免费公文网 admin@ewbsite.com 15 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24501.html 为了进一步提高我区卫生服务体系建设的能力，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。根据区委、区政府通知精神，对公共卫生服务体系建设情况进行了调研，具体调研情况如下： 一、**区卫生系统基本情况 **区卫 　　为了进一步提高我区卫生服务体系建设的能力，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。根据区委、区政府通知精神，对公共卫生服务体系建设情况进行了调研，具体调研情况如下： 　　一、**区卫生系统基本情况 　　**区卫生系统现有全民医疗卫生机构31个，科级建制13个，股级建制18个，财政全额预算单位25个，额差预算单位6个（区人民医院60%、妇幼保健院60%、区二院70%、三个办事处卫生院80%）。城区有：区人民医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、结核病防治所、地方病防治领导小组办公室、爱国卫生运动委员会办公室、卫生学校、合作医疗经办处8个单位及**、凤凰、南市3个街道办事处卫生院，农村有姚店、李渠、蟠龙、临镇、南泥湾5个中心卫生院和15个乡镇卫生院。全系统干部职工990人，其中离退休及离岗人员195人，在职职工795人；专业技术人员709人；科级领导干部44人；具有大学本科学历28人，专科159人、中专446人、其它76人；正高职称2人、副高24人、中级244人、初级439人、未评职称86人，高、中、初级职称所占比例4%、34%、62%。全区每千人均卫生技术人员3.2人，每千人均病床2.93张。 　　二、近年来的卫生工作开展情况 　　（一）卫生基础设施建设进一步加强。自2003年以来，全区累计筹资2325万元（其中区财政投资1330万元，中、省市项目投资995万元），先后对区医院、区妇幼保健院、区结防所进行了楼房加层，疾控中心除加层外新建了实验楼，全区新建卫生院5个，扩建卫生院13个，累计增加医疗卫生业务用房9817㎡，目前正在新建卫生院1个。在加强基础设施建设的同时，先后投资1600余万元购置了螺旋CT、彩超、电子胃镜、全自动生化分析仪、数字化影像系统、心电工作站、麻醉机、呼吸机等大型医疗设备80多台（件），全区的医疗服务能力显著提高。不仅区级医院可以开展先进的技术服务，而且农村也有四分之三以上的乡镇卫生院能够提供B超、胃镜、心电、X光机、生化检验等的技术服务。目前，全区20个乡镇卫生院投入使用的设备达到2027件，639元。集镇卫生院基本都配置了巡回医疗车，城乡医疗救护车达到17辆，双向转诊能力增强，群众急诊救治条件明显改善。 　　(二)社会卫生工作不断提高 　　（1）疾病预防控制工作。一是实现了疾病预防控制职能和资源的整合，由区疾控中心统揽城区疾病防控工作，在城区设立9个预防接种站，彻底改变了过去工作滞后的面貌，疾控工作成为全省先进县（区）。二是区政府推行了一类疫苗的免费接种政策，从2006年1月1日起，全区免疫规划工作达到历史最好水平。三是推行一体化管理的创新机制，在辖区所有医院实行出生婴儿首针建卡建证制，有效消除了免疫空白，疫苗控制传染病发病达到国家标准。四是全面推行了计划免疫网络化技术管理，提高了科学管理水平。五是建立了传染病网络直报系统，实现了横向到医院、纵向到乡镇的现代化管理。六是完善职能体系，公共卫生服务职能得到充分发挥。目前疾控中心、结防所，科室、设备、人员健全，五大卫生监测、地方病防治、结核病防治、艾滋病筛查都能很好地开展，并有较强应对突发性公共卫生事件的能力。2006年，我区被评为全省“免疫规划先进（县）区”，“结核病防治先进（县）区”，区结防所被卫生部授予“结核病防治先进集体”称号。2007年全区儿童建卡建证率分别为98.9%和100%。五苗单苗接种率为：卡介苗100%、乙肝98.6%、百白破97.6%、脊灰97.6%、麻疹99%；五苗覆盖率95.1%；流脑、乙脑接种率分别为97.2%、98.6%。新生儿首针乙肝、卡介苗接种率分别为95.8%和95.6%。。地方病控制在稳定状态，布病得到有效控制，地方性甲状腺肿防治达到省级消除标准，克山病和大骨节病无新发病人。*_范文#@目录!网~ 　　（2）妇幼卫生工作。妇幼卫生工作主要抓了管理机制的创新和基础质量的提高。从2003年起全面推行了政府购买妇幼卫生服务政策，用新机制改变旧的管理模式，全区妇幼卫生工作发生了质的变化。一是大力加强产科建设，中心卫生院、集镇卫生院全部达到了标准化产科要求，提升了农村生育安全保障；二是实施“降消”项目，开通孕产妇绿色通道、实施贫困孕产妇救助、降低孕产妇和婴儿死亡率。2007年，全区孕产妇系统管理率99.8%，儿童系统管理率96.63%，住院分娩率99.7%，无孕产妇死亡，婴儿死亡率10.79‰，无新生儿破伤风发病。2007年4月，我区被省卫生厅授予“降消”项目先进集体。 　　(三)加强人才队伍建设。人才建设是近年来的重点也是难点，全区卫生工作的首要问题就是缺乏骨干技术人才。这几年采取的主要办法一是补充、二是培养、三是引进。自2004年以来，在区政府的重视下从人才库通过考试聘用120名医学大中专毕业生充实到农村卫生院工作，有效缓解了农村医技人员短缺问题。区卫校充分发挥业务培训阵地作用，加强在职人员的业务技术培训，2007年全区共举办业务培训21期，培训卫生人员815人次，送出进修人员46人。引进中级以上技术骨干和学科带头人33名。04年至今，我们与浙江台州医院结为友好关系，每年为我区代培专业技术人员，至目前共代培各类专业技术人员可批39名。范文目录网 　　(四)全面提升综合服务能力。从2006年起，卫生局确定把提升医疗服务能力工作作为当前和今后一个时期卫生工作的重点，成立了专门机构，从现状研究、方案制定、步骤设计和基本设备配备等方面作了大量工作。针对农村医疗卫生服务力量薄弱的现状，开展了城市医生支援农村卫生工作，选派区医院、妇幼保健院、区疾控中心职称较高、业务能力较强的卫生技术人员下到农村卫生院，通过帮、扶、教，培养基层技术力量，促进乡镇卫生院服务能力的提高。2007年全区门诊量由原16.65万人增加到25.6万人次，住院由原11089人增加到18759人次，手术由原1582例增加到2251例，病床使用率由原年27.2%升到49.8%。目前，区上最先进的医疗设备为CT、CR数字检影、彩超、自动化检验等，技术服务能力区医院达到二级甲等水平，区妇保院达到二级乙等水平。乡镇卫生院房屋、设备、人员综合体系居全省和全市中等偏上水平，一级甲等卫生院占到70%。 　　(五)加强农村合作医疗工作。2005年3月1日，我区正式启动新型农村合作医疗工作。当年参加合疗农民40201户，共149609人，占全区农业人口的72.52%。2006年，我区被省政府确定为国家新型农村合作新增试点县（区），参加合疗农民45269户、170217人，占全区农业人口的85.49%。2007年，全区参加合疗农民47401户，177889人，参合率达89.04%。2008年全区参合农民51743户，187426人，参合率93.03%。全年应筹合疗资金937.13万元，目前到位291.43元。1-6月份，全区参合农民住院4497人，花费医药费1824.57万元，人均花费4100元，补助资金558.91万元，人均补助1210元，补助比例占总医药费用的31%。目前，我区合疗工作基本已达到规范平稳运行，为保障广大农民群众身体健康，解决因病致贫、返贫起到了非常重要的作用。&*范$#文&%$目录##网@! 　　(六)推进卫生事业单位人事制度和经营机制改革。从2002年底起我区开展了以院(站、所、校)长聘任制为主要内容的人事制度改革。城里6个医疗卫生单位和乡镇3个中心卫生院推行了领导聘任制、专业技术人员聘用制的人事和工资分配制度。在经营机制上，对撤乡并镇后的丁庄、张坪、下坪、碾庄四个卫生院实行了委托经营；对濒临倒闭的**办事处卫生院实行了接管经营。通过改革，扭转了这些单位的被动局面，面貌发生很大变化，两个效益显著提高，达到了国家提出的“保机构、保职能、放经营、放办医体制、加强预防保健”目的，对全区卫生工作起到了重要推动作用。 　　（七)积极促进经济健康运行。近年来，卫生局坚持把加大公共积累和固定资产增长作为考核乡镇卫生院的重要指标,对奖金的发放、业务招待费、医疗设备购置、债务偿还及会计履行财务监督职能问题作了明确规定，提出了具体要求，并且长抓不懈。从2003年起，卫生局对基层医疗单位实行财务集中结算制度，设立1名总会计师和4名片会计，彻底改变了多年以来基层单位薄弱问题，使乡镇卫生院理财能力明显提高,医院发展后劲得到增强。 　　三、目前存在的问题 　　尽管近年来，在各级政府的大力支持下，我区的卫生工作取得了较好的成绩，我区的卫生事业得到了较快的发展，但仍然存在不少的困难和问题。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　1．农村群众的自我保健的意识还不够强，仍存在小病拖的现象，凡到医院来看病，大部分为病情较重者，农村因病致贫、返贫现象仍有存在。 　　2．资金不足，卫生事业的发展不能满足人民群众日益增长的医疗、保健需求。近年来，人民群众的生活条件日益改善，生活水平日益提高，对医疗保健的需求也随之不断提高。但由于资金的不足，我区的医疗条件还不十分好，尤其是部分边远乡镇卫生院的医疗条件（房屋、设备）还较差，部分业务开展困难，如元龙寺、官庄等卫生院，还无法满足群众医疗、保健的需求。 　　3．人才匮乏，尤其是农村卫生院缺乏业务技术骨干和学科带头人。自2003年以来，各级政府非常重视卫生工作，大力加强了农村卫生基础设施和设备的建设，卫生服务能力得到很大程度的提高。但人才缺乏，尤其是农村卫生院缺乏业务骨干和学科带头人，是目前制约卫生事业发展最大的困难，在部分卫生院甚至没有一名执业医师。究其原因，一方面是因为近年来大中专学生招聘不足，力量得不到有效的补充；另一方面由于基层条件相对较差难以留住人才。 　　4．社区卫生服务机构建设存在困难较多，影响社区卫生服务工作的发展。按照中、省、市发展城市社区卫生服务工作的有关文件精神，**区需设置社区卫生服务中心6个（即南市、凤凰、**、柳林、枣园、桥沟社区卫生服务中心），社区卫生服务站30个。由于我区三办卫生院在延安城市改造时，均被无偿拆除，现无办公场所，均需新建。但新建存在困难较多，主要有以下几方面：&*范$#文&%$目录##网@! 　　（1）社区卫生服务机构建设的规划、选址困难。由于城区规划建设基本已满，加之规划、土地、建设等部门属市上直管，社区卫生服务机构建设上规划、选址难度非常大。 　　（2）社区卫生服务机构建设资金困难。南市、凤凰、**、桥沟、枣园5个社区卫生服务中心的新建、柳林社区卫生服务中心的改建及30个社区卫生服站新建所需的建设资金、办公设施及设备配备、人员培训等，共需资金9144万元，按省上文件要求，省财政承担768万元，其余部分由市、区财政承担。另外，根据省、市目标责任书要求，2008年我区需完成南市、凤凰、**山、柳林4个社区卫生服务中心和10个社区卫生服务站的建设任务。为确保完成此项任务，目前只能以租赁形式解决（租期两年）。房屋租赁、装修改造及办公设施配备共需资金940万元，需由市、区财政承担。资金量大，难以落实到位。 　　（3）现准备转型为社区卫生服务中心的柳林、南市、凤凰、**等卫生院为财政差额预算单位，影响社区卫生工作的发展。 　　（4）社区卫生服务机构人员不足，工作难以开展。 　　（5）无专门的社区卫生服务指导机构，仅靠卫生局2-3名工作人员去管理，力量不足。 　　（6）社区卫生服务宣传不够，城市居民对社区卫生服务了解不够，认识不够，不能较好地支持、配合社区卫生服务工作。尤其是在建档时，居民家难进问题突出。 　　5．我区无卫生监督和食品药品监管职能，致使此两项工作监管不力，存在不安全隐患。 　　四、今后工作建议 　　1．加大卫生知识普及宣传的力度，提高广大群众的自我保健意识。 　　2．争取省、市、区项目的支持，加大对卫生工作的投入，促进卫生事业的发展。 　　3．继续按照一补充、二培养、三引进的办法，加强人才培养的力度，解决农村卫生人员缺乏的问题。 　　4．争取与市、区政府的支持和各部门之间的配合，解决社区卫生服务工作中存在的问题，加快社区卫生服务的发展。 　　5．继续加强社会卫生工作，深化城乡免疫规划改革，巩固提高农村政府购买妇幼卫生服务工作，加强城市妇幼卫生工作力度，扭转城市妇幼卫生落后的局面。 　　6．加强同市上协调，建议成立**区卫生监督所和**区食品药品监督管理局，以加强公共卫生、食品卫生及药品的管理。 情况,建设,体系,服务,卫生,工作, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:45 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24500.html 当前是推进交通新一轮大发展的关键期，也是交通改革、发展、稳定等各种深层次矛盾的凸现期，更是实现我县交通科学发展的重要机遇期。我们一定要积极迎接挑战，强化责任意识，坚定信心、勤奋工作，努力推进全县交通事业科学发展。 一、冷静分析形势，增强危机 　　当前是推进交通新一轮大发展的关键期，也是交通改革、发展、稳定等各种深层次矛盾的凸现期，更是实现我县交通科学发展的重要机遇期。我们一定要积极迎接挑战，强化责任意识，坚定信心、勤奋工作，努力推进全县交通事业科学发展。 　　一、冷静分析形势，增强危机感 　　去年以来，随着国际国内经济社会形势发生重大变化，国家和各级政府相继调整和出台一系列重大政策，交通事业发展面临着前所未有的压力和挑战，应对危机、扩大投资、确保稳定任务艰巨，具体说来，当前我们面临四大考验： 　　（一）经济低速运行给运输市场带来的冲击。受国际金融危机影响，交通运输需求量降低，运输市场呈现低速运行态势，现有交通运输工具之间竞争加剧。同时，部分外出人员因就业紧张带车返乡或回乡购买车辆申请参与客运运输。去年10月份后，全县仅申请农村班线经营车辆即达600余辆，由于国家对客运市场实行宏观总量控制，我县客运市场无法满足数额如此巨大的需求，因此，全县范围内非法经营特别是非法客运骤增，不但严重地冲击着正常的客运秩序，而且极大地增加了客运市场维护稳定的压力。 　　（二）燃油税改革短期阵痛难免。燃油税改革涉及面广，调整力度大，各种利益的再分配，资金性质及管理方式的变化等，给交通系统提出了严峻挑战，特别是养路费等规费取消后，不但使队伍生存压力陡然成为摆在我们面前的紧迫现实问题，而且使直接从事规费征稽的运管一线人员眼前无事可干、长远安置甚至分流缺乏渠道、手段和经验，这一切，都极大地考验着我们的心理能力、调整能力和行政能力。与此同时，燃油税和大部制改革后，交通发展环境、工作重点、工作内容和工作方式都将发生重大变化，原有的手段有的弱化、有的缺失，如不能快速调整、尽快适应，则极可能造成管理真空和心理失衡。适应新的形势，加快推进管理创新，搭建新的管理平台，探索新的管理手段已成为当务之急。 　　（三）加快新一轮交通建设投资压力巨大。近年来，随着县委县政府“三化、三集中”发展战略的深入实施，我县经济得到了快速发展，对交通基础设施建设提出了新一轮发展的更高要求，而我县交通尤其是农村公路网络虽已基本形成，但从总体布局上看功能不完善、断头路多通达广度和深度不够；从公路质量看等级低、路况差，不但通而不畅的问题严重存在，而且公路承载能力弱，特别是桥梁已成为制约发展的“瓶颈”，全县现有公路1949.8公里中，三级及以下（含三级）公路1779.4公里，占总数91.3%；库北、长程、复套等公路路况极差，千洞百孔，不但无法保证通行，甚至无法保证安全。县道共1065.6延米/38座桥梁中，亟需改造甚至重建的达246.5延米/5座。面对改、新建所需的巨额资金需求，一方面近年来为加快发展背负的巨额债务使交通部门举步维艰，截至去年底，全县农村公路建设欠债8300余万元（其中县政府欠拨配套资金近8000万元）；另一方面，由于交通规费取消，交通系统原有融资平台丧失，短期内，上级主管部门支持力度必然会受到极大影响，如何抢抓国家扩大投资、拉动内需的政策机遇，尽可能多地争取上级支持和寻找新的融资渠道，确保地方自筹资金到位，缓解甚至消除交通基础设施建设的资金供需矛盾，是我们必须认真研究并力争尽快解决的一大课题。 　　（四）交通队伍管理和建设任务十分繁重。由于历史原因，我县交通不但队伍十分庞大，人员总数比太湖、望江、岳西三县总和还要多，为安庆八县（市）之首，而且90%来源于退役士兵（官）安置和待业转岗，非全日制专业学校毕业分配又缺乏正规的继续教育和系统的专业培训，文化层次普遍较低，专业知识匮乏。因全部为自收自支性质，加上交通规费长期在系统内封闭运行，带有浓重的计划经济管理模式的余味，不但使人浮于事、因人设事、因人设岗等问题和特殊阶层、小团体利益等观念严重存在，大局观念、服务意识和严格管理、规范执法、科学发展思想淡薄，导致队伍混乱、人难管、事难办等问题产生，而且与建设，推进科学发展不符合、不适应的现象经常发生；燃油税改革前，为生存而征费，为征费而轻视市场主体和公民权利甚至吵嘴、打架等问题严重存在；燃油税改革后，一些人又不懂服务、不会服务于市场主体和广大人民群众；面对新形势和发展中的困难，有的急躁冒进，想毕其功于一役，有的畏难彷徨、丧失信心、不知所措等等，这些问题既不可能完全依赖政府和政策全部解决，也可不能在短期内迅速解决，更不能寄希望于自行消失，只有积极面对，依靠全体干部职工，千方百计，群策群力，逐一解决。 　　二、积极应对挑战，增强信心&*范$#文&%$目录##网@! 　　尽管面临诸多困难和挑战，但做好交通工作仍然有更多有利条件和积极因素。 　　（一）国家拉动内需政策提供了难得机遇。为应对金融危机，中央和各级政府先后作出加大投资、扩大内需，促进经济平稳较快发展的一系列战略决策，把交通建设作为加大投资的重要领域。基于此，只要我们保持强烈的政治敏感性和大局意识，增强工作的预见性、主动性，顺势而为，就一定有所作为。 　　（二）重大改革实施为理顺交通体制机制提供了良好契机。长期以来，交通系统虽运作机制协调有序、运转顺畅，但随着形势变化，仍存在着体制不顺、机制不活、责权脱节、效率不高的问题，燃油税改革不但为理顺交通体制机制、彻底解决这些问题提供了有利时机，而且使交通摆脱长期以来为征费而管理、为生存而工作的尴尬身份和局面实现身份和职能的回归提供了平台。聚精会神抓建设，一心一意搞管理，全心全意服好务将成为交通的主要职责。 　　（三）我县发展基础和后劲支撑已具备。经过一代又一代交通人的共同努力，我县交通基础设施体系已建立，布局日臻完善，规模不断扩大，运输服务和公共服务水平不断提高，安全保障能力明显增强，公路瓶颈制约状况正在缓解，境内拥有高速公路、国道、省道3条，县道14条29.65公里，乡道17条182.1公里，村道648条1262.9公里，至今年年底，全县所有村（居）都能通水泥（油）路；长江黄金水道63公里，可以利用的岸线资源5公里；全县现有营运车辆3618台，其中货运车辆2450台3274吨，客运车辆1168台11557座，客货运企业21家，从业人员达5713人。2008年，全县客货运输量分别为830万人和728万吨，客货运输周转量分别为61190万人公里和43280万吨公里，这一切均表明，我县交通在服务县域社会经济中的地位和作用显著增强，具备了向更高水平发展的条件。 　　（四）交通地位作用的社会认知度日益提高。人民群众越来越深切地体会到交通在社会经济发展中的重要地位和作用，支持、配合、参与交通建设和管理的热情越来越高。在村村通工程建设中，乡村集体经济组织筹资、企业家献资、社会能人志士捐资、人民群众集资、干部职工助资、许多工程队垫资，这一个个可歌可泣的场景就是极其生动的说明。近年来，县委、县政府对交通工作的重视程度明显增强，政策扶持、资金上倾斜给交通发展提供了有力保证。 　　（五）队伍素质和能力有新的提高,经过多年的锤炼，我县交通干部职工政治上更加成熟，工作上更加积极，“交通人精神”进一步彰显，在百年罕见的低温雨雪冰冻天气面前，全体干部职工夜以继日、除冰扫雪、送饭送水，保畅通，保平安；在赤日炎炎似火烧的酷暑，工程技术人员拉尺数袋、取芯检测，为建设工程保质量、保安全；在万家灯火的除夕之夜，运管人员放弃与家人团聚的机会，指挥交通、疏运旅客，为更多的旅客保顺利、保团圆。这一切，为我们战胜困难，推进科学持续发展提供了重要保证。 　　综上所述，当前我县交通发展挑战与机遇并存，只要我们正确把握、精心运作，完全可以变被动为主动，变挑战为机遇。面对挑战，信心是金。我们一定要切实增强责任感、使命感，坚定信心，迎难而上，奋发进取，主动工作，科学应对，化“危”为“机”。$#范@文%$目录网& 　　三、增强责任意识，打造有为交通 　　面对挑战，迎难而上，当前和今后一个时期，我们应做到以下几点： 　　（一）切实增强以人为本意识，着力构建和谐交通 　　构建和谐交通，维护稳定是前提。一要建立行之有效的维稳责任制，认真落实“分管负责制”和“属地负责制”，班子成员对联系单位维稳工作负全责，做到心中有数，下沉一级；各单位要守好自己的门、管好自己的人、做好自己的事，做不好就要追究责任；二要切实解决合理诉求，积极化解矛盾和问题。切实解决职工合理诉求，关心职工，充分调动其积极性和智慧，当前要特别做好改革政策的宣传工作，既稳定人心，又积极鼓励有志者自谋职业。尤其要做好人员安置工作，使全体职工有事可做，稳得住心。要切实解决老百姓尤其是服务对象的合理诉求，对人民群众的请诉求既要热情接待，又要千方百计，尽力解决，尽可能提供最满意服务。确实因不合法不合规的，也要耐心细致地解释清楚。 　　（二）切实增强责任意识，着力构建有为交通 　　交通系统干部职工要胸怀全局，心系发展，情系百姓，勇于并善于在全县经济发展大局中挑重担，有作为。要牢固树立强烈的责任意识，一在建设养好农村公路，今年在确保完成全县村村通建设任务的同时，要千方百计筹措资金完成田墨、徐洪线改造，红卫桥、长河桥、玉枢观桥新建和桃园桥、荆桥的改造工作，争取完成复套线改造，帮助程岭乡完成长程线改造任务；完成200万元县道大中修和日常养护工作任务；二要培育管好运输市场，牵头起草鼓励全县物流业发展的决定，规划并启动长途客站和北站外迁工作，建好乡镇客运站2个和招呼站10个、候车亭10个。开展打击黑出租车和城区交通秩序专项整治活动。对此全局上下要层层分解任务，细化责任到单位、到人并落实责任追究制，自我加压，自我发展，动真的、干实的、使每个同志肩上有担子，身上有压力，做到己不尽责、寝食难安。要牢固树立强烈的进取意识，要尽职尽责、尽心尽力做好本职工作，弘扬敢于争先，勇创一流的精神，用大家出色的成绩创造交通出色的业绩、赢得群众的理解和领导的支持。 　　（三）切实增强服务意识，着力构建服务交通 　　交通是窗口行业，服务质量好坏直接关系全县经济社会发展和群众切身利益，要围绕服务型交通行业目标，切实开展“两转两提”活动，即：切实转变管理者高人一等的“老爷”作风，开门纳谏，上门服务，与服务对象面对面解决问题，杜绝门难进、脸难看、事难办现象，提高服务水平；切实转变拖拉疲沓的工作作风，简化流程，减少环节，立等就办，急事急办，特事特办，方便于民、让利于民，真正提高办事效率。要切实加强行政服务中心窗口人员管理，一切围绕经营者，一切为了经营者，真正把交通窗口打造成经营者满意、领导满意、人民群众满意的一流窗口。 　　（四）切实增强开源意识，着力构建节俭交通 　　进一步拓宽融资和收入渠道，开源节流，彻底摒弃大手大脚习惯，树立“勒紧裤带过日子”的思想，一要加强工程预决算管理，加大向上争项目、争资金力度，优化工程设计，加强施工监督，严格执行县政府建设项目评审制度，使各级政府的有限投入最大限度地发挥效益。二是千方百计地增加收入，全面实现财务收入比上年增长20%的目标。三是加强内部管理，从严控制支出，严格来人招待，公车管理等制度。今年，局机关公用经费支出确保在去年基础上下降15%以上，系统各单位也必须按此控制。四是严格财务审计制度，定期开展财务内审，加强财务监督，实行财务开支透明，确保资金有效使用。 　　（五）切实增强自律意识，着力打造廉洁交通 　　按深入开展学习实践活动的基本要求，以建设廉洁交通为目标，以作风建设为主线，重点做好交通基础设施领域廉政、解决依法行政中损害群众利益的突出问题和加强对权力运行的制约监督等三项工作，进一步加大对建设工程项目的行政监察力度，认真查纠招投标中的违纪违规行为。继续巩固我县公路基本无“三乱”的成果，坚决遏制“三乱”现象反弹，推进反腐倡廉建设责任制和责任追究制，认真履行“一岗双责”，做好领导干部廉洁自律工作。加强班子和队伍建设，继续开展作风整顿和机关效能建设活动，促进政风、行风好转，努力建设一支求真务实、结构合理、素质较高、充满活力的干部队伍。 　　总之，当前我们面临的挑战很多，机遇也很多，只要我们直面困难，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，就一定能变压力为动力，克服并排除各种困难，走出“柳暗花明又一村”的充满希望的阳光天地。 责任,强化,增强,交通,发展,工作, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:45 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24499.html (一)实践总结报道 建设资源节约型企业，构建环境友好型社会 在21世纪，资源成为了一个阻碍社会发展的大问题。有人曾经计算过，如果我们再不节约，那么60年后我们将没有石油和天然气，200年后煤炭资源也将面临枯竭。为了我们的子孙后代能够继续使用这些资源， 　　(一)实践总结报道 　　建设资源节约型企业，构建环境友好型社会 　　在21世纪，资源成为了一个阻碍社会发展的大问题。有人曾经计算过，如果我们再不节约，那么60年后我们将没有石油和天然气，200年后煤炭资源也将面临枯竭。为了我们的子孙后代能够继续使用这些资源，我们必须要节约，必须要从现在就开始节约。在我来源国，由于人口的原因，资源问题更显得重要，节约也更显得迫在眉睫。然而，现在的许多人已经把艰苦朴素这一中华民族的优良传统忘得一干二净。这对于一个社会来说，真是一场危机啊。青少年是未来，是希望，也是最活跃的最富有激情的一个群体，如何使他们继承并发扬艰苦朴素这一优良传统是将我国建设成节约型社会的.人类自诞生起，一切衣食往行及生产，生活，无不依赖于我们所生存的这个星球，地球上的大气、森林，海洋、河流、土壤、草原、野生动植物等，组成了错综复杂而关系密切的自然生态系统，这就是人类赖以生存的基本环境，长期以来，人类把文明的进程一直滞留在对自然的征服掠夺上，似乎从未想到对哺育人类的地球给予保护和回报，在取得辉煌的文明成果的同时，人类对自然的掠夺却使得我们所生存的这个星球满目疮疤，人口的增长和生产活动的增多，也对环境造成冲击，给环境带来压力。保护环境，人人有责。 　　2008年7月10日，我们计算机富阳实践小分队以“建设资源节约型企业，构建环境友好型社会”为口号，抱着呼吁社会大众节约资源，爱护环境的期望走进了浙江省富阳市。当下车踏步于富阳的街道，眼前的一幕幕让团队成员惊呆了，原本大家都认为造纸业对环境的破坏一定很大，可是眼前出现的富阳市却依旧绿树成荫，风景宜人，我们想也许这就是我们所提倡的人与环境友好共存吧。因而我们对富阳市相关企业的调查更加充满了期望。这次实践选择富阳市，我想我们绝对没有选错。 　　第二天一早，我们开始了调查之旅的第一站浙江省富阳市万马纸业有限公司。公司负责人热情非常的带领我们参观了企业各个来源部门，随后我们又请到相关领导人介绍企业的发展历史及对当地带来的经济效益，以及政府的政策。接着我们又查看了该企业对废水废纸的处理过程。我们发现现代造纸业对废水废纸的回收利用可以用一个字来形容---好。最后我们互相赠送锦旗和感谢信。 　　第三天，我们对当地群众做了关于富阳市相关问题的问卷调查，了解当地人民对企业因经济增长带来的一些问题的看法。和当地居民谈了谈最近几年富阳市的一些情况。当地居民很热心帮助我们工作。 　　第四天，我们走进了富阳市相关政府单位，采访了春江村村长。村长给我们讲述了这几年在国务院党中央的相关政策下，富阳市的经济和环境飞速发展，人民生活水平也逐步提高。从讲述的过程中，村长脸上不时露出的笑容我们能够想象出，富阳市发生了翻天覆地的变化，变得越来越好了。范文目录网 　　第五天，我们做了这几天调查资料的整理工作，看着这里天我们劳动的成果，心中也充满着喜悦。之间感受最深的是，有同学问，“我们这点成果，对这个社会有用吗？”，我的回答是：“当然有用，只要我们为这个社会迈出一步，相信会有越来越多的人和我们一样，为社会尽到责任，是我们大学生的义务。” 　　时间结束了，尽管我们只是实践了三四天，但是期间学到的却终生受益，我们一直都相信我们后面会有越来越多的人，对国家对社会尽到自己应尽的义务。爱护环境，节约资源，从我做起，从身边的小事做起。 　　(二)调查表实践 　　调查内容 　　了解富阳万马纸业有限公司近几年造纸业的发展及富阳市奥职业的发展 　　调查造纸业对资源的使用情况 　　了解造纸业对当地环境的影响 　　造纸业对当地的经济影响 　　调查目的 　　全面展现当代大学生的精神风采，体现杭电学生强烈的主人翁责任感，走进民营企业，通过实践，增强学生的社会活动能来源力，进一步提高学生的综合素质，以期更好的服务于社会。同时让我们更加充分的了解到造纸业在推动当地经济发展所起的重要作用与对资源和环境的影响。 　　调查的可行性 　　1.当代大学生对环境越来越重视，这样使得我们有走出去了解的欲望 　　2.资源与环境问题也是当代一个重大的问题。也是政府关注的问题。既有很大社会意义，为可持续发展出力。   　　调查结果 　　问题1 　　您对富阳经济发展前景的看法？ 　　调查结果总结： 　　我们的看法： 　　大部分人对富阳市经济的发展保持乐观的态度，仅有10%的人对未来的发展表示担忧。可以看得出，在政府宏观经济的调控和市场微观经济自身的调整下，经济呈现稳步增长的趋势。人民对市场经济充满信心。 　　问题2 　　您对富阳市居住环境满意吗？ 　　调查结果总结： 　　有10%的人对当地居住环境不满意，35%的人对环境基本满意，55%的人对环境满意。 　　我们的看法： 　　人民生活水平提高了，居住环境自然而然变好了。再加上政府对自然环境的管理力度加大，人民对环境的抱怨也随之降低。“为人民服务”，是政府的根本宗旨。惟有坚持不懈地改善人民的生活，人民才会更加拥护我们的党，拥护我们的社会。 　　问题3 　　您认为富阳市与其他省市相比，投资环境如何？ 　　调查结果总结： 　　全部人都认为差距略好。由此可见由于区域间的差异造成的投资环境不确定的因素，已经随着社会的发展，而逐渐淡化了。 　　我们的看法： 　　虽然结果表明省市间的投资环境已逐渐淡化，但该问题有一定的主观性，因而得到的答案未必能真实的反应当前的形势。原因是来源公文有约显而易见的，因为在做调查时，很多人对其他省市并不是十分了解，大部分人也只是通过电视或新闻，主观的臆断省市间投资环境的差异。“略好”我们认为，应该是指在生活水平与富阳市差不多的省市来看，投资环境略好。 　　问题4 　　您对富阳市的卫生环境满意吗？ 　　调查结果总结： 　　可以看出有大约55%的居民对富阳市卫生环境满意，35%的人表示基本满意，10%的人表示不满意。 　　我们的看法： 　　由以上数据可以看出尽管目前的科学技术对环境的保护越来越好，但是还有一部分人对现在的环境不满意，我们认为这主要还是人们的环保意识不够强烈。因而我们认为，要想很好的解决环境问题，不能单一的依靠科学技术，最根本的做法是提高居民的环保意识。我们想这和鲁迅先生弃医从文是一个道理。所以呼吁大家，保护环境人人有责，保护环境，从身边的点点滴滴做起。 　　问题5   　　您认为造纸业对富阳市经济的带动大吗？ 　　据调查表统计显示数据看，大约80%认为造纸业对富阳经济具有很大的带动，15%人认为一般，5%认为带动不大。 　　我们的看法： 　　在没有做问卷调查之前，小队成员上网查过，有关富阳市造纸业现在的发展状况，网上数据显示目前富阳市造纸业，特别以来源硬纸板为主。目前产量已占据国家50%以上。再加上这次的问卷调查，我们总体感觉造纸业对富阳市的经济带动是相当大的。 　　问题6 　　您认为当前造纸业对富阳市的卫生环境破坏大吗？ 　　调查数据显示大约20%人认为造纸业对富阳市环境破坏较大，55%人认为一般，25%人认为不大。 　　我们的看法： 　　这次我们实践分队有幸参观了富阳市一家比较典型的造纸厂---万马纸业，通过参观工厂和接待员的介绍，我们看到了现代造利用科学技术对废水和废纸的多次回收利用，使得排放污染物大大的减少，当然不可能做到零污染排放，只是相对以前有较大的提高而已。所以我们相信在科学技术逐渐的提高和人们的环保意识的提高。我们一定能和大自然和谐共处。 　　问题7： 　　您认为当前造纸业对资源的利用是否合理？ 　　调查结果总结： 　　由调查显示，85%的人认为当前造纸业对资源的利用比较合理，10%认为很合理，另外的人认为不合理。 　　我们的看法： 　　单单从数据上看，一般人都认为造纸业对资源的利用比较合理。经过我们的实地考察，发现结果确实如人们所认为的。首先，对于一般性的废料，工厂都将其倒入炉中当成原料再加工，这大大地减少了资源的浪费。其次，工厂对于水的来源回收利用让我大开眼界。先是干净的水与原料混合，形成的浑浊的水通过管道系统重新流回与原料混合。至于实在不能再利用的污水就流入工厂的废水处理中心处理再利用。最后，从观察中发现了一些缺陷，就是仪器有一些老旧，不能跟上现代的步伐   企业,构建,环境,友好,节约,资源, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:45 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24498.html “借调”是我国很独特的一种人员流动方式，它为各级机关的发展起到了不可低估的作用，同时也是各级机关人才匮乏、体制僵化的产物，借调人员作为我国各级单位中一个公开而又隐蔽的亚群体，成了“漂”在机关的一个特殊群体。2002年机构改革后，我县县直机关编 　　“借调”是我国很独特的一种人员流动方式，它为各级机关的发展起到了不可低估的作用，同时也是各级机关人才匮乏、体制僵化的产物，借调人员作为我国各级单位中一个公开而又隐蔽的亚群体，成了“漂”在机关的一个特殊群体。2002年机构改革后，我县县直机关编制大幅精简，由于各种原因，大多机关在一定程度上都感到工作压力大，难以开展工作，因为编制紧缺等原因，人员调不进来，于是很多机关都采取了一种变通的方法——借调乡镇优秀骨干人员到机关工作。近期笔者就县机关借调乡镇工作人员这一现象进行了调研，从调研情况来看，县机关借调乡镇工作人员存在一些不容忽视的问题。 　　一、基本情况 　　我县是黔、湘、桂三省（区）交界，面积4441平方公里，辖25个乡镇（10个镇，15个乡）。2002年机构改革后，现乡镇机关总编制765名（其中，行政编制727名，事业编制38名），现实有在职人数625人，空编140名，现从乡镇借调到机关（含挂职锻炼、抽调、跟班学习等）58人，实际在岗人数567人，空编最多的为17名（水口镇），空编最少的为0名（顺化乡，全部满编）。 　　二、乡镇干部队伍现状 　　乡镇工作千头万绪，直接面对群众，大部分乡镇干部都能忠于职守，辛勤工作，为促进一方发展、维护一方稳定作出了巨大的牺牲和奉献，但由于历史的、政策的、制度的原因，乡镇干部队伍中仍存在不少问题，主要表现为：$#范@文%$目录网& 　　一是悲观压头情绪比较严重。在调研中，有大部分干部表示对乡镇工作前景信心不足，有明显的悲观压头情绪。认为乡镇工作压力大、运转艰难，特别是税费改革后，乡镇权力弱化，干部权责不对称，开展工作举步艰难。思动思迁现象突出，部分干部消极对待工作。由于待遇不一样，干部职工的积极性不高，一岗多人，推诿扯皮，得过且过，工作效率低下，竞争意识不强。长期不坚守岗位，极个别人利用工作时间打牌赌博，在群众中造成不好的影响。 　　二是工作能力相对弱化。主要是发展经济能力不足，对经济发展的基本常识不了解；对前沿农业技术不学习；对新知识不掌握。如电脑操作、英语等知识，乡镇干部掌握得少。 　　三是工作方法讲究不够。一部分乡镇干部对政策缺乏深入学习了解，工作上不讲究方法、简单粗暴，任务一来搞突击，不善于做过细的群众工作。 　　四是干部队伍结构不尽合理。从年龄结构看，年轻干部偏少；从职级结构看，一般干部偏少；从来源结构看，由于上级规定2005年后五年内，乡镇不再招考，在职人数“只减不增”，人员补充渠道偏少。 　　三、借调乡镇工作人员原因和影响 　　一是由于县机关工作增多而产生的借调。此外导致借调产生的还有：县机关人才短缺、编制限制以及借调人员自身发展需要等。而无论是哪一种情况，在借调之初几乎都有一个奇异的“合谋”：对于借调单位来说，既不用发工资，又无需承担培养责任，很是实惠；被借调单位虽然需要调整人手接替相应岗位，但面对上级权力部门亦无可奈何，实在不行，抽调下属事业单位人员或招用临时人员也是“无奈之举”。“合谋”的第三方即为借调人员自己。借调人员认为自己在基层工作，平台还是有点低，想往上发展。于是，借调已经被看成是普通公务员上升的阶梯。对于借调人员而言，用上几年时间，只要抓住机遇正式调入也是顺理成章之事。在这些合力的作用下，机关对借调乐此不疲。*_范文#@目录!网~ 　　二是因为被借调到县机关的干部，在乡镇往往都是工作扎实、能独挡一面，一般都是年轻的骨干。县机关（特别是一些特权部门）向乡镇借这些干部的时候，乡镇领导明知如果同意借调，必然给本乡镇工作带来较大困难，但碍于怕县机关在有些时候故意为难，所以只有勉强同意。同时被借调人员都有想进县城，认为“借调”也是“调”的心理，在无法调动的情况下，就想法走了“借调”之路。 　　三是被借调者与原单位都是“受害者”：借调者占有原单位编制但不干活，新人就进不来，原单位还要给不干活的人发工资，同样，被借调人员在借调单位累死累活，不仅没有工资也不能得到编制。大多乡镇认为，县直机关从乡镇借调工作人员，又占编制，又占职务，削弱了乡镇工作能力，给乡镇工作增加了很大的压力。为了完成乡镇各项工作任务，只有从乡镇所属的事业单位中抽人到乡镇机关来用，于是乡镇工作往往成了哪里痒就抓哪里，在很大程度上疲于应付，无法更好的搞好各项建设，使乡镇在工作上造成被动。 　　四是乡镇政府是最基层的一级政府，下对群众，上对县级各部门，近年来各项指令性任务、检查和各类考核评选检查逐年增多，乡镇往往是顾了这头顾不了那头，上级评选往往又是“一票否决”，在骨干被借调后，对乡镇工作牵制很大。另一方面，乡镇干部工作的对象主要是农民，农民整体素质偏低，对政策常有不理解之处，对工作的开展带来困难。范文目录网 　　五是乡镇干部易进难出，这是当前干部队伍人员年龄结构老化、总体素质欠高、结构不够合理的重要原因。从调查的情况看，在乡镇干部中，工作年龄最大的有50多岁，连续在一个乡镇工作时间最长的已近20年，在一个岗位工作最长的已满15年。乡镇领导干部一般是由上级机关或县直部门直接下派，多年在乡镇工作、能力强、经验丰富的同志却提拔机会极少，许多乡镇干部感到升迁无望，工作积极性不高，因此就想用借调的办法曲线进城。 　　六是被借调者具有很强的工作能力，才会被委以重任。但现有的用人机制和管理体制，使得很多被借调人员无法成为借调单位的正式职工，由此也失去了一些应得的权益，晋级、提拔都受到了影响。离开原单位多年，再回去也没有了位置，最后成了“悬在半空”的人。“编制”卡住了很多人的前途，一些业务能力很强的借调人员多年之后仍找不到自己应有的位置。甚至个别“借调”人员，已经被借调五六年了，年轻人熬成了“老借调”，却还带着让他们欢喜让他忧的“借调”的尴尬身份。 　　四、建议和对策 　　为严格控制机关事业单位随意借调工作人员，杜绝干部职工的无序流动，进一步规范人事、编制管理，加强机关事业单位干部职工队伍建设，笔者认为需要做好以下方面工作。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　一是组织、人事、编制部门在全县范围内开展一次借调人员清查清理工作，然后对借调人员进行分类分析，对属挂职锻炼的，继续保留；对确因工作需要借调的，由县委组织部办理借调手续，并送县分管领导、编制、人事部门备案；对上述两类以外借调人员，及时清退回原单位工作。 　　二是对于借调来说，依然是没有统一规则的“自选动作”在发挥作用，造成随意性极大，借入的随意，退回也随意，因为借调没有相应的制度，要解决借调者遭遇的尴尬，只有靠制度。制定干部使用流动制度，加强干部的人事、编制管理。一切干部无序流动尴尬处境的根源，都在于制度缺失，只有建立起一套与借调有关的制度规范，才可以保障借调单位、被借调单位和借调者的权利，并实现有序流动管理，才能够真正走出干部无序流动的尴尬。 　　三是原则上应减少借调人员的存在现象，对确因工作需要借调的工作人员，经借调单位与原单位协商同意后，明确借调时限，由本人填报借调人员审批表，统一报县委组织部和县分管领导审批。 　　四是借调单位有空编的借调人员，借调单位和组织部门应及时对借调人员进行考核，考核合格的，办理工作调动手续，否则，应及时退回原单位工作。 　　五是形成借调人员的管理、考核、晋升、提拔制度，解决借调人员的福利、晋级、组织关系等各项权利，探索借调人员“育、管、用”等机制，为借调人员“培土浇水”，搭建优秀年轻干部成长“平台”。例如借调人员在单位有职务的，借调后，可以保留其职级待遇，原职务自然免除，退回原单位工作后，如果原职位还空缺，可以恢复原职务，或者由原单位酌情安排，不能两头挂职，这样，原单位就可以灵活的安排人员。 　　六是探索制定干部“能上、能下”使用，多渠道分流机关单位富余人员和基本不能胜任工作的人员，空出有限的编制，用以为机关单位增添新鲜“血液”，促进机关单位各项工作的开展。对有培养潜力的优秀年轻干部，多采取推荐机关干部和乡镇干部到州、县有关部门上挂、在同级单位平挂、机关干部到乡镇下挂等挂职锻炼方式，代替借调这一形式，一方面可以大力培养好年轻后备干部，一方面通过干部相互交流，又可以解决机关或乡镇人才紧缺的问题。 调研,工作人员,乡镇,机关,关于, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:45 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24497.html xx区非公企业工会建设存在问题及对策xx区是我县新建企业、非公企业最集中的地区，始终坚持“党建带工建，工建服务党建”的指导思想，紧紧围绕“提高覆盖面，增强凝聚力”的工作要求，努力探索新形势下党工组织建设的新途径、新办法，实现党工建设相互促进， 　　xx区非公企业工会建设存在问题及对策xx区是我县新建企业、非公企业最集中的地区，始终坚持“党建带工建，工建服务党建”的指导思想，紧紧围绕“提高覆盖面，增强凝聚力”的工作要求，努力探索新形势下党工组织建设的新途径、新办法，实现党工建设相互促进，共同提高，取得了初步成效，但也存在着工会组建率不高、企业主消极回避、党工作用发挥不够明显等实际问题，现将调研有关情况汇报如下： 　　一、xx区非公企业工会组建 　　基本情况截止2008年末，我县xx区已投产的非公企业共有xx家，其中，私营企业xx家，外资企业x家。目前，已建工会组织的共有xx家（外资企业xx家，私营企业xx家），组建率达xx%。xx区非公企业共有职工zz人，工会会员vvv人，职工入会率达hh%。目前xx区还没有配备专职工会主席，党组织负责人兼任工会主席的企业只有1家。 　　二、存在的主要问题 　　1、xx区工会作用发挥不够明显。由于我县xx区工会成立时间较短，机构虽说完整，人员配备也到位，但均为兼职，工会业务知识和工作经验相对缺泛，且xx区编制人员少、工作头绪多，这些同志根本无法抽出时间和精力过问工会工作，工会工作往往被淡化。原因：xx区人员编制太少，工作头绪又多，未配备专职的工会干部。*_范文#@目录!网~ 　　2、部分企业认识不到位。由于xx区企业基本都是外资或私营企业，员工多以农民工为主，造成企业主和职工对工会组织认识上的偏差。一是部分业主对工会工作缺泛了解，害怕成立工会给他带来麻烦，思想有顾虑、行动上有抵触。二是大多数农民工对工会缺泛了解，对工会能否维护他们的合法权益持怀疑态度，对工会信任度不高，参与工会活动热情和积极性不高。原因：这些企业对工会存在思想认识上的误区，他们未着眼企业长远发展正确对待党工组建的必要性和重要性，被一些表面现象所迷惑，一旦有工人闹事等问题就认为工会在幕后驱使，未真正看到工会在协调企业劳动关系、化解劳资矛盾方面的积极作用。 　　3、工会作用发挥有待提高。少数非公有制企业的工会组织作用发挥不够。平时不开展或很少开展活动，对涉及职工的合法权益的事不闻不问，工会职能作用发挥不够正常。原因：一是部分工会干部对开展工会工作热情不高。二是工会干部不熟悉工会业务基本知识，xx区企业工会基本都是近年来刚成立起来的，新任工会主席大多没有进行比较系统的业务知识培训，对如何开展好工会工作比较生疏。三是少数工会干部感到自己在业主手下吃饭，总怕得罪企业主，有话不敢说，有事不敢做，一直得不到职工群众的信任和支持。 　　4、硬件设施配备不到位。部分党组织和工会组织存在工作无资金、活动无场所、培训无阵地的现象，工作经费不足，业主投入不大或不愿意投入。原因：企业主重视正常的生产经营，对工会活动阵地方面舍不得投入，这种情况随着我县xx区企业用工紧张而有所好转，不少企业为了留住员工，开始注重投入资金改善职工的文体生活。 　　三、对策和思考 　　1、加强紧密协作，搭建党工互动的工作平台。根据我们的调查了解，xx区企业党组织负责人大多是企业普通的职员，而工会主席基本是中层以上干部。这种党工组织干部职务层次上的差别，势必造成党工领导上下关系的矛盾，针对这一问题，就要寻求党工工作的结合点，按照整合、共建、互促的原则，针对非公企业实际，结合党、工组织工作的特点，将党组织和工会的有关活动由党、工共同策划，共同组织，既体现党组织的引导带动作用，也反映工会组织的参与推动作用，其合二为一的活动形式既能得到业主的支持，也得到职工的拥护，作为企业上级的党工组织要积极鼓励和引导他们紧密协作、互相配合，真正做到信息互通、资源共享、阵地共用。 　　2、强化法规宣传，营造良好的工作环境。针对xx区非公有制企业领导对“党工共建”和基层工会建设认识不足的问题，要进一步加大宣传力度，进一步宣传工会法规知识，不断提高党政领导干部、工会干部和企业主的工会意识，形成思想共识，为xx区非公有制企业的“党工共建”工作创造更加宽松有利的外部环境。$#范@文%$目录网& 　　3、加强业务培训，提升干部队伍的整体素质。非公企业党工工作的基础是党工干部，我县xx区企业工会干部大都是2006年底才配备的，这些企业工会干部业务知识还比较欠缺，且岗位流动性比较大。因此，要不断加强工会干部的业务知识学习，切实把xx区非公企业党工工作者的培训工作摆在重要日程，通过对他们进行政策培训、专业知识培训和业务技能培训，不断提升非公企业党工工作者的整体素质，进一步推动党工工作的有效开展。 　　四、启发和体会 　　1、县委的重视和支持是做好xx区党工组建的根本保证。过去几年，我们在xx区工会组建方面投入了很大的精力，县总主要领导经常深入xx区企业，反复给企业主宣传讲解有关政策和规定，要求企业按时成立工会组织，但一直未引起企业主的重视，虽然组建了几家，但整体进展较为缓慢，工会组建率比较低。针对xx区企业工会组建难的实际，我们主动向县委作了汇报，得到了县委的大力帮助和支持。2006年，县委及时批准成立了xx区工会，并召开了xx区第一届工会代表大会，选举产生了xx区工会委员会，至此，xx区工会正式开始运作，在随后不到一个月时间里，xx区就有xx家企业相继成立了工会组织，占xx区应建会企业的60%，取得了明显成效。 　　2、县委组织部和县总工会的密切配合是xx区非公企业党工组建的关键所在。我们围绕“建成一个，规范运行一个，产生实效一个”的原则，利用党建工作的影响力，充分发挥带动作用，取得了很好成效。县委组织部和县总工会经常就党建、工建工作互通信息，共商对策，工作上密切联系、互相配合，相互促进，取得了一定成效。通过开展“党工共建突击月”和“工会组建百日行”等活动，较好地促进了xx区工会组建工作，并形成了“职务互兼、工作互动、信息互通、阵地共享”的有效运行机制。 　　3、发挥党工组织的作用优势是xx区非公企业党工共建的活力源泉。近年来，xx区部分非公企业党工组织主动参与企业的经营决策，科学管理，动员和组织职工开展群众性经济技术创新和劳动竞赛活动，凡事关企业发展和员工利益的问题，均向工会、党员公开，并积极征求意见，不仅激发了员工参与企业建设的工作热情，提高了企业的经济效益，也有力促进了企业的和谐发展。 　　4、工会干部锲而不舍的工作耐心是做好党工组建的内在要求。由于xx区大多是外资和私营企业，受许多外界因素干扰和企业认知上的偏差，相当一部分企业对工会缺泛了解，对成立工会有抵触情绪，怀有一种辟让拖延的应付心态。可以说，当前xx区非公企业工会组建难度还是相当大的。为督促企业组建工会，县总机关少则上门几趟，多的甚至十几趟，反复耐心做好宣传解释工作，设法帮助他们消除思想顾虑，用政策引导他们，用真情打动他们，如xx区规模较大企业理士科技有限公司，刚开始，我们上门做工作不理不采或打发应付，后来勉强答应但就是久拖不建，对此，县总主要领导多次不厌其烦反复做工作，终于在2006年8月份企业组建了工会，并召开了会议，选举产生了企业工会领导班子。目前，该企业工会各项工作正逐步走上正常轨道。 　　5、省总开展的争创工会工作模范县活动为xx区企业工会组建营造了良好氛围。借助争创省工会工作模范县活动这一契机，我们主动向县委专题汇报了xx区工会组建问题，引起县委的充分重视和支持，相继召开了多次协调会议，落实专人督办，在较短时间内批复成立了xx区工会，并提名了工会主席候选人，xx区工会自此正式运作。在xx区工会的推动、督促下，园区相关企业随即成立了工会组织，应该说，xx区工会成立对我县xx区企业工会组建工作起到了较好的影响带动作用。 问题,对策,存在,建设,企业,工会, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:45 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24496.html “工业强县、生态立县、文化兴县”是县委、县政府推动县域经济快速、健康发展的重大决策。第三产业尤其是餐饮、娱乐、服务行业它是国民经济的重要组成部分，是推动区域经济快速发展的桥梁和纽带。最近，我们就城区及附近的餐饮、娱乐、服务行业进行了专题调 　　“工业强县、生态立县、文化兴县”是县委、县政府推动县域经济快速、健康发展的重大决策。第三产业尤其是餐饮、娱乐、服务行业它是国民经济的重要组成部分，是推动区域经济快速发展的桥梁和纽带。最近，我们就城区及附近的餐饮、娱乐、服务行业进行了专题调研，就此提出加快发展方面的意见和建议。 　　一、目前的发展现状 　　经调查，目前城区具有一定规模的酒店18家、个体住宿餐饮业618户、美容美发店320户、浴足按摩店8户、网吧13户、棋牌娱乐120户、歌舞厅8家、农家乐60户，城区3个集贸市场无照经营者83户。据调查统计，城区餐饮、娱乐、服务业总户数为1035，资金总投入6632万元，从业人数为3325人，年总收入约为7000万元，8户具有一定规模的企业纳税约700万元。总收入折算成第三产业增加值约5000多万元，相当于2008年全县第三产业增加值的5%左右，说明餐饮、娱乐、服务业对我县经济已备了一定的支撑实力。 　　餐饮、娱乐、服务业的特点明显：一是资本投入较少，门槛较低，开业容易、倒闭也很容易；二是资源耗费低，一次投资风险相对较小；三是吸纳就业能力强，有利于转移剩余劳动力；四是能够刺激消费、扩大内需，加速经济运转；五是有助于完善城市功能、打造城市品牌、塑造城市形象；六是繁荣市场，促进人流、物流、信息流、资本流的畅通；七是拓宽劳动力增收渠道、增加政府有效财力，推动经济良性循环；八是有利于一、二、三产业的结构调整，推动现代化进程。在消费由温饱向小康型过渡阶段，餐饮、娱乐、服务业既具有广阔的发展空间，又面临提高服务层次和质量的严峻挑战。 　　二、存在的主要问题 　　一是企业内部管理上存在缺人才、缺创新、缺教育的“三缺”问题。从调研中发现，8家规模企业内部几乎没有酒店管理专业人员，高层、中层管理人才及公关、文秘人才也很缺，导致企业经营上缺乏创新、缺乏远见，教育培训跟不上、团队意识差，很多员工对工作和生活无奈、无聊、无望、迷茫。小企业就更不用说，人的问题制约了企业的经营和发展。分析原因，主要是理念和资金问题。 　　二是企业经营上存在无特色、无品牌的“两无”现象。餐饮、娱乐、服务业本身就应该创出自身的特色和品牌，而现实中就是缺少品牌和特色。《真草堂》、《小肥羊》、《老鸭汤》、《老马家羊肉泡》等因为有特色，所以效益好。分析其原因主要是经营者缺乏对消费市场的研究。 　　三是管理体制上存在不顺的问题。如网吧，无线电通讯、文化、工商、教育、公安部门等都可以管理，但未成年人进网吧谁又尽到管的职责呢？那些占道经营、个体小作坊、卫生条件极差的餐饮小店等，平常谁也不管，有时一轰而上，掀摊砸具、罚款吊照，损害党和政府在人民群众中的形象。要么没人管、要么一齐上的管理现象客观存在。分析原因，主要是利益驱动。 　　四是浪费资源，危害环境。资源浪费主要表现在土地资源的浪费、资金和材料的浪费，如餐饮业上的大吃大喝、追求高消费等造成物质上的极大浪费；7000多万元的企业总收入中至少有百分之十被浪费掉。危害环境的问题主要表现在建设上，有的农家乐破坏了原有的田园风光和自然景观，大企业排气和废水的污染，小企业对市容和环境的污染，些网吧、歌舞厅、夜市摊点噪声的污染等严重存在。分析其主要原因是审批不严、监管不力，缺乏职业道德。范文目录网 　　三、几点建议 　　餐饮、娱乐、服务业中存在的问题是客观存在的问题、也是发展中的问题，要用发展的眼光来解决发展中的问题。对此，提出以下几点建议。 　　一是要加大宣传力度，不断提升餐饮、娱乐、服务业的整体形象。非公经济（包括餐饮、娱乐、服务业）已占全县经济总量的半壁江山，但他们并不被社会完全认可，有的甚至给其强加了许多莫名的罪过，使经营者在社会贡献和社会肯定上形成极大反差。建议：一是通过社会宣传，为企业营造良好的发展氛围；二是在电视、报纸、网站上开办《企业风采》栏目,宣传报道成功的企业，树立先进典型，鼓励企业发展；三是县委、县政府分行业定期召开非公制经济座谈会（至少一年一次）听取他们的意见和建议，调动经营者创业、创新、创先的积极性；四是建议由宣传部门牵头，文化局、工商联参加，为非公经济创业者撰写、编辑、出版一部《创业风采》，提高社会对他们的认可度。 　　二是要加强教育，努力提高非公经济经营者和员工队伍的整体素质。教育要侧重于经营者和员工队伍整体素质的提高。建议：一是创新教育载体，加大专业培训力度。可采取县委党校与工商联联手的办法，开设餐饮、娱乐、服务专业培训班，重点抓好经营者的短期培训、以提高管理人员的素质。二是职校可与专业对口院校联手，在应往届高考落榜或社会青年中定向招两年制专科的人才培养，以充实企业中层管理人才。三是建议县委、政府聘请若干精通、熟悉法律的专业人才，组成非公济发展咨询班子，定期给企业“把脉、开药”，帮助投资降低投资风险。四是建立完善的劳务市场，每年召开一至二次人才招聘会，既为企业引导人才、又可以解决社会就业。范文目录网 　　三是划行规市，规范管理。对餐饮、服务、娱乐业的管理，存在体制不顺和方法简单的问题，建议从五个方面进行规范：一是降低门槛、简化审批、提高效率，解决无照经营的问题。二是本着放水养鱼的原则，降低收费标准、兑现优惠政策，促进又好又快发展。三是划行规市，政府尽快组织相关部门搞好规划，按照规划设立专业市场，实现集中、规范管理。四要减少检查次数、提高检查效率，特别要加强对网吧、美发厅、麻将馆的管理。五要加强社会监督，通过开设举报电话、设立举报奖励制度，形成全社会共同关注的良好氛围。 　　四是要进一步优化发展环境。好环境可以孵化一个小企业，差环境可以毁灭一个大企业。建议：一是各执法执纪部门要进一步转变职能，规范行为，创造宽松的市场环境。积极探索出“联合执法、高效管理”的新机制，同时要坚决杜绝“乱检查、乱收费、乱罚款”行为，彻底改变“管理就是收费、执法就是罚款”的理念。二是把“亲商、安商、富商”的理念带到经济发展中去，要做到放心、放胆、放手、放开、放宽、放活；不论成分重发展，不限比例看效益、不看性质看贡献；按照多服务少干预、多帮忙少添乱、多设路标少设障碍的原则为县域经济发展提供良好的服务平台。三是叫响“诚信立县”的口号，培育信用政府、信用企业、信用个人，达到有信招商、守信亲商、诚信兴商，为企业发展营造良好的、诚信的发展环境。$#范@文%$目录网& 　　五是要加强领导，狠抓落实。餐饮、娱乐、服务等行业包含“吃、住、行、游、购、娱”六要素，涉及面广、关联度高、综合性强，单靠个别部门难以协调抓好。建议：一是应成立以主管领导任组长，由工商联牵头，税务、工商、旅游等相关职能部门为成员的领导小组，综合协调和及时解决企业在发展中的问题。二是各级各部门要充分认识餐饮、娱乐、服务等行业的重要地位和作用，以战略的眼光、开阔的视野、创新的思维、扎实的作风，加强对企业的领导。三是要研究制定一套对部门、对乡镇详细的考核办法，加强对餐饮、娱乐、服务行业考核和跟踪检查，做到任务有人领、项目有人抓、责任有人负，层层抓好落实，确保抓出成效。四是针对新城人流、物流集中、服务业密集等特点，严厉打击不正当竟争行为，确保企业公平竞争、又好又快发展。五是合理布局，以新城为中心，把发展空间逐步向老城、郊区延伸，增加老城、市郊的人流量，拉大城市骨架，带动经济发展。六是要充分发挥工商联的桥梁纽带作用，工商联作为非公有制经济人士的“代言人”，要当好政府管理非公有制经济的助手，帮助企业在经营上帮出点子、在市场上找信息、在环境上解难题。（2009年8月） 对策,调查,行业,企业,发展,餐饮, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:44 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24495.html **县是一个农业大县，由于经济发展相对滞后，农民通过农业生产获得的收入十分有限，外出务工成为农村富余劳动力谋生就业的重要途径。随着他们的外出，另一个特殊群体—农村留守儿童也随之产生。为了解全县留守儿童现状，进一步做好留守儿童工作，**县妇联就 　　**县是一个农业大县，由于经济发展相对滞后，农民通过农业生产获得的收入十分有限，外出务工成为农村富余劳动力谋生就业的重要途径。随着他们的外出，另一个特殊群体—农村留守儿童也随之产生。为了解全县留守儿童现状，进一步做好留守儿童工作，**县妇联就全县留守儿童问题深入43个乡镇和相关部门进行了一次调研。 　　一、基本情况 　　**县现有人口87万人，其中0-15岁的儿童14.82万，留守儿童4.39万人，占儿童总数的29.84%。留守儿童中单亲在外务工的约占47%，双亲在外务工的约占53%；70%的留守儿童由爷爷奶奶或外公外婆隔代带养，15%由亲戚带养，5%在邻居家寄养，寄宿等其他形式的留守儿童为10%。调查发现，儿童留守率与当地经济发展密切相关。在交通不便、经济落后的乡镇，留守儿童已成为学生的主体，而在交通便利、二三产业发展较快的乡镇，留守儿童数量相对较少。 　　二、存在的主要问题 　　1、留守儿童的教育状况令人堪忧。由于父母不在身边，监护人又因年龄、文化、体力等条件限制，无法给予孩子正确的学习指导和监督，导致孩子出现厌学情绪。调查结果显示，留守儿童的学习成绩大多处于中等和中下等水平。如江口镇中心小学289名留守学生中，成绩优秀的仅占12%，68%的为中等和较差。此外留守儿童的辍学率也相对较高。据统计，2008年度全县小学学生辍学率为1.2%，初中为3.4%。而留守学生分别为2.5%和6.84%。由于监护人受教育程度普遍不高，加上缺乏与学校的积极沟通和配合，错过了教育孩子的最佳时机，这些都是影响留守儿童学习成绩的重要因素。&*范$#文&%$目录##网@! 　　2、留守儿童的身心健康亟待关注。由于长期与父母分离，生活上缺少必要的关爱，再加上监护人缺乏教育常识，对留守儿童的心理健康问题介入较少，关注不够，部分留守儿童情绪消极，失落自卑，感觉孤单，甚至心理压力过大，表现出内心封闭，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行为孤僻，缺乏爱心和交流的主动性，形成一定的人格障碍。调查问卷中，虽然60%的留守儿童认为“最大的痛苦”是“父母不在身边”，55%的认为“看到别的孩子和父母在一起时很难受”，但选择“你最大的愿望”时，选择“父母能在身边”的只占19%，多数孩子选择了“学习好将来出人头地”，由此可见留守儿童比较自我的个性。在自我评价一栏中，认为在家中自己是活泼开朗的只占45%，认为在家中自己胆小、孤僻、不善交往的占到了55%。许多留守儿童缺乏幸福感，有幸福感的只占53%，甚至有17%的留守儿童觉得自己被遗弃，这些对他们今后的性格形成极为不利。 　　3、留守儿童的行为习惯存在问题。因为父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度。由于缺乏及时有效的约束管教，这些留守儿童极易受社会不良风气的诱惑和影响，从而养成不良的行为习惯。调查发现，一些留守儿童不服管教，我行我素，在学校自由散漫，品行较差，常有迟到、早退、打架斗殴、说谎等现象；在家里好吃懒做，对监护人不礼貌，不做洗碗、扫地等力所能及的事情，甚至有夜不归家的现象发生。30%左右的留守儿童生活习惯较差，有的形成了早上不洗脸不漱口，晚上不洗脚，长年不理发的坏习惯，有的整天沉迷于武侠小说拉帮结派，有的迷恋网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。如卢峰镇解放街女孩杨某由于父母常年在外打工，家中年迈的爷爷奶奶无力管教，从而导致她经常与一些社会闲散人员混在一起，走上了抢劫犯罪的道路，被判处有期徒行4年零6个月，父母悔之晚矣。 　　4、留守儿童安全存在隐患。由于学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，留守儿童的生存状况存在诸多隐患，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患层出不穷，甚至被拐卖、被侵犯的恶性案件也时有发生。如小江乡教师强奸幼女案，正是由于被强奸的幼女为留守女孩，寄养在亲戚家中，加上年幼无知，才使犯罪分子有可乘之机。 　　5、监护状况令人堪忧。据调查，留守家庭中70%是由爷爷奶奶等隔代亲人照看，15%由亲戚照看。可见隔代监护成为农村留守子女主要的监护方式。调查表明，尽管82.9%的隔代亲人很高兴照顾留守子女，但由于体力、知识等原因，57.1%的人表示“照看孩子感到很吃力”。而85.8%的亲戚表示“不乐意，但没办法，”或“无所谓，只要父母给钱”，可见他们对待孩子的态度比较冷漠。沟通是实现家庭教育的前提条件，64.4%的监护人直接表示“很好从不与孩子谈心”，11.3%的留守子女表示“有烦恼时向监护人倾诉”，同时54.3%的孩子还反映受过罚跪、罚站等家庭体罚行为，可见双方在沟通态度及方式上都存在着很大问题。监护人普遍关注孩子学习的占70%，而对孩子品德教育关注的只占30%，与孩子交流时间每天保证1小时以上的仅有16%，而监护人空闲时间用来看电视、搓麻将、做家务、购物的竟达97%。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　三、对策与建议 　　1、充分发挥学校主阵地作用，为留守儿童构建心灵家园。一是建立留守儿童档案。学校要以班级为单位，对留守学生进行摸底造册，建立留守儿童档案。二是实行教职工结对帮扶制度。通过实行教师与留守学生一对一帮扶制度，让留守学生得到学校和老师更多的关爱。结对教师应加大对走读留守学生的家访，引导和帮助孩子树立积极的生活态度。可通过定期与留守学生交心谈心，开设亲情电话，向留守学生及其家长、监护人公布校长、班主任和任课教师电话等方式，加强学生、家长、教师三者之间的联系，引导留守儿童健康成长。三是进一步办好家长学校。要经常开展活动，采取多种形式对监护人进行培训，开设“爷爷奶奶家教培训班”、“临时托管亲属培训班”等，可利用假期和春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，指导他们开展正确的家庭教育。四是在课程设置上大胆创新。学校要关注留守儿童的身心健康发展，在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，帮助他们知法、懂法、守法；重视学生的心理咨询与辅导，开设针对青少年身心发展规律的心理课程，及时发现和诊治留守儿童出现的心理健康问题，切实为留守儿童排忧解难。 　　2、强化家庭监护责任，为留守儿童筑就避风港。一是改变父母外出方式。应尽量避免父母双双外出打工，如果父母都外出，最好把孩子带到务工所在地上学，便于教育。二是在外打工的父母应经常和孩子保持联系，督促其生活、学习、行为；同时还应多与孩子的班主任联系，及时了解孩子的在校表现，和老师一道教育孩子，促进其健康成长。三是监护人及父母既不能溺爱孩子，也不能简单粗暴地教育孩子，要对孩子的道德教育和精神需求给予更多的关注，正确教育和引导孩子，树立“知识改变命运”的观念。 　　3、切实履行政府职责，为留守儿童撑起保护伞。一是要净化社会环境。政府相关职能部门要切实担负起责任，建立一套有效的管理机制，发挥其功能和作用，特别是要加强对校园周边环境的监管整治，彻底清理校园周边的三室两厅一吧，为留守儿童的健康成长营造良好的环境。乡村两级要把关心留守儿童作为维护农民工合法权益和构建和谐乡村的一件大事来抓。二是大力发展县域经济，增加农民本地就业机会。各级政府要大力发展好劳动密集型企业，千方百计增加就业岗位，拓宽农村富余劳动力挣钱的门路，让更多的农民就近务工，做到“挣钱教子”两不误，从而减少留守儿童数量。三是加快农村寄宿制学校建设。政府应加大对农村学校寄宿基础设施的投入，千方百计改善学生寄宿条件或开办专门的留守儿童宿舍，配备专门的生活教师，以吸引外出务工人员将子女寄宿在学校，从而加强对留守儿童的管护。四是发挥基层组织作用，构建社会教育和监护体系。各乡镇、村（居）委会、社区应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，帮助解决留守儿童的生活教育问题。要充分发挥教育、共青团、妇联、关协等相关部门作用，共同构建农村中小学生的社会化教育和监护体系，起到沟通家庭、学校与孩子之间关系的桥梁作用。要动员全社会各界热心人士加入到关爱留守儿童行动中，开展“爱心妈妈”认领留守儿童活动。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，建立村、社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家里慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题，让留守儿童真正心有人爱，身有人护，难有人帮。*_范文#@目录!网~ 现状,儿童,农村,留守,孩子,父母, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:44 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24494.html 女性参政是社会文明进步的重要标志，是社会主义民主政治建设的重要内容和有效途径。当前，培养选拔女干部工作既有新的历史机遇，又面临着严峻的挑战。为全面了解我市乡镇女干部的思想、工作情况，促进女干部队伍建设，**市妇联采取走访、座谈和问卷调查等方 　　女性参政是社会文明进步的重要标志，是社会主义民主政治建设的重要内容和有效途径。当前，培养选拔女干部工作既有新的历史机遇，又面临着严峻的挑战。为全面了解我市乡镇女干部的思想、工作情况，促进女干部队伍建设，**市妇联采取走访、座谈和问卷调查等方式，就乡镇女干部相关问题开展了专题调查。现将调查情况综合如下： 　　一、调查问卷获悉的基本情况 　　1、乡镇女干部分布情况 　　截止目前，**市有113个乡镇，24个办事处，共有女干部772人，占全市乡镇（办）干部总数的31.1％。其中党委部门女干部140人，占同部门干部总数的18.3％，政府部门女干部172人，占同部门干部总数的21.9％，其它部门女干部459人，占同部门干部总数的28％。女性进乡镇党政班子105人，占女干部总数的13.5％，正科级女干部41人，占全市乡镇同级干部人数的5.8％，副科级女干部171人，占全市乡镇同级干部总数的15.8％，一般干部占女干部总数的34.4％。 　　2、乡镇女干部的年龄、文化状况 　　30岁以下的225人，占29.3％，其中乡镇30－39岁的有342人，占32.5％，40－49岁的有152人，占12.9％，50岁以上的女干部有51人，占9.7％。乡镇女干部中本科文化的286人，占36.6％，大专360人，占34.4％，中专文化有56人，占6.8％，高中文化有47人，占4.2％，初中以下文化9人，占0.3％。女干部的平均年龄为33.7岁。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　二、乡镇女干部的现状 　　从整体情况看，全市乡镇女干部充分发挥女性优势，爱岗敬业，严谨务实、廉洁自律，树立了女干部的良好形象： 　　1、善学习，勤思考，不断提高自身素质。作为女干部，面对竞争她们更有危机感和紧迫感，她们能更认真地审视自身素质，加强自身的学习，提高文化水平，优化知识结构。问卷调查显示，认为面对新挑战，需要增长自身才干的495人，占69%；平常坚持自学充电的387人，占57.1%；平时将精力投入在学习、科研和党政业务及社会性工作的434人，占60.4%。 　　2、善服务，勤工作，务实高效。问卷调查中，有61.7%的乡镇女干部认为女性参与社会工作是实现女性自身价值的集中体现；有61.6%的人认为女性应与男性平等地为社会作贡献，以实现女性的社会价值和精神独立。通过走访、座谈，各级领导、社会各界都普遍反映，我市乡镇女干部是一支干实事、求实效、有敬业精神的群体，她们都有积极主动做好本职工作的良好愿望和实际行动，有较强的服务意识，善于为领导排忧解难，工作认真负责，吃苦耐劳。她们大都非常珍惜目前的工作岗位，44.6%的被调查者认为有压力感；9.5%的被调查者认为有危机感；78.8%的被调查者认为自己在工作中态度端正，积极主动，希望能借这个岗位发挥自己的作用，充分体现自身的价值。21.9%的人认为在工作中有成就感；24.5%为自己感到自豪。 　　3、重家庭，讲奉献，追求家庭事业双丰收。调查问卷显示，有698人认为女性应和男性一样同时承担社会和家庭双重角色，占被调查人数的97.2%；93.6%的乡镇女干部认为自己与丈夫是事业上志同道合、感情上情投意合；对个人婚姻评价满意的565人，占78.7%。她们肩上肩负着事业与家庭双重担子，既为事业倾注全力，又甘于为家庭作出牺牲。 　　三、乡镇女干部队伍存在的问题及原因分析 　　我市乡镇女干部队伍虽然素质不断提高，能力不断增强，但仍存在着竞争意识不强、在编人数少、晋升机会少、正职人数少等问题，与女性参与经济和社会发展的程度不相适应。从调查中可以看到，目前乡镇女干部所处的社会环境、工作环境以及女干部的自身素质，都存在影响乡镇女干部成长的不利因素。 　　在现实生活中，传统的“男尊女卑、男强女弱”的思想观念仍然存在。许多人感叹“女干部难上，女领导难当”。一是反映在晋升速度上。调查中乡镇女干部认为同等条件下女同志比男同志晋升快的37人，占5.2%；认为同等条件下女同志比男同志晋升慢的398人，占55.4%，认为差不多的270人，占37.6%。二是反映在培养的力度上。在乡镇女干部的地位不高，乡镇女干部基本都是一身兼多职，如计生专干、妇联主席等，但大都没有编，没正式身份，政治地位上不去，经济待遇也上不去。调查中认为自己与男性享有同等学习机会的有176人，占27.4%；认为男性比女性多的469人，占61.4%；由于单位给予女干部参与管理的机会少、给予学习的机会少，导致乡镇女干部的知识结构单一，懂经济、善管理的不多。三是反映在组织重视程度上。普遍认为女干部在乡镇当配角的多，任主职的少；虚职的多，实职的少；工作经历较为单一的多，独立开展工作的机会少，这直接影响到乡镇女干部各种能力的全面锻炼。如攸县某乡34个干部，11位女性，只有2名女干部有编，有的在乡镇干了十几年连公务员身份都不是。四是反映在培养选拔和交流力度上。对乡镇女干部的培养、选拔工作视野不宽，造成乡镇的女干部交流很难，流动少。有的乡镇女干部一干就是十几年原地不动，而男干部干3-5年就可解决身份或提拔，没有良好的工作环境，没有实现真正的男女平等，仍存在性别歧视现象，极大地影响了乡镇女干部工作积极性和创造性。*_范文#@目录!网~ 　　女干部群体真正实现双重角色的和谐统一存有一定难度。对乡镇女干部来说，双重角色造成的思想、心理上的压力和矛盾往往比一般女性更大。她们普遍对自身双重角色抱有较高的期望值，既想成就事业，又想当好妻子、母亲，但是，由于条件的限制，她们有的往往一周才能回家一次，对家庭，对孩子的照顾十分有限，心中往往充满愧疚感，普遍感到思想压力过重，心理负担超载。在县城工作的女性不愿下乡锻炼，而乡镇女干部90%都希望自己能进城，最起码也能调到一个离家近的乡镇工作。这就给组织出了难题，又要将女干部放到基层去锻炼，给重担挑，又担心其家庭正常生活受到影响。 　　四、加强乡镇女干部队伍建设的建议 　　1、健康心智，提升素质，树立乡镇女干部良好社会形象。乡镇女干部一是要克服畏难心理，确立主体意识。乡镇女干部要改变自己的社会地位，首先应有紧迫感，要树立主体意识，提高从政的主动性，用良好的健康心理状态，去适应社会，迎接挑战。二是要加强理论学习，提高政治素养。在信息爆炸和知识加速的今天，乡镇女干部必须不断提高政治理论水平，认真学习和掌握社会主义市场经济理论、新农村建设的领导科学、现代科技和法律知识，不断提升政策水平、业务水平以及工作中的系统性、预见性和创造性能力。三是要注重实践锻炼，提高领导水平和工作能力。乡镇女干部应抓住实践中的各种机遇，正视前进中的种种困难，勇于承担重任。在实践中磨炼意志，陶冶情操，不断提高统揽全局的能力、宏观决策能力、组织协调能力，靠自己的真才实学，靠突出的工作实绩，改变社会对女干部的偏见，赢得社会的尊重和群众的信任。 　　2、加强学习，提升能力，为优秀乡镇女干部开辟快速成长的通道。要采取多种形式抓好科学发展观的教育学习和乡镇业务培训，采取岗前培训、岗上培训；集中学习、集中培训；送出去学习、送出去培训等办法拓宽女干部的视野，不断提高乡镇女干部的思想政治素质和增强执行党在新农村建设中各项方针、政策的能力和水平。 　　3、加强培养，保驾护航，让乡镇女干部在竞争中脱颖而出。各乡镇在非领导职务晋升、评优等活动中，要本着适当向乡镇女干部倾斜的原则进行。在工作中，要有意识、有重点地对她们进行培养锻炼，给她们参与决策的机会，提高组织协调管理能力。要加大对乡镇女干部的交流力度，要创造机会，积极组织轮岗交流，通过多岗位、多层次、多领域的锻炼，丰富乡镇女干部的工作经历和社会阅历。多为年轻女干部提供锻炼机会，推荐提拔年轻有能力的女干部走上乡镇领导岗位，使她们在工作中逐步走向成熟，让更多的乡镇女干部参与管理，在社会主义新农村建设的实践中锻炼成长。 　　4、提高待遇，关心爱护，调动乡镇女干部的工作积极性。一方面对乡镇女干部的一些实际困难，主管部门要想其所想，帮其所需，解其所难，如夫妻都在乡镇工作，为解决其子女上学问题，根据双方工作情况，经协调，可将一方进行调整，帮助解决子女读书难的问题，让其感受组织的温暖和关怀。另一方面对乡镇女干部应享有的房改政策，以及交通、通信、办公、住房条件等生活方面给予关照。 　　江山代有才人出。乡镇女干部中间蕴藏着巨大的参政议政的能量。我们相信，只要提高乡镇女干部的自身素质和能力，不断完善相关机制，积极为乡镇女干部参政议政铺路搭桥，提供良好的发展平台，乡镇女干部在“两型”社会和新农村建设中必将迎来一个全新的阶段。 调研,建议,现状,工作,干部,乡镇, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:44 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24493.html 妇女权益是指《中华人民共和国妇女权益保障法》中所规定的六项权益：包括妇女的政治权、劳动权、财产权、人身权、文化教育权以及婚姻家庭权利，妇联履行的所有职能，都是围绕维护妇女这六个方面的权益而设定的，维护妇女权益是妇联组织永恒的主题。 一、热点 　　妇女权益是指《中华人民共和国妇女权益保障法》中所规定的六项权益：包括妇女的政治权、劳动权、财产权、人身权、文化教育权以及婚姻家庭权利，妇联履行的所有职能，都是围绕维护妇女这六个方面的权益而设定的，维护妇女权益是妇联组织永恒的主题。 　　一、热点、难点问题 　　近几年来，在妇女维权与信访工作实践中，所面临的一些热点问题，总结起来具体表现在以下几个方面： 　　（一）离婚妇女经济权利维护难。由于大多数妇女婚后随丈夫居住，离婚时走出家门的多数是妇女，因为她们不拥有产权。所以，在离婚案件中，有部分妇女并不是因为婚姻还能维持而不同意离婚，而是确实顾虑离婚后自己生活无着落。 　　（二）家庭暴力案例多。多年来，家庭暴力一直是妇女维权中不可忽视的主要内容。究其家庭暴力产生的原因有多方面：（1）是婚姻质量较低，夫妻双方相互调节适应能力差，缺乏应有的理性和法律意识，从而导致暴务行为的发生；（2）一些人员在处理家庭纠纷的过程中，认为家庭暴力是家庭琐事或夫妻私事，致使施暴者很少受到制裁，也无形助长了家庭暴力事件的增长。（3）是在一些案例中，家庭暴力既是婚变的原因，也成为施暴者达到离婚目的的手段。（4）家庭暴力取证难，家庭暴力大多发生在家庭内部，具有隐蔽性的特点，而许多妇女受到伤害时，没有及时取证，或难以取证，诉讼中当对方不承认时，就无法举证，往往在离婚判决时得不到法律有力的保护。（5）对于不起诉离婚或法院不判决离婚的受害妇女要想得到施暴者的赔礼道歉、停止侵害的保证和经济上的赔偿就显得相当困难。范文目录网 　　（三）非婚同居问题。在我国现行法律中没有明确禁止同居问题，虽然《行政机关公务员处分条例》对于包养情人的做出了处分规定，这对于严肃行政机关纪律，规范行政机关公务人员的行为有一定警示作用但在现实生活中，在农村家庭中，一些同居者法律意识不强，他们放任自流，由此引发非婚同居未婚先孕、非婚生子女抚养等社会问题增多。 　　（四）赡养、抚养问题。一些无经济来源的老年妇女，因得不到妇女的赡养权或是丈夫对她的抚养权而陷入生活困难，她们居于种种原因，不愿通过诉讼解决问题，反复求助于妇联，成为妇联信访工作的又一难点。 　　（五）妇女人身权益受侵害现象不容忽视。涉及人身权益方面案件，虽然在信访中所占比例不高，但后果严重，社会影响大。除了一般人身权益保护案外，故意伤害、奸淫幼女、强奸等恶性案件也有个别发生。 　　（六）虽然基层妇联组织在调处基层矛盾纠纷中起到了一定的作用，但同时也碰到了一些具体的问题：（1）问题家庭的排查难以到位。一是家庭矛盾纠纷大多被家庭成员视为家庭隐私，不愿意向外人泄露，也不愿让外人干预。二是日趋淡薄的邻里情使一些矛盾纠纷愈演愈烈，甚至酿成悲剧。三是流动人群居住的不稳定因素也给问题家庭的排查带来了困难。（2）一些矛盾纠纷的调解难以到位。一是缺乏调解的权威性。与司法专职调解人员相比，妇女调解员大多由基层妇联干部或妇女工作志愿者担任，无论从队伍的整体业务技能，还是群众威信来看，都还有一定的差距。二是缺乏有效的调解手段。基层妇女矛盾纠纷调解员接受培训的机会少，对方针政策的领会、法律法规的知晓、调解技巧的把握以及调查方法的适应还不能熟练地运用到调解工作中去，仅凭老一套说教效果已不十分明显。三是缺乏经费支撑。调解工作需要的通讯费、交通费、误工费等没有支出来源，制约了工作的正常开展。&*范$#文&%$目录##网@! 　　二、对策、建议 　　（一）修改完善相关法律，源头维护妇女合法权益 　　1、制定防治家庭暴力的单行法。针对家庭暴力问题较为突出的问题，有必要通过国家立法程序制定专门的家庭暴力防治法。明确界定家庭暴力的概念，规定有关机关在防治家庭暴力中的权责范围，对家庭暴力的受害人提供社会求助和诉讼支持；对于达不到《刑法》和《治安管理处罚法》最低惩处标准的家庭暴力行为作出处罚规定；规定家庭暴力预防性措施；建立受害妇女儿童保护中心等配套服务设施，尽早推动全国妇女儿童维权基金的实施。 　　2、制定《实施〈妇女权益保障法〉办法》。作为维护妇女权益的重要法律，《妇女权益保障法》的规定过于原则，缺乏可操作性，难以起实现立法的预期目的。虽然法律赋予了妇女在权益受到侵害时可选择的三条救济途径，即司法途径、行政途径和向妇联等有关组织投诉等维护自己合法权益的途径。但目前我国司法救济的成本过高，令很多妇女望而却步，没能充分发挥其应有作用，因此，制定《实施〈妇女权益保障法〉办法》，细化法律法规有关操作程序，法律责任等方面的规定出台，使得法律对当事人真正的威慑力，显得尤为迫切。 　　（二）落实社会保障制度，扩大社会保障面 　　1、加大劳动监察力度。落实妇职工劳动保护规定，保护妇女在工作场所的人身安全和健康，预防和及时纠正各种侵害妇女劳动权益的行为。特别针对用人单位随意要求雇员超时加班、随意克扣或拖欠工资等严重侵害外来妇女权利的事件，要清查到底，维护外来妇女的合法权利。 　　2、加大对外来妇女的法律帮助与援助。外来妇女作为一个特殊的弱势群体，她们文化水平低，收入微薄，又缺乏法律观念，在法律援助问题上容易被忽视，因此需要进一步调动社会积极力量，参与到对外来妇女的法律援助中来，帮助外来妇女维护其权益。不仅为外来妇女讲解《婚姻法》、《妇女权益保障法》等，使她们能够明了自己依法享有的各方面的权利，提高她们的法律意识，鼓励她们大胆地运用法律保护自己的合法权益，走出困境。 　　3、努力提高妇女综合素质。妇女的素质决定着她们的生存状态。妇女收入水平的提高有赖于劳动力价值的提高，其未来发展取决于妇女的人生自我设计及其努力。一是有计划地培训妇女的劳动技能，增强她们的社会生存能力和再就业能力。二是开设各种文化课程补习班、增设阅报栏数量、建立图书阅览室，鼓励、组织妇女群众学习医学保健常识、基本法律知识，既方便她们及时便捷地知悉全国和国际的重要信息，丰富精神文化生活，又提高妇女群众的综合素质。*_范文#@目录!网~ 　　（三）加强妇联维访干部培训，努力提高妇女依法维权工作水平 　　1、健全维权信访干部培训制度，提高妇联干部的维权能力和水平。根据全国妇联和省妇联加大对信访干部培训力度的要求，妇联组织要不定期加强对妇联信访干部培训，提高妇联信访干部素质和工作水平。同时要争取信访部门的支持，按照“层层抓培训，一级负责一级”的原则，大力加强对维权信访干部的培训力度，努力实现信访岗前培训、岗位定期培训等，并不断拓展培训内容，创新培训方法。进一步扩大全国妇联“玫琳凯反家庭暴力热线”和全国统一维权热线的试点。 　　2、进一步完善维权工作目标管理考核制度。把信访工作作为维权目标考核的重点内容，把抓信访工作的实绩，列为考核的重要指标，对在信访工作中有突出贡献的部门和个人，给予表彰和奖励。各级妇联要争取财政部门和信访部门的支持，加大对信访工作的资金的投入，将信访工作经费专项单列预算，要妥善解决基层妇联维权信访专职干部的岗位津贴，保障信访工作的正常开展。 　　3、加强信息报表设置的科学性和可操作性，适时修改信访报表。完善维权信访信息通报制度，对信访信息进行认真收集、汇总分析和定期上报，研究信访趋势，为领导决策提供准确、及时的参与。对信访中的热点难点问题，妇联要发挥民主参与、民主管理和民主监督职能，加强与信访工作部门及政府各职能部门的联系与协调，立足于服务妇女群众、解决实际问题，尤其是要抓住一些具有一定典型性、确属侵害妇女儿童合法权益的、应当解决却迟迟得不到关注或解决的重大案件，充分利用行政、法律和舆论等手段，争取党政领导重视，争取信访等部门的支持，推动案件的最终办结，从而带动热点问题的解决。8*范$y文&%$目录d#网@3 工作,信访,维权,妇女,农村,妇联, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:44 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24491.html 今年中央一号文件首次提出“积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设”的要求，并明确了发展现代农业的总体思路和目标：“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业 　　今年中央一号文件首次提出“积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设”的要求，并明确了发展现代农业的总体思路和目标：“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力”。4月12日市委书记习近平同志来崇调研时指出××现代农业的发展方向就是高效、生态，同时要求××农业要对外开放，吸引岛外的科技、人才、信息、资本，推进××农业又好又快发展。这为××农业的发展指明了方向。 　　一、××农业的基本情况及存在的主要问题 　　近年来，在县委、县政府的正确领导下，××农业取得了令人欣喜的成绩。2006年，农业总产值达到了45亿元，比2002年的35.3亿增加近10亿元。××农业产销规模在××已占据十分重要的位置。总产值、稻谷、蔬菜、花菜、奶牛、出栏山羊、水果、水产品、河蟹等均居全市第一位，××农业的功能和地位不断增强。但是从总体上看，全县农业仍处于由传统农业向现代农业转型的起步阶段。要实现××农业的现代化，目前仍有较大差距，主要表现在：$#范@文%$目录网& 　　一是对农业结构调整的认识还不够全面，农业结构调整的方向和重点还不够明确，农村一、二、三产业结构和农林牧渔品种结构及其生产布局还不够优化，农业的质量和效益提高还不够迅速，对特色农产品扶持开发还不够有力，规模经济尚未形成，优势农产品形不成优势拳头产品。 　　二是农业基础设施和物质技术条件总体水平较低，农业社会化服务体系建设比较滞后，特别是信息和技术服务还不能满足广大农民对农业生产的需要，部分农田仍处于“靠天吃饭”的状况，缺乏现代农业所需的自动化节水型排灌设备等。 　　三是“重生产，轻市场”的现象比较普遍，缺乏对目标市场的研究和开拓，农村市场发育不全，农产品交易市场建设滞后，农产品流通渠道仍不顺畅，无法适应当前大市场、大流通的需要，农产品的商品率较低。 　　四是农民科技素质较低，未来劳动力构成的趋势不容乐观，为农服务体系不健全，农业科技推广力度不够，农业科技成果的转化率较低，科技作为第一生产力的作用尚未真正发挥。 　　五是缺乏现代发展理念的引领，农业开放度不够，外资企业几乎空白，涉农龙头企业数量不多、层次不高、规模不大，市场开拓能力和带动能力较弱，无法有效拉动农业产业的发展； 　　六是农民专业合作社发展迟缓，农业生产的组织化、规模化、市场化、机械化和信息化水平较低，土地产出率、资源利用率和劳动生产率不高，农业的效益和竞争力亟待提高。 　　二、加快推进××现代农业的对策 　　（一）站在国家和××市整体发展的战略高度，构建××现代高效生态农业的基本框架 　　一要找准坐标。××农业的发展不能游离于××大都市整体发展之外，其核心应是依托××、服务××，展现其现代高效生态农业的生产功能、生态功能、生活功能、文化功能以及辐射功能，努力实现××农业向现代高效生态农业发展。 　　二要排好时序。按照中央和××市的要求，结合××实际，到2010年，力争初步形成××现代高效生态农业的基本框架；至2020年，基本实现××农业的现代化。 　　三要明确路径。围绕发展主线，对外开放、走机械化、科学化、商品化、社会化、可持续发展之路，实现高效农业、生态农业与循环农业的有机统一。 　　（二）研究××现代农业建设与可持续发展战略，构建实施现代农业发展战略的政策体系和机制 　　一是制定××现代高效生态农业发展战略。组织精英团队科学研究和编制××现代农业发展战略规划，特别是今后五年的近期规划，制订实施对外开放构建现代农业发展的战略。 　　二是健全××现代农业发展机制。建立××现代农业发展专项资金，建立稳定增长的财政投入保障机制,为推进现代高效生态农业提供财政支持，同时要对资金的投向予以研究，确保资金高效利用。 　　三是实施对外开放，增加××现代农业发展的外向度，搭建现代农业发展论坛，建立国际合作平台，引进美国、台湾、日本等发达国家和地区的资金、技术、人才，开展国际合作，建设国内独创的现代农业国际合作示范基地；建立与高校、科研机构之间的合作平台，加强与外省市特别是长三角地区的合作交流，要在目前与××农业科学院合作的基础上，争取同3-5家国内外科研院所开展科技合作。 　　四是理顺各种体制关系，统筹考虑农场所辖地区、上实所辖地区的农业发展，纳入岛区统一发展规划，对涉及江苏省地域的区域，实行市场化运作模式，也可纳入县政府统筹范围。 　　（三）着力推进农业产业化，提高农业综合效益 　　一是强化市场意识，培育主导产业，建设绿色农产品交易市场，根据目标市场（特别针对大××市场需求），抓住“世博”机遇，建立适应市场需要的农业生产体系及合理结构，培育一批上规模、上水平、有特色的优势产品。 　　二是要加大投入，积极支持××现代农业园区和其他各类农业园区（台湾现代农业园区等）的建设，充分发挥其示范、引导作用。 　　三是大力发展各类农业合作经营组织，到2010年农民专业合作社发展到200家，合作社经营面积占总耕地面积的45%。 　　四是积极发展“公司+基地+农户”产、加、销一体的产业化发展模式，形成利益共享、风险共担、优势互补、相互促进的经营机制。对经营中遇到困难的农业企业，要在加大扶持力度的同时，协助企业进行资产重组，吸引社会资金注入企业，使企业走上健康发展轨道，做大做强5-10家农业龙头企业。 　　（四）加快农业硬件设施建设，提高发展现代高效生态农业的水平 　　一是加强基础设施建设。切实保护基本农田，确保基本农田数量不减少、质量有提高；大力推进设施粮田、设施菜田建设，到2010年完成10万亩的粮田改造、10万亩的菜田改造，建成3座出栏2-3万头标准化养猪场和千头奶牛养殖场，建设标准化水产养殖基地1万亩和2万亩扣蟹养殖基地，全面提高农业生产条件。*_范文#@目录!网~ 　　二是提高农机装备水平。加大农机具补贴力度，提高农业机械化作业水平；引导农户开展市场化作业，提高农机使用效率，到2010年全县三麦和水稻机械化水平达到100%、机械化植保率达90%以上。 　　三是加快农业信息平台建设，建立县级农业信息管理中心，到2010年完成200个村级信息平台建设。 　　（五）实施科教兴农战略，全面提升××农产品的质量和档次 　　一是通过科技兴农项目支撑，有针对性地开展种源农业、精准农业（测土配方施肥技术等）、循环农业等高效生态农业技术的开发与应用，农业科技贡献率提高到60%以上。 　　二是按照“绿色食品岛”的目标，着力抓好农产品质量工作。到2010年100%的农产品达到无公害、40%的农产品达到绿色食品、3%的农产品达到有机食品的标准，争取有5-8特色农产品被国家专业部门评定为地理保护标志产品，有2-3个农产品申报批准为国家及××市名牌产品和著名商标。 　　三是加大农业科技人员和农民培训。到2010年基本完成2000名职业农民、10000名新型专业农民培训，实现新型农民50％获得等级证书，60％新型农民年龄在50岁以下的目标；基本完成500名中高级农业科技人才的多技能培训，实现各类农业科技人才中高级人才占20％、初级人才占50％的目标。*_范文#@目录!网~ 　　（六）加大产业结构调整步伐，建设高效产业结构体系 　　一是调整结构。到2010年粮经比例由现在的5.5:4.5调整到4:6。 　　二是调整品种。到2010年特色蔬菜与常规蔬菜比例发展到1:2；大力发展桃、梨、枣等特色经济果林及花卉产业，发展以蟹、虾等为主的特色水产和以白山羊等为主的特色畜牧业。 　　三是发展旅游、休闲、观光农业，拓展现代农业的外延，到2010年重点发展5-10家左右的“农家乐”生态旅游项目，5-8个集农业示范、农业景观、生态保护、观光休闲为一体的现代农业先行区，6大生态郊野公园。 　　三、2007年的重点工作措施 　　（一）整合各路精英的智慧，编制农业发展战略规划 　　一是组织力量，利用3s等技术，对××农业资源状况和农业各产业的发展状况和农产品市场进行调查，为制定××现代高效生态农业发展战略规划奠定基础。 　　二是邀请北京和××科研院所的专家，按照××三岛总体规划和现代农业的要求，高起点、高标准、高水平地研究、编制××现代高效生态农业发展战略规划，着重详细制定近五年的近期建设规划，使战略目标结合资源条件在空间布局上得以落实，并制定分阶段实施步骤。 　　（二）推进农业基础设施建设，筑牢现代农业基础 　　一是推进农业基础设施建设工程。建设土地治理项目53800亩，重点解决8个乡镇的土地治理，完成10713亩市级设施粮田、7800亩菜田设施建设，基本建成5个千亩蔬菜园艺场。 　　二是推进现代农业先行区建设。启动建设以西部有关乡镇、明珠湖、东风西沙为主的生态休闲农业景观示范区。盘活现代农业园区搁浅项目，建设以现代农业园区和东部有关乡镇为主的现代农业先行区，认真研究台湾农业园区项目建设的可行性，争取规划项目能尽快落地。 　　三是新建规模化养殖场。在北湖有机稻生产基地配套建设年出栏3万头的养猪场，改扩建××县种畜场，扩建××县种奶牛场，年饲养种奶牛从800头扩展到1500头。 　　四是完成3500亩淡水养殖池塘标准化改造，建设500亩水产繁苗中心，配合明珠湖开发，在明珠湖北侧建设占地150亩的以生态垂钓区等为核心的多功能休闲渔业基地。 　　五是争取市级各有关方面的支持，重新慎重、科学地研究横沙国家级渔港建设的可行性，力争有所突破。 　　（三）推进科教兴农工作，夯实现代农业科技基础 　　一是加强培训，提高农民和农业科技人员素质。完成2250名专业农民，500名职业农民，100名创业农民和100名农业科技人员的培训。 　　二是加大农业科技创新和推广力度，落实好1000多万元的农业科技项目资金，启动建设500亩长江三角洲农业新品种展示园和××农科院××工作站。 　　三是加快种源农业建设。2007年新建3000亩县级农业种源基地，改造和扩建县种羊场、种奶牛场、种畜场和水产良种繁育基地，筹建花卉种苗基地。 　　四是进一步加大农业新技术、新品种、新肥料、新农药的推广应用与示范力度，全力推进水稻、生猪、白山羊、蔬菜、水产等科技入户工作。 　　五是大力推进测土配方施肥技术，控制农药、化肥的使用量，在庙镇实施测土配方施肥面积2000亩,化学肥料和化学农药的亩用量折纯量减少10%以上。 　　六是完善农技服务体系，完成农业技术推广体系改革；七是推进农业信息工作,完成30个为农服务站硬件建设和功能配置，建立村级“三电合一”信息平台100个，建立县级农业专家咨询平台，与村级“三电合一”联网。 　　（四）推进农业产业结构调整，增强产业提升能力 　　一是坚持农业结构调整不动摇。全年农作物总播种面积160万亩，复种指数2.0，粮经比例4.5：5.5。 　　二是大力实施农业标准化，实施好3个国家级标准化示范基地、3个市级标准化示范基地和43个县级标准化示范基地建设，制订17个标准化生产技术操作规程，完成43个农产品认证；做好中华绒螯蟹、××老白酒和白山羊等6只特色农产品地理标志注册申报工作，力争使1―2个农产品成为全国驰名品牌或××市名牌产品。$#范@文%$目录网& 　　三是探索林业经济发展的新模式，走出一条发挥农民主体地位和积极性的林业复合经营的有效途径。 　　（五）推进农业产业化工作，增强生产经营主体能力 　　一是建设××××绿色农产品市场。研究、论证××绿色农产品市场的功能定位和规划选址，面向××及国外市场，提升××农副产品的档次与水平。 　　二是扶持壮大农业龙头企业。年内基本建成畜禽制品加工厂，盘活启动已有的冷冻干燥蔬果项目、桑果深加工项目并推动××桑果产业基地建设，使之成为带动农民致富的农业龙头企业。 　　三是结合《农民专业合作社法》的实施，加大宣传力度，提高农民的知晓率和参与实践的积极性，加大农民专业合作社支持力度，探索为农民合作社提供小额贷款提供担保的可能性，重点扶持10家农民专业合作社，使我县的农民合作经济组织总量超过60家，提升合作社的生产、管理和经营能力。 　　三是花大力气建设有机农产品基地。进一步建设完善北湖有机大米生产基地，提升北湖有机大米的品质和包装，探索降低生产有机大米成本的方式和方法，规划建设有机蔬菜生产基地，探索推行白山羊、林地鸡、特色水产、柑桔等有机化种养殖方式。 生态,农业,高效,现代,加快,推进, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:44 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24488.html 今天，省人大教科文卫委调研组来我县视察调研食品药品安全工作，这是对我县食品药品安全工作的高度重视和极大关心，借此机会，我代表县政府对调研组的到来表示热烈欢迎。现就我县食品药品安全监管工作有关情况汇报如下： 一、基本情况 我县现辖__个乡镇，___ 　　今天，省人大教科文卫委调研组来我县视察调研食品药品安全工作，这是对我县食品药品安全工作的高度重视和极大关心，借此机会，我代表县政府对调研组的到来表示热烈欢迎。现就我县食品药品安全监管工作有关情况汇报如下： 　　一、基本情况 　　我县现辖__个乡镇，___个行政村，总人口__万，国土面积____平方公里，是吉安市人口最多、面积最大的县。我县中药材资源丰富，产量较大的有川牛滕、杜仲等___多种。金桔、板鸭、狗牯脑茶叶誉为我县“三宝”，以此为龙头的食品、药品产业初具规模，约占全县经济总量三分之一强，食品、药品产业被列为全县经济发展的重要支柱产业。目前，全县拥有食品生产加工企业（点）___个，其中获证企业__个。拥有生猪定点屠宰厂_家。拥有实行量化分级管理的餐饮店__家。全县现有涉药单位___户，其中，药品生产企业_户，药品经营企业___户，药品使用单位___户。 　　二、所做的主要工作和成效 　　近年来，我县坚持把食品药品安全作为维护群众健康安全、促进经济稳定发展和构建的重要工作来抓，深化食品药品监管体制改革，强化食品药品监管工作的组织领导，大力实施食品药品放心工程、深入开展食品药品安全专项整治，全县的食品药品安全状况持继好转，群众饮食用药安全得到了有效保障。 　　（一）切实加强组织领导，建立食品药品安全监管保障体系 　　_、深化食品药品监管体制改革。按照省政府机构改革的要求，进行了两次机构调整，组建了县药监分局，随后在此基础上成立了县食品药品监督管理局，结束了长期以来药品监督管理多头、分散、交叉、牵制的管理体制，实现了对食品的综合监督管理和药品的统一监督管理。 　　_、强化食品药品工作领导。县政府历来对食品药品安全工作非常重视，一直将食品药品安全工作列为政府的重点工作，成立了县食品安全监管领导小组、县农村药品“两网”建设工作领导小组、县食品安全监管领导小组办公室和县食品安全事故应急指挥部和应急指挥部办公室，确定了成员单位和人员，明确了职责，建立了相应的工作制度。县政府今年专门召开全县食品安全，与各乡镇分别签订了食品安全工作目标管理责任状，食品安全工作纳入了各乡镇年度目标管理考核，落实了食品安全工作区域责任制。 　　_、调整充实基层监管队伍。我县从____年起，先后建立了县、乡、村三级食品药品安全监管信息网络。今年，由于县乡人员变动，出现了部分乡村食品安全监管信息员及联络员空岗现象，为此，县食品安全监管领导小组及时对食品安全监管信息队伍进行了调整充实，重新确立县级食品安监联络员__名，乡镇食品安监联络员__名，村级食品安监联络员___名。药品协管员、信息员也实行了动态管理，相应进行了调整充实。范文目录网 　　_、建立高效食品安全协调机制。为进一步整合监管资源，形成监管合力，我县于____年_月，成立了由分管副县长任组长，食品药品监管等__个职能部门负责人为成员的县食品安全监管领导小组。领导机构成立后，积极履行了组织协调和综合监督的职责。在纵向上，加强了与各乡镇政府的联系，经协调督促，全县__个乡镇均成立了相应的食品安全监管领导小组和办公室。在横向上，加强了各成员单位的协调。目前，反应灵敏、运转高效、监管有力的食品安全监管新机制已初步建成。 　　_、完善食品安全制度建设。县政府先后出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》、《XX县食品放心工程》、《全县食品安全专项整治》、《XX县食品安全事故应急预案》等一系列重要文件。同时，县食品安全监管领导小组还制定了工作制度、信息管理办法、应急救援操作手册等，进一步明确了各部门工作职责和分工，促进了全县食品安全工作制度化、规范化管理。食品安全工作经费也列入了县财政预算。 　　（二）大力实施食品药品放心工程，推动食品药品安全状况不断好转 　　我县从____年开始实施食品放心工程，取得了明显的成效。_．在农产品生产环节。县农业局开展了推广使用高效低毒农药、禁止销售使用__种剧毒高残留农药工作；加快了无公害农产品生产基地建设和产品认证步伐，目前，我县获得了无公害农产品标识_个，建立省级无公害蔬菜基地_个，_个产品通过绿色食品认证，其中有机食品（AA级）_个。_．在生产加工方面。县城和于田镇生猪定点屠宰厂达到了规定生产标准条件，保证了群众吃上“放心肉”。县质监局今年开展了食品生产加工业专项整顿，共普查食品生产加工点___个，新增普查建档食品企业___个，建立了食品生产档案，纳入电子动态监管系统，并对生产企业依据质量风险等级划分为ABCD分类管理。_．在流通环节。县工商局严格把好食品经营主体准入关，对食品生产经营涉及前置审批事项的，坚持先证后照；加大对各类食品市场的监管力度，在县城超市、批发零售点设立了_____投诉点；建立和完善食品经营者自律制度，目前，全县____家食品经营企业已建立进货验收、索证索票、购销台帐等自律制度。_．在消费环节。县卫生局严格按照量化分级管理规定要求，对全县__家餐饮单位和县城学校食堂实施量化分级管理；加强对餐饮单位卫生监督管理及技术培训和指导，共培训食品从业人员____人。*_范文#@目录!网~ 　　在药品监管工作中，食品药品监管部门认真履行职责，加大了市场监督检查力度。一是强化药品源头监管。经常性的对三越药业、翔云药业、县人民医院制剂室的原材料质量、半成品及成品的质量进行监督检查。通过经常性的监督检查，提高了生产单位的药品质量意识，做到了不合格的原材料不进库、不合格的成品不出门，确保了药品的质量。二是加强药品流通监管。对已通过GSP认证的___家药品零售企业进行了GSP认证后的跟踪检查。三是加强医疗机构监管。对全县医疗单位的药品及医疗器械购进、入库、贮存、养护、使用等情况实施了经常性的监督管理。 　　（三）深入开展专项整治，促进食品药品安全监管水平不断提高 　　在食品专项整治工作中，我县在年初制定印发了《XX县____年食品安全专项整治》，开展一系列成效显著的食品安全专项整治。先后开展了节日期间食品安全专项整治、保健食品专项整治、学校食堂、企业食堂的专项整治、传统食品产业的整治。通过这些专项整治，净化了食品市场，确保了全县未发生一起食品安全事故。 　　在药品专项整治工作中，我县坚持日常监督与专项整治相结合，行政监督与技术监督相结合，建立食品药品监督、卫生、公安、工商联合执法机制，狠抓药品市场秩序的整治和规范，先后开展了中药饮片、无证经营药品、药品购销渠道、一次性无菌医疗器械、“齐二药”假药、鱼腥草注射液、“欣弗”注射液、食品冒充药品等十余项专项整治行动，确保了全县药品市场健康有序发展。&*范$#文&%$目录##网@! 　　（四）创新监管模式，完善食品药品安全监管长效机制 　　_、开展食品药品安全信用体系建设试点工作。我县制订了食品、药品安全信用体系建设试点，选择某省燕京啤酒有限公司XX分公司、樟邦大药房等_个单位为食品药品信用建设试点单位，建立了试点企业质量及信用管理档案，对试点企业开展了年度回访和信用评价工作。 　　_、加强食品药品安全宣传工作。各职能部门采取多种形式、多种渠道广泛深入宣传食品药品安全工作，营造了人人关心食品药品安全的良好氛围，先后开展了“关注食品安全，共建”为主题的食品安全宣传月、“_.__”、法制宣传日等宣传活动。开展了食品安全宣传进学校、进社区、进农村活动。县政府分管领导多次就食品药品安全工作发表电视讲话，起到良好宣传效果。 　　_、建立食品药品监管长效机制。加强了农村药品监督网、供应网的建设。为提高对食品安全事故应急处置能力，我县建立了食品安全事故应急救援体系，__月，成功地组织了一次食品安全事故（Ⅳ级）应急救援演习演练。各职能部门严格按照演习演练方案，分工协作，狠抓落实，演习演练取得了预期效果，充分验证了我县食品安全事故应急处置能力。 　　三、存在的问题和困难 　　一是食品监管体制尚未理顺。目前，食品监管是以分段管理为主，品种管理为辅的办法，这种多头监管的模式，存在监管职能部门多、职责交叉的现象，这必然造成职责不清、责任不明、有利争着管、无利不愿管的局面。&*范$#文&%$目录##网@! 　　二是食品安全监管环节还存在漏洞。全县尚未建立农产品检测机构，农产品农药超标和使用禁用药物现象仍存在；食品生产加工起点低，规模小，卫生状况差，食品加工“黑窝点”、小作坊一时难以根绝；定点屠宰工作目前仅在县城和于田镇开展，在品种上仅限于生猪，覆盖范围太小。 　　三是食品监督抽验工作滞后。由于经费不足，全县食品检验设施落后，目前只有县疾控中心能够开展部分食品检测项目，粮食局能够开展部分粮油检测项目，县工商局有少量食品快检设备。检测设施已远远滞后于食品安全日常监管工作的需要。 　　四是食品药品基础设施薄弱。食品药品监管经费投入不足，已成为食品药品安全监管的“瓶颈”。县食品药品监管局组建至今仍租房办公，且人员编制少，与其承担的食品药品监管任务不相适应。 　　五是农村药品市场的监管有待加强。在边远乡村无证经营药品、销售使用过期药品的现象仍有发生，保健食品涉及药品的宣传在一些公共场所、企业不同程度地存在。 　　四、几点建议 　　_、进一步理顺食品安全监管体制。一是按食品安全类别和性质，整合监管职能。将分散在现有各部门之间的同类别和同性质的监管职能重新归并，如按食品质量类、卫生类、准入类等性质同一的职能合并，构成不交叉、不重复、协调一致的监管职能。二是按照精简、效能原则，集中监管职能。将分散在各职能部门的食品监管职责归并到食品药品监督管理部门，与药品监管体制保持一致性。$#范@文%$目录网& 　　_、加快食品安全法制建设。一是要对现有法律、法规进行科学和系统的清理和修订，解决“政出多门”、“权限不清”和“法规分散”问题；二是要尽快研究制定更多新法规，扩大食品安全范畴，要将食品安全法律体系贯穿于全部食品产业链，延伸其广度与深度；三是要建立食品安全技术法规体系和标准化法规体系，推进我国食品安全技术质量标准与国际接轨。 　　_、加大对食品药品安全监管经费的投入。要加快食品药品基础设施建设步伐，着力解决食品药品检测设备，适当增加食品药品监管人员编制，以适用食品药品监管任务的需要。 调研,安全,汇报,药品,视察,教科, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:44 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24489.html 加强宣传，树立品牌，寻求广泛认同。提高对**擂茶的文化认同，是着力开发**擂茶文化旅游资源的前提。第二届国际茶文化研讨会（1992，**），**被专家认定为擂茶发祥地，且有“莫道醉人唯美酒，擂茶一碗更生情”、“我终于找到了日本茶道的源头”、“秦人擂茶 　　加强宣传，树立品牌，寻求广泛认同。提高对**擂茶的文化认同，是着力开发**擂茶文化旅游资源的前提。第二届国际茶文化研讨会（1992，**），**被专家认定为擂茶发祥地，且有“莫道醉人唯美酒，擂茶一碗更生情”、“我终于找到了日本茶道的源头”、“秦人擂茶是对世界茶道的特殊贡献”等国际友人饮**擂茶后的评说，这在一定程度上为**擂茶文化正了名。但还远不够，必须要让国内外游客认同，并产生消费欲望。所以要充分借助现代立体媒体工具（尤其是互联网）和旅游营销活动（文娱、体育、会展、学术）等，加强推介宣传，树立品牌形象。 　　开发**擂茶文化旅游产品时，一定要注重对擂茶文化内在精神的发掘，让游客充分感受到地方文化的魅力，体验到文化旅游的愉悦，性情受到陶冶，心理需求得到满足。为了淡化商业性表演成分，可考虑重点扶植临近**景区，擂茶文化氛围浓、民风淳朴、民居古朴、村落整洁的自然村作为**原生态擂茶文化保护和旅游开放示范村。同时也要与时俱进，实行规范生产，确保食品安全。 　　在擂茶文化旅游产品开发过程中，应遵循：（1）特色性原则。立足于**当地擂茶文化资源，突出特色，强化辨识度。（2）文化性原则。**自古以来以擂茶待客、祭祀、作礼、唱曲等无不说明擂茶是当地乡土文化的载体，所以说文化是**擂茶文化旅游产品的灵魂。（3）参与性原则。注重擂茶文化旅游的观赏性、启发性、知识性、趣味性、参与性，实现高层次的文化旅游与大众化旅游有机结合。（4）开发与保护并重原则。追求社会、经济、生态效益的统一，实现**擂茶文化旅游的可持续发展。 　　避免政绩扶植、短期突击等浮躁的短视行为，切实把握擂茶文化的优势与特色，找准与周边区域及相似行业的定位坐标，透彻分析**擂茶文化旅游产品的核心市场（**本地-湘中长株潭-湘西张吉怀）、基础市场（宜昌-武汉-沪宁杭-粤港澳）、机会市场（台湾-日本-韩国-新加坡等）客源市场条件，明确**擂茶文化旅游发展的长远目标，有的放矢的确定各阶段目标。其次，由于旅游业与社会各界关联性极强，所以旅游部门应与其他相关部门工作协同，实现大**区域擂茶文化旅游管理的最优化和效益的最大化。第三，管理体制创新，规范引导社区、企业、个人参与擂茶文化旅游产品开发，使其服务社会、造福于百姓。 旅游,茶文化,文化,市场,原则, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:44 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24490.html 面对我国当前改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展的新形势，如何进一步做好新时期基层地税思想政治工作，已成为各级地税机关共同面临的重大课题。现就**市地税局的实践做法为例，浅谈如何开展基层地税思想政治工作。 一、**市地税局思想政治工作的现 　　面对我国当前改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展的新形势，如何进一步做好新时期基层地税思想政治工作，已成为各级地税机关共同面临的重大课题。现就**市地税局的实践做法为例，浅谈如何开展基层地税思想政治工作。 　　一、**市地税局思想政治工作的现状 　　近年来，我局紧密结合税收工作实际和行业特点，紧紧围绕“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的新时期治税方针，认真贯彻落实国家税务总局提出的“依法治税，从严治队，科技加管理”的总体要求，按照州局党组确定的，以组织收入为中心，加强依法治税，加强征收管理，加强队伍建设，确保完成各项工作任务。始终把加强思想政治工作放在重要位置去抓，并以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”，培养“四有”新人为总体目标，推行政务公开，开展“真心听意见，热忱送服务”的行风评议活动，促使地税干部增强“五种意识”，即：政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识。不断抓好政治理论的学习，深入开展“三个代表”重要思想和“求真务实”大讨论，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展“三德”教育，狠抓党风廉政建设，深化和落实“两权”监督，从源头上治理和预防腐败现象的产生。规范税务干部的从政行为，在组织机构方面，在机关设置了人事科、监察室和机关党总支、文明创建领导小组，在基层税务所配备了政治指导员，为改进和加强思想政治工作，促进文明建设，提供了组织保证，从而取得了较为明显的成效。全局风气正，积极向上，班子团结，开拓进取，在社会上树立了良好的地税形象，有效地保证了各项税收工作任务的圆满完成，取得了精神文明和物质文明建设双丰收，受到社会各界的好评。１９９４年税务机构分设以来，**市地税局先后共获73项殊荣。全局先后有８5人次分别被人事部、国家税务总局、自治区地税局、州地税局和市委、政府及有关部门评为先进集体和先进个人。全局共建成市级和州级文明单位7个、文明示范窗口2个。全局党员75人，占全局总人数的44%。全局组织收入工作在税收任务重、减收因素增多的形势下取得理想的成绩，实现了税收与经济同步增长，并做到了均衡入库，连续10年平均每年递增１5％，超额完成州地税局下达的各项税收任务，十年迈出十大步，每年上一个新台阶，为**市的经济建设、社会稳定做出了积极贡献。 　　在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的差距。这些差距主要表现在：一是在实际工作中仍然不同程度地存在重税收业务、轻思想政治工作的倾向；二是教育方法单一，针对性不够强，缺乏感染力；三是做思想政治工作缺乏广泛性和群众性，政工部门孤军作战现象仍然存在；四是开展思想政治工作方面存在形式主义，注重实效不够；五是思想政治工作投入不足，致使一些和举措落实不到位；六是基层思想政治工作干部队伍薄弱，人员素质低下的问题没有从根本上得到解决。 　　二、进一步加强和改进新时期基层地税思想政治工作的思考 　　在进入新世纪后，根据新的形势要求，在新的起点上，如何做好思想政治工作呢？我们在实践中逐步摸索出一套适应新形势地税思想政治工作方式和方法。概括起来，就是在思想政治工作中“坚持三到位，做到七结合、一加强”的工作方法，把尊重人、理解人、关心人、以理服人、以情感人作为思想政治工作的基本原则，贯穿于思想政治工作的始终，效果是比较好的。 　　（一）坚持“三到位” 　　１、思想认识到位。所谓思想认识到位，就是要求各级领导及广大干部职工，要从思想深处真正认识到思想政治工作的重要性。只有思想认识真正到位了，才能够高度重视，在实际工作中做到真抓，才能真正把地税干部职工的积极性充分地调动起来，才能出色地完成好各项任务。范文目录网 　　２、 组织领导到位。组织领导到位是思想政治工作真正落到实处的组织保证。**市地税局设有人事科、监察室、机关党总支，还有专门的工作机构，并且把此项工作确定为“一把手工程”，明确市局和各分局、税务所、科室的负责人为思想政治工作的第一责任人，全局成立了由第一把手任组长的思想政治工作和精神文明建设领导小组，进一步强化党、工、团、妇组织的建设，真正发挥各自职能作用，最终形成领导重视，部门配合，上下齐动，齐抓共管，全方位、立体式的思想政治教育阵势和氛围。 　　３、规划责任到位。为了确保工作的连续性，我局在制定税收工作远景目标和年度计划的同时，结合实际，一并制定思想政治工作和精神文明建设规划以及年度，明确提出阶段性工作目标。层层建立目标责任制，逐步建立健全完善内外结合的目标责任体系和工作运行机制。并坚持做到与税收工作融为一体，真正做到“三个同步”，即在安排落实税收工作的同时，要把经常性思想政治工作贯穿于始终，要求两项工作同步部署，同步检查，同步总结，克服业务、政治“两手抓”的现象，切实做到两手抓，两手都要硬，使税收工作和思想政治工作相互促进。 　　（二）做到“七结合一加强” 　　１、政治教育与业务培训相结合。为了适应新时期税收工作需要，我局始终注重以人为本，坚持教育为先，紧密联系地税工作实际，开展多种形式的思想政治教育和业务培训，认真抓好两个素质的提高。一是坚持利用每周三的学习时间集中组织全体干部职工进行政治理论学习，主要是学习邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想，学习党的政策、方针和上级各时期部署的学习内容；二是要围绕税收中心工作，抓住队伍建设这个根本，对广大地税干部职工深入进行教育、法制教育和法律知识教育；三是开展“税务职业道德”大讨论，进一步提升干部的爱国、爱税、爱岗意识。四是开展形式多样的专题业务培训，实施“科技兴税”方略，从而提高了思想政治教育和业务培训的效果。 　　２、身教与言教相结合。在工作实践中，我们始终坚持言传身教并举，身教重于言教，在施以言教的同时，着力在加强领导班子教育，开展争创“优秀领导班子”活动，发挥表率作用上下功夫。凡是要求群众做到的，领导成员首先做到，局领导班子成员必须以身作则，树立领导班子的良好形象，从而使全局的两个文明建设不断向前迈进。 　　３、深化思想教育与实施良好形象工作相结合。要把群众性的精神文明创建活动作为思想政治工作的重要载体，始终坚持实施良好形象工程建设和深入开展群众性的精神文明创建活动有机结合，相互促进。在深化良好形象工程建设中，我们一要不断加大思想政治工作的投入，确保开展思想政治和举措的落实；二要按照创建规划和的要求，在全局组织开展全方位、多层次、多媒体、系列化的“文明单位”、“青年文明号”、“文明窗口”、“先进标兵”等创建活动和各种健康向上的文化娱乐体育活动，并建立了专门的活动室。同时，将创建活动纳入系统目标管理考核，加强检查落实，使创建活动初步纳入规范化管理的轨道，真正做到全员动员、全员参与、全员教育、全员提高，在全局努力形成争先创优的良好氛围，培养和塑造地税干部的良好形象，使思想政治工作真正落到实处。 　　４、典型示范与后进转化相结合。典型的力量是巨$#范@文%$目录网& 大的，榜样的力量是无穷的。 　　号召干部向先进人物学习，开展向孔繁森、李向群等英雄模范人物学习活动。同时，要抓好本局先进典型的培养、树立、表彰和宣传工作，坚持一年一度评先选优表彰活动，注重用身边活生生的人和事，教育全体干部。要注意抓好对后进人员的教育，如对特岗落聘人员和违纪干部进行深入细致的思想教育，从后进人员身上找闪光点给予鼓励引导，激发后进人员奋进，促进转化。 　　５、解决思想问题与解决实际问题相结合。几年来，我局坚持实践“三个代表”重要思想，把解决思想问题与解决实际问题相结合，开展为群众办实事活动，排忧解难，扶贫帮困献爱心，党支部在社区内定点包扶贫困户66户，开展一帮一结对子活动。近两年来先后为灾区、贫困农牧民、下岗职工、残废人捐款达52030元，人均捐款达315元。遇干部婚丧嫁娶、住院生病等，局领导都能一一探望，较好地增强了组织的凝聚作用，使广大税干的工作积极性进一步提高。 　　６、开展思想政治教育与制度建设相结合。在建立健全各项工作制度的同时，要重点建立健全完善思想政治工作责任制，并和税收工作有机结合。几年来，我们先后共健全和完善了5０多个，在落实制度中，我们强调对各级干部实行“一岗两责”，党风廉政建设责任状，做到层层签订，并把责任制和责任追究制度的落实纳入系统目标管理考核，将考核结果与个人待遇、各项评优和工作实绩直接挂钩，作为干部任免、晋升的主要依据。真正做到一级抓一级，一级带一级，分片包干，责任到人，实行管人、管事相统一。使之既然有压力，又有动力，使思想政治工作由虚变实，由无形变为有形，从而取得更好的效果。 　　７、思想政治工作与党建工作相结合。**地税局始终把党建工作为重点，坚持做到常抓不懈，条块结合。在加强教育的同时，狠抓各项党建制度的落实，不断提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，较好地发挥党组织的战斗堡垒作用。 　　我们认为，今后要采取切实有效措施，不断加强基层地税部门思想政治工作队伍建设，健全和充实思想政治工作机构和队伍，加强业务培训；不断提高政工人员素质，努力适应进入新时期基层地税思想政治工作的需要。各级领导要真正重视和支持思想政治工作，把素质优良的人员放在政工岗位，关心政工干部的成长，为他们学习和工作创造条件。要取得上级领导的重视，切实提高政工干部的政治待遇和经济待遇，也要教育政工干部发扬敬业奉献精神，以务实的作风，廉洁的形象，创造岗位业绩，争取领导的支持和群众的信任。只有这样，才能稳定政工干部队伍，保证各项思想政治工作任务的落实，培养出一支政治成熟，业务熟练，高效廉洁的地税队伍。 思想政治,工作,地税,基层,做好, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:44 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24487.html 自XX召开XX院务公开工作推进会至今已有几年时间。期间，在不断完善社会主义市场经济体制，努力建设的新形势下，工会工作也处在新的环境之中。特别是随着《中国工会章程》的修改颁布和《企业工会工作条例》的下发施行，为基层工会工作的开展提供了机遇。对此 　　自XX召开XX院务公开工作推进会至今已有几年时间。期间，在不断完善社会主义市场经济体制，努力建设的新形势下，工会工作也处在新的环境之中。特别是随着《中国工会章程》的修改颁布和《企业工会工作条例》的下发施行，为基层工会工作的开展提供了机遇。对此，唐山分院工会在党委的领导和上级工会的指导下，坚持“将企业工会真正建设成为，把坚持党的领导、促进企业发展、维护职工权益，团结职工群众有机统一起来的工会组织”的指导思想，坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理工作，院务公开工作正在向制度化规范化发展，以团结凝聚职工并受职工欢迎的工会各项基础工作扎实开展并已经走上正轨。 　　下面，就具有XXX特色的三个方面工会工作向各位领导及同仁做以下汇报： 　　一、坚持开展建言献策活动，努力拓宽民主管理渠道 　　企业的民主管理主要通过职工代表大会来实现。如讨论通过分院重大事项或重要决策、制定分院大政方针和政策、民主评议分院领导班子等，这些内容我们已坚持多年，这里就不多说了。现在我主要介绍分院开展建言献策活动的情况。建言献策活动是在职代会外给职工提供一个发表意见的机会，也是给领导提供一个听取基层职工意见的渠道，同时还是开展群众工作、完善民主管理的一个重要形式，对劳动关系和谐企业的创建是一个很好的推动。同样，我们开展职工建言献策工作也已经开展多年，并得到了分院领导和职工从上到下的认可。我们的具体做法是：每年在年初职代会后的3、4月份，针对分院全年工作目标和任务的完成，以及分院发展和建设，让职工自愿建言献策，提出意见。工会印发建言献策表，上有建议栏，措施栏，有个人签字，职工自愿填写上交，由工会按照科研、生产、经营、管理、等专题整理汇总编号后，送分院领导传阅，按领导的批示转送相关部门落实。最后，经工会和职代会提案小组共同选出10项优秀建议进行表彰，并在下一次职代会上就建言献策和落实情况进行汇报和反馈。^ 　　以2004年为例：参加建言献策的职工共103人，提出建议193条，经工会整理汇总，将科研方面的11条建议归纳为4条；生产方面的14条建议归纳为5条；后勤管理方面11条建议归纳为3条；人才方面的8条建议归纳为3条；营销方面10条建议归纳为3条；方面11条建议归纳为3条，分别送到分院领导和有关部门、中心，由各部门、中心根据职工建议逐条制定了改进和落实办法，从而使大多数意见得到了落实。据近三年建言献策的统计：2004提出建议193条；2005年提出建议186条；2006年提出建议156条。 　　通过几年的努力，建言献策活动为基层职工提供了发表意见、参与民主管理的机会，体现了基层职工参与活动的热情和对分院发展的关心，而且确实起到了为领导提供基层信息，促进了分院的管理，加快了分院工作和生活环境的改善；同时也为部门和二级单位的管理提出了好的建议和思路，消灭了某些管理工作的死角。 　　另外，我们通过“三八”女职工座谈会、劳模和先进单位代表座谈会等，从不同层面征求职工的意见和建议，也收到好的效果。 　　二、坚持组织职工春秋两季运动会，活跃职工生活 　　文体活动最能凝聚队伍，最易体现团队精神，最易展示国有企业的形象，当前更是企业文化建设的需要，所以组织开展文体活动也是工会最基本的活动。因此，分院工会针对职工出差多、集中相对困难的特点，以组织春秋两季运动会为主，文章版权归文秘资源网作者所有；转载请注明出处!同时以重要节日为契机，开展小型多样的单项活动，受到职工的欢迎。特别是开展春秋两季运动会作为分院的传统，已经坚持多年，其组织方式和喜闻乐见的活动深受广大职工的欢迎。^ 　　春秋两季运动会举办时间一般为五一长假和十一长假前后。每次持续时间为一周，利用每天下午最后一个半小时集中进行，这样即气氛热烈，又不影响工作。运动项目每次为7~8个项目，传统的团体项目有：拔河、同心协力、接力跑、集体跳绳、扑克、相棋；传统个人项目有：沙包掷准、个人跳绳、跳棋、乒乓球、羽毛球等。每次运动会安排一个新项目，以保持内容的新颖。经过多年的实践，我们体会是： 　　1．坚持领导带头、增强团队意识。每次活动，我们除了要求各单位的党政领导必须到位组织指挥，以鼓舞单位职工士气，同时专设“党政工青”、“领导同乐”等项目，密切干群关系，活跃运动会的气氛。如，每次召开运动会，凡在家的分院领导都积极参加各项比赛，为职工带了好头。 　　2．娱乐性与群众性相结合、活跃职工文化生活：每季运动会我们都注意安排适合各类人员参加的项目，增强群众性。如：有适合年轻人的跑跳，有适合年纪大的棋类，有适合女同志参加的踢毽和跳绳，有室内活动和室外活动。职工参加非常踊跃。13个分会全部参加，每次参加人数达到600人次，团体总分的设置也提高了分会组织的积极性。 　　3．严密组织、提高基层分会工作活力。基层分会人员全是兼职，如何提高分会人员工作积极性，提高基层组织活力，是一个很普遍的问题。而如何体现基层分会组织活力，在目前很大程度上突出在各类活动的组织上，因此，开展文体活动给分工会提供了舞台。如，在分院职工首届文化艺术节期间，各基层分会紧紧依靠党支部的领导，认真组织职工参与各项比赛活动，保证了整个艺术节的有序进行。&*范$#文&%$目录##网@! 　　另外，就是坚持以重大节日为契机，开展灵活多样的文体活动。比如，今年是红军长征胜利70周年、唐山抗震救灾30周年、分院建院50周年。为此，我们坚持每月开展一个主题活动；然后集中在9月份举办了职工文化艺术节，其中包括职工歌咏比赛；青年卡拉OK比赛；书画摄影比赛；纪念长征70周年、抗震30周年、建院50周年知识竞赛以及院庆主题等，起到烘托气氛、凝聚队伍、鼓舞干劲、促进工作的作用。 　　三、积极落实地方工会工作要求，扎实做好工会工作 　　1．积极参加唐山市总活动，掌握工会工作动态，完善基层工会工作。地方工会处在工会各类工作矛盾的前沿，形成的规章、制度、方式、办法比较及时；另外地方企业工会工作类别多、面大，可以操作的成熟经验多，对分院工会工作有直接或间接的借鉴作用。尤其是唐山市总的工作的标准是走在全省的前列，开展经验交流、参观培训、分组互查等活动较多，分院工会积极参与，并针对分院特点落实、安排自己的工作，促进了诸项工作的提高。如：工会台帐管理和经费审查；参观其它单位厂务公开等，使分院工会工作通过学习借鉴其它单位的经验得到了了提升，先后荣获“职代会星级单位”、“集体合同、劳动合同示范单位”、“优秀职工之家”等荣誉称号。^ 　　2．借师资、学经验，培训分工会干部，提高基层组织活力。去年工会和职代会换届之后，我们针对工会干部人员新，工会业务知识欠缺的实际，坚持每年举办一次工会基层干部培训班，组织大家学习工会工作有关法律和工会工作的基本常识，了解企业的社会责任，从而不断提高工会干部的自身素质，为进一步推动基层工会工作奠定的好的基础。比如：在2005年举办的培训班上，我们请市总工会领导重点就企业的民主管理和工会的性质、任务等进行了授课；今年则重点讲了新的工会法律法规、劳动保护与集体合同，两次培训班都收到了好的效果。 　　3．明确工作标准，夯实基础工作。近年来，地方先后出台了《河北省劳动关系和谐企业标准》、《企业工会工作规范标准》、《唐山市学习型组织考核评价指标》，为基层工会工作明确了规范标准和任务目标。对此，分院工会在贯彻落实的过程中，结合分院实际，细化工作内容并逐项的考核检查，促进了工作的扎实开展。如：我们根据上级要求，制定了《劳动关系和谐企业创建活动》，并以党委文件形式下发各单位。该方案对创建活动的组织领导、指导思想、内容和标准，进行了明确规定。同时，在处理劳动关系上发挥工会的维权职能，做到了处理劳动关系该上会的上会，落实了上级的要求，使涉及的职工较为满意，通过上述活动的开展，分院职代会通过了三星级评审，对分院目前劳动关系的诚信等级也进行了协调。^ 　　总之，近年来分院工会工作取得了一定成绩，但同时也还存在一些问题。如，院务公开规范化以后，对公开的内容及深度需要进一部的探索；创建劳动关系和谐企业还需要广大职工的积极参与；对《企业工会工作条例》的学习还须进一步深入等等。我们相信，经过各级工会组织和广大职工的共同努力，工会工作必将越搞越好。 　　谢谢大家。 情况,汇报,企业,和谐,工会,创建, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:44 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24486.html 发展蔬菜产业大有可为 为加快我市蔬菜产业化步伐，最近，我们专门深入到**街、新洲、白衣等乡镇街道进行调研，并就如何推进蔬菜产业化建设进行了认真思考。 一、发展的优势 1.有优越的自然条件。我市属中亚热带向北亚热带过渡的季风性湿润气候，四季分明，干 　　发展蔬菜产业大有可为 　　为加快我市蔬菜产业化步伐，最近，我们专门深入到**街、新洲、白衣等乡镇街道进行调研，并就如何推进蔬菜产业化建设进行了认真思考。 　　一、发展的优势 　　1.有优越的自然条件。我市属中亚热带向北亚热带过渡的季风性湿润气候，四季分明，干湿明显，雨量充沛，光照充足，一般冬季气温低于10℃，夏季高于22℃，春秋两季多在10℃—22℃之间，非常适合蔬菜的种植与生长。同时，我市原为一隅洪荒之地，西纳九澧之水，东连八百里洞庭，千古沉河堆积成洲，土壤十分肥沃，是种植蔬菜的最佳壤土。 　　2.有成熟的种植技术。我市阳由垸历年来有种植蔬菜的传统，早在六十年代，就是闻名全省的蔬菜种植基地，当地的农民大多是种植蔬菜的行家里手。近几年，在发展传统蔬菜的基础上，还大面积种植了反季节蔬菜。出产的蔬菜以其色美、鲜嫩、质优、产量高、品种多等特点闻名于湘鄂，产品不仅供应本市城区，还远销全国各地。白衣、保河堤等地种植藠果历史悠久，也掌握了成熟的种植技术。 　　3.有广阔的市场前景。从本市市场需求来看，我市50%以上的市场都存在蔬菜缺口，需外调40%以上的蔬菜才能满足需求，仅我市一中食堂每年就从澧县购菜7.5万公斤以上，特别是一些早春蔬菜和反季节蔬菜大部分需从外地调入。从国际市场需求来看，世界年人均蔬菜占有量102公斤，日消费量为0.28公斤，远未达到世界营养学会推荐的日人均0.35─0.50公斤的水平。特别是目前人们消费理念大多遵循从温饱型─营养型─保健型─环保型的发展规律，正形成一股“绿色消费”的热潮。“绿色食品”的主要对象蔬菜蕴涵着巨大商机，特别是我国加入WTO后，各国农产品将以低关税或零关税贸易，迫使各国将按比较利益进行资源配置，进而引起全球产业布局重新调整。蔬菜产业作为劳动密集型产业，一些工业化国家因土地资源价格、劳动力等机会成本而不得不放弃部分市场，而我国拥有丰富的劳动力资源，且劳动力价值较低，因此，我国蔬菜产业具有广阔的发展前景。同时，我市水陆交通便利，公路四通八达，离金罗火车站仅30公里，水运直通洞庭湖和长江，便于蔬菜的外运外销。 　　4.有可观的经济效益。种植蔬菜与稻谷比，有极为可观的经济效益。从两者的成本核算来看，稻谷每亩的生产成本400元，露地蔬菜800元；每亩稻谷净收入250元，蔬菜2200元。露地蔬菜是稻谷的近9倍；如果反季节种植，则会产生更高的经济效益。如我市澧阳社区菜农宋进宜，一年种蔬菜3亩，年收入就有1万多元。种植蔬菜的高经济效益，已成为农村经济增长的一个新亮点。 　　二、取得的成绩 　　1.蔬菜面积不断扩大，特色生产基地初步形成。今年，全市种植蔬菜5万多亩，占全市农作物的9%，占经济作物的16%，成为仅次于水稻、油菜的第三大农作物。今年蔬菜总产量预计可达1.5亿公斤，总产值将超过2亿元,将占农业总产值的15%左右，与2005年相比，面积增加了一倍，总产量将扩大一倍，产值将增加1.3倍。在总量增长的同时，蔬菜上市品种日益丰富，目前我市蔬菜已有55大类，1000多个品种，初步形成了一大批特色生产基地。如白衣的藠头、新洲的辣椒、**街的萝卜等已声名远扬，成为我市蔬菜产业的知名品牌。 　　2.科技含量不断提高，品种体系逐渐优化。当前，蔬菜设施栽培、无公害病虫防治、配方施肥、食用菌液体栽培、破季蔬菜栽培等7项新技术广泛应用于生产实践；瓜果蔬菜嫁接、组织无土培育、野生蔬菜立体栽培等新技术示范成功。从2006年起，先后引进、推广了春帅丝瓜、以色列硬果蕃茄、蜜本南瓜等蔬菜品种40多个；50%以上的蔬菜品种实现了升级换代，蔬菜良种普及率达80%以上，品种体系逐渐优化。同时，我市现已建成无公害蔬菜基地5000亩，通过验收的达到了2000亩。无公害蔬菜基地逐步发展壮大，不仅提高了蔬菜产品的档次，而且增强产品的知名度和市场竞争力。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　3.蔬菜加工初具规模，出口创汇初现端倪。近年来，我们通过探索蔬菜产业发展新途径，大力发展蔬菜加工项目，收到了一定的成效。截止去年底，全市共引进发展了绿康食品、大沥环球食品、丰莲食品、金宏菜业、金达食品、蓝筹食品、平和食品、广源蔬菜等蔬菜加工企业，年消化鲜菜6万吨，年加工产品1.1万吨，出口产品0.4万吨，出口创汇达100万美元。 　　4.营销体系建设加快，中介组织稳步发展。随着蔬菜产业的快速发展，销售渠道不断拓展，以零售市场、产地批发市场、集散点为一体的蔬菜市场网络逐步形成。现有蔬菜专业合作社2个，吸纳团体和个人会员1071多个，培养营销大户10多户，年交易量达2万吨，年成交额5000万元左右。今年，全市从事蔬菜营销的达120多人，外销蔬菜0.5万多吨，蔬菜营销队伍和中介组织在蔬菜销售中发挥了极为重要的作用。 　　三、存在的问题 　　1.部分干部观念落后。在调查中，我们发现大部分干部群众不断拓宽发展思路，善于把握市场机遇，着力建基地、抓生产、拓市场、促销售，使蔬菜产业逐年稳步发展。但有的同志、特别是部分干部对发展蔬菜产业缺乏足够认识，思想保守，观念陈旧，认为发展蔬菜产业是农民自己的事，政府缺乏应有的引导和服务，导致蔬菜产业发展不快，曾一度为湘西北最大的蔬菜生产、批发集散地的光环随之消失。*_范文#@目录!网~ 　　2.基础设施投入不足。一方面，蔬菜生产主要靠农户自身投入，基地到主公路的交通条件落后，田间便道路况更差，菜农无力投入改造，“天晴一把刀，下雨乱糟糟”成为蔬菜产业发展的一个重要瓶颈。另一方面，排灌设施差，受天气影响变化大，抵御自然灾害能力弱，蔬菜生产基本处于粗放经营状态，直接影响到了蔬菜产业的发展。 　　3.企业加工环节滞后。近年来，我市蔬菜加工企业发展步伐明显加快，产量直线上升。但因加工企业技术落后，加工档次低，精、深加工极少；企业规模小，加工产品单一，加工链条不长；加工龙头企业少，加工率低，辐射带动能力不强，导致****的多为时鲜产品，延伸增值能力低，生产效益不高。 　　4.市场集约化程度低。一方面，我市蔬菜生产仍以单家独户生产经营为主，缺乏必要的技术标准和产品质量检测，各家各户的蔬菜产品直接进入市场，难以保证市场上蔬菜商品的一致性，也难以创名牌产品。另一方面，菜农卖菜花费较多时间和精力，使小生产与大市场之间的矛盾不易解决，在一定程度上制约了蔬菜产业的发展。 　　四、几点建议 　　1.要切实重视蔬菜产业发展。一要转变观念、提高认识。当前，关键的是要彻底摒弃传统的思想意识，清除因循守旧、停滞不前等思想障碍，把发展蔬菜产业摆到更加重要的位置。市委、政府要成立发展蔬菜产业的专门工作机构，把重点生产基地纳入国民经济发展总体规划，统一部署；要大力宣传蔬菜产业发展中的好典型、好经验，创造一个良好的舆论氛围，形成发展合力，切实推动蔬菜产业化。二是抢抓机遇，因势利导。发展蔬菜产业，关系到我市产业结构调整和新的经济增长点的培育，必须坚持循序渐进，稳步发展的原则。既要解放思想，转变观念，大胆地闯、大胆地试，又要从实际出发，一步一个脚印，整体推进，重点突破。既不能在市场商机面前犹豫不决，丧失机遇，也不能在一些必要条件还不具备的情况下一哄而上。要咬定青山不放松，把发展蔬菜产业的工作坚持不懈地抓下去，真正形成蔬菜产业化。*_范文#@目录!网~ 　　2.要加大蔬菜基地投入力度。一是加大资金投入。要抓住国家对农村基础设施加大投入的时机，加大向上争取项目资金的力度，加大对蔬菜基地水利、交通等设施建设投入，加快基础设施建设步伐。要大力提倡蔬菜生产企业和个人投资兴建基础设施，并对水利等设施实行有偿使用，调动全社会投资兴建基础设施的积极性。二是加大帮扶力度。财政、科技等相关单位要从促进蔬菜产业发展角度，对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金扶持。金融部门对积极从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款，放宽抵押贷款条件，支持蔬菜产业的发展。保险机构要根据国家对农业的产业保险政策，做好保险工作，解除农民发展蔬菜产业的后顾之忧，促进蔬菜产业发展。 　　3.要培育蔬菜产业龙头企业。一是扶持龙头企业发展。要尽快组织有关部门研究蔬菜龙头企业的发展问题，出台支持蔬菜加工企业发展的扶持政策。对龙头企业在项目的申报、融资等方面优先考虑。对于国家和市里支持的政策性资金，要向龙头企业倾斜。要大力搞好招商引资，创办更多蔬菜加工企业。二是建立完善利益机制。按照“公司+农户”的方式，在自愿平等的基础上，建立利益共享、风险共担的经营机制。要指导龙头企业进一步完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等行之有效的利益分配方式，密切与农户的经济联系，形成更加紧密的利益共同体。 　　4.要提高蔬菜产品质量档次。一是大力推广新品种。认真抓好种苗和良种选育，大力推广先进技术。注重培养科技骨干，积极与大专院校和科研机构搞好协作，瞄准国内外市场需求和蔬菜发展动态，积极进行蔬菜新品种的研究和试验推广工作，推广一批科技含量高的蔬菜，着力建设好1万亩根茎菜、1万亩菌类蔬菜、1万亩多年生蔬菜三大特色基地，下大力气培育一批名优蔬菜品种，使我市的蔬菜种植由特色产品向优质产品、相对集中向区域化转变。二是大力引进新技术。在巩固现有大棚、拱棚、地膜覆盖等技术的同时，着力发展温室栽培、无土栽培等技术。大力推广一批科技含量高的蔬菜生产新技术、新材料、新农药、新肥料，提升蔬菜产量、质量和档次。三是大力发展无公害蔬菜。要在蔬菜生产环节堵住农药残留。向农民推荐低毒、低残留的农药，禁止使用高毒高残留农药，大力推广杀虫灯、遮阳网、防虫网、生物肥料等无公害控制性设施，从源头上保证蔬菜的质量。要建立完善监测体系。蔬菜市场要建立检测检验机构，配备一定的人员和必要的检验设备，对进入市场的蔬菜加强检测，避免有毒蔬菜混入市场，逐步推行市场准入制度。要对农民种植的蔬菜实行动态管理，不定期进行抽查。继续完善无公害蔬菜标准和生产技术规范。进一步强化对无公害蔬菜知识的宣传，组织技术人员对农民开展无公害知识培训教育。加大蔬菜产品注册商标、绿色食品、无公害产品认定工作力度。$#范@文%$目录网& 　　5.要完善蔬菜产业服务体系。一是积极发展中介组织。要指导建立蔬菜行业协会、蔬菜专业合作社，使之成为与外地销售网络接轨的专业组织，在信息咨询、规范经营、协调价格等方面发挥积极作用。要充分发挥强村、强企、能人的作用，创办多种形式的合作经济组织。工商部门要及时审批颁发营业执照，在收费上给予适当的照顾；税务部门对新办的中介组织要给予一定的税收减免。要选拔一批头脑灵活、有一定文化知识的农民担当蔬菜销售经纪人，对他们进行知识培训，指导他们制定有效的销售策略，逐步建立起由农民组成的销售网络。二是加强信息体系建设。充分利用蔬菜营销协会，设立蔬菜信息中心，做好蔬菜信息的收集整理、分析预测、信息发布工作，及时反馈国内主要产地的生产状况和主要蔬菜批发市场的品种、数量、价格，以及国外市场的需求信息，逐步实现与全国各大蔬菜批发市场联网。各蔬菜基地要在产地批发市场、农贸市场建立信息发布点。通过建立比较完整的信息网络，使蔬菜生产、经营、加工、销售等各环节能够做到有效衔接。三是加快市场建设步伐。建设一个集蔬菜展销、检验检疫、储存配送和信息发布中心为一体的蔬菜综合批发市场。同时，进一步配套和完善各地农贸市场，逐步形成一个以农产品批发市场为中心，以产地交易市场为基础，以农民产销组织为补充的现代物流体系，进一步促进我市蔬菜产业发展壮大。 产业发展,蔬菜,我市,种植,品种, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:43 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24485.html 几年来我们紧紧围绕组织收入这一中心工作，坚持“以查促收、以查促管、以查促治”的稽查，采取实地稽查和调账稽查相结合的方式，充分发挥税务稽查的职能，严厉地打击了偷税漏税活动，保证了国家税款的及时足额入库。通过不断地探索和实践，积累了一些在新形 　　几年来我们紧紧围绕组织收入这一中心工作，坚持“以查促收、以查促管、以查促治”的稽查，采取实地稽查和调账稽查相结合的方式，充分发挥税务稽查的职能，严厉地打击了偷税漏税活动，保证了国家税款的及时足额入库。通过不断地探索和实践，积累了一些在新形势下开展税务稽查工作的经验，为治理税收环境，整顿税收秩序做出了一定贡献。 　　一、创新稽查思路不断完善稽查体制 　　在“以纳税申报和优质服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管模式下，我们从完善体制入手，充分发挥稽查促进征管的作用，积极探索新形势下稽查有效手段。 　　积极推行“动态稽查”：2001年机构改革后，我局从完善体制入手，按照稽查工作的要求，应用现代统计学和日常管理经验数据进行综合分析，采用计算机和人工结合的动态选案方法，改变了过去稽查选案中的盲目性、随意性，大大提高了科学性、准确性、预见性，有效地提高了稽查选案的准确率。 　　积极试行“公示稽查”：我们在稽查工作中，对企业实施查前公示，督促企业自查自纠。上半年，我们先后对227户企业实施了查前公示，企业共自查出税款486万元，达到了以查促管的目的，促进企业依法纳税意识的提高。&*范$#文&%$目录##网@! 　　积极推行效益稽查：2002年，我们针对目前房地产、集贸市场、加油站、网吧、装饰装潢业、房屋出租业管理不规范、税收漏洞大的情况，日常稽查要加大对这些行业的稽查。并以查假票、查假帐、查假申报为主要内容，狠抓税务稽查选案、稽查、审理、执行四个环节的质量和效率，规定稽查选案中标率、查补入库率、处罚率、滞纳金加收率要分别达到60%，80%，10%，100%，案件审理科将考核指标纳入了目标考核中，并将考核指标进行量化，并将指标与奖金、待遇挂钩，有效促进了稽查人员的积极性和创造性，促进了稽查质量的提高。　　　实行涉税举报案件分类：对涉税举报案件按照案件来源、举报偷税性质、举报内容翔实程度等实行A、B、C等级管理，使举报案件管理逐步走向科学化、规范化。 　　实行等级稽查员制度：1999年我们在稽查系列中推出了等级稽查员制度，对稽查人员经过业务考试、综合评定等办法，确定稽查员等级。规定只有二级以上稽查员才能担任主查，并享受稽查津贴和相应的待遇。这一制度实施后，不仅进一步完善稽查体制，也增强了干部学业务、创业绩、保持量、争先进的思想意识，现在全局100％的干部通过了三级稽查员评定，10名干部被评为二级稽查员，3名干部评为一级稽查员。$#范@文%$目录网& 　　二、实施稽查新办法发挥稽查的监督管理职能 　　围绕省局开展的“依法治税年”活动，我局大力推进依法治税进程，以查办大要案为中心，以专项检查为主线，以复检为保障，进一步整顿和规范了税收秩序，实现了由收入型稽查向执法型稽查的初步转变，实现了稽查促进征管的作用。 　　1、开展重点户检查，促使税源大户在依法纳税方面做出表率。重点企业、重点税源户在财政收入中占有很大的比重，其税收政策执行的好坏，直接影响了财政收入。根据这一特点，我们每年都把把重点企业、重点税源户列为必查对象，实施年年检查，以期通过检查，使重点企业、重点税源户在法制的轨道上年年有新的进步，在依法纳税方面做出表率，带动全区纳税单位和个人正确履行纳税义务。 　　2、开展热点检查，解决突出问题。随着经济的不断发展，富拉尔基的城市建设步伐也不断加快，从事建筑业的单位和个人日益增多，但由于在房地产开发、审批项目上税务部门与计委、城建、房产、规划等单位之间没有健全的信息交换机制，在税收上导致对建筑安装的单位及个人缺乏有效监控和管理，对建筑安装业的税收征管不能及时到位，致使该项税收存在不同程度的流失。根据 这一情况，我们及时地开展了税务检查。通过对20户建安企业的检查，查补税款190万元，并初步摸清了其中存在的问题。我们将这些情况归类、汇总，积极反馈，为领导提供决策的信息。为促进全区房地产企业健康发展、公平竞争，起到了积极作用。 　　3．开展行业检查，解决共性问题。2001年开始，我们开展了对房地产业、金融业、保险业、交通运输四个行业的税收检查。运用解剖麻雀的办法，基本解决了这四个行业普遍存在的问题，并将这些问题以《税务简报》形式在全局传送，为指导税收征管工作，起到了稽查促进征管的作用。 　　4．依据全区实际，开展针对性检查。随着经济建设的加快，投资规模的不断扩大，全区汇聚了一大批施工企业和外来建筑安装队伍，这其中不乏有一批企业既无外出经营税收管理证明单，又不办理登记、纳税申报，从而逃漏了应交纳的税款。为此，针对性地开展了对外来驻富施工单位的税收检查，收到了很好的效果。仅就建筑、道路施工等就查补税款133万元。这不仅堵塞了税收漏洞，促进了收入而且也使企业能在税负公平的条件下平等竞争。 　　5．开展回访检查，检验检查效果。所谓回访检查，就是对曾被检查过的企业进行复查，其目的是为了了解前次检查的纠正情况。通过对部分企业回访检查，我们发现，绝大多数企业能够根据被查出来的问题制定相应的补救措施，落实整改意见。但也有部分单位我行我素，屡查屡犯，纠错仅仅停留在口头，并没有真正引起重视，将整改意见落到实处。对这类企业查而再犯的税收问题，我们依据政策，从严处理。回访检查，查出了问题，也检验了检查的效果，从一定程度上杜绝了企业存在的侥幸心理，有效地堵塞了偷漏税的漏洞。 　　6．加强部门协作，打击偷抗税。税务检查工作，需要社会各方的支持与配合，尤其是查处重大的偷抗税案件，更需要得到有关部门的大力支持。因而，加强部门协作，对稽查工作来说，显得尤为重要。几年来，我们积极主动地加强与公安局经侦科等有关单位的联系与协作。充分发挥他们的后盾作用。对偷抗税事件，在调查处理中，不搞孤军作战，而是积极向有关部门提供线索，重大案件提前介入，共同调查取证，实行紧密的协作，使案件处理做到了及时、正确。 　　三、采取稽查新措施，发挥稽查的收入职能 　　税务稽查在堵塞漏洞，打击涉税犯罪，维护税收秩序，提高征管水平，组织税收收入等方面都发挥了重要作用。但当前由于多种经济成分、多种经营方式的经济格局，使得纳税主体多样化，纳税人经营分散、地域广阔，在银行多头开户，现金交易大量存在，加上管理上没有到位，使得税务机关税源控管困难，对纳税人收入、经营情况难于掌握。同时有些人没有纳税意识，对缴税、摆正国家和企业的利益缺乏正确的认识，能少缴税就少缴；有些人死猪不怕开水烫，摆出一副要钱没有要命有的态度，税务部门处理起来非常棘手；还有些企业经营困难，资金匮乏，一时难以缴清。我局每年税费收入任务超过一亿元，但每年的任务缺口都在3000万元以上，一部分靠清理欠税，一部分就要靠稽查的查补税款。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　针对上述问题,我们积极采取措施,从克服征管中存在的查补税款入库难问题,实现稽查在组织收入的作用.新税收征收管理法颁布后，我局提出了“执行不到位，稽查无作为”的口号,要求提高稽查执法强度，发挥稽查的震慑力。我们首先开展送税法进企业活动，尤其是金融保险企业，向他们宣传新征管法关于有关协助税务机关扣缴税款的规定，使他们积极协助税务机关扣缴税款。其次依法运用法律手段，先后查封、扣押11家单位部分商品和财产，并于去年举行了抵税物品专场拍卖会，成交额60万元，有了地打击乐偷逃税行为，为国家挽回大量损失，并有效地震慑了税收违法犯罪分子，教育了人民群众，维护了税收秩序，促使其他纳税人依法纳税，为组织收入奠定了基础。同时积极实行了地域户籍，有效地堵塞税收征管漏洞，有效控制和掌握税源出发，实行了全员参与的地域管理，使分局对纳税人的纳税情况达到了四准：开业停业准、申报情况准、经营状况准，税源状况准，为稽查工作提供了有效的基础数据。 2000年、2001年每年的查补入库额都在500万以上，占税收计划的5％。 　　四、稽查中存在的问题和建议 　　1、由于随机选案稽查人员对纳税人的基础情况，缺乏足够的了解，加之为确保收入和稽查面使稽查工作多停留在就帐论帐上，不能够全面，客观的针对企业的经营，向广度和深度延伸。有些稽查户存在着查不全、查不透、出现“鱼过千层网，网网都有鱼”的怪现象。 　　2、随着企业产权制度改革，在市场经济条件下私人资本渗透到社会的各行业。征纳双方关系，越来越变的对利和尖锐。纳税人的偷税手段越来越隐蔽，工具越来越先进。而我们的传统和方法，传统取证工具，以不能适应。加之缺乏有效的安全保障和部门配合，稽查工作很难发挥，快捷多变的打击偷、逃税的作用。 　　3、由于稽查工作担负着组织收入的任务，使稽查工作经常将有限的人力投向重点税源大户，而税源大户重点企业往往又是我们“双评“工作的评议单位，税收任务和”双评“工作的相互交叉，服务与执法的相互矛盾，使我们在稽查案件处理上存在着“失之于软、失之于宽”的问题还造成稽查工作不能及时有效的针对税收征管的薄弱环节，达不到“解剖麻雀“打击一个，震摄一片”的效果。在一定程度上造成税收征管上的“两极分化”达不到以查处管的功效，影响税收征管的水平。^fanwend。com 　　4、税收的整体性，决定了税务稽查只能是手段，不能是目的，所以税收稽查工作的法制化建设，要同公民、纳税人乃至整个社会的法制化建设水平相适应。税收稽查的法制化可以领先于社会，但不能相互脱离。税收稽查的各项管理指标、指令只能是稽查工作的动态反应和参考，决不能成为税收稽查工作的最终目的。税收稽查工作归根到底要为组织收入和税收征管服务。市场经济下，指标应是指导性的而不能是指令性的。指标要与各地区的经济发展状况，征管质量、征管基础相适应。只有这样才能充份的发挥税收稽查在税收工作中“轻骑兵”的做用。 　　总之,今后我们在稽查工作中将认真总结过去的经验和不足，虚心学习兄弟局好的做法，工作中不断探索稽查工作的新思路。研究和了解掌握稽查工作的新动态，力争将我局的稽查工作推向一个新阶段，上一个新台阶。 局面,税务,开创,精神,创新,稽查, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:43 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24483.html 江泽民总书记曾指出：“加强和改进新形势下党的思想政治工作，是全党的一件大事，也是宣传思想工作的重中之重。”要适应新形势的发展，就要深入研究企业职工思想活动的新情况、新特点，探索新形势下做好思想政治工作的规律和办法，就要增强思想政治工作的主 　　江泽民总书记曾指出：“加强和改进新形势下党的思想政治工作，是全党的一件大事，也是宣传思想工作的重中之重。”要适应新形势的发展，就要深入研究企业职工思想活动的新情况、新特点，探索新形势下做好思想政治工作的规律和办法，就要增强思想政治工作的主动性、针对性、实效性。结合我这几年在基层干思想政治工作的经验，联系我单位思想政治工作的实践，我深深感到，要做好这方面的工作，必须着重从以下环节入手： 　　一、把组织的关爱送到职工的心坎上，增强思想政治工作的主动性和感召力。 　　真心诚意的尊重人、关心人、帮助人，是开展思想政治工作的重要途径。党支部书记每天同工人工作在一起，只有尊重、理解、关心工人才能赢得他们的信赖，才能使思想政治工作不断增强感染力和吸引力。我单位年轻工人多，文化层次相对较低，平时工作都是在野外进行电力施工，危险性大，更需要组织的关心、帮助和照顾。针对这种情况，我采取了以下方法：及时表彰鼓励，引导职工追求上进。对思想行为上有进步的人及时给予表彰，是对人的尊重和爱护。基层思想政治工作要揭示这种尊重的重要性，并帮助职工去获得这种尊重。我在实际工作中，通过及时表彰鼓励，引导职工发奋进取，较好的促进了一些年轻人的成长进步，促进了队上的工作。职工王X，个性较强，性格倔强，不容易与队上其他职工搞好关系。我抓住这类职工一般有钻研精神、自尊心强的特点，主动找他谈心，有针对性的做工作，及时发现他工作上的成绩，思想上的进步，做的好就及时表扬。同时，也个别指出他个性强，心胸不够宽广的弱点。认识到了自己的缺点，王X同志积极主动的进行改正，并主动向党组织靠近，去年年底，向组织递交了入党申请书。范文目录网 　　关爱职工凝聚人心，努力帮助解决职工的后顾之忧。去年3月份，职工XXX的妻子被车撞伤，造成盆骨粉碎性骨折，一连4个多月卧床不起。由于他们双方父母都不在身边，孩子又小，家庭生活一时陷入了困境。了解到他家里的困难后，我立即组织队上四名女同志轮流帮他买菜、做饭、带孩子，并安排XXX同志陪妻子在医院治疗。通过积极治疗，XXX的妻子身体康复很好，一家人又回到了往日充满欢笑的家庭中。自此事后，罗广斌同志工作更加努力，急、难、险、重活都抢在先，干在前，他的干劲，也带动了队上其他同志的工作积极性。因为我们心里想着职工，职工心里装着企业，所以整个工作队伍士气旺、凝聚力强，连续三年获得了“优秀党支部”的光荣称号。 　　二、增强思想政治工作的针对性，坚持以理服人。 　　“理”就是道理。道理有大有小，有对有错，政工干部的责任，就是要不断的宣传真理，用革命的道理去教育群众、启迪群众。在现实生活中，由于人们思想水平的差异以及个人、集体、国家三者利益上的矛盾，职工中这样那样的思想问题经常发生。在解决这些矛盾时，思想政治工作者必须坚持以理育人，以理服人。 　　思想政治工作中的说理方法是十分重要的。方法对头，效果就好；方法不对，不但做不好职工的思想工作，可能还会造成新的矛盾。因此，在做思想政治工作时，必须注意以下三点：一是切忌发火和训斥。压服的结果往往是压而不服，甚至导致矛盾激化。只有耐心说服，晓之以理，诚心帮助，职工才会对你心悦诚服。二是要学会“冷处理”。所谓“冷处理”，就是职工之间发生矛盾时，或者职工发生某方面的较大问题时，他还没有冷静下来，情绪异常激动暴躁，领导不能“趁热打铁”，必须在他冷静下来后再循循善诱。因为人的情绪异常激动时对别人的话很难听进去，生硬的批评容易造成更大的思想问题。特别对于那些性情急噪、心胸狭窄的人，采取“冷处理”的方法显得更加重要。三是要根据不同对象，采取不同的说理方法。对于爱面子的职工，通过个别谈话帮助就能解决问题的，就不要在大会上点名批评；对于个别表现较差的职工，批评前要充分肯定他的成绩，使他感到领导并没有把他看死，激起他前进的勇气；对表现较好的职工，不能以功掩过，一好百好，而要从关心爱护出发，从严出发帮助他认识问题，找出差距，更好地起到榜样的作用。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　当然，以理服人的一个重要原则，就是必须把说理教育与解决职工的实际问题紧密结合起来。在做思想工作时，职工必然会提出这样那样的一些实际问题。对不正当的要求，说服教育是必要的，但正当而又可以解决的问题，必 须给予妥善解决。把说理教育与解决职工的实际问题紧密结合起来，关心职工的疾苦，既解决职工的思想问题，又解决职工的实际困难，思想政治工作就会显示出强大的生命力。 　　三、思想政治工作要适应新形式的需要，不断创新，增强实效性。 　　当前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，思想政治工作的内外部环境、条件等都发生了深刻的变化。我认为，做好当前的思想政治工作，总的思路是：把握方向，服务大局，联系实际，探索创新。新时期的思想政治工作，只有适应新形式的需要，在工作内容和方法上积极创新，才能使思想政治工作不断取得积极效果。 　　构造网络，形成党政齐抓共管的合力。班组是企业最基本的生产单位，是企业的“细胞”，只有抓好“细胞”工程，才能使思想政治工作“进班组、入人心”。为此，我以党员为核心，组建了渗透班组的政工网络。全队3名党员分别承包3个班组，建立党员承包责任区，把思想政治工作落实到班组，具体到人，为思想政治工作的顺利开展创造了良好条件。我队抄表班由7名女同志组成，担负着全厂1200多处电力计量点的抄表、维护和管理工作，由于工作量大，人员少，部分同志曾有过情绪低落的时候。自从开展党员承包班组活动后，我利用休息时间到职工家里去访谈、慰问，及时了解职工思想动态，对症下药的做工作，使该班组的士气有了很大转变。去年，我承包的抄表维修班由于工作成绩突出，被厂里评为“巾帼文明示范岗”。*_范文#@目录!网~ 　　市场的竞争就是人才的竞争，做思想政治工作，就是要做好培育人的工作。我队青工多，技术水平参差不齐，针对这种情况，由队上团支部牵头，开展了“师徒结对子”活动，让技术好的，经验丰富的职工每人承包一名水平一般的工人，并制订严格的考核制度，半年一兑现，考核结果和岗位工资挂钩。此活动实施至今一年多来，队上职工的技术水平有了明显的提高，在去年厂里举办的青工技术比武中，有一名同志取得了全厂第二名的好成绩。 　　加强和改进思想政治工作，关键在党，关键在人。新时期的思想政治工作具备一些新特点，要认真研究思想政治工作的规律和新的方法，使思想政治工作具有主动性、针对性、实效性，才能产生实际效果。 针对性,主动性,工作,基层,思想, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:43 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24484.html **乡地处**县西北部山区，既是省定的少数民族特困乡，又是老区重点乡。全乡下辖XX个行政村、XX个自然村，总户数XX户，人口XX人，其中畲族行政村X个，畲族群众XX户、ZZ人，占总人口的XX%，为闽东畲族人口较聚居的乡镇之一。乡域面积141.3平方公里，耕地面积24 　　**乡地处**县西北部山区，既是省定的少数民族特困乡，又是老区重点乡。全乡下辖XX个行政村、XX个自然村，总户数XX户，人口XX人，其中畲族行政村X个，畲族群众XX户、ZZ人，占总人口的XX%，为闽东畲族人口较聚居的乡镇之一。乡域面积141.3平方公里，耕地面积24204亩，其中水田18685亩，农地5519亩，人均占有耕地XX亩，有林地面积XX万亩，草地2.5万亩，茶园8600亩，果园6500亩。主要的种植业是水稻、甘薯、马钩薯、豆类、蔬菜、水果、茶叶、药材、竹林、食用菌等，主要养殖业是猪、羊、牛、鸡、鸭等畜禽，并有少量的茶、果、粮及木竹等农产品加工业，是个典型的山区农业乡。2006年，全乡工农业总产值达1.54亿元，农民人均纯收入3253元。分别比2002年增长23.7%和30.5%。 　　一、2000年以来挂钩帮扶工作回顾 　　2000年以来，我乡在省财政厅和石狮市委、市政府关心支持下，确立了“农业立乡、三化兴乡（农村城镇化、农民收入非农化、农业产业化）、科技强乡、林业富乡”的发展思路，认真贯彻落实党的民族政策，充分发挥自身优势，大力发展山区特色经济。我们按照海峡西岸经济区东北冀港口城市建设的要求，以构筑生态农业和农产品加工业为一体的近郊型山区农业乡镇为目标，以挂钩扶贫单位注入的310万元扶贫专项资金为基点，致力于农村，把工作重点放在引导农业产业结构调整和进一步改善生产、生活条件上，全乡经济社会得到了较快发展，基础设施建设逐步完善，文化、教育、卫生、交通、通讯等事业都有很大进步。特别是在2000年-2006年间，在**市委、市政府及有关领导的大力帮助下，先后投入了45万元，完成了崇儒小学综合楼扫尾工程，**中学学生宿舍楼工程建设，还为中学配备了11部电脑，在较大程度上改善了我乡教育落后的面貌。$#范@文%$目录网& 　　二、今后五年的 　　近年来，我乡民族工作和经济社会发展在省财政厅和**市委、市政府的帮助支持下取得了长足的进步，但由于受地理区位、经济基础、资金、技术、人才等方面因素制约，乡村经济发展相对缓慢，与全县发展水平相比还有一定差距。今后，我乡将以发展民族地区特色经济为重点，立足区域优势，以“科技先行，稳农求工，和谐发展”为发展思路，打造“实力畲乡、和谐畲乡、生态畲乡、品牌畲乡”的系统建设工程，构筑“社会主义新农村”的农村建设新格局，全力推进“近郊型农业小康乡镇”建设。重点抓好以下几项工作。 　　（一）、培育亮点，增强后劲，推进区域经济快速发展。坚持以科学发展观为指导，按照“科学、集聚、规模”的理念，以资源开发利用为原则，以现有发展为基础，以谋略未来为前瞻，突出资源优势、产业优化和空间布局优化，全力推进乡域经济发展的产业规划及其空间布局，实现农村经济新跨越。 　　1、抓基础，认真做好农业经济发展规划。按照“一品三区五基地”的农业产业布局，着重抓好以下三个生态区的规划建设。一是库域生态区。即以**水库库域为核心区，突出围绕建设水源保护生态区为主导，主要分布立体农业，生态林区，速生林区，经济林区和茶叶、水果基地以及中草药、食用菌种植业等。二是**溪流域生态区。即以**溪流域为核心区，建立万亩绿竹长廊,以**农庄为龙头构筑“一乡一品”特色产业。三是近郊农业生态区。即以**洋为核心区，突出围绕建设短期效益农业和生态观光农业区为主导，主要分布果蔬生产区和高优茶园区。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　2、抓载体，突出做好项目经济发展规划。积极实施“引进来”、“走出去”并重的对外开放战略，加快发展外向型经济。坚定不移地把招商引资作为重中之重，坚持不懈地优化经济发展环境。一是大力展开招商引资。实施项目带动发展战略，创新项目开发思路，完善项目库建设，加强项目策划、储备和运作。依靠项目带动，促进社会各项事业和经济发展同步推进。二是大力发展民营经济。鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济加快发展，营造良好的发展环境，把发展民营企业经济摆上重要位置，形成领导重视、部门爱护、社会尊重民营企业和企业家的良好氛围。 　　3、抓重点，切实做好经济增长点发展规划。一是大力发展支柱产业。认真制定和组织实施引导扶持企业发展。积极实施“体制创新、技术创新、管理创新、市场创新”和扶大扶优扶强战略，加大对龙头企业的扶持力度，全力推行“公司+基地+农户”的农业产业化发展模式，培植以农产品生产、加工、销售为主导的支柱产业。二是扩大劳务转移输出。大力营造宣传农村劳动力转移输出的良好氛围，鼓励他们外出打工创业。坚持就地转移和向外输出两手抓，推进农民就业多元化。 　　（二）倾心尽力，提高质量，维护人民群众的根本利益。 　　1、落实农村政策。强化农村政策落实，控减农民负担，进一步调动农民生产积极性。一是完善农村税费政策，规范税费征收行为，确保农民负担不反弹。二是加强土地承包，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，规范推行农村土地流转。三是切实管理好农村财务和集体资产，确保集体资产营运规范、保值增值。四是切实做好扶贫工作。 　　2、推进小城镇建设。以建设社会主义新农村为契机，按照“规划先行、分期实施、滚动发展”的要求，进一步完善乡村总体规划。一是逐步完善农村路网建设工程。逐步形成三级路标准的乡镇路网和四级路标准的村级路网。二是推进小城镇和中心村建设。在继续实施乡所在地旧街拓改二、三期工程，逐步完善基础设施建设，健全乡区功能同时，实施造福工程和并村搬迁工程，进一步做好中心村的建设规划，逐步强化中心村建设。三是努力促进农村社会事业和谐发展。建构和完善乡、村二级办学网络，实行拆点并校和联村办校，积极创办达标寄宿制学校，扩大初中和中心校的办学规模和提升教学质量。 　　3、加强扶贫与老区开发工作。坚持开发式的扶贫方针，继续加强对偏远地区、经济欠发达村、少数民族聚居地的扶持，依托当地资源，落实帮扶项目，开发自然资源，发展商品生产，增强“造血”功能，使潜在生产力变为现实生产力。坚持“治贫”与“治愚”并举，促使山区群众不仅在经济收入、生活条件等方面有较大的提高，而且在人的素质、思想观念等方面也有大的进步，促进全乡平衡发展。 　　（三）提升水平，增强活力，全面加强党的建设 　　以“三个代表”重要思想为指导，紧紧按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，以创建党建工作先进乡为目标，全面加强基层组织建设，使全乡各级党组织成为推进社会主义新农村建设的坚强领导核心。 　　加快发展，干部是关键，狠抓落实，干部是主体。以建设高素质的干部队伍为目标，认真贯彻执行《党政干部选拔任用条件》，不断加强学习，建立学习型政府，切实改进作风，狠抓落实。认真贯彻落实《福建省乡镇工作纲要》，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，强化创新意识，从实际出发，坚持学习、加强学习、改善学习，努力塑造一支政治坚定、改革创新、作风深入、埋头苦干的乡镇干部队伍。 　　三、要求帮助解决的几个项目 　　由于我乡主导产业的培植尚未完成，乡财政还很困难，社会各项事业的发展已相当滞后，崇儒乡本届党委、政府要奋起直追，我们真诚地恳求**市委、市政府能继续给予我们鼎力帮助。 　　1、**中心校寄宿生宿舍楼建设项目。目前中心校共有学生311名，要求寄宿的学生有180多名，由于条件限制只收寄宿生78名，78名学生挤在仅120㎡的宿舍里，人均不足1.6㎡,严重影响了学生的身心健康。经乡党委、政府研究决定：筹建中心校寄宿生宿舍楼。据工程技术人员预算，共需资金36万元。乡、村自筹16万元，尚缺口20万元。请求给予帮助解决。 　　2、中学学生厕所建设项目。崇儒中学学生厕所建于上个世纪70年代，属干粪厕所。经过近40年的风雨，于今年11月21日倒塌。中学学生厕所的建设已迫在眉捷。据工程技术人员测算，需资金28万元。乡自筹18万元，尚缺10万元，请求给予帮助解决。&*范$#文&%$目录##网@! 　　3、今年“桑美”台风给我乡造成了重大损失，***、***、***等15个村的水利设施破坏严重，护岸冲毁32处，拦河坝被冲垮2处，桥梁毁坏2处。台风后，我乡干部群众全力投入灾后自救工作。目前两座被冲毁的桥梁正处在紧锣密鼓地筹建当中，虽然也得了上级有关部门的支持，但资金缺口还有20多万元。仅凭我乡的财力，无法解决。这两座桥，如果没有及时修建，将严重影响群众的生产、生活，乃至威胁到群众的生命安全。请求给予帮助解决。 　　4、**乡政府办公楼建于上世纪80年代初期，大楼主体多处裂缝漏水，电线全部老化，经常短路起火。是否帮助部分资金，改善办公条件。 　　5、街道水泥路重修项目。乡所在地崇儒主街道水泥路修筑于上世纪70年代。目前已有400米街道水泥路面破损严重，群众怨声载道，据工程技术人员测算，工程造价20万元。群众自愿集资10万元，尚缺10万元。请求给予帮助解决。 情况,汇报,会议,领导,挂钩,乡镇, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:43 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24482.html 随着国际金融风暴逐渐影响到我国的实体经济，我国东部沿海地区部分外向型企业产品订单减少、生产下滑甚至停产，大量工人失业，一部分农民工纷纷踏上返乡归程。最近，我们对全市农民工回流问题进行了专题调查，情况不容乐观。 一、目前全市返乡农民工的基本情 　　随着国际金融风暴逐渐影响到我国的实体经济，我国东部沿海地区部分外向型企业产品订单减少、生产下滑甚至停产，大量工人失业，一部分农民工纷纷踏上返乡归程。最近，我们对全市农民工回流问题进行了专题调查，情况不容乐观。 　　一、目前全市返乡农民工的基本情况 　　1、返乡回流人数近一成。2008年全市外出务工的农民工人数约110万人，其中在省外务工的约95万。据调查，截至11月底，全市返乡回流约9万人，约占全市外出务工农民工总人数的8%。 　　2、返乡回流时间提前2个月。农民工返乡时间过去一般在春节前后10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了2个月。 　　3、返乡回流农民工中年龄偏大者居多。据调查，返乡回流农民工中，16-25岁占11%，，26岁-40岁占32%，40岁以上占57%。由此可以看出，外出务工人员回流的以40-50岁的大龄农民工为主，这部分农民工大部分因文化水平较低，从事的是高体力、低技能工作，失业后很难在当地再找到新的工作，如桃源县在福建打工的煤矿工人、加工厂工人等。 　　4、返乡回流农民工主要来自沿海地区和劳动密集性行业。返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方，其中以沿海一带为主，约占70%以上；返乡回流农民工中，85%以上来自出口性企业和中小型企业，从行业来看，以从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高，总数达到66%，其次为建筑房地产业，占19%。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　5、大部分返乡农民工对打工期间的工资待遇较为满意。调查表明，65％的农民工工资能够按时足额发放，25％的工资不按时但可以足额发放，由此可见，在各级政府及相关部门的努力下，拖欠农民工工资问题得到了较好的解决。但在调查中，部分农民工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言，希望按月发放工资。农民工收入状况有所改观。据调查，农民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，两者合计，近九成农民工月均收入超过1000元。65%的农民工对收入状况表示基本满意。究其原因，关键是其对进城务工的期望值较低，虽在城市务工，但他们仍以在农村务农收入为参照，所以比较容易满足。 　　二、目前农民工回流的原因 　　企业经营不景气是农民工提前返乡的主要原因。据返乡农民工反映，农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响，多出现破产、停工、歇业等情况所致.如临澧县安福镇望城村的农民工周尚松说“十几年过来，都是下半年这个时候最忙，唯独今年10月份就已经接不到活干了。”其所在工厂由于受金融危机影响，国外订单明显减少，工厂开工不足或停工，对工人或是放假，或是采取自然裁员。特别是十月份以来，开工时间不足一半，所拿的工资已不能维持正常生活，二是返乡回流工的收入相对较低。据调查，目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右，据临澧县太浮镇王化村的农民工杨振国说，他在深圳三和兴玩具厂务工，月收入一般在1200元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高，又一时难以找到工作，被解雇的农民工只能选择返乡。三是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有一定的吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在更好的发展机会。 　　三、采取有效措施，从容应对农民工返乡潮 　　当前农民工大量返乡，带回来的不仅是消费和收入的增长，更多的而是再就业的困难和基层工作稳定的压力。近年来，进城务工收入已经成为农民收入的重要来源，农民工集中返乡，意味着全市部分农民家庭收入锐减。为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，我市各区、县（市）制定了返乡农民工帮扶计划，拟定了返乡农民工就业创业，切实搞好为农民工“五送”活动，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖，收到了一定效果。做好返乡农民工的安置和帮扶工作，关系发展和稳定的大局，为了引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业，建议采取以下七项措施，帮助返乡农民解决实际困难。 　　一是全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式，多方联系用工单位收集岗位，针对返乡农民工的实际，进行个别推荐和进场求职相结合，千方百计为他们找到适合的岗位。 　　二是开展职业技能培训、鉴定工作，使返乡农民工具备用工单位所需掌握的技能。一些农民工暂时回家，利用春节前的空隙时间，参加各种就业培训。如桃源县劳动局近一个月就对100多名返乡农民工免费进行计算机、电工电焊、车工等技能培训，唯美学校培训工业设计、电脑软件高级技能人员10多名，这些必将对他们以后的再次就业增强竞争力。这种做法值得推广。*_范文#@目录!网~ 　　三是积极协调配合工商部门，为返乡农民工创业开辟“绿色通道”，办理工商营业执照等。 　　四是积极协调配合税务部门，为返乡农民工创业落实相关税费减免政策，切实帮助返乡农民工创业。 　　五是举办创业人员经验交流座谈会，以点带面进一步促进返乡农民工实现自主创业，自谋职业。 　　六是积极帮助吸纳返乡农民工的企业落实优惠政策。可以象临澧县那样对吸纳、安置返乡农民工就业的企业，按安置返乡农民工人数，帮助提供小额贷款，通过“绿色通道”提供社会保险补贴，从而促使更多企业招用返乡农民工，降低用人成本。 　　七是对生活确实存在困难的返乡农民工，积极协调民政部门，对符合最低生活保障的提供最低生活保障，对不符合最低生活保障条件的给予一次性救助，妥善解决其生活困难问题，尽早帮助返乡农民工渡过难关，尽快重新就业。 情况,农民工,当前,收入,回流, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:41 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24481.html 受国际金融风暴的袭扰，我国东部沿海地区部分外向型企业正在遭遇“成长的烦恼”，限产、停产或者外迁。出口企业订单减少、利润下滑，许多大中型制造企业也迅速收紧扩充步伐，导致大批工人被裁，或被迫休假，致使部分农民工纷纷踏上返乡路程，提前归家的现象 　　受国际金融风暴的袭扰，我国东部沿海地区部分外向型企业正在遭遇“成长的烦恼”，限产、停产或者外迁。出口企业订单减少、利润下滑，许多大中型制造企业也迅速收紧扩充步伐，导致大批工人被裁，或被迫休假，致使部分农民工纷纷踏上返乡路程，提前归家的现象。最近，我局农调队对返乡回流农民工问题进行了专题调查，如下。 　　一、全县返乡农民工的基本情况及其成因 　　1、返乡回流总人数。我们对所辖17个乡镇的315个村进行了摸底调查。2008年前三季度，全县外出务工人数为9.5万人，其中在省外务工的6.5万人，截至12月底，全县共返乡回流约5200人，占外出务工总人数的5.5%。 　　2、返乡回流时间。今年，农民工返乡时间明显早于往年，过去一般在春节前后10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了1个多月，长的达到90天以上。 　　3、返乡回流农民工年龄结构。据统计，返乡回流农民工中，16-25岁占10%，，26岁-40岁占32%，40岁以上占58%。由此可以看出，外出务工人员回流的以36-50岁的大龄农民工为主，部分从事高体力，低技能工作的农民，因文化水平较低，失业后，很难在当地再找到新的工作。 　　4、返乡回流农民工的地域及行业分布。返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方，其中以沿海一带为主，占65%以上，县内返乡人员在2%以内；返乡回流农民工中85%以上来自对外出口和中小型企业，其中，从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高，达到65%，其次为建筑业，占20%。 　　5、返乡农民工工资情况。调查表明，65％的农民工工资能够按时足额发放，23.6％的工资不按时但可以足额发放，两者累计，高达88.6％的农民工工资可以得到足额发放。由此可见，在各级政府及相关部门的努力下，拖欠农民工工资问题已经得到较好解决。但在调查中，部分农民工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言，希望按月发放工资。调查发现，农民工收入状况有所改观。被调查者中，平均月收入在１５００元以上的占40.7％，收入在1000元至1500元的占４４．０％，两者合计，八成以上农民工月均收入超过1000元。61％的农民工对收入状况表示基本满意。调查分析认为，目前全县职工最低工资标准为1420元，而农民工的月均收入多集中在千余元，这相对于城市用工来讲明显偏低，加之农民工工作条件差、劳动强度大，其付出和收入并不成比例。农民工之所以对其收入状况满意度较高，究其原因，关键是其对进城务工的期望值较低，虽在城市务工，但他们仍以在农村务农收入为参照，所以比较容易满足。 　　6、返乡农民工回流的原因。企业经营不景气是农民工提前返乡的主要原因。据返乡农民工反映，农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响，多出现破产、停工、歇业等情况所致。如安福镇望城村的农民工周尚松说“：十几年过来，都是下半年这个时候最忙，唯一今年10月份就已经接不到活干了。”其所在工厂由于受金融危机影响，国外订单明显减少，工厂开工不足或停工，对工人或是放假，或是采取自然裁员，特别是十月份以来，开工时间不足一半，所拿的工资已不能维持正常生活，二是外出务工相对收入较低。据调查，目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右。据太浮镇王化村的杨振国说，他在深圳三和兴玩具厂务工，月收入一般在1200元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高，又一时难以找到工作，被解雇的农民工只能选择返乡。三是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在发展的机会。。$#范@文%$目录网& 　　二、采取有效措施，从容应对农民工返乡潮 　　这次农民工返乡带回来的不是消费和人均纯收入的增长，而是再就业的困难和基层工作稳定的压力，这些思想活跃的农民精英该如何管理成为摆在基层政府面前的新课题。近年来，进城务工收入已经成为农民现金收入的主要来源。农民工集中返乡，意味着众多农民家庭收入锐减。大部分农民工返乡，让我们得以再次思考产业结构调整以及富余劳力如何培训，如果行之有效，不失为转“危”为“机”的新契机。 　　为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，**县委、县政府制定了返乡农民工帮扶计划，拟定了返乡农民工就业创业，切实为农民工搞好“五送”工作，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖。引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业。并采取以下七项措施，帮助返乡农民解决实际困难。 　　一是全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式，多方联系用工单位收集岗位，针对返乡农民工的实际，进行个别推荐和进场求职相结合，千方百计为他们找到适合的岗位。 　　二是免费开展职业技能鉴定工作，使返乡农民工具备用工单位所需掌握的技能。 　　三是积极协调配合工商部门，为返乡农民工创业开辟“绿色通道”，办理工商营业执照。 　　四是积极协调配合税务部门，为返乡农民工创业落实相关税费减免政策，切实帮助返乡农民工创业减负。 　　五是举办创业人员经验交流座谈会，以点带面进一步促进返乡农民工实现自主创业，自谋职业。 　　六是积极帮助吸纳返乡农民工的企业落实优惠政策。对吸纳、安置返乡农民工就业的企业，按其安置返乡农民工人数，帮助其向县小额贷款中心争取人均不超过4万元，贷款期限2年的小额担保贷款。对吸纳返乡农民就业的企业，签订了劳动合同并为农民工交纳了保险的，通过“绿色通道”提供社会保险补贴，促使更多企业招用返乡农民工，降低用人成本。 　　七是对生活确实存在困难的返乡农民工，积极协调民政部门，对符合最低生活保障的，提供最低生活保障，对不符合最低生活保障条件的返乡农民工，给予一次性救助，妥善解决其生活困难问题。 状况,农民工,收入,回流,企业, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:41 http://www.mfdoc.com/shuzhibaogao/2011/0105/24479.html 我在##镇政府连续工作了整整12个年头，2007年当选为##镇镇长。从一般干部一步一步走上镇政府主要领导干部，我感受到了领导班子集体的信任，更深深地感受到了肩负着担子的份量。两年多来，在镇、村干部的理解支持配合下，严格按照县委、县政府的要求，团结和 　　我在##镇政府连续工作了整整12个年头，2007年当选为##镇镇长。从一般干部一步一步走上镇政府主要领导干部，我感受到了领导班子集体的信任，更深深地感受到了肩负着担子的份量。两年多来，在镇、村干部的理解支持配合下，严格按照县委、县政府的要求，团结和带领政府班子人员迎难而上，开拓进取，求真务实，较为圆满地完成了各项工作任务。现将本人两年多来的思想、工作、履职及廉政情况向各位领导汇报，不妥之处，敬请批评指正。 　　一、勤政方面 　　（一）坚持学习，全面提高自身政治素质和业务能力 　　随着职位的变迁，工作对象和要求都有了较大变化，面对新形势新任务，自觉自己思想理论水平亟需提高，解决复杂矛盾纠纷的方法技巧有待加强，素质和能力与工作要求还有差距。为尽早全面适应工作需要，我坚持向书本学习要理论、向同志们学习要经验、向社会学习要信息，不断加强政治理论、业务技能、实践经验的学习，从而全面提升自身素质和工作能力，不断满足实践工作的需要，更好的为人民服务。 　　（二）摆正位子，维护班子整体团结 　　本人在政治上坚决与党组织保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，正确处理全局与局部的关系，既顾全大局又兼顾局部。作为一镇之长，我始终坚持总揽工作大局，但不包揽一切，放手让分管副职去抓好本职工作，让他们感受到位子是实的，权力是真的，功劳是大家的，责任是自己的，充分调动他们的工作积极性，使班子人员各负其责，真正为百姓排忧解难，做到工作通力合作不分家，充分发挥班子的整体效能，在班子内部形成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。&*范$#文&%$目录##网@! 　　（三）坚持执政为民，树立良好的思想工作作风 　　在工作中，我始终坚持执政为民的执政理念不动摇，大力弘扬求真务实精神，切实深入基层、深入群众，解决影响群众生产生活的实际问题。在决策和政策的落实上、工作的推动上、矛盾纠纷的化解上下功夫，真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉遵守党纪国法、廉洁自律，从行动上践行“三个代表”和“科学发展观”重要思想内涵。 　　（四）坚持经济建设为中心，千方百计促进经济社会全面发展 　　两年多来，我带领镇政府班子人员在县委、县政府和镇党委的领导下，紧紧依靠全镇人民群众，围绕“实现经济快速增长、社会事业不断进步、群众生活逐步改善、社会发展大局稳定、环境建设更加美好”的总体目标，重点抓好项目兴镇、产业强镇、旅游旺镇、和谐建镇等四个方面的工作。主要表现在以下几个方面： 　　1．城镇建设大开发。 　　我镇把小城镇建设作为的重点来抓。总体思路是：老城区改造提质，强化整治，美化亮化；新城区适度扩容，分步实施，整体推进。近年来，随着镇环卫所的投入运营和街道的绿化、美化，我镇镇容镇貌得到了较好改观。正在建设中的两座钢索吊桥将真正实现##、访尧、五里、金滩四村连城，使我镇小城镇建设得到大幅扩容。本文来自范文目录网 　　2．产业发展大飞跃。 　　根据我镇实际，我们始终咬定“靠山吃山，靠水吃水”的这种发展产业的思想不放松，大力推进大户战略，大兴“一镇一品”，“一村一品”或“几村一品”的经营模式。两年来，我镇在产业发展上已经形成了万头猪场、万只竹鼠、10万盒剁椒河鱼、万只种兔“四个万字号”产业和万亩油茶、万亩山苍籽、万亩楠竹、五万亩工业原料林“四大万亩”基地。 　　3．项目建设大进展。 　　一是两座钢索吊桥建设。按目前的建设进度，两座钢索吊桥可望在年底前完工交付使用。二是中央扶持项目建设。镇计生服务所建设已完工交付使用,并通过了市、县计生委的检查验收。镇文化站和敬老院建设已基本完工，待检查验收后可交付使用。三是“四大观赏区”建设。“山圩水市”观赏区、天堂岭茶场观赏区、访尧古民居旅游文化村观赏区和干漯片金桔示范场观赏区建设正在按计划有序进行。 　　4．经济发展环境大改善。 　　一是创业氛围基本形成。我镇一批“打工能人”充分利用他们在外务工期间掌握的技能和学到的本领，陆续回镇发展。二是群众素质得到提高。通过法制教育和对少数强买强卖、欺行霸市行为的打击和整治，广大人民群众的文明经营、诚信服务的意识得到加强。三是招商意识不断增强。“借鸡生蛋”，“你发财、我发展”的意识在全镇上下基本形成共识。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　5．基础设施建设大推进。 　　水利设施得到加强：张家岭提灌工程已经投入使用，三岔漯水库、源头漯水库卧管维修和竹叶洞水库引水沟渠建设已经完成；电力设施不断加强：完成了19个村的农电网改造；花坪变电站建成交付使用；110kv江茅线送电线路##段改造工程已建成使用；牟江梯级电站正在建设当中；谢江流域小水电建设进展顺利。交通设施空前加强：江尚公路##段完成硬化；两座钢索吊桥建设施工顺利；通畅、通达工程建设进展顺利。 　　6．大成效。 　　根据我镇水陆交通、烟花爆竹、加油点、建设施工工地、森林（民房）防火等重点行业的现状，我们进行了专题研究，专门安排，专项整治。利用宣传教育、全面大排查、彻底整治整顿等工作方法和手段，使我镇的安全生产形势明显好转，实现了真正的安全生产，在2008年底，我镇被省人民政府授予了“湖南省安全生产示范乡镇”荣誉称号。 　　7．综治维稳大和谐。 　　作为集农区、林区、水淹区于一体的大镇，我镇不稳定因素比较多，且矛盾比较突出，问题比较棘手，上访苗头也时有出现。为此，我们始终把综治维稳作为头等大事来抓，时常保持警惕状态和高压态势，全面排查不留死角，突出重点，分类处置，落实责任，盯死看牢，力求执政一方，稳定一方，确保群众安居乐业，社会大局稳定。$#范@文%$目录网& 　　8．农业生产大整治。 　　(1)制止耕地抛荒成效显著 　　根据市委、市政府提出的“扩面积、增产量、不抛荒”的发展粮食生产指示精神，按照县委、县政府的指示和要求，全面安排，组织协调，落实措施，督促检查，认真抓好发展粮食生产工作，有效地遏制了耕地抛荒，有效保护了基本农田。 　　(2)农业保险深得人心 　　为提高老百姓发展农业生产的积极性，给老百姓一个安心搞农业生产的保障，我镇按照有关文件指示精神，对农业保险知识加大了宣传，做到了家喻户晓，并为种粮户购买了农业保险，提高了老百姓发展农业生产的信心。 　　9．惠农惠民政策大落实。 　　（1）农村集体林权制度改革顺利完成 　　根据中央、省、市、县关于深化集体林权制度改革的要求，4月份我镇集体林权改革工作全面铺开，全镇共有山林面积19.5万亩，林农3800余户，涉及面广，矛盾纠纷多。半年多来，通过镇、村干部的通力合作，刻苦努力，我镇已基本完成林改工作。 　　（2）惠农惠民政策落实到位 　　镇政府高度重视各项支农惠农政策的落实，制定了具体的资金发放办法，实行公示制，做到公开、公正、公平、透明，补贴资金发放实行“一折通”，让老百姓真正得到实惠，感到满意。范文目录网 　　10．各项事业大进步。 　　一是方面。我镇充分调动镇、村干部的积极性，夯实计生工作“软、硬件”基础，顺利通过省、市、县三级各项检查。二是预防动（植）物疫情方面。对动（植）物疫情正面宣传，积极预防，落实措施，主动处置。三是社会保障方面。进一步落实农村医疗合作及以农村低保为主的社会保障制度，切实加强农村医疗卫生管理。四是发展劳务经济方面。有组织、有计划地组织劳动力输出，实现劳动力的有序流转，充分抓住优惠政策，组织开展劳动技能培训，为返乡农民工提供较好的创业技能培训。此外，人武、民政、共青团、妇联、文教卫、广播电视等工作也取得了新的进步。 　　二、廉政方面 　　（一）高度注重民主集中制 　　在决策和落实上，严格按照镇党委的要求，自觉维护和增强领导班子的团结，凡是重大事项、重大决策，都要经过班子成员的集体研究作出决定。在重要工作和重点工作决策上，充分征求班子人员的意见，听取大家发表的意见和看法，并综合形成一致意见。做到民主决策、民主管理、民主办事，不搞一言堂，不唱独角戏。当党委会作出决策后，认真抓好贯彻和落实工作，着力加强办事透明度，充分调动大家的积极性，认真完成上级下达的各项目标任务。 　　（二）加大廉政责任制建设和管理 　　在工作和生活中，一切从严管理，规范日常工作行为，建立健全各项，如《内部》、《目标管理岗位责任制》、《制度》等，并与各村签订了《党风廉政建设责任状》，从源头上遏制不正之风。同时，对责任制所辖的干部职工严格要求、严格管理、严格监督，严格追责。 　　（三）廉洁自律，树领导干部良好形象 　　廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求，作为一镇之长，我始终认为权力是一柄双刃剑，发挥权力可以安镇兴农，滥用权力则贻害无穷。为此，我坚持做到“四常”：一是常修为政之德。为政之首先要树立“官德”，也就是说要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把促进农民增收作为各项工作的重头戏；二是常怀律己之心。就是要自重、自省、自警、自励，要慎权、慎独、慎欲、慎情。管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去；三是常思贪欲之害。在自律面前，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己果断不做；四是常弃非分之想。一个人难免有非分之想，要害看否能做到“克己”。结合“四常”要求，认真对照检查，我主要做到了：（1）没有收受下属单位和个人的现金、礼品；（2）没有报销应由本人及亲属支付的个人费用；（3）没有用过手中权力为亲属提供便利条件，从中谋取私利；（4）没有用公款进行高消费的娱乐活动和外出旅游；（5）没有利用喜庆、生日、婚丧酒宴等借机敛财；（6）坚持下乡工作不扰民；（7）能密切联系群众，深入基层调研，解决实际问题，认真履行职责；（8）能认真贯彻执行农村改革的有关规定和惠农惠民政策，减轻农民负担；（9）严格规范个人行为，不奢侈浪费。同时，将自己的行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中，大力推行政务公开，增加政务透明度，方便群众监督，做到”堂堂正正做事，清清白白做人”。 　　总结两年多来的工作，取得的一点进步，是县委、县政府正确领导的结果，是领导信任和同事们鼎力相助的结果，也是广大基层干部群众理解支持的结果。同时，我也深深感到离党的事业、群众的期盼仍有较大差距，在工作中还存在一些缺点和不足。主要表现在： 　　1．执行县委、县政府的重大决策决议不够坚决。去年12月19日县委组织召开常委扩大会议，就我镇莲塘村与理家坪乡郭江口村的饮水问题进行了专题研究和安排。为彻底解决莲塘村饮水问题不留后患，县委、县政府做出了莲塘村群众饮水在莲塘村境内就地取水的重要决策。我作为第一责任人，亲自参加了这次会议。回镇向党委书记传达时，因思想麻痹，没有引起足够警觉和重视，只是把会议内容作了常规性传达，没有把会议的重要性做强调，当做一般性会议对待，更没有向党委书记提出好的建议和解决办法，也没有及时组织开会研究和组织人员进行处置，措施落实没有及时到位，依赖县里处理解决的思想严重，导致拖延了处置的时间，辜负了县委、县政府的期望。 　　2．内部管理制度执行不够严格。虽然我们建立健全了等一系列的内部管理制度，但在执行过程中偏差较大，没有严格按照要求自己。今年4月在没有经过镇党政领导集体研究、讨论的情况下，只是几个党政领导通了气，就与##电视台签订了4万元（实际为2万元）的协播协议。另外，对政府食堂的管理不到位，没有进行公开招标，也没有与承包者续签承包合同，放任自流，给干部职工的工作生活带来了诸多不便。再者还存在上班时间参加娱乐活动、公车私用、公车私驾、酗酒耽误工作等自身约束不到位的现象。特别是公车私驾现象时有发生。因考虑到镇财政十分紧张，我镇只聘请了一个司机（两台车），加上我镇域面积较大，路网较好，所以很多时候到县里开会、办事和下村工作，都是我自己开车。*_范文#@目录!网~ 　　3．对整治非法采砂政策法规宣传不够到位。我镇金滩村水域段非法采砂船只由原来的2艘发展到现在的6艘，非法采砂形成“暗礁”，存在极大的水上交通安全隐患，可以说是水上交通的“不定时炸弹”。对整治非法采砂行为，政策法规宣传还有死角，对其非法行为宣传的方式和手段不多，效果不明显。我认为镇党委、政府没有执法权，存在依赖性，及时向有关部门做了汇报，争取有关部门联合执法，依法整治。 　　4．其他方面存在的不足之处。一是缺乏创新，因循守旧，就事论事多，特别是全面推进##和谐发展、科学发展、加快发展上，需要学习的东西多，需要干的事情更多，自身领导水平亟待进一步提高。二是学习不够深入，调研文章不多。三是工作中关注重点工程多一些，对一般性工作过问少，下基层与村干部接触多，深入农户少，直接接触农民群众少。 　　尊敬的各位领导、同志们，从主观上说，我对这次述职述廉工作是重视的，查摆问题也是认真的，但毕竟我的觉悟程度是有限的，我清醒地认识到自身的综合素质、敬业精神和工作业绩离组织上的要求还有一定差距，存在的缺点和不足远不止这些。敬请各位领导、同志们给予指正，我一定会虚心接受，认真改正。在今后的工作中，我一定按照以下几点严格要求自己。 　　1、以身作则起表率作用。通过这次活动更要正确对待和运用人民赋予的权力，切实做到管好自己，管好妻子和儿女，管好身边的工作人员，保持清正廉洁、勤政为民。 　　2、端正认识，彻底来一次自查自纠。切实搞好自查自纠，认真进行整改，全面地对照检查自己执行廉政准则及相关规定的情况，认真查找自己的思想、言论、行动是否符合《党章》和廉政准则的要求，查找有无以权谋私、严重脱离群众的问题。 　　3、虚心接受批评意见，认真开展批评与自我批评。做到有则改之，无则加勉，决不护短遮丑，敢于触及思想深处，找到问题的本质，将自己的行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。 　　4、努力加强学习，不断提高自身素质和工作能力。学无止境，学习是提高自身素质和能力最有效途径。在工作和生活中，一定要做到时常更新知识，时刻保持警醒头脑，不断增强党性修养；一定要认真学习领导科学，在实践中结合实际加强学习，逐步掌握科学的规律，不断提高自身的素质和领导能力，做到决策科学化，工作规范化，效果明显化。^fanwend。com 　　5、加强廉政意识，防微杜渐。要按照党风廉政建设责任制的要求严格规范自己，把增强班子团结作为干好工作的基本保证，树立自身良好形象，更要加强自律意识，防微杜渐，坚持原则，做到一身正气。 　　在今后的工作中，我会更加勤奋学习，更加勤于施政，更加勤俭廉洁，坚决以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，以加快##发展为己任，努力为##经济社会又好又快发展做出更大的贡献。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　##镇人民政府镇长### 报告,人民政府,年度,工作,群众, 述职报告 admin 未知 2011-01-05 20:41 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24480.html “两费”停征后，我市工商系统应势而变，顺势而为，围绕工作转型大做文章，迅速转变执法理念，调整机构设置，创新工作机制，较快地实行了职能归位。全系统实施工作转型已有半年多了，基层工作转型究竟现状如何，基层工作人员究竟在干什么、想什么，我们带着 　　“两费”停征后，我市工商系统应势而变，顺势而为，围绕工作转型大做文章，迅速转变执法理念，调整机构设置，创新工作机制，较快地实行了职能归位。全系统实施工作转型已有半年多了，基层工作转型究竟现状如何，基层工作人员究竟在干什么、想什么，我们带着这一问题，本着到基层，进店铺，查实情，听实话的要求，先后深入到黄州、团风、浠水、黄梅、武穴、蕲春等6个县市区局的12个基层工商分局和部分经营店，就这一问题进行了专题调研，并作了一些初步的思索。 　　一、系统基层转型工作基本现状 　　基层工商所（分局）是职能工作的前沿和窗口，也是检验转型工作成效最重要和最直接的对象。通过调查，我们认为全市系统基层工商所（分局）的转型工作既取得了一些明显的成效，也存在一些突出的问题，同时基层干部对工作转型问题也有一些很好的想法。 　　(一)转型工作初步呈现出“五个转变”的良好态势。“两费”停征后，市局及时在全市系统选取了10个基层所（分局）作为转型工作联系点，并抽调专班集中时间、历经三次上下反复研讨，制发了《基层工商所（分局）职责、机构设置试行办法》、《基层工商所（分局）工作人员职责及责任追究试行办法》和《**市工商系统基层工商所（分局）岗位绩效量化考评办法》等三个指导性文件，旨在指导基层重新明确职责，合理设置机构，充分履行职能。这些制度出台后，各基层工商所（分局）结合实际，认真抓好落实，转型工作初步呈现出五个转变的良好态势。 　　一是机构设置逐步由线状向块状转变。调研中，我们发现基层工商所（分局）均改变了过去按行政区划设置内设机构的办法，重新按照“三定”方案的要求，结合本地的实际情况，将内部机构调整为“两室两队”，即办公室、督察室、经济检查队、市场巡查队，并明确了各自的工作职责分工。少数分局虽然叫法不一，但基本实现了由以往的线状到现在的块状布局，理顺了内设机构,合理设置了几大工作板块。 　　二是工作重心逐步由收费为主向监管服务为主转变。从去年第四季度以来,我们开展专项督察和这次调研的情况来看，“两费”停征工作已经得到全面落实。同时，根据市委市政府的决定，从今年4月1日起，我市范围内的个体户登记费也全面实行了免征。基层重点工作和人员布局趋于明晰和较为合理。查看浠水县城北分局等单位人员,分配从事内部管理与从事市场监管和工作的干部人数，基本上达到1：5。黄梅县城北分局每周例会对监管服务工作的安排比较具体细致，基本落实到了各项业务工作、各个室队和每名干部。从与个体户交谈中也了解到，基层工商执法人员加强了对市场的巡查力度，对食品经营店等重点监管对象一般情况每周巡查2次，有时次数更多。 　　三是监管方式逐步由传统单一式向现代综合式转变。近年来，在上级的支持下各县市区局都积极创造条件，为基层分局配备了执法车、微机、数码相机和食品安全快速检测箱等装备，监管能力有了新的提高。大力开展大培训大练兵大比武活动，监管方式有了新的改进。实行网上年检办照、网上办案、网格式管理，监管手段有了新的提升。基层分局认真落实市局下达的《食品安全驻店监管责任及责任追究办法》，监管力度有了新的加强。在团风县局所辖的上巴河镇一王姓个体户店内，我们发现张贴有食品安全质量承诺书，设有食品安全驻店监管责任牌，驻店人员照片、联系电话一目了然，个体户自律制度建立完善，按规定建立了相应的购销货台账，检查中也没有发现有过期变质食品。$#范@文%$目录网& 　　四是执法理念逐步由强势执法向和谐监管转变。走访个体户了解到，以往随意扣留商品、粗暴管理等现象得到有效遏制，一般的无照经营、超范围经营、广告未备案等违法行为，工商干部都会提前上门做工作，下发通知进行预警，要求经营者限期进行整改，而不是向以往那样直接进行处罚。走访中，市场主体反映工商部门的服务和行政指导增多了，工商干部以吃抵费、吃拿卡要等违规执法现象基本杜绝了，并对这些好的变化给予了积极的评价和认可。他们认为，近年来工商部门态度坚决地抓系统的政风，严厉查处违纪违规干部，收到了明显的成效。 　　五是干部管理逐步由粗放式向精细化管理转变。多数县市区局对基层分局、基层分局对一般工作人员的管理均按照市局要求实行了全员绩效考核，并建立了全员绩效考核相关制度。黄梅县城北工商分局按照《**市工商系统工商所（分局）岗位绩效量化考核办法》要求，结合分局实际，制定了《全员绩效考评评分细则》、《考核与考勤制度》、《会议纪律制度》、《着装风纪》、《卫生值日制度》、《年休假制度》等一系列制度，系统内干部管理更趋精细和科学。同时，该分局还加强了工商文化建设，在分局办事大厅开辟了文化角，展示了干部自己创作的诗歌和摄影作品，还经常组织爬山等健身娱乐活动，增强了队伍的凝聚力。 　　（二）转型工作中存在五个不适应。调研中，我们发现工商系统基层单位虽然在转型期做了大量的工作，但也存在一些问题和不足，主要表现为五个不适应。 　　一是部分基层执法人员的精神面貌还不适应转型工作的要求。转型期内，部分干部的工作干劲不足，精神面貌不振奋，工作提不来神。走访中，我们发现某基层分局在下午3点10分正常上班时间办公楼大门紧锁，无一人值守；有的分局上班的人也不多，基层管理尤其是农村基层单位管理松散情况比较突出。究其原因，基层单位缺乏工作动力和压力；过去靠经济手段管理队伍的做法现在行不通，基层负责人感觉管理没有有效手段；有的认为监管服务是软指标，干与不干、干好干坏反正说不清楚，不如松散一下；有的认为工商工作特别是食品安全监管责任大，干部个人待遇又相比税务等部门相差很多，心理不平衡，工作没有劲头。这些思想动态，影响了转型工作的深入开展，也警醒我们要始终把做好人员思想政治工作方面放在首位，下更多的力气。 　　二是系统执法力量的配置还不适应转型工作的要求。主要表现在两个方面，一方面一线执法人员力量不足。以某工商局为例，该局现有在职干部150人，其中县局机关（含三个直属分局）69人，基层71人，比例为4.6:5.4。再以我们这次走访的某城区分局为例，辖区人口10.5万人,管辖个体户1500户（食品经营户320户），各类企业218户，在职干部31人，其中有执法资格的25人，县局借调走3人，可以执法的仅有2２人；某农村分局在职干部10人，有2人长期患病，不能正常上班，2人被借调到上级部门帮忙工作，一线执法力量明显不足。另一方面，转型后省、市、县级工商局的机构还没有整合，使基层工商所出现“十几根线穿一针”的现象，上级部署的工作线多面广，对基层的执法力量有一定的影响。调查中发现某分局的市场巡查队对口县局4至5个部门。据一位基层干部透露，2008年他所上报的报表有90%数据是靠估计的，因为基层人员配备不够，上级局又催着要，下面只能统计加估计编数据。 　　三是执法人员的监管执法能力还不适应转型工作的要求。调研中我们了解到，由于过去的工作重心偏向收费，执法办案、消费维权、企业登记等业务工作都是分人分块管理的，转型前后又没有进行系统的培训。因此，转型后基层一线人员普遍感觉到来自自身能力不足的工作压力。以这次走访的某镇工商所为例，有80%的执法人员，感觉办案时存在力不从心，甚至执法岗位人员也存在不会办案现象，全所能够独立办案的人员不到40%。干部知识结构不合理，懂经济管理、法律、计算机、会计的专业人才和能熟练操作计算机的复合型人才更是凤毛麟角。座谈时，当讲到现行有效的法律法规中，共有100部法律、203部行政法规和104部部门规章赋予工商部门执法权限时，多数干部表现出的是不清楚和惊讶，基层一线执法人员感觉到了知识恐慌。 　　四是现行的干部管理手段还不适应转型工作的要求。我们去年在全市范围推行的全员绩效考核，对于机关干部管理产生了较积极的作用，但对基层效果不明显。主要是因为相对于过去基层习惯于实行的以下达经济任务为手段作为对人工作状态的考核依据以及习惯于以工资挂钩为管人的方式而言，绩效考核既不直接，又偏软。考核结果作为评先评优依据对大部分一线人员根本没有诱惑力，使得奖励措施难以发挥激励作用；惩的方面仅以公务员考核中不称职为手段，又缺乏硬性可量化的指标。同时由于是第一次实行绩效考核，在制度设计、执行、结果运用等方面还不成熟，因此基层干部普遍感觉绩效考核的作用不明显。调查中我们了解到，为防止干部出勤不出力，有的分局负责人还是沿用了过去下达指导任务的形式来约束干部，某基层工商所仅去年一年就下达罚没任务20万元。 　　五是现行工商文化建设还不适应转型工作的要求。调查中，我们发现由于多方面的原因，工商部门对系统的文化建设一直重视不够、投入不足。基层的文化建设一直处于空白或低水平状态，一线执法干部的业余生活缺乏，以往所建的小活动室没有很好的发挥作用，加之工商干部的个人待遇较之税务等同级单位偏低，工商津补贴工改后二年多了还没有落实。部分干部感觉得不到组织的人性关怀和温暖，系统干部的单位归属感、职业荣誉感不强，同时又得不到及时有效的疏通和引导，从而造成相当一部分干部激情消失，工作上得过且过，生活中牢骚满腹，红盾论坛等专业谈话网页成了系统少数干部发泄不满情绪的平台，既影响了工作激情，又影响身体健康。调查中，我们发现某镇10人的工商所由于文化生活缺乏，加之长期基层压力无法排解，有1人得了精神抑郁症，1人长期处于亚健康状态。 　　（三）转型基层干部的思想反映。在与基层干部交谈中，他们普遍认为转型虽然有压力，也有阵痛，但从长远来看工作转型对于系统的建设和干部的成长都是有利的。在调研过程中，我们了解到基层工商干部有“五盼”。 　　一盼地位有提高。从管理法律法规在国家整个法律体系中占据重要的地位，同时具有市场监管、社会管理和公共服务等重要职能，以及执法队伍规模位列机关前列等方面来看，工商部门应该是一个重要的行政执法机关。但从实际来看，基层工商干部普遍感到社会地位不高。究其原因，基层干部主要认为上级局特别是国家总局在国家层面对工商机关的法律地位、职能作用争取不够，对基层保障力度不大，希望国家总局和上级局今后要在这方面多做一些工作，不断提高工商部门的社会地位和社会评价。 　　二盼执法有保护。调研中发现，多数干部对执法存在恐惧心理，主要原因一是普遍认为工商部门的执法风险很大，近年来每逢出现重大的责任事故，只要与工商职能有关连，工商部门的干部基本上难辞其咎，轻则纪律问责，重则刑罚处分，工商事业成了一个高风险的职业。二是近年来执法环境不容乐观。一方面，有的地方政府要求降低准入门槛，对执法监管部门设立种种限制条件，工商执法人员在法与行政命令夹缝中工作，有如临薄冰之感；另一方面，基层执法时常遭遇暴力阻挠执法、抗法，人身安全得不到有效保障，有的甚至要付出血的代价。基层执法人员在面对涉黑、涉恶、涉强等经济违法行为时，有时不得不放弃原则，采取明哲保身的做法。范文目录网 　　三盼经费有保障。作为欠发达地区，我市部分基层单位有的还在危房和租来的房屋中办公；有的管辖范围很大，没有必须的交通工具，不能及时应对急重大事；有的配置了检测仪等设备，由于购买试剂价格昂贵，不敢轻易使用，办案经费得不到有力保障。同为执法部门，相比较公、检、法、税务等单位，工商部门的公用经费明显偏少。 　　四盼能力有提升。转型光有良好的愿望还不行，还要有一支过硬的队伍去落实。一线执法人员普遍认为自己缺少学习培训和提高提升的机会，盼望上级局将培训的重点放在基层一线执法人员的身上，拟定一个适合基层实际的培训方案，选择真正有水平的教员，让一线执法人员真正学到管用的基本技能和知识。他们还建议省局至少每年为县市级工商局招录3至5名专业对口、学以致用的人才，并尽可能的将此类人才放到基层，发挥专业人才的指导和带动作用。 　　五盼队伍有活力。工商部门实行垂管后最大的好处是把住了进人关。但调查中，我们发现如今最突出的问题变成了人才青黄不接、后继乏人。以某工商分局为例，按机构设置为34人，30岁以下的年轻干部不足10人，1999年以后全省统一招录分配的公务员仅1人。在干部交流上，只限于基层内部一般干部之间，机关与基层之间很少进行上下交流，基层县市局班子成员除了上级提拔使用，大都是采取“本土为官、港人治港”。基层盼望干部交流中打破城乡限制，实现合理流动，为每一名干部提供一个良好的发展空间。 　　二、推进基层工作转型的几点建议 　　推进基层工作转型是一个需要长期探索和实践的过程。如何加快推进基层工作转型，我们认为必须以科学发展观为统领，立足新形势和转型工作要求，尝试在五个方面下功夫。 　　（一）创新执法理念推转型。转型后，国家每年都要拿出很大的一笔钱来保障我们。食国家的俸禄就要为国家尽忠。我们每一名干部都要把握“我们究竟能为社会、为人民做点什么？做好什么”这一基本命题，创新执法理念，服务社会，服务发展，服务人民，以实现自身的价值，回报纳税人。首先应以当前正在开展的学习实践科学发展观和“两年”（作风建设和能力建设年）活动为契机，进一步加大干部思想教育力度。深入开展理论教育，坚定一线干部的服务理想和信念；开展党纪政纪法纪教育，使每一位基层干部做到积极行政、依法行政、廉洁行政；开展反面典型教育，克服一线班子成员和执法人员权高位重思想；加强全心全意为人民服务的宗旨教育，使每名干部时刻牢记自己的“公仆”位置和服务职能。其次，加大查访通报督查力度。把行政效能监察纳入惩治和预防腐败体系建设范畴，纳入党风廉政建设的总体部署，开展行政效能监察。一方面，明晰局纪局规，加大基层制度建设力度，按照科学、规范的原则对局规局纪进行收集整理，并印发成册，使每一名干部清楚要做什么，什么能做，什么不能做，从根本上杜绝“不作为”、“慢作为”、“乱作为”。另一方面，改进日常例行执法监督活动，适时开展专项督查，使之逐步制度化、规范化和有效化。根据上级的重大工作部署和重点，检查各地贯彻落实情况，督促改进工作，保证上下通畅、号令严明。再次，对转型时期出现的工作作风上的懒、乱等现象，不姑息、不迁就，依法依纪进行处理，在系统内营造风清气正、扎实做事、富有激情、朝气蓬勃的良好氛围。 　　（二）重设内部机构带转型。应按照国家总局新三定方案的要求，在机构设置、事权划分、资源整合、人员配置等方面下功夫，建立科学、合理的内部体制。首先要因地制宜设机构。可以偿试将工商所（分局）内设机构调整为“两室两队”，即办公室、督查室、监管执法队、市场巡查队。其中，10人以下工商所（分局）将办公室和监管执法队作为常设机构，将市场巡查队和督察室作为非常设机构；10人以上工商所（分局）将督察室作为非常设机构，其他“一室两队”作为常设机构。监管执法队队长由法制员兼任，督察室正副主任分别由所（分局）长和纪检监察员兼任。其次要根据专长定岗定责。针对基层人员素质、技能、身份、年龄等方面的差异，将工商分局、所工作岗位分为执法岗位、服务岗位和监督岗位。对基层各个岗位人员上岗，采取“自愿报名、分类考试、量才推岗、择优上岗”的办法，将主要工作人员调整到登记监管、市场巡查和执法办案岗位上来。为解决基层人少、事多的问题，工作人员可以实行一人多岗、一岗多责，并确定每个工作人员岗位职责、工作目标及责任追究办法。 　　（三）培训干部队伍促转型。一是丰富培训内容。要重点由重视学历教育向加强职称和专业技能教育转变，鼓励、支持和培养一批具有资格证书的专业人才，改善工商干部队伍知识结构。要加强业务能力培训，着力提高干部实际操作能力，着力培训在流通领域商品质量、商业贿赂、等领域的监管能力，提高监管效能。既要按照“六能六会”提高干部的工作技能，还要提高干部分析问题解决问题的能力，洞察市场主体规范经营的能力，同市场主体沟通交流的能力，上下联系左右协调的能力，构建和谐系统和谐单位和谐家庭的能力，宽严相济、文明执法的能力等六个方面的能力，有针对性地解决干什么和怎么干的问题。二是创新培训方式。要采取和教育联办、联训的方式，选择和管理知识相关、相近的科目，进行系统学，对获得文凭的适当给予奖励和补助；要按照培训计划，拟好方案，选好教员，分岗位、分层次、分批次组织培训，通过举办红盾夜校，组织岗位练兵、跟班锻炼等方式开展实地培训；借助互联网优势，建立红盾学习群、开展网上培训、网上交流的方式增强培训的生动性。三是扩大培训范围。要制订年度培训计划，对全系统干部进行轮训，并组织登记员、巡查员、信息员等十大员的专项培训。要深入开展争创“岗位能手”活动。通过大培训、大练兵、大比武、大考核，逐步提高工商队伍的综合素质。严格落实三个必训要求，即：新任公务员岗前必训，干部职务晋升前必训，新法规、新业务出台后必训，做到监管领域、所有业务和所有人员三个全覆盖，全面提升工商人员的执法水平。 　　（四）健全监管机制保转型。重点是创新执法办案和服务发展体制机制。创新执法办案体制机制方面，要进一步理顺执法办案机构体制，明确县局办案机构对分局办案机构的工作领导和业务指导，明确公平交易分局负责全系统执法办案的组织领导、督促协调和监督检查，从根本上解决多头执法、职能交叉的弊端；加强同公安、检察、法院、纪委等部门协调力度，提升执法权威。建立统一的执法办案体系及其考核机制（执法办案先进单位），评议机制（案件质量评价体系建设），监督机制（行政执法三制）和激励奖励机制（办案积分考核），结合新“三定”方案细化和分解执法责任，把执法任务、权限、标准、程序及责任落实到每个执法岗位和人员。进一步完善办案经费保障制度，在财务预算中设立执法办案经费补助，切实保障办案装备和经费。创新服务发展体制机制方面，推行基层工商所（分局）市场主体信息报告制度和驻点企业联系人制度，进一步加大各类市场主体培育力度。延伸农村消费维权网络职能，把工商部门“市场准入”、“合同管理”、“商标广告”、“食品安全监管”等职能工作融入到农村“一会三站”中，将其建成为解民忧、办民事、促民富的平台。把消费维权与拉动内需紧密结合起来，牵手厂家、商家和买家开展“消费体验活动”，积极培育新的消费热点，促进农村消费，维护农村消费者合法权益。进一步加强12315行政执法体系建设，各县市区局应尽快成立12315申（投）诉举报中心（隶属消保机构与消保机构合署办公），努力实现“快速受理、快速处理、快速反馈、快速评价”，确保全年消费申（投）诉结案率达到98%以上。&*范$#文&%$目录##网@! 　　（五）落实绩效责任评转型。要进一步健全完善以考勤、考绩、考廉、考评为主要考核手段的绩效考评机制，明确工作责任。一是搭建分级目标责任体系。建议以县级工商局为单位，成立目标绩效管理考核委员会，统一领导、组织对工商所（分局）完成重点工作目标进行考核和指导。各工商所（分局）负责人为第一负责人，对县市局下达的目标负总责，组织下达各项目标，并对本单位完成情况进行管理和评估、奖惩，形成级级有责任、层层有人抓的责任体系。二是建立实时目标责任机制。本着将工作任务及责任细化到天、落实到人的原则，建立例会制度。各分管领导每周就分管的工作向局长办公会汇报，局长办公会每月进行一次调度。局领导每季召开季评会，对各工商所、机关部门重点工作目标实地检查，并逐一进行点评，限期整改。工商所建立工作周讲评、月调度、年汇总制度，使各单位（部门）重点工作有目标、计划、分阶段扎实推进，并将工作责任和目标考核落实到平时。三是建立绩效考评机制。对基层工作人员岗位绩效考评分五个方面进行，即：自我评价。工作人员每月对本人履行岗位职责情况自我评分，填入《全员岗位绩效考评手册》；所长、分局长进行评审。结果汇入个人绩效档案；民主评议。全体工作人员开展向监管对象述职述廉，公开接受评议；考勤评查。把“出勤率”作为绩效考评重要分值，由办公室按缺勤次数扣分；加分评定。设定加分项目。以上五项分数之和除以5即为个人年度得分情况。*_范文#@目录!网~ 转型,职能,基层,工作,工商,分局, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:41 http://www.mfdoc.com/shuzhibaogao/2011/0105/24478.html 现在，我代表宋庄村党支部对本届工作作报告，请予审议。不足之处，请同志们提出宝贵意见。自从我任党支部书记以来，在乡党委政府的正确领导下，在全村党员群众的大力支持下，各项工作取得了新进展。较好地完成了乡党委、政府下达的各项任务，为建设社会主义 　　现在，我代表宋庄村党支部对本届工作作报告，请予审议。不足之处，请同志们提出宝贵意见。自从我任党支部书记以来，在乡党委政府的正确领导下，在全村党员群众的大力支持下，各项工作取得了新进展。较好地完成了乡党委、政府下达的各项任务，为建设社会主义新农村打开了新局面。下面我就近两年主要如下： 　　一、全面贯彻党的路线方针政策，加强阵地建设和精神文明建设 　　两年来，我们深入贯彻党的十七大精神，以改革创新精神加强党的基层阵地建设。一是健全了各项，并全部上墙，明确了党员干部的职责与义务；二是大力宣传党的各项方针政策，让每一个群众都了解党的支农、惠农政策；三是加强对党员的党性教育，增强党员为村集体办事、为群众办事的自觉性；四是不断壮大党员队伍，按照乡党委发展农村党员，优化党员结构的精神，两年共发展党员5人，培养入党6人；五是倡导文明新风，评选了十星文明户2户，党员双带户2户，科技示范户2户，好公婆3人，好媳妇3人，为村民树立了良好的榜样，全村的村风、民风有了很大的转变。 　　二、积极争取项目，加强基础设施建设 　　二年来，共争取修路、修桥、一体化卫生所资金45万元，新修水泥路1300米，修桥1座，新安装路灯102盏，新修梯形沟沿380米。极大的改善了基础设施条件，解决了群众生产生活中的一大难题。近期，我们准备投资3万元，对村级阵地进行整修，添置部分办公设备，一方面树立我村蓬勃发展的新形象，另一方面使村"两委"有宽敞、整洁、规范的办公场所，为今后各项事业的开展起到支撑的作用。^fanwend。com 　　三、增强民主法制建设，促进村务财务公开 　　现在全乡普遍实行"村财乡管"制度，各村理财小组专门到乡财政所报账，运转情况较好。我们的做法是：书记管审签，主任管经济，会计管账务。经济收支账由理财小组审验后和村委会共同结算，结果向全体党员和群众及时公开并张榜公布。重大事项实行民主决策，由"两委"和党员讨论决定，这样不但增加了工作的透明度，而且消除了群众的顾虑，密切了干群关系，使各项工作顺利进行。 　　四、强化计m划生育工作，推进合作医疗水平 　　两年来，我村工作以低生育水平为目标，以提高人口素质为出发点，不断强化措施，加大宣传力度，认真落实本年度的生育指标，每年都圆满完成乡党委、政府下达的结扎、引流产和社会抚养费征收任务，受到政府和群众的一致好评。新型合作医疗是省、市、县关注农村大病救助的一项举措。其目的是"一方有难、八方支援"。为了搞好这项工作，我们采取加大宣传力度，干部、党员带头的办法打开工作局面，加之本村几户参保报销的实践证明，群众的参保意识不断增强，现在全村合作医疗参保率达90。 　　五、加强党风廉政建设，维护农民的合法权益 　　我认为加强党风廉政建设，首先要加强自身建设，认真开展批评与自我批评，自觉接受党内外监督。两年来，我认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，学习党的基本知识和业务知识，基本做到了下列"五个没有"：没有强迫命令，独断专行；没有以权谋私，与民争利；没有擅自处理集体的资金和财产；没有利用职权挪用救灾、救济、低保等专项资金；没有以任何理由向农民乱集资，乱摊派，乱收费。$#范@文%$目录网& 　　六、本届任期承诺 　　回顾过去的工作，可以说，过去几年是风调雨顺、政通众人和的几年，以上各项工作的各项成就跟乡党委、政府的正确领导，跟我们全体党员群众的大力支持是分不开的，虽说我们的现状在全乡范围内不是先进村，但也不拖后腿，只要在座的大家共同携起手来，振奋精神，鼓足干劲，我想各项工作会再上一个新台阶。 　　今后三年，我们新的“两委”班子打算： 　　1、坚决完成乡党委、政府部署的各项目标任务。 　　2、加大新农村建设整体推进力度，准备新修水泥路2公里，村内主干道进行绿化。 　　3、准备建设文化大院一个，给全村村民一个休闲学习运动的场所。 　　4、宋庄村至省道217线准备投资200万元进行整体开发。 　　5、争取和谐大道与宋庄村打通，建设邢宋一体化。 　　在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到我们当前存在的困难和问题： 　　1、"两委"干部政策理论水平低，思想意识差，依赖思想依然存在。 　　2、"两委"主要负责人，特别是我自己眼界不高。争取不来重大项目，挫伤了党员群众的积极性。 　　3、产业结构调整仍然滞后，主导产业发展缓慢。 　　4、党员队伍老龄化严重，很难发挥模范带头作用。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　5、群众认识浅薄，观念落后，某些工作难以开展。 　　6、流动人口数量较大，上水平还有很大难度。 　　上述存在的问题已经引起我们大家的高度重视，我们已找准切入点，坚持不懈地加以解决。在乡党委政府的正确领导下，只要全体村民能解放思想，振奋精神，鼓足干劲，我想新寨村的明天一定会迈开新步伐，走上新台阶。 　　有不妥之处，请同志们批评指正，谢谢大家！ 报告,党支部,村级,党员,工作, 述职报告 admin 未知 2011-01-05 20:41 http://www.mfdoc.com/shuzhibaogao/2011/0105/24476.html 一年来，在××县委、县政府的正确领导下，我自觉践行“三个代表”重要思想，始终牢记“两个务必”，认真履行工作职责，以廉洁从政为重点，坚持解放思想不动摇，树立科学的发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，尤其是党风廉政建设责任制等有关规定，针对× 　　一年来，在××县委、县政府的正确领导下，我自觉践行“三个代表”重要思想，始终牢记“两个务必”，认真履行工作职责，以廉洁从政为重点，坚持解放思想不动摇，树立科学的发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，尤其是党风廉政建设责任制等有关规定，针对××电信局的年度工作任务、要求、目标，紧紧围绕县委的总体工作部署，在切实抓好自身廉政建设的同时，着重带好电信局全体干部职工，抓好党风廉政建设、作风建设，使全体干部廉洁奉公、恪尽职守，团结一致，在电信业务发展中克服时间紧、任务重，矛盾复杂等重重困难，积极弘扬新艰苦创业精神，和全体干部职工一道，勇于开拓，不断进取。现将本人廉洁自律等方面的情况汇报如下： 　　一、加强理论学习，不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，一年来，我认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实把为民服务作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求，经常性地学习党纪法规、廉政建设有关规定和中纪委七次全会提出的领导干部廉洁自律“六项规定”，不断增强自律意识，端正工作作风、生活作风。通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础，切实筑牢反腐拒变防线，不断增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。&*范$#文&%$目录##网@! 　　二、坚持严以律己，不搞以权谋私。始终坚持带头遵守党纪国法和单位的各项工作纪律、工作制度，自觉遵守廉洁从政的有关规定，要求下属干部做到的，自己率先作出表率。一年来，没有违反廉政规定和制度的行为。去年底，县重点建设工程项目的××电信楼一期工程基本完工并投入使用，作为一个一期投资就达1100万的大型基建项目，我始终尽心尽职，把它当成自己的“家”来用心去建。在项目建设过程中，我始终坚持严以律己，不搞以权谋私；始终坚持民主集中制原则，对重要事项的决定一律经过委员会集中讨论，没有凭借个人权力为他人和亲友谋取私利；同时我还对下属严格m要求，禁止对施工单位进行“吃、拿、卡、要”，并让公司纪委介入，杜绝违法违纪现象发生。此外，我还坚决执行市公司制定的公务用车制度，坚持每月缴纳200元停车费。坚持公开选拔干部，实行竞聘上岗，重要人事任命都经党委集体研究决定，不任人唯亲和独断专行。在公务活动中坚持勤俭办事，不铺张浪费，大力精简和严格控制、压缩会议费、招待费用等支出力求用最少的行政成本，达到最大的行政效率。 　　三、坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持“公平、正义、实在”的行为准则，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。在工作中，始终做到摆正位置，坚持民主集中制，自觉地维护班子的团结和权威。认真按照党风廉政建设责任制要求，切实履行好“一岗双责”，严格管好人，带好队伍。尤其是对基建办的同志，我提出了更加严格的要求，要求他们始终做到堂堂正正做人、清清白白做事，永葆共产党员的政治本色。在涉及项目资金时，无论大事小事，我都召集局委员会共同讨论决定，并邀请局纪委等全程监督，做到公开、透明、廉洁、高效。一年来，局各项工作都取得了较好的成绩，全面完成了上级下达的各项预算目标。在此期间也没有一件违纪违规事件的发生。 　　总之，一年来无论是在工作还是在生活中，都能够自觉用党章和党的各项规定严格要求自己，用党纪政纪严格约束自己，以身作则，做遵纪守法的模范；能够注重加强党性锻炼和道德修养，培养健康向上的生活情趣，树立严肃的生活态度；时时处处注意自己的言行，树立良好形象，带头起好党员干部的模范先锋作用。 　　以上是我的个人述廉报告，请领导同志们评议。 报告,公司,电信,坚持,始终,要求, 述职报告 admin 未知 2011-01-05 20:41 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24477.html 近年来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，充分发挥政法、信访部门职能作用，整合社会各方面的有效力量，以“平安县区”建设为总抓手，打、防、稳、调多措并举，最大限度地预防和减少违法犯罪及重大矛盾纠纷事件的发生，保持了全县社会治安大局的持续稳 　　近年来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，充分发挥政法、信访部门职能作用，整合社会各方面的有效力量，以“平安县区”建设为总抓手，打、防、稳、调多措并举，最大限度地预防和减少违法犯罪及重大矛盾纠纷事件的发生，保持了全县社会治安大局的持续稳定。但从目前形势看，受国际金融危机和经济社会发展的影响，县域治安稳定状况出现了一些新趋势、新问题，维护稳定工作面临着新的挑战和压力。 　　一、当前存在的治安不稳定因素 　　（一）社会治安出现新特点 　　今年以来，全县共立刑事案件168起、治安案件713起，案发率较去年都有了明显下降。从案件的空间分布来看，外来流动人口、暂住人口增多已成为城区治安管理的重点。在犯罪类型上仍以侵财性案件为主，其中又以盗窃案件为主。1—4月份，全县共发生盗窃案件137起，占总案件的81.55%。在盗窃案件中以盗窃自行车案件和入室盗窃案件最为突出。入室盗窃案件的犯罪多系团伙作案，并且犯罪嫌疑人有专用的作案工具，表现为一定的流窜性。盗窃摩托车、电动车案件多发于乡镇商业场所。 　　（二）不稳定因素存在于多个方面 　　1、治安管理问题突出。受经济利益驱使，烟花爆竹非法生产、运输、销售仍没有得到根除；黄、赌等丑恶活动更加隐蔽；重大道路交通、火灾事故仍时有发生，整改不安全隐患的任务仍十分繁重；油田秩序治理亟需进一步强化，小炼化企业、非法收油现象仍应是打击的重点。 　　2、涉众型经济犯罪活动增多。随着经济的快速发展，许多群众由于经不住犯罪分子虚构的高额回报诱惑而盲目投资，导致了非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、非法经营等涉众型经济犯罪案件在我县呈高发趋势。因为涉众型经济犯罪涉及区域广，涉及人员多，涉案金额大，已成为影响经济安全和社会稳定的高危犯罪。2008年7月发案的河南未来农业案件，我县到公安机关报案人数211名，涉案金额876万余元，被骗金额最多者达53万元；2008年11月发案的安徽兴邦科技案件，我县到公安机关报案人数198名，涉案金额1900余万元，被骗金额最多者达61万元。 　　3、金融危机导致企业经营困难、就业形势紧张。一是企业经营困难引发劳动争议纠纷。受金融危机影响，一些企业停产半停产、轮流放假、解除合同等行为，影响了职工收入，使得职工生活压力加大，容易引发矛盾纠纷，导致职工上访甚至是群体性上访。从目前已经凸现出来的问题看，涉及的问题大多是要求企业对终止、解除合同给予经济赔偿，要求补缴社会保险金、支付拖欠的工资，个别还要求政府给予就业帮助。二是就业难将大批“闲置”劳动力推向社会。困难企业面临困境，很难再增加就业岗位；由于产业结构的升级，部分企业的工作岗位对劳动者的技术水平要求不断提高，而我县劳动力总体技能水平偏低，技能人才缺乏，导致招工难与就业难并存。另外，大量城镇就业者特别是大中专毕业生在家待岗，得不到及时就业；我县外出农民工由于金融危机影响陆续返乡，暂时还没有新的劳务渠道。$#范@文%$目录网& 　　4、经济领域的新矛盾带出老问题。当前形势下，经济领域出现的新矛盾带动部分历史遗留问题一并显现。比如原渡运公司等单位职工要求参加保险统筹、享受退休待遇，未参加医疗保险的破产、倒闭企业退休职工要求享受医疗保险待遇，落实遗属生活补助等等，部分原国有、集体企业人员要求取暖补助问题等，都是当前不可忽视的不稳定因素。 　　5、信访形势仍然不容乐观。主要表现在以下几个方面：一是涉军人员问题。涉军人员人数多、组织性强、所提要求超出政策范围，处理难度大。二是被辞民师及农村幼师问题。因领长期补贴被辞民师生活补助待遇的提高，一次性被辞民师心理更加不平衡，易引发越级集体访；东营职业学院2002、2003级毕业的农村在职幼师，因待遇尚未提高，有可能继续上访要求提高生活待遇，或转为公办教师。三是破产企业遗留问题。部分企业破产改制不规范，有的在破产改制时，资产处置不到位、职工身份变化不到位、企业性质改变不到位，存在不少遗留问题；有的个别企业破产改制实行“金蝉脱壳”，表面上看，破产材料齐全，程序很规范，但企业没有实质改变。近年来该类问题不断暴露，极易引发连锁反应，导致职工出现集体上访。四是农村土地承包纠纷问题。由于个别地方落实第二轮土地延包政策不到位，延续惯例实行“三年一小调、五年一大调”的土政策，有的村干部一上任先调整土地，打破了原承包户的土地承包关系，触及了部分人的利益；个别村存在超标准预留机动地、村干部暗箱操作发包土地问题；村干部以化解村内债务等为借口违反政策多留机动地，或不按法定程序对外发包土地。部分集体土地因没有颁发土地使用证，一旦出现土地纠纷，因证据效力不足，法院难判、国土部门难定等因素，极易引发集体上访。五是涉法涉诉问题。主要表现在法院执行难，个别执法部门执法不规范。新《劳动法》颁布实施后，传统的用工模式被打破，用人单位不依法为职工交纳“三险”以及个别企业向职工违规收取“风险金”、“抵押金”、“安置费”，又不按时返还等问题，易引发矛盾纠纷。*_范文#@目录!网~ 　　二、原因分析 　　（一）基层基础工作相对薄弱。在部分单位和社区，安全防范重视程度不够，专职保卫力量少，防控手段和措施还靠传统的人防为主，没有在物防、制防、技防上下功夫。在农村，由于客观经济条件的限制和心理上的侥幸，防盗意识较差，对牲畜、家禽及大量现金和贵重物品保管不善，让违法犯罪分子极易得手。 　　（二）法制宣传教育不够深入。尽管每年都在开展法制宣传教育，但引不起群众的重视，很多时候仍然流于形式，大多数群众的的法制意识仍相当淡薄，盲目唯利，轻信他人，导致上当受骗。同时，部分群众既不懂用法律规范自己的行为，也不善于用法律保护自己的合法权益，一旦遇到纠纷就付诸武力，野蛮解决，以至扰乱社会治安秩序。 　　（三）执法力量明显不足。基层警力与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应，警力的紧张不但会影响警务工作的质量，而且使执法人员很难集中精力投入到具体的治安工作中去，加之装备落后，常因人为原因造成处理不及时，致使打击不力，不能有效震慑犯罪。 　　（四）基层组织职能弱化。随着社会转型，农村原有的社会运作机制处于弱化状态，农民对集体的信赖度和集体对农民的约束力减弱。一些农村基层组织职能处于半瘫痪状态，对一些民间纠纷调解不力、估计不足、任其发展。再就是部分农村基层干部工作方法简单，作风粗暴，在处理农民群众的问题上不讲究方式方法，工作不公开、不彻底，留有后遗症。特别是、土地承包和征用、低保政策落实等政策性强、工作难度大的工作，稍有不慎就会伤害干群之间的感情和关系，导致群众的逆反抵触情绪增强。 　　（五）专项治理和重点区域打击存在薄弱环节。因为社会治安工作中存在专项整治不够彻底、重点打击不够到位问题，给了一些不法分子可乘之机。在即得利益驱使下，网吧等娱乐活动场所不法经营、非法涉油及黄赌等现象便会出现反弹，进而影响社会治安秩序。 　　（六）社会矛盾和社会热点引发群体性上访。由于土地征用、房屋拆迁、“三农”问题、以及各类纠纷等社会热点、难点问题，引发了诸多社会矛盾，造成集体上访人员增多，处置难度增大。 　　三、应对措施及建议 　　（一）强化基层基础建设。强化基层政法综治队伍建设。建立信访、司法与综治合署办公，整合维稳力量，适应基层政法综治工作新形势的“大综治”格局。以探索集村（社区）警务、治安联防、流动人口管理、预防青少年违法犯罪、社区矫正以及情报信息收集等职能于一体的社区警民联防创新机制为切入点，突出抓好治安联防队伍、村（居）巡逻队伍、基层信息员队伍建设，逐步完善所有村居、单位、要害部位均有专人职守并及时传报信息的巡防控制网络。加强对基层综治工作人员的管理和业务培训。规范对基层综治工作人员的管理，在确保“货币化”报酬落实的同时，全面推行目标量化考核机制，充分调动其工作积极性；采取多种形式，对工作在维稳第一线的综治信息员和人民调解员进行法律、法规知识及工作技能专门培训，提高他们做好群众调解工作的技巧和能力。 　　（二）推行社区警务，夯实防控基础。建立健全社区警务工作制度，细化、量化工作内容，明确工作方式和工作标准，加强监督、科学考核，充分调动警务室民警工作积极性和主动性。强化群防群治工作机制建设，完善警务室巡防制度，加强人防，巩固物防，推广技防，多管齐下，有效防范和遏制盗抢等可防性案件的发生。大力加强群防群治网络，形成以警务室为依托，治保组织、社会组织广泛参与的群防群治工作机制。开展防范宣传教育，普及防范常识，强化参与意识，提高群众的防范能力。尤其在出租房屋与流动人口管理方面，创新，努力形成全社会齐抓共管的良好格局。 　　（三）强化打击现行犯罪，有效震慑不法行为。根据全县刑事犯罪案发特点，将主要警力投放到高发案时段，强化有针对性的打击和防范工作。要根据犯罪活动地区的变化，对巡逻区域和警力进行动态调整。在巡逻布局上，实行巡警与各警种有机结合，公开巡逻与秘密布控有机结合，治安防范与打击现行有机结合，着力提高巡逻的质量与效率。在巡逻力量上，形成以派出所民警和巡警大队为主，各警种部门积极配合，群众性治安组织广泛参与的多元化巡逻防控网络。在巡逻方式上，坚持常态巡逻控制模式和动态巡逻控制模式相结合。通过在发案高峰时段和部位的重点布防，以及定期不定期的全警集中巡逻防控，降低现行犯罪作案机率。通过提高抓获现行犯罪率，对“两抢一盗”等多发性犯罪和团伙犯罪实施精确打击和予以强有力震慑。 　　（四）进一步构建和谐警民关系。结合政法系统开展的“帮千企走千村访万户，服务‘三保’任务”主题实践活动，组织政法干警深入群众、深入基层、访民意、察民情，从人民群众最关心的“小事”做起，化解矛盾纠纷，整治治安隐患，提升人民群众的安全感和满意度；进一步改进政法工作，改善服务态度，优化服务质量，提高服务效率，把政法工作的成果最大限度的体现在保障民生、改善民生上，积极构建和谐的警民关系。 　　（五）消除和化解不稳定因素。一是抓好矛盾纠纷排查调处工作,把社会治安隐患消灭在萌芽、初始状态。坚持长期将矛盾排查调处工作抓在手上，牢牢把握工作的主动权。把排查的重点放在班子薄弱的村庄、居委会，着力排查被辞民师、涉军人员、破产改制企业、困难群众等特殊人群，切实做到底子清、情况明。实行分类指导，逐一建立台帐，逐一落实调处稳控责任人，落实领导包案责任制，制定切实可行的措施，加大调处力度，确保问题得到妥善解决。特别是对共性群体中可能组织串联集体上访的组织者、挑头者，严加看管，加大管控力度，坚决防止发生影响社会稳定的群体性事件。二是创新模式，继续深入开展县委书记大接访活动。结合领导干部带案下访、周一领导同志公开接访及“五长”联合接访活动，深入开展县委书记大接访活动，倾力打造“信访直通车”，解决好基层群众“见领导难”的问题，力争将问题解决在基层，减少重复信访问题的发生。三是优化企业发展环境，稳定就业岗位。结合走访帮扶活动，积极为企业发展献计献策，发挥各方面优势，为企业解决实际困难，帮助企业科学应对金融危机造成的不良影响。 　　同时，将重点企业和重点行业纳入监测范围，及时掌握企业用工情况变化，防止出现失业人员大幅增加的情况。对已出现或可能出现企业破产、停产、裁员情况实施动态跟踪；对出现不稳定苗头或不稳定情况的，及时上报，及时解决，妥善把问题化解在萌芽状态。引导企业承担社会责任，确保全县就业岗位总体稳定。四是多措并举促进农民工就业。对返乡农民工做好统计，了解他们的用工需求与技能水平，对在外面掌握了先进技术的农民工积极帮助他们牵线搭桥，就地安置到当地企业；对有技术需求的农民工根据他们的特点和需求方向开展免费培训，突出培训的针对性和实用性，并做好培训的后续服务，帮助他们二次就业。充分发挥返乡务工者的资金、技术和信息优势，鼓励指导他们自主创业，并积极帮助他们在项目审批、人才招聘、税收优惠等方面享受优惠，推动打工经济向创业经济转变。三是大力发展劳务经济。加强与劳务输入地的协作，开展有组织的劳务输出，引导农民工有序流动。五是加强社会保险费征缴,强化劳动争议工作。对生产经营正常的企业，加强监察稽核力度，依法督促其全员参加社会保险并及时足额缴费；对生产确实困难企业，可按照上级政策规定，在确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口的前提下，允许在一定期限内缓缴社会保险费和阶段性降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险缴费费率。政策执行过程中，严格界定困难企业，摸清底数，严格报批程序，加强监督检查，确保政策效果。建设企业内部调解和仲裁调解相结合的调解工作体系，尽量使劳动争议案件在和平气氛下协商解决。&*范$#文&%$目录##网@! 　　劳动仲裁案件的审理要本着“规范、快办、办好”的原则进行，争取按期结案率达到100%。六是强化法律法规宣传,完善四项工作机制。通过加强法律法规宣传、律师参与接访、“五长”联合接访等形式，加强对集资人员进行疏导和宣传引导，依法维护自己的合法权益。牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，紧紧抓住“和谐稳定”这个纲，健全完善信访工作四项机制，即首问负责的化解机制、基层建设的调解机制、“一岗双责”的接访机制和行之有效的督查机制。加强管理和调度，确保信访问题及时妥善处理，牢牢把握工作主动权，为保持全县社会持续和谐稳定作出积极的贡献。 状况,稳定,治安,当前,关于,案件, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:41 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24474.html 一、概述。 县委、县政府和县旅游局领导在进行旅游资源开发之初就充分认识到我县的铜鼓文化，壮族歌舞戏曲文化，苗、瑶、彝等民族风情等民族文化必将成为我县的主要优势旅游资源之一。结合我县实际，县委、县政府确立了“以开发奇特自然风光项目为支撑,挖掘 　　一、概述。 　　县委、县政府和县旅游局领导在进行旅游资源开发之初就充分认识到我县的铜鼓文化，壮族歌舞戏曲文化，苗、瑶、彝等民族风情等民族文化必将成为我县的主要优势旅游资源之一。结合我县实际，县委、县政府确立了“以开发奇特自然风光项目为支撑,挖掘、展示我县丰富多彩的原生态民族文化资源为灵魂”的旅游发展战略；确定了我县的民族文化生态旅游精品发展方向是：以莲城历史文化名城为中心，以“世外桃源”坝美景区为龙头，沿西西线、邱广线和县境内衡昆高速公路两则重点打造和开发部分具有特色的民族文化生态旅游村寨，为将来的三省五地州旅游联合开发和州内旅游线路联合开发奠定基础。 　　二、开发现状。 　　经过近十年来对民族文化旅游资源的不断宣传与挖掘，不仅使古老纯朴的壮族文化内涵与奇特自然景观相结合使“世外桃源”坝美景区在极短的两三年内名闻全国，壮族三月花街节、壮乡礼乐等民族文化旅游资源也逐步成为我县对外宣传的亮丽品牌。 　　到今年，我县已逐步开发和向上级申报的民族文化特色生态旅游村共有：坝美镇村坝美村、八宝镇三腊村、旧莫乡昔板生态村、旧莫乡的板榔村、莲城镇的法棚村、莲城镇冷水沟村、者兔乡的西牙村等7个景点。坝美村特色以壮族古老的水车灌溉、牛耕、民族服饰织染加工、藤竹木石生活用具展示等劳作文化展示为主，三腊村特色以瀑布景观、古驿道马帮遗存文化和壮族传统文化为主，法棚村特色以传统的壮族山歌、岜夯鸡、千层粑、粽子等风味食品展示及农家乐为主，昔板村特色以壮族的杆栏建筑和秀丽田园风光为主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水风光和斗鸡、斗牛行等民俗活动体验为主，西牙村特色以原始壮族杆栏民居和传统的铜鼓舞、牛头舞、手巾舞等传统文化为主，冷水沟村特色以新型壮族民居风格、河流及泉水风光为主。&*范$#文&%$目录##网@! 　　三、宣传促销措施。 　　我县利用举办各种节庆活动和全国公共长假期景区活动安排等机会，把它们推向更广阔的旅游市场，使它们在丰富我县旅游活动内容中实现保护与开发的良性发展。 　　一是在我县举办的七届“昆明国际旅游节**分会场”活动中，我们把有特色的各族歌舞艺术等集中在活动期间展示，或在“五一”、“国庆”、“春节”三个黄金周期间邀请民间文艺队到坝美景区进行展演。如壮族的跑马、放河灯、沙戏、手巾舞、龙牙歪（牛头舞）、纸马舞、兵器舞、铜鼓舞和民歌，苗族的芦笙舞、爬花杆、射驽、吹枪，彝族的铜鼓舞、弦子舞、长笙舞等，省内外的游客在短暂旅程中对我县的独特民间艺术有了较全面的了解，感到十分新奇和高兴。 　　二是把有特色的壮族三月三赶花街、四月接皇姑、七月半放河灯等民族节日向外界宣传，并灵活调整“昆明国际旅游节**分会场”的举办日期，使之与传统节日同时进行，维持民族节日的原生态性。 　　三是加大对优势民族文化旅游资源的提升与保护力度，提高我县民族文化在省内外的知名度。主要措施有：1、新建铜鼓广场、民族博物馆和柯仲平纪念馆等人文景点，2、改建或扩建莲湖公园、皇姑庙和马蹄井等古迹，3、修复侬氏土司衙署、文庙、护国寺、万寿寺、昊天阁、都天阁等古迹，4、对原有的壮族民间洞经音乐进行编排、整理、创新，组建“壮乡礼乐演奏团”投入旅游市场，5、在部分重大节假日期间，组织我县最具特色的铜鼓舞、手巾舞等民间文艺队到**民族村壮族村进行展演，锻炼其市场适应能力。范文目录网 　　四是在我县组织**支部生活摄影协会会员采风、华文作家笔会会员采风、国内百名记者“世外桃源”采风、全省道德研究会会员采风、全国稻作文化研究会员采风、“丽哉，孟僚”壮族文化专题片拍摄等活动，深度挖掘我县各民族的稻作、铜鼓、服饰、民歌、乐器、舞蹈等古老文化，使它们在国内外的知名度进一步提高。 　　四、取得的成效。 　　我县十年来的民族文化旅游资源挖掘工作不仅得到省、州政府领导的肯定，也取得了较好的成绩。一是我县编导的《壮乡礼乐》在**省第四届民间歌、舞、乐展演赛中获得“彩云金奖”，2007年9月《壮乡礼乐》获得**省首届“石宝山杯”洞经音乐邀请赛金奖；二是峰岩洞村人类洞穴居文化被载入上海吉尼斯纪录；三是**县城被批准为省级历史文化名城；四是坝美景区建设项目在2007年被列为全省72个重点建项目之一；五是我县被列为全省首批文化产业特色试点县；六是我县被批准为**民族体育特色县。 　　民族文化因旅游发展得到重生，旅游因民族文化的加入而更具魅力，我们深信**独特的民族文化潜力会随着旅游业的不断发展和县委、政府领导的高度重视将拥有更加灿烂而美好的明天。 生态,民族文化,旅游局,特色, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:41 http://www.mfdoc.com/shuzhibaogao/2011/0105/24475.html 2008年以来，县城市建设投资中心和县城市建设资产经营公司班子紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以科学发展观统领中心各项工作，倡导和弘扬“勤奋（想干事）、创新（会干事）、务实（干成事）、廉洁（不出事）”的中心精神，坚持两手抓两手硬，突出重点，标 　　2008年以来，县城市建设投资中心和县城市建设资产经营公司班子紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以科学发展观统领中心各项工作，倡导和弘扬“勤奋（想干事）、创新（会干事）、务实（干成事）、廉洁（不出事）”的中心精神，坚持两手抓两手硬，突出重点，标本兼治，努力使党风廉政建设和各项工作同步推进，协调发展。现述职述廉如下，请领导和同志们批评指正。 　　一、基本情况 　　ｘｘ县城市建设投资中心系2008年10月由原ｘｘ县城市建设投资集团更名组建而成，为县人民政府直属正科级事业单位，行使钟多镇、龙潭镇、麻旺镇城市规划区及县城拓展区内的城市投资建设职能。负责上述范围内的土地储备整治、市政基础设施建设；承担经济适用房、廉租房建设；受权代建其它政府性投资项目。县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司合署办公，实行“一套班子，两块牌子”的模式运行。县政府未组建县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司前，县城市建设投资集团仅有领导2人，总经理为县建委副主任陈伟兼任，副总经理为县建委副调研员冉建忠同志兼任，城投集团的班子考核纳入县建委统一进行考核，且副总经理冉建忠同志未纳入考核范围。单位的党组织关系均由县建委党支部管理，党建工作考核也纳入县建委统一考核，未进行单独的考核。 　　在城投中心成立以后，县委、政府为加强我单位的班子建设，于2008年10月为我单位充实了一名副职领导干部。目前，我单位为一正两副的班子结构，两名副主任分别为冉建忠同志、宋金忠同志。 　　二、主要工作开展情况 　　2008年是我县城乡建设攻坚年，为了更好地做好我县城市建设的各项工作，切实完成县委、县政府下达的“城乡建设攻坚年”的各项任务。我单位按照“整合资源、突出重点”的城市发展理念积极推进各项目建设。 　　（一）、以加快城市建设为己任，市政基础设施建设提速提档 　　一是加速推进滨河路整治一期工程建设。该项目共计投资7100万元。这个工程完工后，将大大改善县城环境，提升城市品位。截止2008年8月，该项目已经完成投资5200万元，完成投资的80。目前，该项目按县委、县政府安排交由县翔宇公司负责继续实施。 　　二是加快城北新区基础设施项目建设，实现了全面恢复施工。特别是在2008年1月的实施了大规模进场行动，在县委、政府的统一领导下，我们精心准备、统筹协调，实现了城北新区建设项目的全面恢复施工。截止2008年8月，城北新区基础设施工程中主干道水稳层完成，人行道彩板完工，路灯竣工投用。累计完成投资7000余万元。目前，该项目也交由县翔宇公司负责继续实施。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　三是全力推进县城垃圾处理场项目的建设。该项目是全县人民盼望已久的“民心工程”，项目总投资5197万元。该项目进展顺利，截止2008年10月，已经完成投资2500万元，完成投资的80，有望年底投入试运营。 　　四是完成了西山大道、滨河路二期、城东道路等重大项目的前期储备工作。确保重大项目形成“竣工一批、开工一批、储备一批”的良性循环机制。 　　五是在8月份按照县委、政府的安排部署，集团把县城内的项目全部移交翔宇公司后迅速接手钟渤快速通道项目。目前已经完成该项目的可研评审。正按照县委、政府的统一部署有序推进快速通道项目前期工作和县城拓展区基础设施项目的包装策划，稳步推进钟龙麻一体化进程，目前已经完成快速通道项目的可研评审，正在进行勘察设计工作，确保在年底前完成项目前期工作，做好开工准备。 　　六是按照县委政府最新安排，具体牵头负责城东道路改造工程的建设任务。该项目路线长达5公里，全线路幅宽度为16米，涉及房屋拆迁200余户，土地征用24亩，房屋拆迁44800平方米。我们接到任务后，在40天内完成了项目的所有前期工作，并于11月3日开工建设，创造了新速度。同时城投中心暨城建资产公司所有干部职工和指挥部抽调人员一起全部到投入项目的征地拆迁、建设管理各个岗位中，经常晚上都要开会研究工作到深夜。更没有休息日的概念。为加快建设进度，项目实行24小时施工，抢晴天，战雨天，我们的管理人员也是跟班作业，通宵达旦。我们全体干部职工力争苦战90天，力争在年底前完成任务，为ｘｘ城市建设作出应有的贡献。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　（二）、创新工作方法，积极探索“经营城市”新路 　　我县财政基础薄弱，投入严重不足。要加快城市建设的步伐，又必须解决资金投入问题。根据我县的实际情况，我们清醒的认识到单纯依赖财政投入是不现实的，只有解放思想，转变观念，创新方法，走“经营城市”的路子才是根本。 　　在这一年来，我们作了四方面的尝试，一方面是积极寻求金融部门的信贷支持。主要是配合翔宇公司获得了开发银行和农业发展银行近7800万元的信贷支持并和农行等经营机构签订了金融合作意向书。第二方面是用项目融资，我们根据项目的不同性质，采取不同的方法融资建设，对纯公益性的项目，如城东道路改造工程，我们采取了bt（建设-移交）方式，即由施工单位全额垫资建设，在竣工验收合格后由政府组织资金支付。通过此方式可以减缓一定的财政资金投入压力，实现用明天的钱做了今天的事。对部分能取得经营性收益的项目，如垃圾处理场项目等采取bot方式（建设-经营-移交）既通过出让特许经营权等来解决建设资金不足的部分。 　　这个项目已与xx财信环保投资公司签定了融资、建设、运营合同。对完全可以通过市场解决的项目，如一些具有明显收益的房地产项目，则通过出让土地使用权来取得土地收益以弥补市政建设投入的不足，对一些有潜在效益但目前资金投入较大的项目（如快速通道和县城拓展区路网建设）则采取“项目与土地捆绑”的方式解决建设资金问题，即用土地折抵市政工程建设工程款，这样既解决了建设资金，又促进了房地产开发。第三方面是正在制定积极政策鼓励闲散民间资本进入市政基础设施领域。主要是考虑在保证按规划实施的前提下最大限度的吸纳民间闲散资本参与房地产开发和市政基础设施建设。四是加大招商引资力度，力争用市场化手段尽快建成钟渤快速通道和龙麻片区基础设施。通过认真调查研究论证，策划包装了巴落寨民俗风情旅游项目、苦荞产业发展等多个项目。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　三、党风廉政建设情况 　　2008年，我单位按照县委、县政府的统一部署要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，从改革发展稳定的大局出发，以创新的思维、负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展反腐倡廉各项工作。 　　（一）党风廉政建设责任制得到进一步落实 　　一是狠抓责任分解。在年初印发了《关于实行党风廉政责任制的意见》，就反腐倡廉工作任务，对单位领导班子成员及机关部室作了明确的责任分工。领导班子成员及党员干部与单位主要负责人签订了党建工作责任书。机关各部室进行了责任分工形成了严密的责任制网络。二是加强监督检查，严格责任考核。除了上级纪检监察部门的监督检查之外，我们领导班子成员注意了利用会议、检查和调研等机会，同时检查了解党风廉政建设情况。三是严格责任追究，确保责任制的落实。今年，根据上级检查中反映出的问题，班子高度重视，m多次专门研究整改措施。为了防止违纪违法问题的发生，我们与检察院建立了预防职务犯罪工作机制，在工程建设招投标工作中实行不良记录一票否决制。 　　由于狠抓了以上三个环节，我单位领导干部职工的党风廉政建设责任意识进一步增强，各项工作得到了更好的落实。 　　（二）反腐倡廉工作进一步深入$#范@文%$目录网& 　　1、领导干部廉洁自律工作取得新进展，遵纪守法的自觉性普遍提高。领导班子成员除了要严格遵守党政领导干部廉洁从政四大纪律和八项要求之外，还要自觉做到：（1）下基层一律轻车简从；（2）不接受任何超标准的接待；（3）不收受任何单位和个人的红包；（4）不允许任何人打着领导的旗号办私事。二是继续抓了不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间，我们以多种形式重申严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定，提醒领导干部一定要注意廉洁自律，自爱自重。三是较好地落实领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。 　　2、加强党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁自律。按照县纪委的统一部署，组织党员干部观看反腐倡廉电教片。按照“三项教育”活动要求摆查本单位及个人存在的问题，制定了整改措施。通过宣传教育，进一步增强了广大党员干部廉洁勤政的意识，促进了党风廉政建设工作的开展。 　　3、积极开展效能监察和廉政监察工作。对工程建设从合同管理、工程进度、工程质量、资金管理、保障措施等五个方面实施了全过程的效能监察。努力解决工作不作为、乱作为、行政行为不规范及弄虚作假、办事拖拉、推诿扯皮等工作作风方面的问题，促进机关效能建设。本文来自范文目录网 　　四、领导班子建设情况 　　2008年来，我单位领导班子以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，围绕加快ｘｘ城市建设的任务目标，以创新和发展统揽全局，抓大事，抓重点，攻难关，促进全面发展，提高了科学决策、民主决策和依法决策的能力，发挥了班子整体效能。 　　（一）注重加强理论学习培训，提高领导干部素质 　　我们始终把理论学习培训作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部素质的首要任务。班子成员带头学习、自觉学习，机关坚持每月1—2次集中学习交流，系统学习了党的十七大和相关业务知识。 　　（二）抓好作风建设，坚持贯彻民主集中制 　　领导班子坚持贯彻民主集中制原则，切实加强制度建设，实行集体领导和分工负责相结合。认真执行行政办公会议制度，对涉及全局的重大问题或职工关心的热点问题，班子成员都多次专门听取汇报，及时交流沟通，反复酝酿，集体研究决策。凡是研究决定的事项，班子成员都能认真主动地抓好落实。在重大问题上做到思想统一，齐心协力，密切配合。 　　（三）切实加强能力建设，发挥班子整体效能 　　今年以来，面对新形势、新任务，我单位领导班子谋划全局，着力提高科学决策、民主决策和依法决策的能力，全面发挥了整体效能。一是坚决贯彻县委、县政府关于城市建设的新思路、新理念，不折不扣地执行上级指示，创造性地开展工作。班子成员严格要求自己，率先垂范。基本上不过节假日，长年放弃休息时间，早出晚归，加班加点，做到以事业为重，以大局为重，重大工作靠前指挥，敢于吃苦，敢于承担责任，发挥积极带动作用。 　　回顾一年来的工作，我们之所以在大事多、难事多、任务艰巨、各种困难非常大的情况下，顺利开展各项工作任务，并在许多方面有创新、有发展，一是得益于各级领导的关心和支持；二是得益于坚持科学发展观，用发展的办法解决前进中的困难和问题；三是得益于广大干部职工的团结奋斗，无私奉献。 　　一年来，我们按照县委、县政府的总体部署，以科学发展观为指导，求真务实，狠抓落实，确保了各项工作的顺利进行。但是，我们的工作中也存在不少问题。主要表现在思想还不够解放，观念转变还比较慢，抢抓机遇、加快发展的意识还不够强；管理工作中还存在薄弱环节，党风廉政建设还需要进一步加强。这些问题我们必须在今后的工作中认真加以解决。 　　在今后的工作我们决心在县委、县政府的正确领导下，按县委、政府的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和县委十二届五次全委会精神，牢固树立科学发展观，突出抓好城市建设工作，继续加强班子建设和干部队伍建设，强力推进我县的四大战略，为加快我县经济发展步伐，贡献我们城投中心暨城建资产公司的一份力量。 报告,中心,投资,城市建设,建设, 述职报告 admin 未知 2011-01-05 20:41 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24473.html 随着城市化发展步伐的加快，我县县城建成区面积逐年扩大，城市基础设施和服务配套功能不断完善，城市管理机构日趋健全，绿化、亮化设施建设和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建设成为具有现代化气息边境旅游小城市的目标仍有差距，需要不断借鉴 　　随着城市化发展步伐的加快，我县县城建成区面积逐年扩大，城市基础设施和服务配套功能不断完善，城市管理机构日趋健全，绿化、亮化设施建设和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建设成为具有现代化气息边境旅游小城市的目标仍有差距，需要不断借鉴内地先进县（区）的发展的模式和管理方式，并加大资金投入和加强队伍建设。现将我县城市环境卫生及城市秩序管理工作情况汇报如下： 　　一、基本情况 　　我县城市环境卫生和城市秩序管理工作主要由建设局环卫站和城建监察大队负责。环卫站有在职在编职工19人，聘用临时工5人，并成立城卫服务部，实行企业化运作，聘用清扫、清运及管理工人61人，主要对县城建成区的绿化、亮化和环境卫生进行管理；城建监察大队有在职在编监察员7人，聘用临时协管员15人，主要对城市建设专业规划管理、市政设施营运安全、市政公用事业特许经营活动进行监察，负责整治市容市貌，占道经营、车辆乱停乱放等。 　　二、主要问题 　　（一）城市管理人员不够，工人工资待遇不保障。 　　由于在职在编人员远远满足不了城市管理需要，为加强城市环境卫生和市容市貌管理，经请示县人民政府批准，招用了82名临时工人（男职工34名，女职工48名），其中环卫站6名（女职工3名），城卫服务部61名（女职工44名），城建监察大队15名（女职工1名）。因县财政困难，城卫服务部每名临时工财政拨付工资仅520元／人·月，城卫服务部补助100元／人·月，其月平均工资仅520元／人·月；其他500元／人·月。远远达不到全省平均最低工资1202元／人·月，工人的基本生活开支难以保证，致使管理队伍不稳定。根据新的《劳动合同法》规定，发生劳动关系的用工方必须与工人签订《劳动合同》，且必须交纳五项保险（养老、工伤、生育、失业、医疗），县人事和劳动社会保障局也多次到我局督办此事，并根据相关规定作出罚款要求。经核算，男职工每人每月应交纳各项保险客为495.224元（其中单位应负担363.004元，个人应负担132.22元）；女职工每人每月应交纳五项保额为507.224元（其中单位应负担375.024元，个人应负担132.22元）；每年仅保险一项支出就达506097.972元（其中单位应负担372820.212元，个人负担133277.76元），加之工人工资过低，难以承担个人应缴部分，因此，适当提高工人工资和解决五项社会保险迫在眉睫。 　　（二）城市管理资金投入不够，相应装备不保障。 　　一是城卫服务部收集、装运城市生活垃圾的装备差，目前尚用人力三轮车收集，用拖拉机、农用车清运，导致收集不及时，清运不干净，甚至因清运过程中装车不封闭，到处泼洒而导致二次污染；二是城区没有设立垃圾集中处理点（垃圾中转站），清运车辆全城流动收集清运，不但清运不及时，且发生大量燃油费，加之未通过挤压处理的垃圾体积大，运输困难，运往垃圾处理场后堆放占地面积大，难于有效填埋，每年需投入大量资金来清推垃圾处理场才能保障连续堆放；三是城卫服务部虽实行企业化运作，但实行有偿清运的收费标准过低（2007年4月已废止，新的收费标准请示未批准），每年收取的垃圾清运费仅257840元，各种补助325608元，共收入583448元，工人工资、车辆燃油、设备维修需开支561529元，城卫服务部无力改进装备和提高工人工资待遇；四是旱季绿化苗木萎死严重，现有的一辆洒水车因使用年限过长，难于保证正常作业，加之城市绿地面积成倍增加，新实施的绿化带较多，旱季因浇水不够而旱死的绿化苗木较多，出现连年补苗，连年死苗的现象。五是路灯线路老化严重，大量原装老式路灯仍在使用，全城约7000米（农贸市场至白糖厂路段两边）路灯线路风化、氧化严重，各种广告灯、牌搭接路灯线路加重负荷，断线、烧线连连发生，老式路灯耗电高、寿命短、维修费用高，部分路段时有局部停电、熄灯现象出现；六是没有根据城市发展需要合理建设停车场，部分商业集中地段和农贸市场、学校、医院等车、人集中地点没有停车场，街道施画的临时停车泊位十分有限，难以满足日渐增加的车辆停放需求，车辆乱停乱放现象仍然难于控制；七是城市公共设施集中的地方没有安装电子摄像设施，夜间监察难以取证，大量环卫、绿化、路灯设施被盗和受损。 　　（三）城市公共配套设施建设不够，部分街道仍然存在有街无景，有路无灯的现象。 　　环城路、帕当路、城东路建成后，部分地段尚未实施绿化和安装路灯。经测算：实施环城路、帕当路亮化工程，需安装路灯158盏（含线路），需资金53万元（其中环城路需安装路灯84盏，需资金29.4万元；帕当路需安装路灯74盏，需资金23.68万元）；实施城东路烈士墓至白糖厂段和帕当路环岛至帕当一组路段绿化工程需投入资金31.5万元（其中实施帕当路绿化带总面积2604m2，需资金11.7万元；城东路种植行道树2144.6m，需行道树716株，需资金19.8万元）。 　　（四）框架结构房屋设计含钢量偏大，建筑工程造价偏高 　　2003年以来我县采用了新的计价程序，2005年国家对“安全防护文明施工费用”的进一步投入，将该费用直接列入了工程造价，具体取费标准是由人工费和机械费的18.75%计取，税金也上调了3个百分点，2008年1月1日起执行的新人工综合工日单价由原来的27.72元/工日调整为34.77元/工日，造价也随之上调了40—60元/㎡。加之建筑工程设计采用国家新规范《建筑抗震设计规范》GB50011-2001，其附录A中我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组之规定，**县抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.30g。为提高我县房屋的抗震能力及国家对建筑设计相关规范的修改，从2001年后我县全面实行2001版新规范，在1989版老规范基础上提高了25%左右的含钢量，一栋房屋每平方米的含钢量也在原来的基础上提高了20%至25%，水泥含量随之提高了15%至17%。而且我县地处边疆，钢筋、水泥等主要材料必须从省城运来，由于思澜公路的扩建、油价的上涨等导致钢筋、水泥等建筑材料的节节飙升，我县的工程造价又一直未严格实行统一管理，从而造成了我县建筑工程造价有所提高。&*范$#文&%$目录##网@! 　　三、整改措施 　　（一）积极向县委、政府、人事和劳动社会保障局争取成立城建监察局和公共事业管理局为县建设局下属的副科级二级局，通过提升机构档次来增加人员编制，解决城市管理人员不够和工资待遇低的问题，并将工人工资和五项保险纳入财政预算（其中城建监察局将规划中队、市容中队、城建中队全体人员纳入核定编制；公共事业管理局将环卫站、城卫服务部全体人员纳入核定编制）。 　　（二）根据城市发展规划，合理规划出垃圾中转站和停车场建设地点，积极争取划拨建设用地，结合城市生活垃圾处理场建设项目的上报实施，积极争取实施垃圾中转站建设项目（约需建设资金100多万元），并多方筹措资金购置2辆封闭式垃圾清运车和1辆洒水车，在城区街道生活垃圾集中点设置垃圾临时堆放货箱，在绿化带上铺设旱季浇水管网。注册成立物业服务公司为环卫站下属企业，组建30—50亩的绿化苗木基地，保证城市绿化用苗的供给。 　　（三）加强与公安交警、运政部门的协调配合，理顺城市公共客运，车辆乱停乱放，非法营运等管理主休，依法、合理、灵活的治理好城市秩序，并逐步形成由县人大通过的城市公交车辆管理办法。 　　（四）原《城市生活垃圾清运收费办法》于2007年4月到期后，通过和走访附近县（区），提出新的收费办法和标准上报物价部门，尽快召开听证会，确定新的收费办法和标准，并扩大清运范围，把农贸市场、新开发区及城乡结合部部分农村纳入城市保洁范围，逐步规范城市生活垃圾清运管理工作。 　　（五）由政府牵头并联合相关部门控制好建筑材料价格。 　　（六）根据《关于进一步贯彻实施〈云南省建筑市场管理条例〉切实加强工程造价统一管理的通知》精神，严格按照《通知》上的条例对我县的造价市场进行管理，控制好我县的工程造价。 建筑,城市,管理,垃圾,绿化,资金, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:41 http://www.mfdoc.com/shuzhibaogao/2011/0105/24472.html 2008年以来，在市委、市政府的正确领导和上级科协的指导下，市科协领导班子紧紧围绕市委、市政府的中心工作任务,认真学习贯彻党的十七大精神和党的各项路线、方针、政策及市委、市政府的各项决议,坚持以“科学发展观”为指导，勤政廉洁，始终保持良好的精神 　　2008年以来，在市委、市政府的正确领导和上级科协的指导下，市科协领导班子紧紧围绕市委、市政府的中心工作任务,认真学习贯彻党的十七大精神和党的各项路线、方针、政策及市委、市政府的各项决议,坚持以“科学发展观”为指导，勤政廉洁，始终保持良好的精神风貌，努力克服各种困难，在全市大力普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，科协工作取得了可喜的成绩。现就班子述职述廉如下。 　　一、思想作风和廉政自律情况 　　（一）认真学习，不断提高思想政治水平。一是制定和完善干部职工学习制度，采取集中学习和自学相结合的办法，班子成员带头深入学习了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；学习了党的十七大、十七届二中、三中全会、省第十次党代会、省委十届二次全会、州第五次党代会、市第六次党代会等关于党建设工作的新论述、新部署、新要求；认真学习贯彻落实中央“四个长效”机制、省委“19”文件、州委“1十7”文件、《论守土有责、守土尽责》、省委石宗源书记重要指示精神；学习《中国共产党章程》、《公务员法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《xx省科学技术普及条例》、《全民科学素质行动计划纲要》、市场经济理论、法律及其他学科知识,结合科协工作实际，指导各项工作的开展。二是带头参加各类培训，班子成员先后参加了xx省科协系统干部培训、市委组织部、巿人事局组织《国家公务员信息化与电子政务培训》、计算机高级培训等各类集中学习10余次。邀请州医院专家代时莉举办了“关爱健康，科学生活”专题科普知识讲座3场。积极学习借鉴他人经验，解放思想、转变观念，切实为农民寻找致富路子。通过理论学习和培训学习，班子成员的政治理论素养进一步提高，执政能力明显增强。 　　（二）加强党建，发挥党支部战斗堡垒作用。认真开展党的基层组织建设年活动，加强科协党支部的学习和教育，党支部全体党员认真开展理论学习、党性分析、查找存在的不足和问题，制定了班子整改方案和党员个人整改措施。建立健全了各项制度10个。坚持定期召开民主生活会，每次民主生活会都依据实际情况，确定不同内容，在民主生活会上班子成员敢于亮短，不怕出丑，认真开展批评与自我批评，达到了统一思想，增进团结的目的。 　　（三）转变作风，带头履行党风廉政建设责任制。围绕《关于党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和中央提出的“四大纪律，八项要求”、“八荣八耻”，狠抓廉洁自律工作。班子成员不断加强自身修养，坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。班子成员进一步增强为民服务意识，经常深入到乡镇、村组农户和社区开展调研,了解社情民意，及时送科技下乡、进社区，提高广大群众依靠科技致富的能力。 　　（四）发扬民主，坚持民主集中制原则。通过加强民主团结，把精力集中到做事创业的目标上，把智慧都凝聚到开拓进取的事业中，把行动统一到共谋发展的步调上。首先，用民主集中制提高决策质量；其次，用感情交流提升班子整体合力。工作中，班子成员常交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情、相互尊重、相互信任、相互支持，班子整体和成员的威信得到了很好的维护。 　　二、履行工作职责情况 　　两年来，紧紧围绕市委政府的中心工作任务，突出服务职能，带领科协干部职工,认真开展工作，科协工作取得了可喜的成绩。 　　（一）科普宣传卓有成效。 　　紧紧围绕科技三下乡、全国科技活动周、全国科普日等大型活动，结合本市的实际，制作科普展板500余块，带领全体干部职工、科技工作者、科普志愿者，多次深入乡镇，深入社区开展科普宣传、科技咨询和农业实用技术培训。共发放科普宣传资料、农村实用技术书籍20000余份（册），覆盖面达全市25个乡镇（街道办）和所有社区，受益群众达5万多人（次）。“手捧科技书，脑装新科技”已成为xx农民的新时尚。同时，还充分利用xx广场的“全国示范科普画廊”开展科普宣传，购入科普挂图1200套，开展科普宣传12期。张贴科普挂图2200余幅,内容涉及《全民科学素质行动计划纲要》、科普大篷车“保护生态环境你我共同行动”主题科普展览巡展、防治地质灾害、防震减灾科普知识、中老年保健、反邪教、疾病防治、发展与挑战并存的时代、奥运知识、土地与人口、国防科技、现代兵器、航天、航空、艾滋病防治知识、“嫦娥一号”绕月探测科普知识、法律法规、文明卫生习惯、节约能源资源、保护生态环境、种养殖、农作物病虫害防治、科普小常识、中、小学生预防常见传染病知识要点手册等方面知识。为广大市民提供了一个学习科学知识的阵地,观看画廊科普知识的公众达26000余人,让广大市民在休闲娱乐时，接受科普知识，提高他们的科学素质。 　　（二）青少年科普工作结硕果 　　2007—2008年,市科协共组织了6993名中小学生参加了全国青少年科技创新大赛、信息学、生物学奥林匹克联赛和全国“七巧科技”系列活动。其中,482名学生分别获全国、xx省一、二、三等奖。98名教师荣获全国、xx省“优秀辅导员”及“指导教师奖”。组织了18名青少年科技辅导员参加了全国、xx省和地方的科技培训,培养了一批指导青少年科技活动的骨干教师。组织科技教师参加全国科技辅导员论文征集活动，其中28名教师分别获全国或xx省一、二、三等奖。xx八中把“科技节”作为青少年科技活动的固定项目，每年举办一次，掀起了xx市青少年科技活动的新高潮，对激发和培养青少年学生的创新精神和实践能力起到了重要的推动作用。 　　（三）学会、协会工作初见成果。 　　市科协多次深入学会、协会，深入农村开展调查研究，探索农技协组建工作，坚持成熟一个发展一个的原则，已建农技协20个，农技协已成为xx农村经济发展的新生力量，对推动农村经济向产业化发展起到了重要的作用。全市学会协会（研究会）达58个，并充分发挥作用，为学会、协会的进一步发展积累了一定的经验。充分利用学会、协会举办绿证培训，颁发绿色证书300余本，发展科普志愿者282名，他们已成为全市科普工作的生力军。$#范@文%$目录网& 　　（四）农民科学素质技能培训 　　2007年至2008年,共挤出资金16500元,在鲁屯镇、仓更镇、乌沙镇、马岭镇举办农民科学素质技能培训,参加培训人数1900余人,培训内容为蔬菜产业种植技能及管理技术、无公害栽培技术、经果林产业中的板栗、桃树、梨树、李树的栽培技术、管理、病虫害防治、冬季修剪等科普知识进行培训。并对参加培训的人员每人发放一本农村实用科学技术书籍,赠送仓更镇科普光盘10套；赠送乌沙镇科普光盘26套。对考试合格的300人市政府颁发了绿色证书。 　　通过培训,实现核心农户技术带动，使群众能够依靠科技致富,提高农民的科学种养殖管理水平,造就一批有文化、懂科学、善经营、讲诚信的新型农民，让他们成为科技兴农和科技致富的先锋。另外,市科协还充分利用科普光碟,发到全市25个乡镇,在农村广范开展科普宣传，对提高广大农民的科技意识和依靠科技致富的能力起到积极的作用。 　　（五）组织建设出成效 　　成功换届今年市科协第四届委员会任期届满，按照《中国科协章程》和市委的要求，市科协认真准备会议材料，精心安排会议后勤工作，经过一个月的努力，4月初，全部工作准备就绪，4月15日，市科协第五次代表大会成功召开，会议选举产生了科协第五届委员会和新一届领导班子。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　（六）党的基层组织建设年活动取得明显成效 　　根据市委的安排，2008年4月至12月市科协机关组织开展了科学发展观学习实践活动和“党的基层组织建设年”活动。在党的基层组织建设年活动中，市科协结合工作实际,认真学习了党的十七大、十七届二中、三中全会、省第十次党代会、省委十届二次全会、州第五次党代会、市第六次党代会等关于党建设工作的新论述、新部署、新要求。还认真学习贯彻落实中央“四个长效”机制、省委“19”文件、州委“1十7”文件、《论守土有责、守土尽责》、省委石宗源书记重要指示精神。在学习过程中，结合科协工作实际进行认真研讨，在注重提高学习质量、理论联系实际上下功夫，把学习十七大、十七届二中、三中全会精神同深刻认识“欠发达、欠开发”的基本市情结合起来，同加快改革发展与不断开创科协工作新局面结合起来，真正做到武装头脑、指导实践、推动工作。通过动员部署、调查研究、精心组织、统筹安排、突出重点，在科协机关形成了科学发展观学习实践活动的热潮，营造了抓基层党建工作的浓厚氛围，为推进科协学习型机关建设，促进各项工作任务的落实奠定了基础。全体干部职工在思想认识上得到了进一步提高，工作作风上有明显的改进，精神面貌上有明显的改变，党的基层组织建设年活动取得明显成效，达到了预期的目标。*_范文#@目录!网~ 　　回顾近两年来的工作，在看到成绩的同时，我们也认识到工作中还存在一些不足，主要是：一是思想认识需要进一步解放、领导水平还要进一步提高、思路方法还需要不断创新；二是经费不足，制约了科协工作的正常开展；三是学会、协会的组建工作步履艰难，学会发展仍然面临许多困难，部分学会处于停止活动的状态；四是科协工作的整体仍显薄弱，基础仍然比较差，与新时期对科协工作的新要求还不相适应，科普工作可供提升的空间还很大，科协干部队伍的素质仍需下大力气抓提升；五是科普大篷车及车载展品还没有得到很好的运用，发挥其宣传作用，还须加大工作力度等。今后，科协班子将进一步增强信心、抢抓机遇，以更加积极的态度和求真务实的作风，团结和带领科协全体干部职工和广大科技工作者，在今后的工作中认真改进，创造性地完成科协工作任务，力争取得更好的成绩，努力提高公众的科学文化素质，为全市经济社会又好又快发展作贡献。 报告,工作,科协,科普,学习,科学, 述职报告 admin 未知 2011-01-05 20:40 http://www.mfdoc.com/shuzhibaogao/2011/0105/24471.html 一年来，在县委、县政府的正确领导下，我自觉践行“三个代表”重要思想，始终牢记“两个务必”，认真履行工作职责。在实际工作中，我以抓党风廉政建设为突破口，认真贯彻落实党的十七大精神，尤其是党风廉政建设责任制等有关规定，在切实抓好自身廉政建设的 　　一年来，在县委、县政府的正确领导下，我自觉践行“三个代表”重要思想，始终牢记“两个务必”，认真履行工作职责。在实际工作中，我以抓党风廉政建设为突破口，认真贯彻落实党的十七大精神，尤其是党风廉政建设责任制等有关规定，在切实抓好自身廉政建设的同时，狠抓政法干部队伍和班子建设，抓好政法队伍的党风廉政建设、作风建设，使政法系统人员廉洁奉公、恪尽职守，在建设平安环境中勇于开拓，不断进取，取得了良好的实际成效，进入了省、市先进行列。根据县党风廉政建设责任制工作领导小组《关于报告党风廉政建设责任制执行情况的通知》要求，现将有关情况汇报如下： 　　一、着眼防范，加强教育，努力夯实党风廉政建设工作的思想基础 　　为切实提高政法系统全体党员干部的思想认识，不断强化自身政治思想素质，有效提高“防腐”免疫力，在实际工作中我们突出加强了党员干部的政治理论、业务知识、党纪政纪条规的学习，夯实了党风廉政建设工作的思想基础，有效地推动了党风廉政建设责任制的自觉落实。 　　一是深入学习政治理论。一年来，按照上级的相关要求和政法系统的实际工作情况，政法系统深入开展了社会主义法治理念教育和“强理念、提素质、树形象”主题，并结合教育认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想以及党的十七大文件，在学习中力求做到“三个为主、三个结合”即：以自学为主，做到自学与辅导学习相结合；以精读为主，做到精读与通读相结合；以“学以致用”为主，做到理论与实践相结合。通过学习，进一步打牢了政法系统党员干部坚实的思想基础。&*范$#文&%$目录##网@! 　　二是认真学习党纪政纪条规。在学习政治理论的同时，我们注重加强了党纪政纪条规的学习，自觉学习党风廉政建设材料，通读、精读了《中国共产党领导干部廉洁从政若干工作准则（试行）》实施办法、《××县党风廉政建设责任制实施办法》、《关于加强春节期间党风廉政建设工作的通知》等有关党纪政纪条规选编材料，学习了《吴官正同志在中央纪委监察部机关全体党员干部大会上的讲话》，并多次观看了反腐倡廉电视录像。通过不断的学习，努力强化政法系统党员干部廉政自律意识，提高了防腐抗变能力。 　　三是积极学习先进模范人物。一年来，政法系统先后组织学习了孔繁森、郑培民、任长霞等先进人物的光辉事迹，并举办专场报告会集中学习了××市政法系统先进典型事迹，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，努力在工作中树立正确的人生观、价值观，进一步坚定政治信仰，提高工作的责任感、使命感。 　　四是努力学习业务知识和技能。今年来，政法系统全面开展了“抓基层、强基础、苦练基本功”活动，积极开展岗位练兵比武活动，不断提高业务工作能力。同时，本着与时俱进的原则，按照终身教育的理念，深入学习新知识，不断拓宽知识面，提高先进文化素养。 　　本人通过认真组织和亲自参与这些经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育，使自己树立了正确的权力观、地位观、利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力，积极做“三个代表”的忠实实践者，并对一些党员干部的不廉洁行为及时敲响了警钟。范文目录网 　　二、强化责任，加强指导，切实抓好政法系统党风廉政建设工作 　　一是加强了领导组织。今年来，为进一步加强对政法系统党风廉政建设工作的组织领导，我们调整充实了党风廉政建设责任制领导小组，严格落实“一把手”“一岗双责”，要求公、检、法、司等政法各部门一把手结合学习，对本部门党风廉政建设和反腐败斗争进行全面安排，周密部署，强化“第一责任人”意识，使一把手率先垂范，负好总责。 　　二是完善了责任制度。年初，政法委分别与公、检、法、司一把手签订了《党风廉政建设工作责任状》，政法各家还把签订责任书延伸到了各基层单位，对党风廉政建设工作任务进行了详细分工，对工作责任进行了具体明确。同时，我们进一步健全完善了政法系统党风廉政建设各项，建立了政法系统廉政建设承诺公开制度、责任追究制度，把党风廉政建设工作责任落实到了具体人、具体部位。 　　三是强化了监督检查。为了切实抓好政法系统的党风廉政建设工作，我始终注重做好监督检查工作，采取定期检查、重点监督和专题督办相结合的方法，指导政法各家做好党风廉政建设工作。坚持每月定期到各家检查工作情况，每季组织一次讲评；对节假日等重要时段，取保、起诉等重点工作环节，刑侦、审判等敏感办事部门的党风廉政建设责任落实情况进行经常性的抽查和重点监督；对群众来信、来访反映的问题，坚持专题督办，做到“时间、内容、要求、责任人”四明确，确保情况问清，问题查明，处理到位，群众满意。同时积极主动配合县委纪检监察机关的工作，坚决维护政法系统的良好形象。*_范文#@目录!网~ 　　通过认真细致的工作，政法系统全体班子成员都能严格遵守党风廉政建设相关规定，并自觉抓好本单位本部门的党风廉政建设，班子成员无一人因廉洁问题受到上级处理。 　　三、严格管理，狠抓落实，全面推进本委机关党风廉政建设取得实效 　　实行廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。为切实搞好政法委班子和政法系统的党风廉政建设工作，我们在认真分析、研究责任目标的基础上，提出了“抓深入、抓规范、抓提高”的，不断加大工作力度，真正在落实上下工夫，靠实际行动求成效。 　　一是分解任务，推进落实。根据县委下达的廉政建设责任制目标，本着“谁主管谁负责”的原则，我对分管廉政责任目标工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责。同时把县委、县政府下达的专项责任目标分解到了主管副书记和责任部门，做到了“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”，明确了岗位职责，保证了政令畅通，切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查，实现了廉政建设工作任务由虚变实，由软变硬，由模糊变清晰。 　　二是建章立制，确保落实。今年来，我亲自主持制定、完善了政法委《学习、会议制度》、《委务公开制度》、《党风廉政建设制度》、《制度》、《车辆》、《来信来访制度》、《收发阅文制度》、《办公制度》、《请假制度》、《卫生制度》、《会议室及电脑、空调、电话机、办公用具》等一系列制度，把管理重点放在领导干部权力的运行上，进一步规范领导干部的从政行为，强化对领导干部权力运用的约束，从根本上铲除滋生腐败的土壤。范文目录网 　　三是严格管理，全面落实。在实际工作中，我坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，主要在完善规范、强化管理、严肃执纪上下工夫，突出抓好班子成员的监督管理，抓好党员干部廉洁自律有关规定的落实。并以加强作风建设为突破口，认真抓好机关各部门的职责履行，以廉洁从政，促各项工作开展。同时，全面推进政务公开，实行财务审计、节日廉政检查等制度，把廉洁自律变为领导干部的自觉行动，增加了行政工作的透明度，规范了行政行为，改进了工作作风，杜绝了暗箱操作和不正之风现象的发生，确保了公平、公正、公开原则在工作中的落实。 　　四、严于律己，率先垂范，充分发挥自身在党风廉政建设工作中的模范带头作用 　　一年来，我在监督、指导政法各部门抓好党风廉政建设和反腐败工作的同时，自己也能自觉遵守中央、省、市和县有关领导干部廉洁自律和廉洁从政的各项，勤政廉政，充分发挥“一把手”的模范带头作用。 　　一做勤奋学习的模范，不断增强自己的素质。我在积极参加县委中心组理论学习和政法系统思想的基础上，注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，不断改造自己的思想觉悟，筑牢拒腐防变的思想防线，牢固树立“立党为公、执法为民”的思想意识。同时，针对自己职务变化所面临的新情况、新问题、新任务，主动加强了业余自学，不断更新理念和思维方式，提高业务素质和能力，创新工作方法，在较短的时间内适应了新的任务要求，并做出了一定的成绩。本文来自范文目录网 　　二做扎实工作的模范，出色完成自己的工作。在实际工作中我以身作则，努力做到事必躬亲。一年来，我为更好地开展工作，每周均安排一定的时间到政法基层单位和挂点农村了解情况，积极与村、企事业单位加强沟通，无论是在新农村建设、项目工程建设，还是强化社会治安、维护社会稳定等方面，始终在一线，积极面对困难，冷静应对矛盾，全力排除阻力，主动与班子成员或基层干部一道出谋划策，解决问题，化解矛盾，攻克困难。在处理群众上访工作中，能够积极组织，并亲自接待个访和群访，力所能及地为上访群众解决实际问题，积极做到关注民生、体察民意、善待百姓、造福人民。 　　三做廉洁自律的模范，从严管束自己的亲属。在政治上，我以身作则，严格维护和遵守政治纪律，严守党的机密，不信谣，不传谣；在工作上,我始终坚持“执政为民”原则，时刻把人民群众的利益摆在首位，不以任何方式施加个人影响，确保公开、公平、公正；在作风上，我严格按照有关规定，公开向社会做出廉政承诺，自觉接受群众对自己工作圈、生活圈和社交圈的监督；在生活上，我从不搞特殊化，严格按国家有关规定配备通讯工具、交通工具，按标准接待上级领导，下基层不接受超标准接待，不利用公款大吃大喝，不接受下级单位、个人的现金、礼品、有价证券，不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游和公款出国旅游的问题；在家庭中，我十分注意加强对配偶、子女、其他亲友及身边工作人员的教育管理，从没有利用职权和职务上的影响为配偶、子女、其它亲友及其身边工作人员谋取利益。自己身体力行，对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。$#范@文%$目录网& 　　综观一年来个人廉洁自律等方面的情况，本人虽然在廉洁自律和日常工作中做了一点有益的工作，取得了一些成效，但对照中央“八个坚持、八个反对”的要求以及上级和基层干群的期望还有距离，还存在着一些不足之处，主要表现在：一是在学习上注重个人学习的多，对班子其他成员督促的少；二是工作方法上抓主要问题的多，次要工作过问较少；三是与党风廉政建设责任制相配套的检查考核制度和奖惩办法还没有完善到位。在今后的工作中，我将不断增强廉洁奉公、执政为民的意识，从严要求自己，使自己的一言一行符合“三个代表”的重要思想，符合与时俱进的精神，符合党纪政纪的规范。同时，从严教育、从严管理、从严监督政法队伍，努力廉洁从政、忠于职守，发挥模范带头作用，真正建立一个廉洁、高效、服务型的政法队伍，为创建平安环境而努力奋斗。 报告,书记,政法,工作,廉政建设, 述职报告 admin 未知 2011-01-05 20:40 http://www.mfdoc.com/shuzhibaogao/2011/0105/24469.html 各位领导，同志们： 现就本人一年来的学习工作情况进行述职，请审议： 2008年，本人认真贯彻落实市委、市政府推动经济社会又好又快发展的中心工作要求，根据温州国资管理和国企改革发展的实际和特点，按照“创新理念、夯实基 各位领导，同志们： 　　现就本人一年来的学习工作情况进行述职，请审议： 　　2008年，本人认真贯彻落实市委、市政府推动经济社会又好又快发展的中心工作要求，根据温州国资管理和国企改革发展的实际和特点，按照“创新理念、夯实基础、健全监管、改革整合、加强保障”的，依靠和带领委领导班子和全市国资队伍，踏实工作尽职尽责开拓国资事业，自身建设和各项工作都取得积极成效： 　　一、加强学习，不断提高政治素质、理论水平和道德修养 　　一年来，为带领国资队伍共同推动事业发展，本人十分重视自身政治素质的提高，以此来保证世界观、政绩观和政治方向的正确性：一是坚持理论学习，不断增强政治敏锐性。建立并坚持执行每周三上午固定学习制度，组织委机关同志开展多种形式的集体学习活动。系统学习了科学发展观、党的十七大和十七届三中全会精神等重要文献和邵占维书记在市委十届三次全会上的讲话、赵一德市长在全市党的十七大精神主题宣传教育上的讲话等。在学习中，能坚持做到以身作则，深研细读，认真做好笔记，确保正确领会中央和省委、市委的精神。在做好自身学习的同时，本人还带领班子成员给机关同志上党课，并指导机关党委、办公室举办讲座、参观展览、观看多媒体宣传片等，丰富学习内容，加深学习效果，带动大家一起提高。二是启动并参加“十七大精神主题宣教”活动和“树新形象、创新业绩”主题实践活动，进一步提高自身的服务意识、改进工作作风。在这两项活动过程中，本人带领委党委建立工作机构、出台《》，认真学习、全面动员，在发动机关干部开展“如何当好出资人”大讨论、“民主恳谈、民主听证”等活动的同时，发挥表率作用,带头深入基层，蹲点温州建设集团等单位调研，推进“政企联动、克难攻坚”活动，帮助建设集团破解了阻碍企业发展的三大难题，并为调整、完善自己的国资积累了第一手资料。范文目录网 　　三是坚持民主集中制，注意维护党委的权威。作为单位“一把手”，本人始终重视维护领导班子的团结和权威。在工作中，本人不分管人事和财务，委里的重大事项均由党委集体研究决定。在党委内，坚持民主集中制，认真开好民主生活会，不断健全党委会议、主任办公会议等工作制度，最大限度地发挥党委的整体作用。在日常工作中，注意经常和党委成员交流意见，不搞“一言堂”，不任人唯亲、拉帮结派，努力营造团结向上的机关氛围。四是严格要求，廉洁自律。国资系统掌管着大量的国有资产，因此，到国资委工作以来，本人始终重视廉政工作，从未放松对自己和同志们的要求。一年来，本人坚持认真贯彻落实“党风廉政建设责任制”，严格执行“党员领导干部廉洁从政若干准则”的各项规定，牢记宗旨、不谋私利，特别是在与企业和广大企业干部职工的交往过程中，更加注意树立自身形象。同时，不忘身为一把手的职责，通过制定、召开会议、层层签订责任书、严肃纪律、加强教育、强化督察等，不断强化机关和系统的廉政工作，规范机关干部和国企领导人员的行为，机关没有发现违法违纪问题。 　　二、恪尽职守，不断增强推动国资事业发展的能力 　　经过国资系统全体干部职工的共同努力，近年来，温州的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展，但仍存在不少问题，且面临新的更加严峻的挑战。为抓住机遇、迎接挑战，2008年，本人通过做好三方面工作，进一步提高自身服务国资工作的能力和水平：一是努力研究业务，不断提高科学决策的能力。本人坚持利用双休日、晚间等休息时间看书学习、跟踪了解中央和各地推进国企改革发展和实现国有资产保值增值的新探索、新动向，努力提高自己的专业能力、把握全局能力和科学决策能力，较好地指导了各项工作的开展。二是大力开展调查研究，增强正确思考、判断温州国有经济发展问题和方向的能力。本人积极倡导务实与务虚相结合的工作方法，以积极的务虚更好地指导实务。通过指导下达系统调研课题、组织开展委领导班子联系基层企业结对调研、开展调研成果选编等，在国资系统掀起调查研究的热潮，有效地推动了各方面工作的开展。与此同时，本人身体力行，带头深入基层了解情况，动笔撰写了《对国有资产负责、为国有企业着想》、《以法制消解“熟人社会”》等文章，为探索优化国资监管和促进经济社会发展的正确方向出谋划策。三是以身作则，全身心投入工作。在工作中，本人始终以一个共产党员和领导干部的标准要求自己，以神圣的使命感和责任感约束自己，带头严格执行机关纪律，自觉遵守，坚持满负荷工作，经常利用晚上和双休日的时间加班加点研究工作、思考问题，并影响带动了委领导班子和机关干部，形成一种人人争为国资事业做奉献的良好氛围。^fanwend。com 　　三、积极创新，带领全体同志不断开创国资事业新局面 　　2008年，本人和委班子成员一起，带领机关全体同志继续开拓创新、积极进取，各项工作取得进一步发展： 　　1、积极创新工作理念，指导国资工作开展。到国资委工作以来，根据温州国资工作发展实际，结合中央和省、市委有关指示精神，经过深入调研和思考，本人提出“国有企业再创业、再发展”和“对国有资产负责、为国有企业着想”的理念，通过撰写论文、各种会议等多种渠道，多次宣传解释这两条工作理念的内涵、外延和要求，有效地纠正了对国资发展的一些不正确思想，激发了企业职工的工作积极性，强化了机关干部的服务意识和责任意识，为推动国资事业发展发挥了积极作用。 　　2、全力推进整合重组，促进国企改革发展。一年来，重点采取三大措施推动这项工作发展。一是倡导并推动国有资产中长期发展规划的编制。确定分管领导和有关处室专题负责这项工作。经过近一年的努力，现已编制完成《国企发展规划》，即将提交市政府审批。通过规划的编制，我们明确了温州国有经济今后几年的发展思路和每年工作目标，较好地指导了各项工作的开展。二是全力推进国企整合重组。为推动我市国有经济更快地实现结构调整和布局优化，争取将国有企业的整合重组列入市委市政府重要工作责任制，由委领导分头负责，全面推动交通、城建、房地产、外贸、资产营运公司和管道燃气资源板块的整合工作。多次牵头召开党委会、主任办公会等，和班子成员及机关干部、国企职工深入、反复地研究、讨论、修改各板块的整合方案，成熟一个报市政府审批一个。截止目前，资产营运公司、房地产板块的整合已到位，外贸、燃气板块的方案市政府已审批，交通、城建板块方案市政府也正在积极研究中。市委市政府的年度重要目标基本完成。三是积极推进企业改革改制。指导有关处室出台了覆盖全市的《温州市市属国有企业公司制改造》，并根据有关制度，审议、审批蔬菜副食品公司、西联公司等一批企业的改制、清算工作。指导处室加强已改制企业注销工作。同时，推进对企业的公司制改造，积极引导按《企业法》组建的企业向董事会、监事会和管理层相互制衡的现代法人治理结构转变。此外，本人还对我市集体企业的改制改革作了积极思考，为下一步正式启动这项工作打下基础。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　3、狠抓历史遗留问题破解，坚决维护社会稳定。2008年喜事多、大事多、灾难也多。维护社会稳定成为国资委的重要工作。一年来，本人始终从讲政治的高度认识并强化信访维稳工作，把破解历史遗留问题放在头等大事的位置来抓落实。特别是奥运会、残奥会前后，本人协助委领导班子，分头领衔一批长期信访难题，结对进行破解。通过频繁与上访群众对话、交心，联系社保、信访部门共同研究政策措施，拟定多个解决方案请市委市政府决策等措施，成功破解了一批长期信访难题，最大限度地让信访群众、企业、社会等各个方面都满意。经过委领导班子和机关、企业干部的共同努力，与上年相比，2008年来我委的信访批次减少了近4成，人数少了1/3,列入“两新”活动破难攻坚的17个重点交办件，14个已经成功解决，另3个正在创造条件破解中。此外，我们还积极加强奥运维稳工作，成功处置一批突发紧急事件，为维护社会的稳定和谐做出积极贡献。 　　4、继续完善基础工作，健全监管制度和机制。一年来，本人始终把国资监管基础工作作为强化监管、确保国资保值增值的重要抓手来落实。一是继续完善监管制度体系。结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动，列出全年要出台的制度目录，由各位风管领导分别牵头，积极进行调研、论证和编制，取得积极成果，在企业产权管理、、投资担保管理、干部人事管理、经营者业绩考核和奖惩、党建等多个方面，出台了十几个规章制度，其中《国有企业不良资产处置办法》等制度还覆盖全市执行，尽可能统一系统内外国企的监管。在出台制度的同时，本人还要求处室编制明确了一系列办事流程和时限，更好地为企业服务。二是完善业绩考核与经营者激励机制。指导有关处室，在上年成功实践的基础上，进一步细分类别、完善制度、全面覆盖，完成2007年度的企业经营业绩考核审定，对照业绩发放企业领导人薪酬；同时，确定2008年度企业经营目标，签署责任书，发挥考核的激励作用。此外，本人还要求有关处室积极思考和探索资本金预算管理、任期制考核和中长期激励机制的有效方法，引导国企更好地经营发展。本文来自范文目录网 　　三是进一步规范国有产权管理。指导完成温州永强机场、建设集团等多家企业的资产划转工作，不断壮大温州的国资总量。同时，不断加强国有资产产权化建设，组织起草，并由市政府出台了《温州市国有企业不良资产处置办法》等制度，搭建有效的资产处置平台，并统一开展中介机构选聘，不断规范国有资产产权的评估、流转和处置，确保保值增值。四是进一步健全企业财务监督。带领委领导班子和机关同志，进一步完善制度，建立了企业总会计师制度等，为各项决策提供可靠依据。同时，根据工作需要，逐步推进对有关企业和企业负责人的任期审计、离任审计、专项审计等，督促企业不断规范内部财务管理。此外，组织建立了统一委托中介机构对企业年度决算进行审计制度、决算编审质量有了很大提高。五是进一步规范企业的投资担保行为。组织开展系统国企对外投资情况调查，摸清基本情况。多次向市人大和市政府汇报，对重点亏损投资项目组织责任审计，并出台了《投资管理实施细则》，采取一次审批年度投资计划的方式，将具体投资决策权逐步交还企业。对企业担保实行分类管理，放开国企之间的担保，严格对非公经济体的担保。 　　5、不断强化队伍建设、为事业发展提供坚强保障。一是大力加强企业领导班子建设。根据国资事业发展实际、结合企业整合需要，在深入考察、征求各方意见的基础上，集体研究，提拔、调整、任命一批企业干部，进一步优化国企领导人员结构、提高企业领导班子的综合素质和能力。同时，加强制度建设，出台“国企四好领导班子建设考核办法”等，用制度引导企业加强领导班子建设，一批企业受到省委组织部、省国资委的表彰。二是积极推进党建工作。重视发挥党员和党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，召开“七·一”大会，表彰一批省、市、系统先进党组织和优秀党员，吸收一批优秀职工入党，不断壮大党的基层力量。同时，指导机关进一步完善党建目标责任制，加强考核，引导企业不断规范基层党建。三是有序推进人才工作。指导处室开展业务培训，举办“企业高级领导人员培训”、“新会计准则”培训等不同主题的10多个培训班，受训人员达到上千人，不断提升国资队伍的人员素质。四是继续强化企业廉政建设。通过牵头召开“国资系统廉政”、出台“系统惩防体系建设纲要”，与企业签订“廉政责任制”、与机关处室签订“廉政承诺书”等形式，全方位推进系统党风廉政建设。同时，突出重点，与班子成员一起，投入大量精力，全面开展国企领导人员投资入股的清理规范和“国企领导人员廉洁自律七项要求”的对照检查，并根据实际指导问题企业拟定整改方案、组织实施，已取得阶段性成果。本文来自范文目录网 　　6、进一步改进工作作风，全面完成市委市政府交给的各项任务。在抓好自身建设的同时，本人还采取多项措施，继续推动机关作风转变。一是抓系统形象的提升。一年来，本人指导委机关与《温州日报》联合创办“国企风采”专版，每半月一期，有效树立国企形象。指导进行“温州国资网”改版，提升网站品味、丰富网站内容。我们全力推进抗震救灾，系统捐款600多万元、缴纳特殊党费200万元，建设集团赴四川援建救灾过度房，该集团党委被评为全省抗震救灾先进基层党组织。我们成功举办迎奥运系统乒乓球比赛，增强系统凝聚力，扩大国资系统影响。本人还多次带头赴贫困乡镇慰问，帮助研究脱贫奔小康计策。二是抓工作制度的落实。定期主持召开办公会议、主任办公会议、党委会议等，解决问题、部署任务、推进工作。及时指导分解市委市政府重要工作责任制、人大建议、政协提案、机关年度工作目标等，由班子成员和有关处室分头负责、抓好落实。高度重视、积极推进政府信息公开，以身作则带头开展自动化办公，提高工作效率。由于任务分解细、督察抓得紧，市委市政府重要工作责任制、委年度工作目标等都圆满或超额完成，9件建议提案及时全面办理并满意答复。 　　各位领导，同志们，以上是2008年本人围绕国有资产保值增值和国有企业改革发展所做的一些工作，虽然取得了一些成绩，但离党和人民的要求还有距离，还有许多不足之处需要进一步改进和提高。我欢迎并虚心接受各位领导和同志们的批评和监督，并真诚地希望大家给予更多指导和支持，帮助我进一步改进、提高，为温州“拓市场、保增长”、实现经济社会的又好又快发展做出更大贡献。本文来自范文目录网 报告,主任,工作,本人,企业,%., 述职报告 admin 未知 2011-01-05 20:40 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24470.html 为了进一步提高我区卫生服务体系建设的能力，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。根据区委、区政府通知精神，对公共卫生服务体系建设情况进行了调研，具体调研情况如下： 一、**区卫生系统基本情况 **区卫 　　为了进一步提高我区卫生服务体系建设的能力，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。根据区委、区政府通知精神，对公共卫生服务体系建设情况进行了调研，具体调研情况如下： 　　一、**区卫生系统基本情况 　　**区卫生系统现有全民医疗卫生机构31个，科级建制13个，股级建制18个，财政全额预算单位25个，额差预算单位6个（区人民医院60%、妇幼保健院60%、区二院70%、三个办事处卫生院80%）。城区有：区人民医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、结核病防治所、地方病防治领导小组办公室、爱国卫生运动委员会办公室、卫生学校、合作医疗经办处8个单位及**、凤凰、南市3个街道办事处卫生院，农村有姚店、李渠、蟠龙、临镇、南泥湾5个中心卫生院和15个乡镇卫生院。全系统干部职工990人，其中离退休及离岗人员195人，在职职工795人；专业技术人员709人；科级领导干部44人；具有大学本科学历28人，专科159人、中专446人、其它76人；正高职称2人、副高24人、中级244人、初级439人、未评职称86人，高、中、初级职称所占比例4%、34%、62%。全区每千人均卫生技术人员3.2人，每千人均病床2.93张。 　　二、近年来的卫生工作开展情况 　　（一）卫生基础设施建设进一步加强。自2003年以来，全区累计筹资2325万元（其中区财政投资1330万元，中、省市项目投资995万元），先后对区医院、区妇幼保健院、区结防所进行了楼房加层，疾控中心除加层外新建了实验楼，全区新建卫生院5个，扩建卫生院13个，累计增加医疗卫生业务用房9817㎡，目前正在新建卫生院1个。在加强基础设施建设的同时，先后投资1600余万元购置了螺旋CT、彩超、电子胃镜、全自动生化分析仪、数字化影像系统、心电工作站、麻醉机、呼吸机等大型医疗设备80多台（件），全区的医疗服务能力显著提高。不仅区级医院可以开展先进的技术服务，而且农村也有四分之三以上的乡镇卫生院能够提供B超、胃镜、心电、X光机、生化检验等的技术服务。目前，全区20个乡镇卫生院投入使用的设备达到2027件，639元。集镇卫生院基本都配置了巡回医疗车，城乡医疗救护车达到17辆，双向转诊能力增强，群众急诊救治条件明显改善。 　　(二)社会卫生工作不断提高 　　（1）疾病预防控制工作。一是实现了疾病预防控制职能和资源的整合，由区疾控中心统揽城区疾病防控工作，在城区设立9个预防接种站，彻底改变了过去工作滞后的面貌，疾控工作成为全省先进县（区）。二是区政府推行了一类疫苗的免费接种政策，从2006年1月1日起，全区免疫规划工作达到历史最好水平。三是推行一体化管理的创新机制，在辖区所有医院实行出生婴儿首针建卡建证制，有效消除了免疫空白，疫苗控制传染病发病达到国家标准。四是全面推行了计划免疫网络化技术管理，提高了科学管理水平。五是建立了传染病网络直报系统，实现了横向到医院、纵向到乡镇的现代化管理。六是完善职能体系，公共卫生服务职能得到充分发挥。目前疾控中心、结防所，科室、设备、人员健全，五大卫生监测、地方病防治、结核病防治、艾滋病筛查都能很好地开展，并有较强应对突发性公共卫生事件的能力。2006年，我区被评为全省“免疫规划先进（县）区”，“结核病防治先进（县）区”，区结防所被卫生部授予“结核病防治先进集体”称号。2007年全区儿童建卡建证率分别为98.9%和100%。五苗单苗接种率为：卡介苗100%、乙肝98.6%、百白破97.6%、脊灰97.6%、麻疹99%；五苗覆盖率95.1%；流脑、乙脑接种率分别为97.2%、98.6%。新生儿首针乙肝、卡介苗接种率分别为95.8%和95.6%。。地方病控制在稳定状态，布病得到有效控制，地方性甲状腺肿防治达到省级消除标准，克山病和大骨节病无新发病人。*_范文#@目录!网~ 　　（2）妇幼卫生工作。妇幼卫生工作主要抓了管理机制的创新和基础质量的提高。从2003年起全面推行了政府购买妇幼卫生服务政策，用新机制改变旧的管理模式，全区妇幼卫生工作发生了质的变化。一是大力加强产科建设，中心卫生院、集镇卫生院全部达到了标准化产科要求，提升了农村生育安全保障；二是实施“降消”项目，开通孕产妇绿色通道、实施贫困孕产妇救助、降低孕产妇和婴儿死亡率。2007年，全区孕产妇系统管理率99.8%，儿童系统管理率96.63%，住院分娩率99.7%，无孕产妇死亡，婴儿死亡率10.79‰，无新生儿破伤风发病。2007年4月，我区被省卫生厅授予“降消”项目先进集体。 　　(三)加强人才队伍建设。人才建设是近年来的重点也是难点，全区卫生工作的首要问题就是缺乏骨干技术人才。这几年采取的主要办法一是补充、二是培养、三是引进。自2004年以来，在区政府的重视下从人才库通过考试聘用120名医学大中专毕业生充实到农村卫生院工作，有效缓解了农村医技人员短缺问题。区卫校充分发挥业务培训阵地作用，加强在职人员的业务技术培训，2007年全区共举办业务培训21期，培训卫生人员815人次，送出进修人员46人。引进中级以上技术骨干和学科带头人33名。04年至今，我们与浙江台州医院结为友好关系，每年为我区代培专业技术人员，至目前共代培各类专业技术人员可批39名。范文目录网 　　(四)全面提升综合服务能力。从2006年起，卫生局确定把提升医疗服务能力工作作为当前和今后一个时期卫生工作的重点，成立了专门机构，从现状研究、方案制定、步骤设计和基本设备配备等方面作了大量工作。针对农村医疗卫生服务力量薄弱的现状，开展了城市医生支援农村卫生工作，选派区医院、妇幼保健院、区疾控中心职称较高、业务能力较强的卫生技术人员下到农村卫生院，通过帮、扶、教，培养基层技术力量，促进乡镇卫生院服务能力的提高。2007年全区门诊量由原16.65万人增加到25.6万人次，住院由原11089人增加到18759人次，手术由原1582例增加到2251例，病床使用率由原年27.2%升到49.8%。目前，区上最先进的医疗设备为CT、CR数字检影、彩超、自动化检验等，技术服务能力区医院达到二级甲等水平，区妇保院达到二级乙等水平。乡镇卫生院房屋、设备、人员综合体系居全省和全市中等偏上水平，一级甲等卫生院占到70%。 　　(五)加强农村合作医疗工作。2005年3月1日，我区正式启动新型农村合作医疗工作。当年参加合疗农民40201户，共149609人，占全区农业人口的72.52%。2006年，我区被省政府确定为国家新型农村合作新增试点县（区），参加合疗农民45269户、170217人，占全区农业人口的85.49%。2007年，全区参加合疗农民47401户，177889人，参合率达89.04%。2008年全区参合农民51743户，187426人，参合率93.03%。全年应筹合疗资金937.13万元，目前到位291.43元。1-6月份，全区参合农民住院4497人，花费医药费1824.57万元，人均花费4100元，补助资金558.91万元，人均补助1210元，补助比例占总医药费用的31%。目前，我区合疗工作基本已达到规范平稳运行，为保障广大农民群众身体健康，解决因病致贫、返贫起到了非常重要的作用。&*范$#文&%$目录##网@! 　　(六)推进卫生事业单位人事制度和经营机制改革。从2002年底起我区开展了以院(站、所、校)长聘任制为主要内容的人事制度改革。城里6个医疗卫生单位和乡镇3个中心卫生院推行了领导聘任制、专业技术人员聘用制的人事和工资分配制度。在经营机制上，对撤乡并镇后的丁庄、张坪、下坪、碾庄四个卫生院实行了委托经营；对濒临倒闭的**办事处卫生院实行了接管经营。通过改革，扭转了这些单位的被动局面，面貌发生很大变化，两个效益显著提高，达到了国家提出的“保机构、保职能、放经营、放办医体制、加强预防保健”目的，对全区卫生工作起到了重要推动作用。 　　（七)积极促进经济健康运行。近年来，卫生局坚持把加大公共积累和固定资产增长作为考核乡镇卫生院的重要指标,对奖金的发放、业务招待费、医疗设备购置、债务偿还及会计履行财务监督职能问题作了明确规定，提出了具体要求，并且长抓不懈。从2003年起，卫生局对基层医疗单位实行财务集中结算制度，设立1名总会计师和4名片会计，彻底改变了多年以来基层单位薄弱问题，使乡镇卫生院理财能力明显提高,医院发展后劲得到增强。 　　三、目前存在的问题 　　尽管近年来，在各级政府的大力支持下，我区的卫生工作取得了较好的成绩，我区的卫生事业得到了较快的发展，但仍然存在不少的困难和问题。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　1．农村群众的自我保健的意识还不够强，仍存在小病拖的现象，凡到医院来看病，大部分为病情较重者，农村因病致贫、返贫现象仍有存在。 　　2．资金不足，卫生事业的发展不能满足人民群众日益增长的医疗、保健需求。近年来，人民群众的生活条件日益改善，生活水平日益提高，对医疗保健的需求也随之不断提高。但由于资金的不足，我区的医疗条件还不十分好，尤其是部分边远乡镇卫生院的医疗条件（房屋、设备）还较差，部分业务开展困难，如元龙寺、官庄等卫生院，还无法满足群众医疗、保健的需求。 　　3．人才匮乏，尤其是农村卫生院缺乏业务技术骨干和学科带头人。自2003年以来，各级政府非常重视卫生工作，大力加强了农村卫生基础设施和设备的建设，卫生服务能力得到很大程度的提高。但人才缺乏，尤其是农村卫生院缺乏业务骨干和学科带头人，是目前制约卫生事业发展最大的困难，在部分卫生院甚至没有一名执业医师。究其原因，一方面是因为近年来大中专学生招聘不足，力量得不到有效的补充；另一方面由于基层条件相对较差难以留住人才。 　　4．社区卫生服务机构建设存在困难较多，影响社区卫生服务工作的发展。按照中、省、市发展城市社区卫生服务工作的有关文件精神，**区需设置社区卫生服务中心6个（即南市、凤凰、**、柳林、枣园、桥沟社区卫生服务中心），社区卫生服务站30个。由于我区三办卫生院在延安城市改造时，均被无偿拆除，现无办公场所，均需新建。但新建存在困难较多，主要有以下几方面：&*范$#文&%$目录##网@! 　　（1）社区卫生服务机构建设的规划、选址困难。由于城区规划建设基本已满，加之规划、土地、建设等部门属市上直管，社区卫生服务机构建设上规划、选址难度非常大。 　　（2）社区卫生服务机构建设资金困难。南市、凤凰、**、桥沟、枣园5个社区卫生服务中心的新建、柳林社区卫生服务中心的改建及30个社区卫生服站新建所需的建设资金、办公设施及设备配备、人员培训等，共需资金9144万元，按省上文件要求，省财政承担768万元，其余部分由市、区财政承担。另外，根据省、市目标责任书要求，2008年我区需完成南市、凤凰、**山、柳林4个社区卫生服务中心和10个社区卫生服务站的建设任务。为确保完成此项任务，目前只能以租赁形式解决（租期两年）。房屋租赁、装修改造及办公设施配备共需资金940万元，需由市、区财政承担。资金量大，难以落实到位。 　　（3）现准备转型为社区卫生服务中心的柳林、南市、凤凰、**等卫生院为财政差额预算单位，影响社区卫生工作的发展。 　　（4）社区卫生服务机构人员不足，工作难以开展。 　　（5）无专门的社区卫生服务指导机构，仅靠卫生局2-3名工作人员去管理，力量不足。 　　（6）社区卫生服务宣传不够，城市居民对社区卫生服务了解不够，认识不够，不能较好地支持、配合社区卫生服务工作。尤其是在建档时，居民家难进问题突出。 　　5．我区无卫生监督和食品药品监管职能，致使此两项工作监管不力，存在不安全隐患。 　　四、今后工作建议 　　1．加大卫生知识普及宣传的力度，提高广大群众的自我保健意识。 　　2．争取省、市、区项目的支持，加大对卫生工作的投入，促进卫生事业的发展。 　　3．继续按照一补充、二培养、三引进的办法，加强人才培养的力度，解决农村卫生人员缺乏的问题。 　　4．争取与市、区政府的支持和各部门之间的配合，解决社区卫生服务工作中存在的问题，加快社区卫生服务的发展。 　　5．继续加强社会卫生工作，深化城乡免疫规划改革，巩固提高农村政府购买妇幼卫生服务工作，加强城市妇幼卫生工作力度，扭转城市妇幼卫生落后的局面。 　　6．加强同市上协调，建议成立**区卫生监督所和**区食品药品监督管理局，以加强公共卫生、食品卫生及药品的管理。 情况,建设,体系,服务,卫生,工作, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:40 http://www.mfdoc.com/shuzhibaogao/2011/0105/24468.html ____年，根据党组分工，本人分管法规、政务信息、宣传报道工作，现根据一年来工作情况，从德、能、勤、绩、廉五个方面简要地向组织做如下述职，敬请提出批评和意见： 一、本年度职廉情况 （一）重学习、强素质、讲操守 一年来，本人能坚持以邓小平理论和“三 　　____年，根据党组分工，本人分管法规、政务信息、宣传报道工作，现根据一年来工作情况，从德、能、勤、绩、廉五个方面简要地向组织做如下述职，敬请提出批评和意见： 　　一、本年度职廉情况 　　（一）重学习、强素质、讲操守 　　一年来，本人能坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，注重理论修养，切实提高政治水平。认真贯彻党的十七届三中全会和中央不断学习时事、政治和党的基础知识，紧密联系自己的工作实际把握党的十七大精神，增强落实科学发展观的紧迫感，坚定与党中央保持高度一致，做到与时俱进。积极按照局党组“领导干部领学”的要求，积极准备，努力做到理论联系实际，在自身学习的过程中同时抓好机关干部职工的值周学习，发挥领导干部带头学习的作用。并注重业务知识的钻研，不断提高自己的政策水平和行政能力。同时，认真学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话，始终做到思想清醒、政治坚定、作风务实。始终坚持开拓进取戒骄戒躁、艰苦奋斗，永葆共产党人的政治本色、增强廉政意识、提高自己的政治素养。能自觉处理好与“一把手”、与班子其他成员、与下属的关系，做到摆正自己的位置，补台不拆台，帮忙不添乱。既坚持原则，又和睦相处。 　　（二）重履职、强责任、讲绩效 　　_、做好法制基础工作，强化执法检查和日常执法监督工作。突出抓好执法案件评查工作。加强对市场准入、市场交易行为、执法办案行为的法制监督，认真落实了案件报批、核审、回查回访等制度。严格按照有关文件精神进行监督。采取不定期、不分段的随机抽查方式进行，使广大干部职工增强法纪观念，自觉遵纪守法，坚持依法行政、严格执法。 　　一是抓好案件核审工作，严把案件质量关。全年，共办结一般程序行政处罚案件____件，我与公平交易局的同志一道核审案件____件，核审率___，共提出补充和修改意见___条。核审中，首先，从实体上把关，防止错案发生；其次，从程序上把关，树立依法行政的意识；第三，对重大、疑难案件坚持提交局长办公会讨论。由于严把案件核审关，行政处罚案件质量有较大的提高。 　　二是认真开展执法质量考评，全面提高执法质量。按照省、市局的部署，今年我与县局案件评查考评组的同志们一起，对局属单位进行了认真的案件评查。通过考评，各执法单位对执法考评的认识全面提高；执法案件质量明显提高；执法行为进一步规范。 　　三是联系基层，服务基层。____年，我带领科室的人员先后多次到基层工商分局（所），以召开案件分析会、案件讨论会的方式，指导执法人员办案。通过有效的指导，明晰了少数人模糊的法律概念和执法人员的办案思路，保障了基层执法的准确度，提高了的效率，帮助执法人员提高了执法水平。采取评查案卷、量化打分的方式，对各个单位存在的个性和共性问题指出并纠正，因地制宜的对相关办案人员就案件常识、实际办案技能进行了讲授，以案讲法，收效明显。树立好的典型，进行表彰和奖励，发挥模范带头作用，全面提高系统案件质量。 　　_、做实宣传信息工作，营造良好舆论氛围。在分管的政务信息与宣传报道工作中，本人按照局党组要求和部署，亲力亲为，适时提出了新举措，新增设了宣传报道先进单位奖项，有力促进了宣传报道工作。重点加强信息宣传，保证宣传教育到位。一是狠抓政务信息工作。把政务信息工作作为办公室工作重点，围绕工商职能，贴近基层、贴近实际，及时反映全系统工作中的新情况、新经验、新作法、新举措。二是站在新起点、再创新优势、实现新跨越的要求，以树立执法权威、提高监管效能、展示工商形象为重点，坚持正确导向，服务工作大局，努力创新新闻宣传工作形式、内容和手段，不断提升系统新闻宣传工作水平，切实为更好地发挥职能作用，实现跨越式发展，三是营造良好的外部环境，充分依托各级新闻媒体，发挥宣传栏、队伍建设简报、学习园地等宣传思想工作主阵地作用，主动宣传整顿和规范市场经济秩序、维护企业和消费者合法权益以及监管方式改革的成绩等，激励和引导广大干部职工营造“负重奋进、力搏争先、力克困难、勇往直前”的良好氛围。使全体干部职工都能紧紧围绕省、市、县局和县委、县政府的中心工作，坚持正面报道的方针，多动脑、勤动笔，大力宣传我局在扶持个私经济发展、加强市场监管和加大力度等在整顿和规范市场经济秩序上取得的成果，宣传报道上了新台阶，并报送了一批队伍建设、廉政文化建设、市场监管与行政执法成果等方面的政务信息，为各级领导了解情况、把握全局和科学决策发挥了应有的作用。截止目前，在市级以上新闻媒体刊播、刊发稿件__篇，其中市级__篇，省级__篇，国家级_篇，提升了工商形象，对增强队伍的凝聚力、战斗力起到了积极的推动作用。$#范@文%$目录网& 　　（三）重操守、强防范、讲清廉 　　____年，我能自觉遵守领导干部廉洁自律的规定，重视加强党纪政纪学习，树立牢固的廉政意识。认真学习党章、《行政机关公务员处分条例》及上级机关《党风廉政建设》的文件、纪律规定，认真观看反腐倡廉警示片，使自已提高拒腐防变的能力。率先垂范、正人正已。在工作中始终严格要求自己，不以权谋私，不搞吃、卡、拿、要、报等不正之风，严格遵守“禁令”、“五不”的规定。始终坚持公平、公正的原则，坦荡磊落、依法行政、廉洁奉公。做到了：一是按党风廉政建设责任制自律，上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违法、不犯法。二是用制度自律，严格按廉政措施办事，各股室的重要事情与同志们一起商量，核审的重大案件和办理的所有复议案件坚持科室集体讨论。三是工作中做表率，讲奉献，凡是要求科室其他同志做到的，自己先做到。 　　二、本年度不足的方面 　　回顾一年的工作，我虽然取得了一定的成绩，但还存在着许多不足，一是学习抓的不够紧，有松懈现象；二是对自己有要求不严的表象；三是下基层时间仍然太少。 　　三、今年努力的方向 　　____年是庆祝建国六十周年的大庆之年，同时也是应对金融危机，提高服务质量的关键年。工商工作面临着新的挑战和难得的发展机遇。要完成今年的各项工作任务，必须不断更新工作理念、改进工作方式。在今后的工作中，我将针对存在的困难和问题，制定具体的工作措施，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，从最广大人民群众的利益出发，不断用新的理论、新的实践丰富自己，与时俱进，开拓创新，认真做好本职工作、创新工作方法、突出工作重点、注重加强宣传。鞭策自己加强学习，严格要求自己，及时总结工作学习的不足，确保在新的一年里取得新的突破，为实现一名优秀的领导干部而努力奋斗。本文来自范文目录网 法制,报告,信息,宣传,局长,工作, 述职报告 admin 未知 2011-01-05 20:40 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24467.html **县人民医院法医司法鉴定所于2006年6月7日成立以来，截止8月20日共进行司法鉴定7例，其中伤情鉴定1人；道路交通事故受伤人员伤残程度鉴定5人；人体损伤伤残程度鉴定1人。 一、工作现状 （一）、目前**县法医司法鉴定所设在县人民医院内，共有人员7名，其中 　　**县人民医院法医司法鉴定所于2006年6月7日成立以来，截止8月20日共进行司法鉴定7例，其中伤情鉴定1人；道路交通事故受伤人员伤残程度鉴定5人；人体损伤伤残程度鉴定1人。 　　一、工作现状 　　（一）、目前**县法医司法鉴定所设在县人民医院内，共有人员7名，其中医生6名（具有司法鉴定执业资格人员3名）、内勤1名；拥有办公场所2间，基本制度上墙。 　　（二）、由于所有司法鉴定人员都是兼职，再加上医院医生由于工作性质的特殊性——“三班制”，在鉴定时间上有时不能满足当事人的要求。而导致被鉴定人员外流。 　　（三）、司法鉴定所刚成立，虽然进行了一定宣传，但由于历史原因和部门保护主义，在开展工作中有时仍处于尴尬境地。 　　二、对策 　　（一）、改善办公环境，进一步提高人员素质 　　**县共有人口20万。目前3名医生是在司法厅通过培训了的，也是具有鉴定资格的医生。他们虽然拥有鉴定资格，也是从事医生职业很多年的业务骨干。但是，他们毕竟只是经过了一次时间仅3个月的短暂司法鉴定培训，只是粗略的学习了司法鉴定的常识对于司法鉴定的职业道德，目前司法鉴定的现状，与公安法医门诊的业务范围的区别，行业归属的管理，怎样处理好双重管理的关系等有待于进一步的系统学习和在业务工作不断的探索。目前虽然有2间办公室但实际上只能算一间半（其中一间是和其他医生公用的），却办公环境还待于进一步改善。范文目录网 　　（二）提高队伍素质，逐步走向专业化 　　目前虽然有3名具有司法鉴定资格的医生，但均为兼职，必须在完成本质工作的前提下才能从事司法鉴定工作。医院医生由于工作性质的特殊性——“三班制”，有时被鉴定人来了，由于医生“三班倒”不是在手术台上就是“关机”在家休息，而有的被鉴定人对“诉讼时效”不是很懂，又到医院来过1－2次后还是找不到鉴定医生就搭车到外地进行司法鉴定（我县已出现3起）由于在鉴定时间上有时不能满足当事人的要求，医生也是兼职（劳动报酬不对等），从而导致被鉴定人员外流。因此在司法鉴定所刚成立时，对于目前现状，司法行政机关应与医院接洽在条件允许的条件适当增加业务能力强，职业水准高的医生进入司法鉴定行业，并适当提高他们的劳动报酬，调动他们的积极性，在条件成熟的条件下，可以使这些具有鉴定资格的医生从兼职逐步走向专职，既可以随时满足被鉴定人的要求也可以减少兼职所带来的一系列的弊端，使他们能一心一意的投入到司法鉴定的行业中去，以更优质的服务满足被鉴定人的合法要求。 　　（三）加大宣传力度，创造良好的外围工作环境 　　在没有成立法医司法鉴定所之前，**共有鉴定机构三家：公安机关的法医鉴定门诊，法院的司法鉴定，劳动部门的工伤鉴定机构。**县人民医院法医司法鉴定所于2006年6月7日成立，虽然同时在县电视台打滚动字幕和在医院大门打醒目横幅均长达一月之久，也在**司法网上进行了报道，但由于历史原因和部门利益的作怪在开展工作仍有时尴尬的境地：今年3月的某天，再**境内发生了一起交通事故，当时送在公安法医门诊进行救治，但那边条件有限，当事人自愿转入县医院继续治疗，并在县医院法医司法鉴定所做了伤残鉴定，但交警部门告诉当事人必须到公安法医门诊鉴定，当事人在无赖的情况下又在公安法医门诊再次进行了伤残鉴定，对这种状况光靠司法行政机关单方面是不能从根本上解决问题的，必须从一下几个方面着手：一是进一步加大宣传力度，通过电视台，网站将其工作性质，业务范围，典型案例进行宣传报道，逐步提高自身的知名度。二是提高自身素质，我们的司法鉴定人员在开展工作中要掌握政策和相关法律法规，及时准确回答当事人提出的质疑，使当事人明白我们的司法鉴定所是能面向社会从事司法鉴定工作的唯一合法机构。三是还需要相关部门的协作，如公安法医门诊应自觉把不属于自侦案件的鉴定交与司法鉴定所进行鉴定，若人为的制造障碍就需要政法委员会的协调否则在近期内是不能从根本上解决问题的。四是2005年2月28日第十次全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过：“关于司法鉴定管理问题的决定”。那么县级人大就应当对此进行监督，督办。五是当进入诉讼程序时，人民法院再证据采纳上要依法办事，不能置之不理。否则，还是目前这种状况，不仅给当事人无辜的增加不必要的负担，也在社会上造成了不良的负面效应。 工作,司法鉴定,鉴定,医生,医院, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:40 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24465.html 2003年10月至12月，我受组织派遣到马陆镇挂职工作两个月。上海市嘉定区马陆镇位于上海市西北，面积57.15平方公里，人口11万，因其工业经济发达而闻名全国，全镇迄今共近6000家企业，其中世界500强6家，上海市百强10家，号称“上海市第一镇”。2002年全镇实现 　　2003年10月至12月，我受组织派遣到马陆镇挂职工作两个月。上海市嘉定区马陆镇位于上海市西北，面积57.15平方公里，人口11万，因其工业经济发达而闻名全国，全镇迄今共近6000家企业，其中世界500强6家，上海市百强10家，号称“上海市第一镇”。2002年全镇实现国内生产总值亿元，工业总产值168.2亿元，实现税收8.5亿元，地方财政收入4.79亿元。过去，马陆镇以农为主，八十年代开始搞乡镇企业，九十年代后工业突飞猛进，以高新技术为主导的“三资”和私营企业取代作坊式乡镇企业，多项经济指标在上海各乡镇竞争中名列前茅，地方财政收入以每年40%以上的速度递增。看马陆，想五桥。马陆镇有以下五点经验值得五桥借鉴。 　　一、定准优势产业是加速经济发展的前提 　　九十年代初，上海市委、市府确立了“立足市区体现繁荣和繁华，郊区体现实力和水平”的整体思路，马陆镇充分发挥距市中心区23公里的地利优势，大抓特抓工业，精心打造三个工业园区和两个私营城。二十一世纪初，嘉定区在上海新世纪产业布局调整中被定位为国际汽车城，马陆镇紧紧抓住与汽车城建设中心、国际赛车场毗邻的有利条件，大力发展第三产业。一方面进一步完善工业园区建设突出发展高新技术产业；另一方面围绕国际汽车城大力发展现代物流、房地产和服务业，提升城镇形象。合理的产业结构调整促进马陆镇经济整体发展，加快该镇郊区都市化进程。五桥的优势产业在农业，我们必须围绕高效生态科技农业，大力发展重专大户，按照“公司+业主（大户）+基地”的模式进行产业化经营，做强农业，最终成为财政支柱。^fanwend。com 　　二、大抓园区建设是加速经济发展的基础 　　马陆镇以工业园区为载体，招商引资非常成功，引进12多亿美元国外资本和50多亿元人民币国内资本。马陆镇的工业园区建设具有以下特点：一是高起点严规划。该镇工业园区总面积15.8平方公里，分为市级工业园区、台商工业园区和高新技术园区三大块。聘请上海市一流科研机构专家按园林式园区整体设计规划，绿化面积达30%以上；进驻企业必须符合环保要求，无污染、无噪音。二是设施配套完备。园区道路、雨水、污水、自来水、通讯、煤气、电线等“七通一平”基础设施由政府修建，企业只要进驻规划区即可接上管道，修盖厂房。五桥工业园区规划设计、完善设施和配套服务方面也应学习马陆做法，举全区之力，聚全区之财，高起点规划，高质量建设，建库区一流园区。 　　三、优化投资环境是加速经济发展的关键 　　马陆镇层层建立招商引资责任制，采取网上招商、媒体招商、组团招商、委托招商、代理招商、广设办事处招商、以外引外招商等方式引资，开展生日慰问、“荣誉市民”活动，感化投资者，精心打造优越投资环境。一是大力推行“需要服务”。视外来投资者为上帝，为其提供最需要的服务。具体体现在：一是“靓女先嫁”。把最能赚钱、成功率最高的项目向投资者推出，保证投资企业发展壮大，结果是企业赚钱、农民就业、政府收税。二是手续方便。国内企业、个人投资均享受工商、税收等“一站式”全程服务，外商投资实行“代办制”，由外资办、外经委、协作办代办一切手续。三是政策优惠。外商投资执行国家优惠政策，一般地方税收所得头两年全免，第三至五年减半征收；国内投资企业和个人注册在私营城，税收优惠政策执行更灵活，地方税收让幅更大。三是大力营造宽松环境。严禁执法部门擅自到企业检查，不断取消行政收费项目。“环境就是生产力”，五桥在投资环境方面都还有待改进。马陆镇的“需要服务”、“一站式”全程服务、“代办制”服务、严禁擅自检查企业都值得借鉴。&*范$#文&%$目录##网@! 　　四、增强融资能力是加速经济发展的助推器 　　马陆镇在打破制约经济发展的资金瓶颈和增强城镇综合融资能力方面有独到之处。一是财政性资金大力投入，2003年财政预算可用财力为41889万元，预算用于城镇建设投入就达30814万元，占可用财力的73.56%；二是政府大量举债，借助镇资产经营公司名义，政府已累计向银行贷款10亿元用于基础设施投入；三是出卖和批租土地取得大量收入；四是向社会广泛融资，将大型宾馆、商场等经营性形象工程面向社会招商。五桥是吃饭财政，不可能以财政性资金作为融资主渠道，主要应学习后三种融资方式，要学习应用社会 性公益设施向社会广泛融资，善于用别人的钱、银行的钱办自己的事。比起马陆镇来，我们融资的渠道还更多，如向上级争取专项资金、争取对口支援资金等，都不愧为融资的好渠道。 　　五、政府高效务实是加速经济发展的保障 　　马陆镇致辞力于建设高效型政府、落实型政府，力求做到高效务实。一是思想解放。马陆人“不唯书、不唯上、只唯实”，厂房可租赁、土地可分期付款，私营城广泛使用税收奖励政策，镇里修建6万平方米住宿楼给打工仔住宿，诚心诚意为外来者。二是中心意识强。领导主要精力用于经济建设，分管领导任私营城老总，其它成员均联系村，奖金与联系村经济指标完成情况挂钩。各村委会均为实体，对外挂实业公司和村委会两块牌子。所有机关干部一心一意抓经济，为经济忙忙碌碌。三是办事效率高。马陆人时间观念极强，从无迟到早退现象，按时完成任务不讲价钱，文件少而精，开会时间短，重在抓落实。这些都值得我们学习。 经验,启示,经济发展,加速, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:39 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24464.html 人大代表是国家权力机关的组成人员，做好人大代表工作，是做好人大工作的基 　　人大代表是国家权力机关的组成人员，做好人大代表工作，是做好人大工作的基础。代表联络员，既是代表组的信息员，又是勤务员，也是代表们的参谋，起到穿针引线的作用。 　　通过工作实践，我总结出作好联络员的工作一定要做到：一学、二细、三勤、四心。 　　一学、指学习有关法律、法规、人大程序及好的经验；二细、即安排活动要仔细，每个环节都要考虑周全，避免遗漏；撰写、上报信息要详细，所谓“万事贵于详，详则明”；三勤、即要勤于思考，为代表组提出合理化建议，为代表组活动不断创新出谋划策；要勤于联系，多与代表联络加强沟通与了解，为开展代表组活动打下基础，勤于写作，及时将工作情况民情况、以信息的形式向区人大反馈。 　　四心、即：对待工作要细心，即要尽可能全面细致地掌握代表和选民的基本情况及代表工作情况，选择最佳时间组织代表活动，尽可能保证代表都能准时参加，同时又能较少的影响代表的本职工作。 　　办事要诚心，即实事求是，要本着全心全意为人民服务的诚心对待工作。代表们常说“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为联络员虽不能直接参政议政，但我的工作就是支持代表履职，就是间接参政议政而为人民服务，要本着热情才能使工作顺利开展。^fanwend。com 　　落实要耐心，即踏实工作，代表大部分担任一定的领导职务，其本身都有很繁重的工作，所以组织代表活动要耐心协调、积极准备，反复核实，若简单应付，就不能保证代表正常出席活动。 　　服务要热心：联络员又是代表组的勤务员，为代表服务要主动、热心。 　　依照，严格以“一二三四”为工作准则，积极做好联络员工作，得到代表的好评。 工作,联络,做好,代表,活动,不能, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:39 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24462.html 在党的十六大报告中，江泽民同志明确提出：必须始终抓住发展这个执政兴国的第一要务。如何服务服从铁路改革和发展大局开展工会工作，已成为各级工会组织必须认真思考并着力解决的首要问题。 一、要立足大局，把握根本点 坚定不移地推进党的全心全意依靠工人 　　在党的十六大报告中，江泽民同志明确提出：必须始终抓住发展这个执政兴国的第一要务。如何服务服从铁路改革和发展大局开展工会工作，已成为各级工会组织必须认真思考并着力解决的首要问题。 　　一、要立足大局，把握根本点 　　坚定不移地推进党的全心全意依靠工人阶级办企业的方针，组织和动员职工支持改革，参与改革和促进发展、推动发展，这是工会组织的首要政治责任，也是工会服务服从大局的根本点。因此，段工会确定时提出在围绕企业建设，服务于经济，促进发展，切实作到三问：一是目标同一。工会组织要根据企业发展目标，制定工作规划，把行政工作的重点难点当作工作重点，主动介入，协调好各方力量，促进企业目标的实现。二是责任同担。引导职工树立与市场经济要求相适应的择业观、竞争观，形成与资产经营责任要求相适应的效率观、利益观，以主动的精神提高自身技能，适应改革的挑战，从而为改革发展的顺利进行奠定基础。三是工作同步。工会组织也只有围绕企业中心工作开展活动才能有所作为，有所建树。比如我段主动承担了50.8公里的线路换碴换枕的大修任务后，面对繁重的施工服务，段工会组织主动为大修施工服务，紧紧围绕大修施工，大力开展了形式多样的战地宣传，组织灵活多样小型竞赛，进行工地慰问，极大的鼓舞了施工队伍的士气，为确保高效优质完成大修任务作出了积极的贡献。 　　二、要结合实际，选好切入点 　　实施资产经营责任制后，段工会把开展好群众性生产工作作为更好地服务服从大局的切入点。一是深化劳动竞赛的内涵。坚持把投入产出、小型多样、便于考核、易于操作作为竞赛活动的原则，围绕提高效益、控制成本、增收节支、、科技兴企、客货营销为活动主题开展全员竞赛活动。如目前在我段开展的“火车头经济技术创新工程”竞赛活动，促进了企业工作的整体进步，深受企业和职工的欢迎。二是加大安全监督力度。先后14次组织84名职工代表和职代会专门委员会委员巡视检查，共发现安全质量隐患106个，发出黄色通知书16份，切实纠正了生产过程重的违反劳动保护条例的行为和个别违章违纪的问题。通过监督检查和加强正面宣传教育，有效的加强了对的控制。我们还通过发放联络卡、整改通知书等形式，督促有关部门整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态中。三是加大合理化建议、技术攻关活动的科技含量。着力改变重数量、轻质量、重征集、轻攻关，重形式、轻内涵的现象，实现由粗放型向集约型的转变。注重向、成本控制等领域的发展，强化投入产出，体现效益优先，发挥好职工中“科技能手”“攻关专家”的作用，引导全段干部职工积极为安全生产献技献策。近三年共征集合理化建议1070条，采纳248条，已经实施的88条，创经济效益900多万元。去年我段桥隧室QC小组的攻关课题，获得了“全国优秀质量小组”的称号。范文目录网 　　三、要发挥优势，抓住制高点 　　抓住职工思想和素质的制高点，是工会组织发挥作用的关键所在。工会履行教育职能，就要对职工进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，也就是要用科学理论和先进文化武装职工群众，提升职工群众的思想境界，提高综合素质。要帮助职工树立正确的世界观和价值观，用马克思主义的立场、观点和方法，看待、处理和分析问题；要引 导职工正确对待和处理工作和生活、索取和奉献、劳动和享受、物质生活和精神生活的关系；要加强职业责任、职业道德、职业技能和职业纪律的“四职”教育；要以班组为基础，把日常的思想政治工作渗透到生产、经营、分配等活动中去，开展谈心、家访、对话等各种活动，做好感情和思想交流工作；要在文化宫、俱乐部等阵地活动和读书自学成材、兴趣爱好小组活动中，进行思想、技术、文化和兴趣的培养；要把加强职工的思想与维护职工物质利益、保障职工的民主权利有机结合起来，充分调动和保护职工的积极性。 　　总之，工会组织在改革发展和稳定的大局中大有作为的。 思考,服从,服务,工作,工会,职工, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:39 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24461.html 课题：思想政治工作如何更好地带入生产经营中心和改革发展实际，不断增强针对性和实效性2004年是我矿党委提出的党建工作创新年，如何创新地将党的思想政治工作更好地带入生产经营中心和改革发展实际呢？“火车跑得快、全靠车头带”，这说明作为党组织的战斗 　　课题：思想政治工作如何更好地带入生产经营中心和改革发展实际，不断增强针对性和实效性2004年是我矿党委提出的党建工作创新年，如何创新地将党的思想政治工作更好地带入生产经营中心和改革发展实际呢？“火车跑得快、全靠车头带”，这说明作为党组织的战斗堡垒——基层党支部，能否充分发挥战斗堡垒作用，是否能将党的作用充分地发挥出来，关键就看能否将思想政治工作带入到生产经营中心和改革发展实际工作中来。党是先进生产力发展方向的代表，党的最终的目的是推动生产力的发展，提高广大人民群众生活水平的提高。所以只有将党的作用发挥出来，融入行政生产这个中心，才能充分体现出党在社会中的具体作用。党的凝聚力可以充分地激发党组织的战斗堡垒作用，只有让党员有强烈的集体荣誉感和党员自豪感，才能充分调动党员的工作积极性，从而使这个整体发挥出人意料的巨大作用，达到先兴党风、由党风带民风的模范作用。 　　1、党政核心力量要融入行政工作这个中心以支部的积极有益的活动来推动各项行政工作的开展。在生产过程中，我支部开展了党员达标创优竞赛，党员义务劳动等活动，一方面展示了党的模范带头作用，另一方面，为行政工作打下坚实的群众基础。在党员达标创优竞赛活动中，我们支部给党员制定了具体的竞赛办法。首先进行党员业绩考核制，根据党员在平时的生产、党员生活过程中的各种表现进行自我打分，然后由支部进行总评。在党员业绩考核后，支部还根据业绩考核反映出的情况进行党员生活会进行讨论，展开批评和自我批评，对暴露出来的问题使出具体的解决办法，有效地提高了党员的能动性。除党员在生产中的正常发挥外，支部还带领党员开展党员义务劳动，使党员的集体活动得到大量增加。支部还开展了党员试验班组活动，让党员充分发挥凝聚力作用，使党员的巨大合力暴露在职工面前，让职工群众对党的认识有了新的提高。井下－430M水平水仓关系到井下千余职工生命安全，关系到全矿生产，自6月份雨季来临后，水仓内的淤泥急剧增加，严重影响到井下排洪防汛工作。在这紧急的情况下，我开拓工段受命解决这个难题。为加快淤泥的排除工作，支部书记带领党员转中班倒夜班，党员们经常是全身透湿，分不清是汗水还是泥水。党在生产中的主动地位和所发挥出的作用，使党员在生产中的地位日益得到提高，增强了党员的集体荣誉感，提高了党员的积极性。&*范$#文&%$目录##网@! 　　2、思想政治工作要融入生产决策之中要使政治工作进入行政这个中心，就要将政治工作做到生产决策中去。首先，支部要参与工段各项事务的决策工作，始终把握行政的总路线，对于行政决策工作，特别是下岗、奖金分配，各项办公经费的开销，要针对工段实际情况进行具体决策，制订出具体的可行性方案。在平时的行政决策中，支部注意到参与决策不是包办代替，是对行政工作的具体指导。特别是工段各项办公经费的开销，职工奖金分配的具体工作，支部在做到厂务公开的基础上，力求公正、公平、公开，这样便于利用群众来进行监督，从而使唤支部的作用在群众中得到反映。在这些决策过程中，对上了路的措施、办法，支部就采取放手任其自我发挥；对走了弯路，出现群众意见过大的事件，支部就出面调解、指正，及时给予扶持和帮助。对行政在职工业绩考核、经济考核等制度制定、修改完善的过程中，支部对这些长期性决策的事件进行总体把握，全面参与的原则，利用办公会等手段进行科学决策，民主集中，使各项工作实行细化、量化考核，做到岗位经济责任制明确，分片包干，责任到人。为完善党员的管理，支部还执行了党员业绩考核制，对党员在平时工作中的各种表现进行细化考核，对在工作中的成绩进行量化考核。在党员业绩考核制的推动下，党员的缺点、优点一目了然，在平时的党员生活会上进行公开，不但便于党员开展批评和自我批评，还对促进党员的管理，提高支部党员整体素质和战斗力有非常大的帮助。 　　3、以心换心工程使思想政治带入生产中心和改革实际。提高支部能动性要充分体现党的核心作用，还有待于进一步提高群众事务处理能力，支部为给职工办实事，为职工解决实际困难，实行与职工群众“以心换心”计划。以细心换群众的信心。以细心的工作方式，换得职工对组织的工作能力的充分信心。主要是能站在职工群众的立场上，为职工多想一点，多做一点，多关心一点、多问一点，这样就能知道职工有什么需要，就能为职工解决各种困难。支部协助行政工作，解决 了职工在井下喝水、休息室等问题；在职工根本利益的保护，劳动保护上，工资奖金和休假等利益要坚持原则，多解释。以热心换群众的诚心。以热心的服务，诚挚的感情换得职工的工作热情，对组织的热心。对职工群众反映的问题，支部给予十二分的热情，对可以解决的问题，坚决自行解决，对解决不了的问题，就将问题向上级反映，并协助上级解决问题。由于热心的工作，引来不少职工的诚心，有很多职工愿意将自己对行政工作和当前改革的各种想法和不满向组织倾诉，在职工诚心的推动下，我们采取了不少有利的措施，改进生产经营策略和改革发展的实际工作。还有不少先进分子怀着赤诚之心交了入党申请书。以苦心换群众的安心。职工群众的利益就是组织的利益，职工群众的安全就是组织的安全，在安全工作上，组织苦口婆心地进行教育安全，讲安全，劝安全，赢得一个安全文明的工作环境，换得职工的安心。支部积极组织在生产中的安全文明生产活动，消灭井下生产的不安全因素和生产的不得因素，使安全工作更加稳定，使一些职工能安心于本职工作，不再寻求换单位、岗位，赢得生产和改革工作的稳定局面。 　　4、不断提升自我素质，提升支部战斗力就是提高行政战斗力作为支部的自我学习，首要任务是带动支部党员的自我学习和共同学习。支部以日常学习为主，以突击培训为纲，在党员中组织党纪、党章和各项文件精神的学习，使支部党员在政治素质上得到提高。提高自我学习能力是支部自我学习的重点工作，这样都能有效地提高整个支部、整个工段的整体素质。支部学习主要是提高党员的自我学习能力，为提供一个良好的学习环境，支部对各个党员生活会进行规范管理，使学习会党员有自我学习的意识、有可供学习的材料、有组织学习的人，形成一个良好的自我学习的气氛。通过不断的学习，提高了党员的整体工作能力，增强了党的威信，从而为达到是思想政治工作的目的——提高职工的工作积极性，打下了坚实的基础。由于行政主要领导都是组织成员，在提高支部战斗力的同时，使行政领导机构的整体战斗力也得到提高，从而出现提高支部战斗力就是提高行政战斗力的良好现象。 　　5、“党员班组”再现党组织在生产经营和改革过程中的影响力随着改革的不断深入，人员不断减少，任务不断增加，为各项任务指标的完成带来了巨大的困难，针对生产经营的现状，我支部成立了“党员实验班组”，来增强党组织的凝聚力，以党的模范带头作用，来鼓动职工的工作积极性，从而带动生产经营的顺利开展。1号“党员实验班组”有五个人组成，其中有3个党员，2个。4月份，他们在执行浇灌任务时，一个班的混凝土浇灌量达40立方米，相当于喷浆工段一个班组一个月的工作量，开创了井下个人浇灌量的新纪录。2号班组有4名党员组成，在6月17号的排洪贯穿工程中，显示出敢于啃硬骨头的精神，善于打硬仗的能力，为工段、车间排忧解难。3号“党员实验班组”是由6名党员组成，工段某些班组管理出现不平衡现象，支部与工段决定组成这个防护小组，负责工段日常生产任务的同时，经常成组地进行各项危险预知、技术攻关任务。从我工段的“党员实验班组”来看，作为一个基层党组织，采取适当的方式来显示党的作用和威信，以党员的正气和模范作用，扶正在职工心目中的形象，让党员增强荣誉感。我们将会在党员凝聚力和积极性得到提高后，再把党员分散到班组，这样就能更大地发挥党员的工作潜力，让他们将党风带到各班组，让其充分带动群众将   [2]   ^fanwend。com 安全生产工作激活起来。在整个实验中，不但增强了党员凝聚力，加强战斗堡垒作用，同时也练就出一支能化整为零、化零为整的作战力极强的党员队伍。有了党组织做中流砥柱，职工们的干劲也得到提高，使我工段的各项生产经营指标得到顺利完成。 　　在思想政治工作中，组织与群众相互间建立了深厚的信任感，使双方都有安全感，从而为调动和保护职工生产的积极性，调动和培养职工的主人翁精神，发挥强烈的工作责任感，提供了思想保证。这样充分发挥了支部战斗堡垒作用，提高支部的战斗力、凝聚力，实现凝聚力变生产力这个伟大的设想，从而在上下级间、同级间、支部成员间、干群之间、职工相互间等方面形成以求大同小异的原则，达到互相尊重、互相理解、互相支持、互相学习、互相制约的目的，更好地协调生产中的各种问题。最终实现把思想政治工作带入到生产经营中心和改革实际中来。 创新,工作,企业,党员,支部,职工, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:39 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24460.html 近年来，我公司办公室改进工作策略，从“三贴近”出发，即贴近中心、贴近领导、贴近实际的思路，组织办公室人员，围绕生产，加强调查研究，及时为领导决策提供有价值的。一年来，共拟写6篇，受到领导或相关部门的关注，有的调研报告已转化为领导决策，较好地 　　近年来，我公司办公室改进工作策略，从“三贴近”出发，即贴近中心、贴近领导、贴近实际的思路，组织办公室人员，围绕生产，加强调查研究，及时为领导决策提供有价值的。一年来，共拟写6篇，受到领导或相关部门的关注，有的调研报告已转化为领导决策，较好地发挥了参谋助手作用 　　一、紧扣中心，把握重点，强化超前性调研 　　我们总是紧紧围绕公司中心工作，超前选择带全局性、方向性的问题，提前半拍开展调研活动。去年是“管理增效年”，公司实行了钻井成本单井承包，但是，由于钻井定额不合理，招投标利润只有3%，要节约钻井成本，只有在安全的前提下，提高钻速，节约周期，节约油料和材料，而节约周期与钻井定额写实又互相矛盾，为此，我们办公室组织调研，拟写了题为《钻井成本承包与钻井定额实写的矛盾及建议对策》的调研文章，受到有关部门重视。 　　二、贴近领导，把握意图，强化及时性调研 　　我们也非常注重根据领导意图及时深入基层了解下情，有的放矢地开展调研。去年，我们根据矿区党委白书记到井队调研基层干部队伍情况提出的“基层干部实行竞聘上岗”的问题，通过向公司领导、机关干部、井队队长指导员、井队职工四个层次调查了解，拟写了《对钻井队干部实行竞聘上岗的调研与思考》的调研文章，分析了井队干部固定管理的利弊，剖析了管理层、职工对干部实行竞聘上岗的不同心态，提出了井队干部合理流动的几点建议。*_范文#@目录!网~ 　　三、深入实际，把握关键，强化问题性调研 　　要使调查研究有效地为领导决策服务，关键要抓住工作中，特别是职工中的“热点”、“难点”问题，有针对性地开展调研活动；要研究新情况，解决新问题，为领导工作排忧解难。一年来，我们围绕加强基层队伍管理、稳定职工队伍、基层队职工身体状况等热点问题开展调研，及时向公司领导和矿区反馈情况、提出建议和对策，适时地发挥了参谋作用。一是抓热点问题调研。企业重组改制后，前线职工减少了近100人，近几年由于钻井工作任务重，前线人员少，劳动强度大，收入偏低，影响了职工队伍的稳定，我们通过问卷调查，了解到影响前线职工不安心工作，多数职工想调到后勤，前线与后勤职工收入差距不大,前线职工收入只是后勤的1.07倍，在此基础上拟写了《影响前线职工稳定的因素及建议》的调研报告，受到有关部门重视；二是抓住新问题调研。企业重组改制后，前线多数基层队缺政治指导员，对队伍的管理，井队与甲方、与地方政府及相关单位的沟通，基层党建工作、群团工作都有一定的影响。 　　为此，我们通过深入细致的调研，拟写出了《前线基层队设置专职指导员的调研及建议》，对比分析了设置专职指导员的六大好处，提出了专职指导配备及相关待遇的建议，受到矿党委和矿区的高度重视，矿党委出台了《一线基层队政治指导员管理办法》，公司按照矿党委的文件要求，条件成熟一个，配备一个。从年初到现在，已配备了5个前线基层队的指导员，有1个井队正在考察配备。目前，我公司11个前线基层队，已配备了7个指导员。实践证明，配备了专职指导员的井队，指导员在队伍管理、现场“三标”管理、党的基层建设、与职工沟通、稳定职工队伍等方面都发挥了积极作用。在新问题调研方面，今年，在前线职工每年一次的体检中，发现前线职工的身体状况不容乐观，于是，经深入调研后，拟写了《前线职工身体状况堪忧》的，已刊登在四川石油报上，受到广泛关注。三是寻找潜在的问题调研。针对女职工受国际、国内大环境影响，女性在就业、再就业等方面受歧视，她们在工作、生活中都存在不小的压力，对此，我们拟写了《女 职工的压力及排解对策》，获矿女工委2003年组织的女职工干部征文比赛类一等奖。 调研,办公室,职工,基层,前线, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:39 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24459.html 粮食生产仍然是我县农业主导产业之一，近年粮食播种面积稳定在20万亩以上，其中水稻面积在16万亩左右，仍为各类作物播种面积之首。 粮食生产虽然为一项低效产业，但也是一项相当稳定而无风险的大宗农业产业。适度规模经营，采用省工节本高效栽培技术，规模经 　　粮食生产仍然是我县农业主导产业之一，近年粮食播种面积稳定在20万亩以上，其中水稻面积在16万亩左右，仍为各类作物播种面积之首。 　　粮食生产虽然为一项低效产业，但也是一项相当稳定而无风险的大宗农业产业。适度规模经营，采用省工节本高效栽培技术，规模经济效益也相当可观。如2003年西周镇赖岙村赖伟平，种植单季晚稻216亩，总收入12.50万元，净收入7.20万元，平均每亩333元。 　　我国粮食生产供求形势出现三上三下的过程，后一次波折从1998年开始粮食生产连续下滑，总产量从1万亿公斤以上连续下滑到9千亿公斤以下，粮食供求关系发生了根本性的变化，市场粮食有所紧张，粮食价格较大幅度回升，各级领导重新高度重视粮食生产供求安全问题。 　　我县地处浙东沿海，长三角经济区的南冀，城市化、工业化进程较快，经济比较发达，属于全国综合经济实力百强县之一。土地面积锐减，结构调整深化，粮食生产供求形势更为紧张。为了保持农业结构调整优化成果，恢复稳定发展粮食生产，保障粮食的有效供给，根据上级有关精神和本县生产实际，特提出如下要求和建议： 　　1、对种粮大户给予用种补贴。宁波市已经决定对承包土地100亩以上，种植水稻100亩以上的种粮大户给予每亩水稻20元的补贴。建议我县对承包土地50亩以上，种植水稻50亩以上的种粮大户给予每亩水稻10元的补贴。据初步调查，全县承包土地50—100亩，种植水稻50亩以上的种粮大户有51户，种植水稻3454亩；承包土地100亩以上，种植水稻50—100亩的种粮大户有12户，种植水稻918亩；合计应补水稻面积4372亩，需补贴资金4.40万元。 　　2、对水稻抛秧盘也给予补贴。为大力推广水稻轻型栽培技术，宁波市已经决定对水稻抛秧盘给予补贴。我县水稻轻型栽培技术以直播栽培为主，但水稻抛秧仍有一定面积，全县3000亩，需抛秧盘20万张，建议每张抛秧盘补贴0.10元，需补贴资金2万元。 　　3、对水稻高产竞赛活动给予奖励。开展水稻高产示范和竞赛活动是提高粮食单产，增加粮食总量的有效措施之一。目前我县粮食生产以单季晚稻为主，建议在全县开展单季晚稻高产示范和高产竞赛活动，以奖代补，优胜给予奖励。百亩以上高产示范方设立一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，分别奖励5000元、3000元、1000元；高产攻关田设立一等奖1个、二等奖3个、三等奖5个，分别奖励1000元、500元、200元。共需奖励资金2万元。 　　4、对水稻新品种引试给予补助。农作物新品种引种、试验、示范、推广是实施科技兴农，农业可持续发展的重大措施之一。需引进早稻早、中、迟熟新品种8个，籼型杂交稻新品种5个，粳型杂交稻新品种6个，常规粳糯稻新品种13个。组织早稻、杂交稻、粳糯稻新品种区域试验4项，生产试验5项，新品种、新组合示范点3个，实施大小区100余个。要求补助引种、试验、示范经费5万元。 　　5、对优质稻米产业开发给予补助。随着经济发展，人民生活水平的不断提高，人们对健康的渴求日趋强烈，对优质富硒营养稻米需求越来越大。为此，我们在试验成功的基础上，将开发优质富硒营养稻米1000亩，采取基地示范，全额收购，精细加工，精美包装，商标品牌，产业开发。要求补助引种、示范、加工、包装等开发经费5万元。 　　6、对优质粮食生产销售专业合作社给予补助。组建粮食生产销售专业合作经济组织，是恢复、稳定、发展我县粮食产业的重要举措之一。我们将对全县粮食生产和销售大户组建优质粮食生产销售专业合作社，建议给予补助开办经费3万元。 　　7、建立粮食作物种子贮备制度。建立粮食作物种子贮备，用于应对台风、洪涝、干旱等重大自然灾害或市场供求紧缺的有效措施，是稳定粮食生产，保障粮食安全的重要制度，根据《宁波市粮食作物种子贮备管理办法》甬政办（2003）283号文件规定：按前三年粮食作物平均播种面积需种量的7%储备种子。我县需储备常规早晚稻种子4.20万公斤，杂交水稻种子0.30万公斤，需要种子储备费用10.32万元（其中资金利息0.90万元，保管费用2.98万元，转商费用6.44万元）。要求下拔种子储备资金10万元。 　 　另外，建议制定政策措施着力解决农田抛荒问题。督促征而未用农田业主落实耕种利用，鼓励对荒芜农田重新开发利用。 要求,建议,生产,粮食,稳定,恢复, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:39 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24466.html 加强人民调解化解矛盾纠纷筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线 社会稳定是社会和谐的前提和基础，没有社会稳定，构建就无从谈起。多年来，人民调解制度以其自愿协商性、程序简易性和成本低廉性而深受人民群众的欢迎，在调处矛盾纠纷，维护社会稳定，促进经济发 　　加强人民调解化解矛盾纠纷筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线 　　社会稳定是社会和谐的前提和基础，没有社会稳定，构建就无从谈起。多年来，人民调解制度以其自愿协商性、程序简易性和成本低廉性而深受人民群众的欢迎，在调处矛盾纠纷，维护社会稳定，促进经济发展等方面发挥了重要的作用。然而，随着改革开放的不断深入，社会矛盾层出不穷，大量新情况、新问题不断涌现，新时期人民调解工作如何适应改革发展大局的需要，如何按照科学发展观的要求实现全面协调、可持续发展，如何进一步发挥“第一道防线”的作用，为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出新的贡献，这些都亟待我们去深入思考和仔细探究。最近，我们深入各县（市、区）及部分乡镇就全市加强人民调解化解矛盾纠纷促进社会和谐稳定情况进行了调研，现将有关情况综述如下： 　　一、我市人民调解工作的现状和主要成效 　　近几年来，我市通过加强人民调解规范化建设，强化矛盾纠纷排查调处，坚持排查在前，防范在先，在预防和化解民间纠纷、群体性突发事件中，较好地发挥了“第一道防线”的作用，为维护社会稳定，促进社会和谐作出了重要贡献。 　　（一）人民调解预防、减少和化解了大量社会矛盾纠纷。全市人民调解组织坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，遵循“组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前”的“四前工作法”，大力开展“调解矛盾纠纷，创建平安**”和“矛盾纠纷调解年”活动，及时有效地排查化解和预防减少了大量民间矛盾纠纷。全市人民调解组织每年平均调解各种纠纷一万余件，成功率在98%以上。据统计,2007年一季度全市人民调解组织共调处各类矛盾纠纷1853起,调处成功1833起,成功率达98.9%。其中，防止民间纠纷引起群体械斗33起，涉及670人；避免群体上访22起，涉及224人；防止民间纠纷转化为刑事案件8件。2007年1月，苏仙区白露塘镇观山洞村两个组的村民为争鑫源矿业运输权发生纠纷，将运矿车停在矿口主要运输道路上，使矿方采矿运输工作停滞，同时致使矿业工人无工可做而与当地村民又发生冲突，双方手持铁棒对峙，群体械斗一触即发。镇里接报后，立即组织司法所、综治办和派出所人员火速赶到现场，一方面做好双方的疏导工作，避免矛盾升级；另一方面组织村民代表和矿方代表协商调处。 　　经过4个多小时的调处，双方终于达成了调解协议，避免了一起群体械斗的发生，维护了正常的经济环境。2007年3月，永州市蓝山县新墟镇一妇女邹某在嘉禾县城关镇一房东李某家突然死亡，几十名死者亲属情绪非常激动与房东李某发生争执，并到嘉禾县城关司法所报案，要求追究李某责任，并扬言如果处理不好就扣押嘉禾来住蓝山的车辆。司法所的同志意识到情况紧急，迅速将情况上报镇里和县司法局。镇里立组织纠纷协调处理小组奔赴现场维护秩序并深入调查情况，同时通知法医验尸确定死因，并联系蓝山县新墟镇干部一起到嘉禾县城关司法所共同处理。经法医鉴定，邹某属正常死亡。调查中发现，邹某与李某同居生活了两年。事实清楚后，城关司法所召集纠纷双方进行调解，经过多方努力，双方达成调解协议，一起跨市、县的突发性纠纷得以圆满解决。由于防范机制不断健全，全市民间纠纷发生率近几年来呈下降趋势。统计数字表明，2004年全市共排查出各种矛盾纠纷14830起，2005年为11350起，2006年为8992起，2005年比2004年下降了23.5%，2006年比2005年下降了20.8%。人民调解把大量社会矛盾纠纷解决在萌芽状态和基层，大大减少了信访量、诉讼量和可能发生的违法犯罪、群体斗殴事件，成为党委、政府化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定的“第一道防线”。我市的人民调解经验在2007年4月9日《湖南日报》头版头条进行了报道。范文目录网 　　（二）人民调解组织、队伍、制度建设逐步健全。目前全市建立了县、乡、村、组、联户五级人民调解组织，共有各类人民调解组织3661个。其中县（市、区）人民调解工作领导小组11个，乡镇（街道）调委会257个，村民调委会2974个，社区调委会207个，厂矿、企业及各类专门调委会212个；有人民调解员1.3万人，义务调解员和纠纷信息员3.8万人，并在乡镇、村人民调解委员会设立了调解庭（室）。各乡镇成立了以司法所、公安派出所和人民调解委员会为主，国土所、林业站和水管站等有关职能部门参加的联合调解委员会，构筑了多层次、多形式、全方位，遍布城乡、厂矿企业的人民调解组织网络，形成了“大调解”的工作格局。人民调解委员会基本实现“六统一”（标牌、印章、人民调解标识、程序、制度、文书统一）和“五有”（有标识牌、有办公场所、有印章、有调解回访记录、有统计台帐。建立健全了目标管理、持证上岗、纠纷登记、统计、文书档案管理等十多项；实行纠纷情报信息月报制、重大疑难纠纷报告制度、跨地域联谊联调制度、定期排查和专项排查等制度；加强了联络互访机制、矛盾纠纷预防机制、矛盾纠纷排查机制、矛盾纠纷调处机制、人民调解工作保障机制、人民调解工作督办机制等矛盾纠纷排查调处长效机制。基本形成了管理有章程，考核有标准，办事有程序，监督有依据的人民调解工作机制，有力地推动了全市人民调解工作规范有序发展，提升了人民调解的社会公信力。 　　（三）人民调解工作机制不断创新，工作领域逐步拓展。为了有效整合和强化化调解职能，目前全市各县（市、区）均结合实际逐步建立了以人民调解为基础和依托，人民调解与司法调解、行政调解有效衔接配合的“三调联动”工作机制。北湖区成立了三调解联动工作领导小组，办公室设在区司法局，具体履行牵头、协调、督办、考核、问责等10项工作职责，并配备流动调解车一台，设立“流动调解庭”，建立了由“一个三调联动班子、一套规范工作机制、一支综合调解队伍、一台流动调解专用车、一条人民调解热线”“五个一”构成的矛盾纠纷调解工作机制。将人民调解贯穿于民事案件的诉前、诉中、诉后各个阶段，明确了与行政调解对接工作范围。对重大疑难纠纷和跨区域、跨部门、跨行业的矛盾纠纷，由办公室指派相关成员单位抽调精干力量组成“流动调解庭”，赶赴纠纷现场进行集中调解。资兴市对涉及有关人身、财产权益的民间纠纷和简易经济纠纷起诉到法院的，由法院妥善引导当事人选择人民调解的方式解决纠纷。 　　资兴、北湖还积极在城区派出所设立调解室，由司法所、法律服务所派人到调解室值班，配合派出所现场调解纠纷或受理派出所移交的当事人申请调解的民事纠纷，实现了人民调解与治安调解的优势互补。资兴、北湖在城区派出所设立调解室，实现了人民调解与治安调解的优势互补。临武县在交警大队设立调解室，有效调处因交通事故引发的纠纷。汝城县分别在县法院、公安局、司法局设立了司法调解协调中心、治安调解协调中心和人民调解协调中心。安仁、桂阳、苏仙、嘉禾等司法局通过“三调联动”，会同相关职能部门成功化解了多起疑难纠纷和群体性纠纷。2007年1月，同新建材市场一门面的产业主曹某一纸诉状将租赁其门面的江某告上法庭。在此之前，双方因门面归还时间产生分岐发生打斗，都被公安机关治安处罚过，双方积怨较深。北湖区三调联动工作办公室获知这一信息后，主动介入调处，经过几个回合的协商调解，双方终于达成协议握手言和，既减少了当事人的诉累，又消除了当事人的积怨。据统计，北湖区自流动调解庭成立以来，共组织和参与调处重大矛盾纠纷79起，调处成功77起，其中成功调处跨区县边界纠纷36起。 　　二、对当前我市主要社会矛盾纠纷的简要分析 　　随着改革开放的日益深化和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、利益关系和分配方式等日益多样化，各种利益冲突和磨擦不断出现，群体性事件不断发生，涉法信访问题越来越突出，组织化倾向比较明显，影响了正常的社会生产生活秩序，对社会稳定形成较大的压力。我市人民调解工作面临一些新情况、新问题，主要表现在：*_范文#@目录!网~ 　　（一）矛盾纠纷诱因复杂、类型多，矛盾纠纷主体呈多元化。过去调解矛盾纠纷集中在婚姻家庭、宅基地、邻里、债务等方面，诱因相对简单，只要及时调处，一般都能化解平息，对社会危害不大，已经不再是民间主要矛盾纠纷。而当前的人民内部矛盾纠纷大多与当地经济发展、宏观调控、产业结构调整等因素有关，涉及征地拆迁、环境污染、劳资纠纷、矿产资源、企业改制、村务管理、土地承包、职工下岗、军转干部待遇、复员军人就业和党群干群关系等引发的矛盾纠纷不断增加。从矛盾纠纷的主体来看，过去以单一的自然人之间的矛盾纠纷居多，现在矛盾纠纷的主体涉及企业、社会团体，甚至涉及到政府部门。 　　（二）突发性纠纷增多，易发群体性纠纷。新时期的人民内部矛盾纠纷的发生绝大多数与经济利益有关，如拆迁安置、征地补偿、企业改制纠纷等。为了尽快解决问题，矛盾纠纷当事人往往给对方施加压力，或借助媒体将矛盾纠纷社会化、公开化，使矛盾纠纷更为复杂。有的矛盾纠纷当事人甚至抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错误想法，动辄越级上访、甚至到当地政府“闹事”，试图通过“闹事”来引起政府的重视，以求问题的解决。一些地方群体性纠纷参与人数动辄数十人，甚至上百人，而且组织化倾向比较明显，甚至有的群体性纠纷事件，背后有组织者操纵指使，事前和事中都有较为严密的组织领导和周密的行动计划。统计数字表明，全市公民与法人和其他组织因利益引发的群体性纠纷发生率逐年上升，2004年度为19.7%，2006年度为21.5%，2007年一季度达到了28.3%。 　　（三）矛盾纠纷调解难度大，反复性强。随着人民群众的法制观念和法律知识水平提高，无理取闹或无原则纠缠的现象减少了。现在，矛盾纠纷主要趋向是自我保护和维护自身权益，矛盾纠纷的内容由简单趋向复杂。有的历史遗留问题，有的群体性纠纷往往与少数人行为偏激违法纠缠在一起，在有关部门处理之后，由于个别别有用心的人从中作祟、唆使，导致纷争再起。一些跨行业、跨部门、跨地区的纠纷不断增多，解决起来难度很大。 　　以上特点说明，矛盾纠纷中出现的新情况、新问题对人民调解工作造成了很大的冲击，调解工作的内容增多，涉及面更广，工作的难度增大，因此需要更加重视和采取切实措施强化人民调解工作。 　　三、当前我市人民调解工作存在的主要问题及成因 　　我市人民调解工作总的情况是好的，在化解矛盾纠纷、维护人民群众合法权益、促进社会稳定和谐发展中发挥了重要作用。然而，新形势的发展对人民调解工作提出了新的更高的要求，通过对各县（市、区）和部分乡镇的走访调查发现，我市人民调解工作在有些方面表现出明显的不适应，实践中暴露出的一些问题制约了人民调解工作的发展及其职能的发挥。 　　（一）一些地方对人民调解工作重视不够，认识不足。一是有的基层领导认为人民调解“职能软”，可有可无，对人民调解在化解矛盾纠纷上的作用持怀疑态度，未能把人民调解工作提上党委、政府工作的重要议事日程，重治理，轻防范，从而对人民调解工作重视不够，支持不力，舍不得投入；二是对人民调解工作宣传少，致使调解的作用与社会大众的认知程度不相符合；三是一些地方各有关部门没有形成共同参与、齐抓共管的局面，对人民调解工作支持配合不到位。人民调解组织在调解纠纷过程中，要求有关部门给予配合和参与时，存在着回避的现象，调解人员孤军作战，无法处理涉及面广的复杂矛盾纠纷。 　　（二）人民调解工作缺乏必要的保障。一是组织保障不到位。由于受利益驱动，在涉及基层政府、集体经济组织与群众之间的利益之争，甚至涉及到一些政策的贯彻执行时，一些基层组织的硬性干预，损害了人民调解的中立性质。二是经费保障不到位。有些乡镇（街道）没有将人民调解委员会工作经费纳入乡镇（街道）财政预算，或虽列入预算却不能做到专款专用。村居（社区）调委会的经费更是没处落实。这样既不利于人民调解工作的开展、不利于纠纷的及时妥善解决，也不利于调动广大调解员的工作积极性。经济条件相对好些的村，调解主任有一定的工资性补助，但经济较差的村，调解主任连工资性补助都不能很好地落实，更不能保障其为调处纠纷而支出的费用。 　　（三）调解人员的法律素质和调解技能有待提高。新形势下，人民调解工作的难度越来越大，加之人民调解协议与民事诉讼相衔接后，调解的程序、文书等规范性要求不断提高，因此对调解员的综合素质及调解技能的要求也越来越高。而我市人民调解员队伍素质、技能与新形势的要求相比还有一定的差距。一是一些地方在产生人民调解员时，只注重个人的品德和威望，忽视文化素质和专业技能，造成队伍年龄老化，结构不合理，调解员文化程度普遍不高，特别是村、居（社区）调解员文化程度明显偏低。二是教育培训力度不够大，大多数调解员，特别是村（社区）调解组织中的调解员没有经过较系统的法律知识学习，专业知识欠缺，在工作中难以做到依法调解。三是一些有一定文化程度和法律知识的年轻调解员因缺少基层工作经验，面对一些较疑难的矛盾纠纷，无从下手，从而影响了矛盾纠纷的及时有效化解。 　　（四）人民调解工作规范化程度还不高。目前，我市各级调解组织调解工作规范化程度还很欠缺。部分人民调解委员会没有严格按照规范操作，文书不齐，调解协议书表述不清，要件遗漏，装订不规范等问题大量存在。有些村的调委会主任虽有工作热情和工作经验，并具有一定的威望，但由于年龄偏大，文化程度低下，法律知识贫乏，很难达到依法调解的要求，且无法独立制作规范的调解文书，从而严重影响了人民调解效力的发挥。此外，村、居（社区）人民调解组织普遍存在工作机制不健全，工作程序不规范的情况，还有些村的调委会组织涣散，形同虚设，不能发挥村级调解组织应有的作用。&*范$#文&%$目录##网@! 　　四、进一步加强新时期人民调解工作的意见和建议 　　为促进全市人民调解工作的改革和发展，使人民调解工作在化解和预防减少社会矛盾纠纷构建和谐**中充分发挥作用，现提出如下意见和建议： 　　（一）进一步提高认识，加强领导。正确处理人民内部矛盾，是改革发展关键时期的重大任务，是构建社会主义的重要标志，也是对各级党委和政府执政能力的重大考验。各级党政领导在正确处理稳定和发展的关系，矛盾纠纷调处与社会稳定的关系的同时，要认识到加强新时期人民调解工作的重要性和紧迫性，认识到人民调解组织在维护稳定“第一道防线”中的重要作用。把人民调解工作当作重要工作抓紧抓好。要把人民调解工作列入社会治安的重要议事日程，高度重视。要严格落实领导目标责任制，强化党政主要领导作为第一责任人的意识。对于涉及面广、社会影响大、直接关系群众切身利益的重点、难点、热点纠纷，各级领导要亲自出面协调处理，防止因处理不及时、方法不当引起矛盾激化和事态扩大，酿成群体性事件或刑事案件。同时，加大社会宣传力度，利用各种宣传媒介，大力宣传人民调解的性质、意义、作用和独特优势，形成全社会关心、支持调解工作的良好氛围，使调解成为人民群众和社会组织解决矛盾纠纷的第一选择。 　　（二）大力推行“三调联动”，构建人民调解工作新机制。新形势下，跨区域、跨行业、跨部门、多主体的矛盾纠纷越来越多，成因越来越复杂，调处难度很大，人民调解、司法调解、行政调解各自为政的局面越来越不适应新形势的需要，人民调解经常出现力不能及、工作协调衔接难的情况，严重影响了调解职能的充分发挥。积极整合调解资源，实行矛盾纠纷归口管理、综合协调、统一调度，建立以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解有机结合的“三调联动”矛盾纠纷排查调处新机制，形成大调解工作格局，有利于取长补短，充分发挥调解的优势和功能，及时有效化解涉及面广、成因复杂的重大矛盾纠纷。全面推行北湖区“流动调解庭”的成功经验和“一个三调联动班子、一套规范工作机制、一支综合调解队伍、一台流动调解专用车、一条人民调解热线”的“五个一”做法，尽快形成“党政牵头、分级负责、部门联动、群众参与”的调解工作新格局。 　　（三）预防和减少矛盾纠纷要在“调防结合”上下功夫。人民调解一方面要积极调解，及时化解民间纠纷，努力把可能激化的矛盾纠纷减少到最低限度。做到哪里有民间纠纷，人民调解工作就延伸到哪里，及时地去化解这些纠纷，维护社会稳定。另一方面，要把出发点和落脚点放在“预防”上，科学地把握民间纠纷产生、演变、发展的规律，增强对民间纠纷发生的预测、控制能力，加大预防工作的力度。要深入到人民群众中去，及时发现有可能导致矛盾纠纷的潜在因素，防止矛盾纠纷特别是群体性事件的发生。要充分发挥人民调解工作网络优势，积极向党委、政府反映社情民意，为处理矛盾、防范激化提供及时的信息。同时，要把人民调解工作与普法依法治理工作紧密结合起来。调解的过程就是法制宣传的过程。要充分发挥人民调解组织及人民调解员分布广，贴近群众的优势，坚持在调解工作中开展法制宣传和道德教育，增强公民的法律意识、法制观念和道德修养，自觉做到依法办事，依法律己，依法维护自己的合法权益，从而从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。$#范@文%$目录网& 　　（四）加强保障力度，切实保证人民调解工作有效开展。加强对人民调解工作的保障，是搞好新时期调解工作的基础和保证。各级党委政府和基层组织要切实加强对人民调解工作的保障力度。一是要加大组织保障力度。各级党委、政府在人民调解工作中既要当好组织指导者，又要给予调委会足够的独立性，确保人民调解组织在调解中能保持一种中立地位，以增加人民调解工作的公信力。二是要加大经费保障力度。县乡两级应当有专门的调解工作经费和指导经费，并列入年初财政预算。要制定人民调解员的工作补贴标准，特别要重点落实好村调解主任的报酬，这是调动人民调解员工作积极性、确保调解质量的重要手段。同时，要把人民调解员培训经费列入财政预算。如资兴市人民调解经费由2006年的2万元增加到2007年的10万元，其中7万元用于对全市调解员进行业务培训。 　　（五）强化培训，提高人民调解员的综合素质和业务水平。一是要严格把好人民调解员的入口关，将一些为人公正、联系群众、热心人民调解工作，并有一定专业知识的人员以及退休法官、检察官、律师等吸纳进调解员队伍，建立起一支专职调解员与志愿者相结合的调解队伍。二是要将人民调解员的培训作为一项制度常抓不懈。确立初任调解员的上岗培训及调解员的年度在岗培训制度。使调解员及时了解和掌握有关人民调解工作的新形势、新要求、新经验、新办法，强化调解方法和技能训练，不断适应工作发展的需要。三是必须有针对性地组织培训，减少培训工作的盲目性和形式主义，增强培训的实效性。同时，要建立人民调解激励机制，对在人民调解工作中做出突出贡献的先进典型要及时给予表彰、奖励，激发他们从事人民调解工作的荣誉感和自豪感，努力在全社会营造人民调解工作光荣、化解矛盾纠纷有功的良好氛围。&*范$#文&%$目录##网@! 状况,工作,纠纷,人民调解,调解, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:39 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24458.html 党的十六届四中全会要求，提高党的执政能力。在一个企业中，作为执政能力的表现，就是提高企业效益、要提高效益，就要提高企业的生产力；要提高生产力，就要提高企业的科技含量；要提高科技含量，就要提高职工的科技水平；要提高职工的水平，就要提高职工的 　　党的十六届四中全会要求，提高党的执政能力。在一个企业中，作为执政能力的表现，就是提高企业效益、要提高效益，就要提高企业的生产力；要提高生产力，就要提高企业的科技含量；要提高科技含量，就要提高职工的科技水平；要提高职工的水平，就要提高职工的学习能力。总之，我们要在武钢程潮铁矿逐步提高党的执政能力，就是要提高党在中的主导作用，构建一流的，塑造终生学习的企业职工，打造学习型企业。 　　创建学习型企业是形势发展的需要，是历史发展的必然选择。经济全球化的快速形成和科技进步的飞速发展，不仅国内企业与企业之间的竞争日趋激烈，而且外资企业凭借其雄厚的资金支持、技术实力和先进的管理经验，对国内企业形成了强大的竞争压力。但是，竞争是智慧和实力的较量，而智慧是知识积累的结果，是通过积累，发生裂变，上升到智慧，变为迎接挑战的战略和策略的实践过程。在智慧的推动下，企业逐步发展壮大，形成了自己的竞争力和独特优势，在市场上占据生存发展的空间。 　　创建学习型企业是改革创新的需要。后人借助前人创造的经验和文化，通过去粗取精、去伪存真和古为今用、洋为中用，变得更聪明了，创造能力和创新能力更强了，这才会推陈出新，有所发明、有所发现、有所创造、有所前进，进而推动社会的向前发展。这是人类之所以能够极发展的过程。但是无论改革还是创新，都必须遵循否定之否定规律。而要否定自己固有的观念、想法和做法，就必须持续学习、终身学习、善于反思、超越自我。创建学习型企业是遵循规律的需要。能够紧密结合本单位、本部门，以及个人的思想和工作实际，在系统理论的指导下，大胆实践，及时总结，不断完善，逐步提高。同时还要看到，在正确理论指导下不断实践的过程，是一个发现规律、认识规律、遵循规律的过程。规律只能运用而不能创造。遵循规律就能够成功，违背规律就必然失败。因此，创建学习型企业的过程也是发现规律，认识规律、遵循规律的过程。是为了防止盲目蛮干，节约成本，提高效益的过程。是做大做强企业，为社会创造财富，为个人创造幸福的过程。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　联系实际，加快学习型企业的创建步伐逐渐提高企业生产力和效益。而创建学习型企业，则必须突出以下几个方面。 　　首先，一定要与企业的实际工作相结合。在企业内部实行大工种制需要以学习型企业为基础。即让员工不仅熟悉一项业务，而且通过内部转岗轮训，使之熟练掌握两种以上的专业知识和技能，从而为企业减人增效创造条件。当然，员工收入、企业效益也成倍地增长。再则加强职工适应能力的煅练。市场经济瞬息万变，机会机遇稍纵即逝。要适应形势的发展变化，企业必须有很强的适应能力，同理，职工作为企业组成的单位，就必须具有很强的适应能力。所以应该持续准备、不断计划、即兴推行。目的是防止对看准了的事不敢及时作出决断，延误时机。 　　还要加强自我创新能力的培养。我们的企业有两类情况；一类是反应型的；另一类是创造型的。反应型的企业，就是上级来检查了，赶紧忙乎一阵，下级出了问题时，答应一声，平级发生了矛盾时，反应一下，生产上出了事故时，响应一下，检查团一走，事故一过，又恢复到原来的老样子上。充其量他只能维持现状，有的连现状也维持不了。我们要塑造创造型企业，就要培养职工自我创新能力，就要充分发动职工的积极性，让他们能够以主人翁的姿态处理工作中的一切问题。因此，对于善于想象创新的人，一定要鼓励他们大胆探索，并允许失败。我们要及时保护在创新中失败的职工，否则会导致没有人再敢越雷池半步，从而使整个企业失去创新工作的能力。 　　还要加强学习能力培养。就是要学会学习，在知识经济和信息经济时代，人类的知识总量不断增加，凭一个人的精力和时间，是根本不可能把所有的知识都学到手的。在学习的同时，要让职工分类学习，对同类的职工要加强他们的信息交流， 以达到事半功倍的效果，预防读死书，要注重学习和实践相结合，达到理论和实践同步提高。因此，只有充分发挥职工的学习能力，使其能够在一定的条件下，能够自我学习，不断进行自我提高，这样我们才能将精力放到新的职工培养中去，否则会因为一部分职工的学习而弄得精疲力竭，使组织失去应有的作用。 　　最后要加强自主管理能力的培养。就是以人为本，促进人的自由而全面发展。在企业和职工共同利益和愿望的激励下，只要体制、机制科学合理，职工是能够实现自主管理的，从而达到全员管理的效果。实践证明，职工自主管理能力越强，企业的生命力就越强。要实现自主管理，企业必须由传统控制型逐步转变为现代学习型。变“制度+控制”为“学习+激励”。只有职工把在企业工作，看作能够活出生命的意义，获得人生应有的价值，不受过多约束地干工作，才能充分发挥他们的创造潜力。 　　企业一定要创造良好管理环境，在平常工作中，注重让职工养成学习工作化，工作学习化的良好习惯。即把工作的过程看成是学习和提高的过程，看成是生产、学习和研究的过程，看成是通过自我批评式的学习，通过信息反馈式的学习达到互相支持、成果共享、知识共享的过程。 　　总之，创建学习型企业是一个新生事物，需要研究和解决的问题很多。我们必须积极行动起来，进一步加强对学习型组织理论的学习和研究，为创建学习型企业和争当知识型职工作出不懈的努力。&*范$#文&%$目录##网@! 一流,文化,企业,提高,规律,过程, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:39 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24457.html 有关安徽各地对行政区划调整的反映较多，尤其是安徽沿江城市对跨江管辖的呼声都比较强烈。但在国家相关部门对此工作谨慎推行中，需要站在全局的角度去审时夺势，应首先动辄双方关系最紧密、相互关系最需要、局势最紧迫的部位进行区划调整，解决区域发展的瓶 　　有关安徽各地对行政区划调整的反映较多，尤其是安徽沿江城市对跨江管辖的呼声都比较强烈。但在国家相关部门对此工作谨慎推行中，需要站在全局的角度去审时夺势，应首先动辄双方关系最紧密、相互关系最需要、局势最紧迫的部位进行区划调整，解决区域发展的瓶颈和制约。在安徽若干要求区划调整中，为符合**近期形成的跨江城市结构需要把长江对岸划归**管辖，应是优先解决的问题。**是沿江城市中最适合跨江开发江南建城的城市优势如下: 　　一、根据规划**的交通枢纽在江南的成分占多有铜九安景两条铁路和沿江东香两条高速公路在两岸的交通中具有主导地位。江南强大的交通体系能牵动城市的跨江开发。跟此岸形成了对称关系.特别是铜九铁路的今年开工极其**南站在江对岸的拟建，按照专业教材对“城市结构”概念的定义，按照阈值理论,**正在随铜九铁路形成跨江城市结构. 　　二、**对岸有升金湖国家级自然保护区、获国家表彰的东至沿江防护林、沿着高速公路和铁路线的万里绿色长廊所组成的生态网络做绿色卖点,况且还有升金湖大历山大王洞尧渡河漂游东流古民居陶公祠等风景名胜给卖点做衬托。 　　三、**对岸共对名扬天下的黄山九华山有利可图,但需要建设**（机场）—黄山区—杭州的高速公路：第一、填补皖南腹心从东到西没有一条完整通道的空白。第二、挖掘当地许多偏僻经营困难，但有魅力的景区。第三、优化安徽南部旅游体系，一路上分布着大王洞、秋蒲河漂游、蓬莱仙洞、黄岩山大峡谷、慈云洞、鱼龙洞等景区，只要对着这些景区多开些出入口，扩建，新建乡村专线就能发挥这一半的效益。并且成为两山一湖对**方向的绵延地带，这样的绵延铺到升金湖国家级自然保护区，该湖是传统**城市八景之一，透过本来就按观光桥设计的长江大桥，经过**龙山凤水的锦绣中，两山一湖的绵延地带才告以段落。随着这样的地带，**纳入两山一湖的结构中，填补两山一湖无较强城市的空白。有了这一绵延地带和中心城市，两山一湖更加丰富和完整。再整和**腹地的大片旅游，优化安徽旅游布局结构，使安徽的旅游资源利用达到新的层次。如：通过九华山与司空山通过高速公路的联系（需要建设司空山—岳西高速公路；**—潜山直通高速），一个是中国四大佛教名山，一个是我国禅宗文化及佛教在中国传播的发祥地，两者一体的意义发扬出去，这在世界佛教徒心里将产生多么崇高的信仰冲动！只要你有信仰你就有到“佛界双圣地”拜访的毕生愿望！为了使**（机场）——黄山区更有生命力，必须使该路具有大局观，进一步加强安徽与浙江旅游的搭档，所以该路一定要通杭州！第四、九华山、池州、铜陵和黄山区这一大片没有民航，通过这条路可把**机场拿出来做到资源共享，同时为扭转**机场经营困难增添了市场。这条路的意义发挥其实就是两岸同一性的表现. 　　黄山盛景折服天下，引各历史英杰，期人生颠峰，登黄山，歌“匡神洲”，**有水聚财的传统，江对岸有水聚材的条件，黄山“折服”对岸新**成“聚财”，彼气息于跨江城市，山水聚财——似实似恍的联系，似黄山气度不可限量，这不是偶然！ 　　四、皖江经济带、沿江城市链、长江三角州、珠江三角洲、闽南三角洲同出对岸一隅，都为**带来的层次丰富,辐射强劲的空间背景,横向上众人熟悉的长江南京—武汉段无大城市，纵向上作为我国东南邻海地区的武夷山脉—大别山脉分布着中心有鹰潭、景德镇、**等等都不是强大的城市。这两块区域的城市都在江南，**既要挖掘长江下游西部中心的潜在功能，又不能忽视发挥东南邻海北大门的特点，只有到“群众”中去。 　　五、从历史上和人文上看，**彼岸和此岸本来一家,相互因缘约定俗成,长江所有城市都在江南所塑造广泛的人气跟**局部的人文强权具有密切的交配功能.**居民一半土生土长，一半是从江西波阳迁徙过去。长江两岸，共同形成了“古皖文化”，**在同徽州的搭配形同了“安徽”二字及其深远的意义。在中国巨变之交时，许多开创和“中国第一”与人与事同这里有关，**在中国历史上成为了承接古中国文明与现代中国文明的先列城市。在中国革命史上成为了推翻中国封建社会的先烈城市。两岸地缘人文的特殊性使孙中山在《建国方略》和《建国纲要》上，把**规划成长江两岸、人口百万的双联市。在当今两岸虽不是同一隶属，但区域布局未有变动，**的中心地位无人撼动，并且随着交通和产业结构的发展趋向，两岸的同一性、**对双联城布局的需要只会加强。 　　六、从目前现实上看,南北岸大桥经济区超过预期的开篇业绩,得益于长江南北的乐观的相互搭配前景.长江大桥是两岸的概念相互搭配中的具体体现,一开工就对双方发挥了超过预期的带动功能.充分展现了两岸搭配超前效应。值得一提的是，在南岸大渡口镇划不了**的情况下，该镇凭着一镇之力，建起了工业园区。截至2002年10月26日，大桥南岸入园企业共20余家，引资协议总额2.2亿元,已到位资3180万元,完成投资额2130万元。其中核心企业利民小区房地产开发、东至乘风药业有限公司、瑞丰农副产品加工总厂、兆丰织物公司、汇丰公司、国兴服装制衣公司、自强服装有限公司等10家企业已落户园区。纺织服装小区、生态高新农业小区、药业小区、建材小区已具雏形。据初步估算，2002年园区工商企业将实现产值1.2亿元，创利税250万元目前进入征地筹建阶段总投资6500万元的兆丰工业园和投资规模达4500万元的中韩金任高新农业科技示范园区已正式签约，也已进入论证筹资阶段；康赛制药有限公司，大联圩万亩连片水产养殖、皖新高科技生物有限公司、银林娱乐城等极具潜力的项目也正处在洽谈之中，不日将落户工业园区。截止10月20日，工业园区签约和在谈项目总投资额达1.5亿元。由此可见当行政区划的隔阂消除,大渡口投入**的怀抱,会有更大的作为. 　　七、**城区目前面临在江北没有理想空间扩展的难题。受自然地貌约束太厉害，被山、河、江、湖一层又一层的围困：城西有石门湖、皖河、七里湖及层层高山。城北有大龙山、石塘湖、破罡湖、白泽湖、菜子湖、白兔湖。城南和城东都有长江阻隔。这些湖和山都很大，平均都相当**整个城区大，有得大于数倍！此外，还受到历史人文的约束如：西有石化厂、北有飞机场、东有大电厂。只有江对岸有理想的空间。 　　在南北归属上，东至县和贵池市西南应归**，把东至归**的理由是：**人大代表联名向上级建议东香高速公路在走向上采用第二种方案：偏离**和大渡口，在望江华阳——东至官港的走向间架设**长江公路二桥，这样就能缩短75公里的路程。如获通过，华阳对岸可能设铜九铁路二级火车站。使这一块自然兴镇，带动华阳一南一北自然组合，有望在若干年后成“市”成为皖江第六市，这对皖江区域经济的布局有重大意义。这样一来**与东至的关系是全方位的。 　　把贵池西南归**管的理由是：一级的**火车南站应该确定在此地。此地位于**、东至、贵池、石台交界处，同“两山一湖”不到一个县的距离。南站在此有利于池州大部、黄山区北部和全**腹地这三大片的人流、物流在此集中最大余地的发挥铜九铁路的效应。有利于相关地区发展大物流，大商贸、大城镇。此地内外分布着三处以上很有魅力但偏僻经营困难的旅游景点，六处以上的矿产及化工原料基地。本身又是传统农业区这为发展大旅游、大工业、大农业副产品创造了有利的条件。如何利用这一优化的结构，同时消除社会资源配置分散的消极影响。我认为应该确定增长极把优化机构的一切资源集中在一处。既对应**在长江流域大局观，又对应池州内在特点，因此这个增长极首当大渡口。因为江北自然、人为的阻力因素太强。但区域发展和历史意义又要求**更大的作为，更广阔的城市载体，不排除**发展和成分的比重上向江南转移，主次上出现南北颠倒的可能性。$#范@文%$目录网& 　　商品流通和抢入市场一般从一级城市到二级城市,但是有个别的二级城市,它离一级城市偏远处于一级城市强势的空白,本身具有规模可观的辐射腹地和人文强权.而且还具有腹地之外大局观的咽喉区位所造就的对一级城市反渗透能力.再按照商品从一级到二级城市的涉入就不划算了.找这样的二级城市打开广大的市场,再向其他二级城市甚至一级城市涉入,受到了不少投资者的青睐.**就是这样的二级城市,从大别山--黄山这一广大的区域是一级大城市强势外的空白,**是这里的强权城市,处于长江下游西部中心和东南邻海北大门两面逢缘的咽喉区位.对其他二级城市和一级城市具有反渗透的条件.人文强权支配着该区域人民生活中外出购物消费行为活动里约定俗成的习惯和倾向.商品随其扩散而抢驻市场.市场越大涉及的范围越广在这里投资成本就越低,反馈的效益越高..好好利用能成为**跨江开发,江南建城的元素. 　　多年以来,**的环境很封闭,没有针对性的交通枢纽命脉,民间资源刚刚胚育.贫困的包袱又很重,区域优势无从发挥.象开发区在**经济那么困难里,形势那么严峻下,对外招商基本停滞,但仍然顽强的生长着,取得了不俗的业绩.*的就是**自力更生区域自然发育功能. 　　现在环境宽松了交通枢纽也快有了民间资源有了初步积累形势改观了还没两年,**完成了1996年和2002年5月两次的城市规划.需要**探索新的规划指引，城市空间的拓展和空间资源产生了结构性矛盾。需要**开辟新的途径。目前，**开发区三期41平方公里已经浮出，但这个三期区域处在最封闭的自然环境中，受到制约很大，它的东和南被长江所包，北面是比全城区还大的破罡湖，西面是以大电厂为核心重工业区，**要重新打造具有长江流域大局观的新招商平台，带动**开发区步入国家级行列（**开发区在安徽省级开发区中一直位列前矛），要带动**崛起，需要这个部位有相应具有长江流域的大局性，能把握长江的咽喉。然，如此封闭的环境的部位怎能成为赶超的先锋，开放的平台去指引比它更开放的**部位更有作为呢？无奈，**隔江区划所限，只能如此！ 　　呼应上海,把**作为长江流域扩展的第一平台,对广大区域总体的覆盖对南京武汉合肥南昌反渗透是效益高成本低的选择和两地搭配,**跨江开发会使上海带动长江三角洲达到扩张的新的境界. 城市,区域,需要,安徽,一级,二级, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:39 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24456.html 发展是硬道理，是贯穿“三个代表”重要思想的主题，是执政兴国的第一要务。当前面对市场经济不断发展与完善的新形势与新任务，面对政府机构改革、经济体制改革、后勤服务社会化改革等一系列改革不断深化的新情况，面对服务业竞争日趋激烈的现实，面对机关工 　　发展是硬道理，是贯穿“三个代表”重要思想的主题，是执政兴国的第一要务。当前面对市场经济不断发展与完善的新形势与新任务，面对政府机构改革、经济体制改革、后勤服务社会化改革等一系列改革不断深化的新情况，面对服务业竞争日趋激烈的现实，面对机关工作对后勤保障不断增长的新需求，面对职工物质文化需求多样化的新要求，机关后勤工作面临着多方面的矛盾和压力。为此，我们要解放思想，与时俱进，深刻认识发展是党执政兴国的第一要务这一重大命题，冲破防碍发展的思想观念，牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观，切实把第一要务抓紧、抓实、抓好，积极探索符合现实与未来发展的后勤改革新路子。 　　一、既要充分认识做好机关后勤工作的重要性，更要清醒地认识机关后勤工作所面临的可替代性，早谋机关后勤服务社会化 　　首先，机关后勤工作是机关工作全局的一个重要组成部分，是保障机关工作高效有序运转的必要条件，也是机关内部的一项群众性工作，体现了各级党政组织对广大机关干部职工的关心和爱护。其次，机关后勤工作部门负有为领导提供优质服务之职，为领导提供一个优良的工作、学习、生活环境，为领导集中精力谋决策、抓大局、干大事做好“粮草”工作，这是关系大局的重要工作。再次，机关后勤部门负有国有资产管理之职，防止国有资产流失，保证国有资产保值、增值，这是一项重要而艰巨的任务。 　　二、既要抓紧一切机会发展机关后勤服务载体，更要抓紧加快机关后勤人才队伍建设，深谋机关后勤专业化 　　市场的竞争归根到底是人才的竞争，人才是竞争取胜的关键因素。这几年，我们一是有计划继续引进财务、国有资产管理等方面的高素质人才，进一步优化人才队伍结构。二是加大培训力度，有计划、有步骤地举办一些专业知识讲座，以进一步提高干部职工的专业技术水平和业务能力。三是响应江泽民同志“当今时代，是要求人们必须终身学习时代，不实现知识的不断更新，就必定落后”的号召，确立了建设学习型机关的目标。 　　三、既要面向机关，保证重点，搞好机关后勤服务，更要面向社会，参与市场竞争，及早培植机关后勤产业优势，善谋机关后勤产业化 　　首先，要牢固树立服务第一思想，把为机关提供优质、高效、安全、文明的服务，为局机关高效运转提供强有力的后勤保障，作为机关后勤工作的出发点和落脚点，作为机关后勤部门的价值取向。把做好服务工作视为后勤人的立身之本。其次，要扩展服务领域和服务项目，满足机关干部职工的不同层次的服务需求，使客户感到方便和满意。总之，为机关提供优质服务和有力后勤保障是我们机关后勤工作的重点，是走出机关参与市场竞争的前提和基础。$#范@文%$目录网& 　　四、与时俱进做好机关后勤工作，就要在四个方面力求创新 　　一是在思想理念上创新。二是在管理体制上创新。三是在运行机制上创新。四是在服务方式上创新。[课题正文]解放思想议服务与时俱进谋发展发展是硬道理，是贯穿“三个代表”重要思想的主题，是执政兴国的第一要务。发展是解决一切问题的关键，也是解决后勤诸多矛盾与困难的关键。当前面对市场经济不断发展与完善的新形势与新任务，面对政府机构改革、经济体制改革、后勤服务社会化改革等一系列改革不断深化的新情况，面对服务业竞争日趋激烈的现实，面对机关工作对后勤保障不断增长的新需求，面对职工物质文化需求多样化的新要求，机关后勤工作面临着多方面的矛盾和压力。如何顺应时代潮流、如何应对市场经济体制下的新形势、新任务、如何与时俱进地做好新时期机关后勤工作，是我们后勤工作者必须要面对的现实问题。为此，我们要解放思想，与时俱进，深刻认识发展是党执政兴国的第一要务这一重大命题，冲破防碍发展的思想观念，牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观，切实把第一要务抓紧、抓实、抓好，积极探索符合现实与未来发展的后勤改革新路子。 　　一、既要充分认识做好机关后勤工作的重要性，更要清醒地认识机关后勤工作所面临的可替代性，早谋机关后勤服务社会化范文目录网 　　邓小平同志指出：“后勤部门，工作量大、政策强，十分重要”，这句话高度概括了后勤工作的重要性和艰巨性。机关后勤工作是机关领导、干部职工做好各项工作的重要保障和基础，直接关系到机关工作的效率和干 部职工的切身利益。首先，机关后勤工作是机关工作全局的一个重要组成部分，是保障机关工作高效有序运转的必要条件，也是机关内部的一项群众性工作，体现了各级党政组织对广大机关干部职工的关心和爱护。我们把干部职工住房、医疗保健、福利待遇、职工就餐等工作做好了，就解除了干部职工的后顾之忧，就会更好地调动干部职工的积极性，投身到抓“第一要务”中去，这也是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。其次，机关后勤工作负有为领导提供优质服务之职，为领导提供一个优良的工作、学习、生活环境，为领导集中精力谋决策、抓大局、干大事做好“粮草”工作，这是关系大局的重要工作。再次，机关后勤部门负有国有资产管理之职，防止国有资产流失，保证国有资产保值、增值，这是一项重要而艰巨的任务。 　　为此，我们机关后勤同志，不要因“服务”而妄自菲薄，自视低人一等，而要从全局的高度，充分认识到机关后勤工作的重要性，以主人翁的姿态对待机关后勤工作，为我局的粮食流通体制改革竭尽全力。 　　机关后勤工作十分重要，机关离不开后勤工作是不争的事实，但并不意味着机关就必定离不开我们后勤提供的保障服务。现在已不是昔日计划经济时代“舍我其谁”的独家经营时期，随着社会主义市场经济体制的不断完善，机关后勤工作所面临的可替代性日益凸现，众多商家有实力、有能力取而代我。*_范文#@目录!网~ 　　第三产业在全球范围内飞速发展壮大，特别是西方国家尤为发达，在国民经济中居于显著地位，起着重要作用。我国也把发展第三产业列为重要的战略任务，努力推动第三产业的发展。在这种大环境下，我国的第三产业迅速发展起来，第三产业中的服务业在国家政策的推动下，发展更为迅速，专业化的保洁公司、公司、保安公司等社会服务中介机构如雨后春笋纷纷涌现，它们的竞争触角伸向每一个领域、每一个层次，以致国内服务业市场硝烟四起；随着后勤服务市场化的推进，党政机关的后勤服务因其需求量大、渠道稳定、潜力厚实而成为国内外商家激烈角逐的新阵地，机关后勤面临着严峻的挑战和冲击。 　　我们机关后勤工作稍不谨慎，服务稍不到位，质量稍不如人，就会在与国内外商家的过招中败下阵来，就会在消费者“金钱投票”中落选下来，失去现有的阵地，陷入一着落后、着着落后的被动局面。总之，我们要不断增强危机意识、忧患意识、责任意识和前瞻意识，勇敢积极应对挑战，夯实基础、苦练内功，早谋市场化，巩固现有阵地，开辟新战场，以此，我们坚定走后勤服务社会化之路，并已迈出了坚实的步伐。一是以服务为基础，以经营为主体，创建了中良孚经贸有限公司、盛谷华有限公司，经营着中良宏酒楼和其它一些房产，为机关职工福利待遇的提高起到了主导作用。二是积极稳妥地推进机关后勤服务体制、人事制度的改革，引入市场机制。我们处以下管理人员纷纷签订了聘任合同和聘用合同，打破了以往传统的“大锅饭”、“铁饭碗”。使机关后勤的服务质量、服务态度、服务标准有了显著的提高，不断增强了市场的竞争能力，为日后参与市场竞争打下坚实的基础。*_范文#@目录!网~ 　　二、既要抓紧一切机会发展机关后勤服务载体，更要抓紧加快机关后勤人才队伍建设，深谋机关后勤专业化 　　机遇不抓则稍纵即逝，擦肩而过，在新的发展机遇期，我们要善于抓住和利用一切发展机会，能办的不拖，看准的就干。宁可在前进发展中接受评议，决不在观望等待中丧失机遇，以“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感来发展机关后勤载体。国家粮食局成立3年多来，为我们提供了许多发展空间，我们要立足当前、放眼长远，抓住一切机会，着力发展餐饮业、物业管理、房产经营、车辆管理等后勤载体，走多元发展之路，以发展壮大机关后勤实力。 　　市场的竞争归根到底是人才的竞争，人才是竞争取胜的关键因素。要在竞争日趋激烈的市场经济中发展壮大 机关后勤服务实体，实现机关后勤专业化，屹立于竞争之林，关键在于人才、关键在于智力支撑。“任何事情，都是人干的，没有大批的人才，我们的事业就不能成功”(邓小平语)。知识经济时代更是如此，随着现代科学技术的普及、社会服务业进一步向专业化、集约化发展，越来越多的先进科学技术手段被广泛应用机关工作中，机关工作的高科技含量日益提高，体力型的后勤将逐步萎缩，智力型的后勤日益崛起。这就要求我们要从战略高度出发，以人为本，实施人才战略，努力构筑机关后勤人才高地。这几年，我们对人才队伍建设一直紧抓不放，引进了不少本科生、研究生，基本满足了过去机关后勤工作的需要，但是面对新形势、新阶段、新任务，我们要与时俱进，进一步加大工作力度，加强加快人才队伍建设，通过高素质人才队伍的专业化，深谋机关后勤工作的专业化。一是有计划继续引进财务、国有资产管理等方面的高素质人才，进一步优化人才队伍结构。二是加大培训力度，有计划、有步骤地举办一些专业知识讲座，以进一步提高干部职工的专业技术水平和业务能力。三是响应江泽民同志“当今时代，是要求人们必须终身学习时代，不实现知识的不断更新，就必定落后”的号召，确立了建设学习型机关的目标。要求干部职工牢固确立学习为本，终身学习的理念；要求干部职工加强学习，自我充电，提高思想政治素养，精通业务，增强创新能力；以适应日益发展的机关后勤工作的需要。为了把学习落到实处，首先，我们把各个专业的人员送出去培训，参观学习别人的先进管理经验，为我所用，为干部职工提供良好的学习环境。其次，建立学习制度，中心领导带头学习，规定各处室负责同志每天坚持自学政治理论和业务知识。再次，开展业务研讨活动，走出去，请进来，交流机关后勤的经验和体会。*_范文#@目录!网~ 　　三、既要面向机关，保证重点，搞好机关后勤服务，更要面向社会，参与市场竞争，及早培植机关后勤产业优势，善谋机关后勤产业化 　　正如王忠禹同志所说：“机关后勤工作不管怎样改革，为机关服务、为党和政府的中心工作服务这一根本任务不会变。机关后勤改革是动力，管理是基础，经营是手段，一切都是为了搞好服务这一根本任务。”我们要面向机关，紧紧围绕我局粮食流通体制改革的中心工作，切实做好后勤服务保障工作。首先，要牢固树立服务第一思想，把为机关提供优质、高效、安全、文明的服务，为局机关高效运转提供强有力的后勤保障，作为机关后勤工作的出发点和落脚点，作为机关后勤部门的价值取向。把做好服务工作视为后勤人的立身之本。其次，要扩展服务领域和服务项目，满足机关干部职工的不同层次的服务需求，使客户感到方便和满意。总之，为机关提供优质服务和有力后勤保障是我们机关后勤工作的重点，是走出机关参与市场竞争的前提和基础。 　　但是，我们仅仅面向机关、固守现有的服务摊子，没有创新和扩张，既不能守住现有阵地，更谈不上发展壮大，在市场竞争中就会被淘汰出局。所以，我们要与时俱进，善谋机关后勤产业化，充分利用优势，走出机关，参与竞争，大力发展后勤经济，以外促内，以外补内，不断促进机关后勤服务保障水平上新台阶。 　　国家粮食局成立3年多来，我们已在组织策划、人才队伍、资产实力、服务规范、管理经验、可信程度、争取社会支持等方面具有一定优势，这些优势在市场竞争中是宝贵的无形资产。我们应充分利用这些无形资产，大胆参与竞争，化潜在的优势为直接的后勤生产力。一是进一步拓展物业管理空间，走规模化之路。在物业管理方面，我们已有一定的管理经验，要进一步加强学习，使物业管理步入良性循环。二是突出重点，千方百计自筹资金，加快经营创收，以进一步拓宽后勤服务领域，提升服务档次，为我局后勤经济新发展提供支撑，增添后劲。三是扩大餐厅的现有规模，在为机关服好务的基础上，开展经营创收。四是适时开展汽车维修等后勤载体。 　　四、与时俱进做好机关后勤工作，就要在四个方面力求创新 　　一是在思想理念上创新。要做好新时期机关后勤工作，首要的问题是从传统观念的束缚中解脱出来，确立机关后勤工作的新理念。现行的、仍带有计划经济色彩的后勤服务方式，将随着我国改革开放的不断深入而走到尽头。这要求机关后勤必须破除长期形成的“小生产意识”、“自我服务意识”、“铁饭碗”等传统意识，增强“优胜劣汰、适者生存”的危机感，在后勤服务的生 产、分配、消费的具体实践中，牢固树立市场观念、竞争观念、效益观念和质量观念，树立知识后勤、资源后勤、技能后勤、信息后勤的新理念。用新的思维方式研究和解决后勤工作在新形势下出现的新情况和新问题。 　　二是在管理体制上创新。后勤人事制度改革后，以往后勤工作中存在的政事不分、管理职能与服务职能不分的情况虽然有所改进，但后勤服务部门的管理与政务工作高效率、快节奏不相适应等问题仍然存在。因此，要在后勤管理体制上创新。要抓住体制改革中遇到的一些难点、热点问题，进行深入研究并制定对策措施。比如，机关后勤管理职能与服务职能分开后，如何理顺管理部门与服务部门的工作关系、产权关系、核算关系以及收益分配关系。后勤服务经营部门如何转变内部运行机制，规范经营行为，增强自我发展能力和后勤保障能力。在发展后勤经济中，如何实现由粗放型经营向集约型经营转变，如何管好用好国有资产实现创收增效等等。 　　三是在运行机制上创新。建立和完善适应社会主义市场竞争规律的内部激励和约束机制。在人事用工方面，大胆改革机关后勤人事制度，全面实行人员聘用制。中心要通过科学设岗、竞争上岗、岗位管理、严格考核，做到公开、公平、公正选人用人，逐步形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，人员结构合理，有利于人才脱颖而出，公开、平等、竞争、择优的充满生机和活力的运行机制。进一步做好人员聘用制改革的后期工作，特别是建立健全相应的配套制度和保障体系。在分配方面，认真实行按劳分配与按生产要素分配相结合和效率优先、兼顾公平的原则，下决心打破现行的工资制度，逐步实行岗位效益工资制，积极探索多样化的分配制度，合理拉开收入档次，有效的调动起广大干部职工的劳动积极性。在服务费用方面，逐步实行行政管理部门与服务部门结算制度，通过签订服务合同的方式，为局机关提供优质高效服务。机关后勤服务机构要建立成本核算制度，对机关内部服务采取保本微利的结算方式，对社会服务则放开经营，按照市场经济规律进行运作，物价部门规定收费标准的物业管理、房屋修缮、交通服务、文印等项目，按照收费标准进行结算；物价部门没有规定收费标准的服务项目，按照服务成本再加上合理的利润后进行结算；由机关后勤服务机构承担的机关委托管理的部分行政事务性工作，参照行政人员经费和公用经费标准与机关进行结算。 　　四是在服务方式上创新。全心全意为机关以及机关人员服务是后勤服务部门的天职，也是机关后勤赖以生存的基础。机关后勤要跟上时代的发展，不断满足新形势下机关及机关人员的服务需求，就必须对现有服务方式进行创新。目前，在会议服务、车辆管理、职工用餐等方面的服务方式都还有很大的服务创新潜力。总之，新形势、新任务、新阶段为我们既带来新挑战，又带来新机遇，只要我们在机关后勤服务社会化、专业化和产业化等方面与时俱进，紧抓不懈，开拓创新，抢抓机遇，直面挑战，就能够在激烈的市场竞争中，立于不败之地，不断推进机关后勤事业向前发展。[参考资料]1、《中国机关后勤》、国家机关事务管理局、全国机关事务工作协会主办，2002年第11期—2003年第10期。2、《紫光阁》，《紫光阁》杂志社出版，2002年第11期—2003年第10期。3、《前线》，《前进》杂志社出版，2002年第11期—2003年第10期。4、《中国人事报》，人事部主办，2002年第588—2003年第687期。 工作,后勤,机关,发展,服务,我们, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:39 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24454.html 随着我国社会主义市场经济的深入，广播电视行业面临着良好的机遇与严峻的挑战，对广电队伍的整体素质也提出了更高的要求。如何进一步加强县级基层广播电视队伍建设益显突出和紧迫，本文就此问题谈点粗浅看法。 一、当前县级广播电视队伍建设存在的主要问题及 　　随着我国社会主义市场经济的深入，广播电视行业面临着良好的机遇与严峻的挑战，对广电队伍的整体素质也提出了更高的要求。如何进一步加强县级基层广播电视队伍建设益显突出和紧迫，本文就此问题谈点粗浅看法。 　　一、当前县级广播电视队伍建设存在的主要问题及其原因 　　1、政治理论水平与肩负的重大责任不相适应。目前从事县级广播电视的工作者对党的基本理论、基本路线、基本纲领学习还不够，理解还不深，对深化改革的思想准备还不足。有的对加快发展推进广播电视新一轮创业中出现的问题，有这样那样的疑虑和困惑；有的从政治上观察分析和处理问题的能力不强，个别的甚至在一些政治性、原则性问题上不能明辨是非；有的理性思维能力较低，凭经验做工作，对队伍建设中出现的新情况、新问题拿不出有效的对策。 　　2、贯彻民主集中制的能力与广播电视的地位不相适应。对民主集中制的理论基础、实践作用、操作规范缺乏深入的研究和系统的掌握，执行民主集中制的自觉性还不高。有的集体观念不强，民主作风差，搞个人说了算；有的不能正确处理领导与领导之间的关系，以及领导与职工之间的关系，职工与职工的关系，统不住班子，形不成核心。 　　3、工作作风和方法上与新形势新任务要求不适应。求真务实的思想树得不牢，抓落实的能力跟不上形势发展和队伍建设的需要，主观主义、官僚主义和形式主义仍有不同程度的表现。有急功近利，甚至报喜藏忧，弄虚作假；有的作风漂浮，精神不振奋，工作不深入，不认真搞调查研究，对单位情况若明若暗，提不出符合本单位实际的和举措；有的整天忙于事务，不能以主要精力想大事、抓大事。^fanwend。com 　　4、自身形象与群众的期望不相适应。有的群众观念淡漠，不注意群众的情绪、群众的愿望、群众的意见要求，不注意解决实际问题。这几方面的不适应，造成县级广播电视队伍整体素质不高，在很大程度上制约了县级广电事业的进一步发展壮大。因此，加强县级广播电视队伍建设已成为当前应该正确面对和解决的一项“龙头工程”。 　　二、加强县级广播电视队伍建设要处理好的几个问题 　　1、提高广播电视队伍的理论水平。坚持用正确的思想理论武装广大干部职工，是提高广播电视队伍工作水平、增强拒腐防变和防御各种风险能力的根本保证。因此，抓队伍建设，首先要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想去武装他们，努力提高广大新闻从业者的理论水平。通过狠抓新闻队伍理论学习，重点解决好三个问题：一是进一步提高贯彻执行党的基本路线的自觉性。新闻工作者不仅要做执行党的路线方针政策传播者，而且要把宣传党的路线方针政策，作为自己的重要责任。特别是在重要阶段和重要敏感时期，要坚决贯彻党的指示、方针和政策，唱响主旋律，打好主动仗，体现党和政府的声音。二是进一步增强拒腐防变的能力。加强广播电视队伍建设，必须十分重视加强对关于拒腐防变、廉洁自律、自觉抵制市场经济负面影响等一系列论述的学习教育，刻苦改造世界观，始终保持上纯洁性，提高自身拒腐倡廉的能力。三是进一步提高广大新闻工作者实际工作能力。加强广播电视工作者理论学习和业务学习，立足各自岗位实际，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法解决实际工作中遇到的具体困难。把马克思主义的理论学习与自身的工作实际紧密结合起来，善于把上级广播电视业务部门的指示精神同本单位的实际情况有机地联系在一起，不断提高政治水平和理论素质，更好地完成各项任务。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　2、着力提高队伍贯彻民主集中制能力。在具体工作中能不能贯彻民主集中制，实行民主决策，保证决策的正确性，是对广播电视整个队伍综合素质的检验。根据目前广播电视队伍的状况，要突出强调“三个坚持”：一是坚持集体领导。贯彻民主集中制，首先要求广 大干部队伍必须具有很强的集体观念，重大问题必须由集体讨论决定，不能由少数人或个人专断。每个新闻工作者要自觉摆正自己在集体中的位置，积极地参与、服从和维护单位的集体领导，平等议事，协同共事，把“一班人”凝聚成坚强的堡垒。二是坚持党性原则。坚持原则，最根本的就是要维护党中央的权威，当好党和政府的“扬声器”，充分发挥“喉舌”作用，保证党的路线和中央决策以及上级指示顺利贯彻执行。三是坚持群众观点。民主集中制基本出发点和落脚点，在于充分调动广大新闻工作者的积极性、主动性、创造性，集中大家的智慧，使作出的决定更好地体现广大人民群众的根本利益，从而使广播电视宣传报道工作“从群众中来，到群众去”，建立在广泛的群众基础之上，更加具有民主性、科学性和广泛性。 　　3、提高广播电视队伍班子建设的能力。首先，要提高从政治上掌握队伍的能力。从目前情况看，县级广播电视部门主要领导从政治上掌握队伍总的来讲是好的，在坚持队伍建设的政治方向、高举旗帜、维护党和政府对广播电视工作领导、贯彻党的政治路线、加强队伍思想政治建设等方面做了卓有成效的工作。但也有少数同志这方面的能力还不是很强。因此，要进一步提高广播电视部门领导班子从政治上掌握队伍的能力。其次，要提高从党和国家大局出发谋划队伍建设的能力。广播电视队伍是推进中国先进文化的重要组成部分，必须坚决服从党和国家的大局，服务大局，维护大局，从大局出发精心谋划广播电视队伍的建设和发展。只有这样才能保证队伍建设水平适应党和国家大局的需要。县级广播电视部门要做到这点，领导班子首先必须全局在胸，站在高处，看到远处，始终保持头脑清醒。 　　4、提高广播电视队伍勤政的自觉性。每个新闻工作者的形象往往代表单位的形象，其行为具有一定的导向作用。广播电视这几年建设的形势比较好，主要一点是靠勤政廉政。每个新闻工作者要始终保持昂扬的精神状态，把主要心思和精力用在工作上。要求真务实，不尚空谈，不图虚名，不搞形式主义，真正干点实事，在抓工作落实上动脑子，想办法，出成效。要堂堂正正做人，实实在在做事。新闻工作者被外界称为“无冕之王”，手中都或多或少有一些工作优越性，遇到的各种诱惑和考验也多，如果自身不注意廉洁自律、慎独自省，很容易产生腐败问题。这既损害自身形象，也损害单位的形象。因此，要教育广大新闻工作者慎重用“权”，慎重交往。努力改造世界观，切实筑牢思想防线，以廉洁自律的良好的形象，维护广播电视队伍的纯洁性。 　　三、狠抓管理，建立健全广播电视队伍建设的长效机制 　　加强广播电视队伍建设，既要靠每一个新闻工作者的自觉实践、自我修养，又要靠组织培养、群众的监督和制度的约束。如近年来，定南县广播电视局在实践中逐步形成了一整套抓队伍建设的有效机制，对提高队伍的素质起到了重要保证作用。 　　1、坚持严格选拔与调整交流相结合。要建设高素质的广播电视队伍，就要严格选人用人。如定南县局在系统广大干部职工中率先进行局、台中层以上领导干部选拔任用，通过认真考核，选优秀的“进来”，让不合适的“出去”。选优秀的进来，就是坚持把政治强、水平高、形象好的同志选拔到系统中层以上领导的岗位上来。在实践中强调年轻化，但不拘泥于年龄限制；强调任职经历，但不拘泥于阅历限制；强调知识层次，但不拘泥于文凭限制。调整交流，主要是对那些明显不能胜任原股室、部室主任职务的同志；或者由于各种原因难以很好履行职责的同志，调整到非中层领导岗位工作或交流到其他股室当任职务。2003年以来，共提拔了副科级领导3名，股级干部8名。特别是提拔重用了一批能力强、作风正、业务精、办事勤的业务骨干，在干部队伍中引起了很好的示范效应。范文目录网 　　2、坚持集中培训与重点帮助相结合。要不断提高广播电视队伍的素质，必须根据形势和广播电视事业发展需要，经常为广大干部职工更新知识、补充营养，不断增强队伍素质。集中培训主要是提高实际操作能力，纠正工作中发生的错误和偏差。集中培训中主要是紧紧围绕广播电视行业需要，围绕具体工作中遇到的矛盾和问题，围绕形势要求，有针对性地制定培训计划，设置培训内容，并将集中培训和职工自学有机结合起来，定期检查学习笔记，使培训和学习增强有效性。在狠抓培训的同时，对少数工作能力比较弱的干部职工则进行重点帮助指导，使 队伍整体建设都有明显的进步和提高。 　　3、坚持目标要求与典型指导相结合。根据广播电视队伍状况，不断提出新的目标和要求，同时善于运用正反典型的引导和警示作用，促进目标和要求的落实，确保队伍建设水平整体推进、全面提高，使广大新闻工作者努力做到政治强、水平高、形象好，具备把方向、抓导向的能力等等。为了推进这些目标和要求的落实，我们下气力培养和宣传推广了一批先进典型，确立标杆和样板；同时也让有问题的部室登台揭短亮丑，进行集体“会诊”，共同吸取教训。通过典型的引导和警示作用，激发整个队伍昂扬的精神状态，增强了提高自身素质的紧迫感。 　　4、坚持组织考核与群众评议相结合。要建设高素质的广播电视队伍，必须贯彻从严治党的方针，加强组织管理和群众监督。比如，把调查研究与考核工作结合起来，通过队伍建设看班子、看领导，把一般考核讲评与重点考核帮助整顿结合起来，对问题较多的部门一抓到底，抓出成效。同时注意运用自我评估（述职）、群众评议、民主测评的“三评”方法，强化群众的监督，增强组织考核的公开性和公正性，并把组织考核和群众评议结果同本人见面，促进干部职工素质的全面提高。 广播电视,县级,加强,如何,浅析, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:39 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24453.html 近几年来，荆州市科技局办公室在市委、市政府办公室和省科技厅办公室的领导和支持下，按照“内强素质，少说多做，自加压力，争创一流”的工作要求，较好地发挥了办公室的参谋与服务职能作用，促进了办公室各项工作的争先进位。我们的主要做法和体会是： 一、 　　近几年来，荆州市科技局办公室在市委、市政府办公室和省科技厅办公室的领导和支持下，按照“内强素质，少说多做，自加压力，争创一流”的工作要求，较好地发挥了办公室的参谋与服务职能作用，促进了办公室各项工作的争先进位。我们的主要做法和体会是： 　　一、推进规范化管理，促进机关工作一盘棋 　　（一）抓制度建设。制定了机关办文、办事、、机关管理、车辆管理、信访、阅文、保密、督办、值班等有关规范化管理的，制度办法达18个，基本涵盖了办公室政务、事务和服务等各方面的工作，形成了一整套形之有效的管理模式。同时，我们每年又将这些规章及时修改整理、汇编成册发放到机关每位干部职工手中。坚持了用制度管人、用制度管事，力求公正、规范，大大提高了工作效率。 　　（二）抓目标管理与考核。以科室为单位，将工作细化、量化到指标，严格执行科室工作目标责任制。每年由局长与各科室签订工作目标责任状，形成了局长抓科长、科长抓科室的梯级管理模式。 　　（三）抓环境建设。首先是加强了办公自动化建设，先后添置了计算机、传真机、摄像机、数码照相机、投影仪、展示台等办公室设备，硬件设施在市直部门中处于一流水平，提高了工作水平和办事效率；二是加强了队伍建设。积极倡导树立“一盘棋”思想，科室之间、同志之间取长补短，拾遗补缺，形成合力。近年来，办公室先后有4名同志到主要科室任职，得到了提拔重用。我们还根据办公室工作要求和人员业务素质的实际，通过业务培训、知识讲座、工作考核等方式，提高了业务工作能力和水平。三是加强思想作风建设。在教育大家多奉献、多牺牲的同时，在可能的情况下，积极帮助办公室同志们解决各方面的困难，做到了政治上关心，工作上支持，生活上照顾，激发了同志们的工作热情和积极性。 　　二、发挥整体优势，做好科技信息和宣传工作 　　为加强科技政务信息和科技宣传工作，我们利用自身力量，依靠各方支持，有重点、有针对性地开展信息和宣传工作，初步形成了渠道畅通、网络健全、功能完善的工作格局。工作得到了省科技厅办公室和市委、市政府办公室的肯定。连续多年被省厅考核处于全省先进行列，被市委、市政府办公室授予政务信息先进单位称号。 　　（一）发挥了办公室主渠道的作用。 　　2000年，我局就制定了《关于建立科技政务信息报送制度的通知》和《关于加强科技宣传工作的若干意见》，每年都召开了专题会议对信息和宣传工作进行部署，以此来规范和指导全市科技信息和宣传工作。仅局办公室编印《荆州科技工作》简报，一年发行量达10000份左右。 　　同时还依托各种媒体，形成了固定的科技宣传阵地。在荆州日报社上开辟了《科技之光》专版。与市广播电台联合开办了《科普半小时》节目。我们在用足、用好这些阵地的同时，还配合阶段性科技工作进行了大规模宣传，各种宣传形式的调动和运用，达到了“双赢”的目的，逐步形成了全社会良好的科技舆论环境。 　　为实施科技部门的“政府上网工程”，开通了“荆州科技信息网”，并与市政府公众信息网、荆州热线、荆州楚网、湖北科技信息网等网站进行了链接。依托这一网站，我们及时将荆州科技信息在网上进行发布，并通过网络向省厅和市委、市政府进行了传输。目前正着手考虑与县市区科技局和企业单位的联网事宜，随着网站的不断完善，必将成为展示荆州科技、服务经济建设、对外宣传和提高相关工作效率的平台。&*范$#文&%$目录##网@! 　　（二）借助了基层和业务科室的力量，不断拓宽工作领域。使信息和宣传工作网络纵向到底，横向到边，借助外力扩张，初步形成了一定规模。2003年，局办公室编印《荆州科技工作》20期，与荆州日报合办《科技之光》专版25期，共采用新闻稿件200篇（条），其中县 市区采用52条，占26%；业务科室采用18条占20%，所属单位采用25篇，占12.5%，市委、市政府办公室采用信息29篇，省科技厅办公室采用9篇，2002年、2003年政务信息考核处于全省市、州第二的水平。今年已编印《荆州科技工作》34期，科室和县市区采用信息量已达到60%左右。 　　（三）争取领导重视，把信息和宣传工作摆上重要位置。领导重视是做好信息和宣传工作的关键。我局领导对信息和宣传工作十分重视和关注，不仅经常过问信息和宣传工作，要求重大活动和重要事项都应及时形成材料报办公室，而且都带头编写、修改信息。从局长到每个工作人员都形成了人人搞调研，个个抓信息宣传工作的氛围。从而保证了每月不少于4条信息向省厅和市委、市政府上报，每项重大科技活动都形成宣传效果的目标。 　　三、创新工作方法，增强工作的活力 　　办公室工作千头万绪，千丝万缕，但在实践中我们也深深体会到办公室工作必须抓重点，创特色。 　　（一）围绕中心抓调研。一是开展了超前性调研，服务决策;二是开展了建设性调研，完善决策。如为推动我市科技进步考核工作，我们通过调研，形成了政协的提案，被市政协列为重点提案加以督办，得到了市委、市政府高度重视，并以市政府办公室名义下发《关于开展市（县、区）科技进步考核的通知》（荆政办发［2004］72号），有力地推动此项工作的开展;三是开展了总结性调研，推动决策。为加快县域技术创新能力培育，我们对公安县技术创新工作进行了详细调研，总结了公安县技术创新的经验，及时上报省科技厅，并得到了省厅的大力支持，将公安县列入了全省11个技术创新示范县市行列，为推动基地科技工作的发展起到了一定的作用。 　　（二）围绕落实抓督查。一是工作部署之际抓贯彻。凡重大工作部署，重大会议召开之际，办公室都不失时机地抓好督促检查，适时对落实情况进行通报，使决策、得到全面贯彻;二是工作实施之中查进度。在局领导交办的各项工作的实施过程中，我们都分时段进行督促检查，及时向领导反馈工作进展情况，并认真总结经验，查找问题，督促工作落实;三是工作落实之后查效果。我们适时对每项工作任务的完成情况进行了考核通报，并提请局领导兑现奖惩，保证了政令畅通。 　　（三）围绕畅通抓协调。办公室处于承上启下、沟通左右、联系内外的位置，协调任务很重。在工作中，我们务求发挥好“润滑剂”的作用，当好“通讯员”。一是搞好领导关系协调，促进领导精诚团结，维护机关集体形象和领导权威；二是搞好政策协调，做到政令畅通、令行禁止；三是搞好整体与局部协调，确保局部利益服从大局利益，下级服从上级，个人服从组织；四是搞好矛盾协调，积极主动，迎难而上，及时将矛盾消灭在萌芽状态。 　　另外，我们还注重了信访、提案、议案的办理以及文秘、档案、保密等工作，畅通了渠道，加强与人民群众的联系。通过我们做协调工作，使各科室之间、上下级之间做到了步调一致，形成了工作的合力与生机。^fanwend。com 汇报,工作,办公室,科技,信息, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:39 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24455.html 唯有源头活水来。抓住机遇、加快发展，需要强劲的内生动力。唯物辩证法认为，事物自身的矛盾运动是一切事物发展的根本动力。深入学习贯彻落实习发展观，努力推动我县经济和社会事业不断跨越式发展，使**尽快成为皖鄂赣交汇处的一个璀璨的明珠，需要深入剖析 　　唯有源头活水来。抓住机遇、加快发展，需要强劲的内生动力。唯物辩证法认为，事物自身的矛盾运动是一切事物发展的根本动力。深入学习贯彻落实习发展观，努力推动我县经济和社会事业不断跨越式发展，使**尽快成为皖鄂赣交汇处的一个璀璨的明珠，需要深入剖析县域发展中的新矛盾、新问题，从而科学地驾驭矛盾，创造性地解决发展中的问题，为实现跨越式发展注入持续强劲的内生动力。本文试图从选人用人、思想观念和工作机制这三个问题入手，对如何增强跨越式发展的内生动力问题作些初步探讨。 　　一、坚持选贤任能，人尽其才，不断激发广大干部和各路人才奋发向上、干事创业的激情 　　人是社会生产力发展诸要素中最活跃、最积极的因素。“正确的政治路线确定以后，干部是决定因素”。抢抓机遇、加快发展、奋力赶超，迫切要求最广泛、最充分地调动和激发全县上上下下、方方面面特别是各级干部的主动性、积极性和创造性，把广大干部的激情、智慧和力量凝聚到“建设区域强县、实现奋力崛起”的伟大事业中来，让各路人才各展其能，发愤有为，团结一心，众志成城，真正成为建设美好**的生力军。近几年来，我县在干部培养、使用和选拔方面进行了积极有益的尝试，对于形成正确的用人导向，激发广大干部干事创业的热情，推动各项事业的发展进步产生了较好的效应。但是，我们也应该看到，我县干部资源中蕴藏的潜能仍然巨大，无论是他们的激情还是才干尚需进一步发掘；同时存在结构性矛盾，干部年龄老化趋势日益突出，年轻干部偏少，从事常规性行政工作的干部偏多，精于工业化、城镇化和农业产业化的干部较少。干部潜能的“半休眠”状态和结构性不合理，直接制约跨越式发展的进程。要继续坚持“德才兼备、以德为先，选贤任能、唯才是举”的用人导向，进一步刷新用人理念，拓宽用人视野，活化用人机制，努力开创“广纳贤才、唯才是举、各展其才、才尽其用”的崭新局面，让我县的各项建设和事业充满活力，生机勃勃。 　　（一）要树立以人为本的用人观，全方位激发广大干部的潜能。合肥市为适应大发展、快发展的需要，在用人制度上进行了大胆的探索和创新，通过“公开选拔、竞争择优”、“个人志愿、职位公示、双向选择、组织决定”等新举措，选拔、调整和交流了1600多名干部，极大的盘活了干部资源，极大的激发了干部的潜能，有力地推动了合肥市经济社会事业的迅猛发展。他们的做法体现了以人为本的用人理念，赋予各级干部和各路人才根据自己的专长和志愿选择岗位的权利，能够把个人愿望和工作需要有机结合起来，有利于激发干部的工作热情，发挥各自的优势和特长，为经济社会事业的发展注入前所未有的活力。他们的做法值得学习和借鉴。囿于传统的用人观念和模式，我县干部在乡镇与部门之间、乡镇与乡镇之间、部门与部门之间难以合理流动，“领导干部届满调整、一般干部按兵不动”的局面没有打破，干部与组织之间缺乏正常互动交流的平台。应积极探索新举措、新机制，学习借鉴外地成功经验，突破届期调整的常规模式，摆脱单纯组织意志的固定思维定式，打破影响干部合理流动的掣肘，着眼于**跨越发展的需要，树立以人为本的用人观，加快建立干部与组织之间正常交流互动的平台，构建“发挥特长选岗位，围绕发展任贤能”用人机制，使各级干部的潜能得以充分的释放，使各路人才的才华得到充分的施展。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　（二）要树立“才为我所用”的大人才观，为跨越式发展广纳群贤。一个国家、一个地区、一个企业最核心的竞争力是人才。建设一支高素质的知识化、专业化人才队伍是我县奋力崛起的需要。一是要面向大市场引人才。江苏张家港市早在90年代初就把引进人才作为加快发展的重大战略来抓，出台了一系列吸引各类优秀人才的政策措施，使各类优秀人才汇聚张家港，建设张家港，成就了今日的繁荣和文明。要研究新时期人才流动的特点，结合我县发展中的需要，整合各种资源，充分运用市场的手段，以优惠的政治、经济待遇广泛吸纳各路优秀人才，为**的跨越发展献智出力。二是要面向大中专毕业生选人才。**籍大中专毕业生历来大量流向外地相对发达的地区，回乡发展的只占很小的比重。一方面是因为本县的发展起步晚、水平低，让他们感到发展的空间小、机会少；另一方面是由于对他们重视不够，面向大中专毕业生这个群体选招急需的人才，不仅有利于解决他们的就业问题，而且有利于发挥他们的专业优势，优化人才队伍结构，为发展注入新的活力。三是要面向高等院校和科研院所借人才。高等院校和科研院所集中了很多优势人才。可采取高薪聘任、课题合作攻关、特邀讲座等多种方式，充分利用他们强大的智力资源，为我县的建设和发展服务，引智兴县，借梯上楼。 　　二、坚持解放思想，与时俱进，不断促进思想的大解放和观念的大更新 　　改革开放三十年的实践表明，每一轮的思想大解放，都推动着新一轮的大发展。解放思想是马克思主义辩证唯物论和认识论的观点，在抓发展、谋全局的实践中具体而又生动的体现，就是要不断破除制约发展的旧思想、旧观念、旧体制，使我们的思想和认识随着实践的发展不断更新和深化，不断适应发展的新形势，审时度势，引领时代，抢抓机遇，推动发展。针对我县干部群众的思想实际，推动新一轮思想大解放，必须在“三围绕三突破三树立”上出实招，使实劲，求实效。 　　（一）紧紧围绕抢抓发展机遇，突破“片面求稳、小步求安”的小农思想，牢固树立“小干慢进就是退，大干快上抢先机”的危机意识和机遇意识。当前，我县面临着跨越发展的良好机遇。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于我们争取更多的财政信贷支持，解决建设和发展资金严重不足的矛盾；中部崛起战略的实施，有利于沿江经济优势的形成和凸现，为我县县域经济的发展特别是临江产业园的建设带来更为有利的宏观环境；东部沿海产业梯度转移，为我县实施强势招商、发挥资源大县的优势，做强工业、做优农业、做活第三产业提供了更为广阔的舞台；同时国家着力实施改善民生，继续推进扶贫开发的战略，有利于我县在落后中反弹起跳，由弱变强，快速赶超。机遇千载难逢，稍纵即逝。解放思想，推动发展，要求全县上下深刻认识并牢牢把握发展机遇，坚决破除“稳字当头，小步求安”的思想意识，增强抢抓机遇、奋力赶超的责任感和紧迫感，树立“无功就是过、小干就是错”的功绩观，把早干、快干、大干的思想坚持不懈地贯彻到各项工作中去。 　　（二）紧紧围绕破解发展难题，突破消极畏难的思想制约和传统的思维定式，树立“抓发展就是解难题”的新理念和“迎难而上、破难而进”的勇气和魄力。矛盾无时不在，无处不有。正是事物内部矛盾运动推动着事物的发展。我县在推动跨越式发展过程中也存在着诸多矛盾和难题，如建设资金瓶颈制约问题，跨越式发展的决心不大、干劲不足、环境不优问题，改革改制、征地拆迁中的利益调整问题，部分群众生育观念陈旧固执问题，信访积案执行难问题等等。对待发展中的矛盾和难题，有两种态度，一种是勇于正视矛盾，把解决矛盾作为推动发展的机遇，大胆创新，突破常规，千方百计解决矛盾，迎难而上，破难而进；另一种是回避矛盾，遇到矛盾绕道走，“难”字当头，无所作为，坐失良机。推动**跨越式发展，要求我们各级干部以第一种态度积极应对矛盾，树立“领导者的责任就是解决矛盾”，“解决矛盾就是抓发展”的理念，敢于破难，善于攻坚，迎难而上，破难而进。&*范$#文&%$目录##网@! 　　(三）紧紧围绕增强发展合力，突破本位主义、小团体主义的思想痼疾，牢固树立大局意识、服务意识和协作意识。本位主义、小团体主义是影响我县跨越发展的思想痼疾，它的主要表现是：习惯于以部门利益为中心，大局意识淡薄，有利就干，无利就绕，甚至把政府权力部门化、部门权力私有化；习惯于权力的运作，而忽视责任，服务意识、协作意识不强，养尊处优，高高在上，敷衍塞责，推诿扯皮，消极应付。由于我县近几年舆论监督机制逐步建立，特别是县委、县政府每年定期开展行风评议活动，政府网站开设领导信箱等沟通平台以来，本位主义、小团体主义得到了有效的遏制，但在一定范围内仍然存在，一定程度上制约了投资环境进一步优化，影响了抓落实、抓发展的合力，与跨越式发展的要求不相适应。从根本上破除本位主义、小团体主义的思想掣肘，需要从强化执行力、配合力、落实力入手，进一步转变工作作风，建立和完善行风评议制度、考核制度、激励机制和惩戒措施，同时要大力倡导和弘扬“同心合力、热情服务、紧张快干、奋勇争先”的大局意识和负责精神，在全县广泛深入开展加快发展“效能年”、“服务年”活动，着力营造“众志成城、合力攻坚、九牛爬坡、各尽其力”的浓厚氛围，凝聚跨越式发展的强大合力。$#范@文%$目录网& 　　三、坚持改革创新，大胆探索，着力优化跨越式发展的工作机制 　　体制和机制，是制度化、功能化的方法。良好的体制和机制是推动跨越式发展的重要保证。建立和优化我县良好的工作体制和机制，有利于党委、政府工作的有序高效运转，有利于破解发展中的难题，有利于凝聚强大的合力，从而推动跨越式发展的进程。从“建设区域强县”的需要来看，我县目前应着力优化三个机制： 　　一是要着力优化融资投资工作机制。近年来，我县通过成立城市建设投资公司和担保公司，强势推进招商引资，积极争取政策性项目投资等举措，为重点建设项目和中小企业筹集了大量的资金，有效地缓解了资金投入的矛盾，有力地推动了工业化、城镇化和农业产业化进程。但融资平台不宽、方式单一、渠道不畅的问题仍很突出。要进一步做大融资平台，放大担保功能。在继续推进行政事业单位国有产权融入建投公司和担保公司的同时，可选择性地利用政府储备的土地使用权以及国有可养水面使用权进行融资，拓宽融资领域，提升融资能力。要进一步改进融资方式，变单一的政府融资为政府与民间、企业与银行互动融资，形成全方位、多层次融资的新格局。要以国库集中支付改革为契机，树立经营国库理念，发挥财政杠杆作用，促进金融机构支持县域经济的发展；积极引导企业组建商会，为企业之间融资搭建平台，鼓励民间发展金融业、担保业，促进资本集约融通；建立企业和金融机构融资信息互通平台，进一步畅通融资渠道。 　　二是要着力优化狠抓工作落实的执行机制。重要决策、重点工作要落到实处，快速高效推进，关键取决于执行力，而建立良好的执行机制是提升执行力的重要保证。目前，我县的各项重点工作、重点工程和项目仍然是按常规模式来组织推进，执行效果不够理想，尚未形成一种有效的落实机制，虽然采取了重点工作“县干牵头、专班负责、一抓到底”的工作模式，但仍显粗放，缺乏执行的严肃性、强有力的保证措施和相应的激励措施。优化狠抓落实的执行机制，必须实行责、权、利相结合，决策、督查与激励相统筹。责权利相结合，就是在坚持一项重点工作、重点工程明确一个专班来抓的基础上，明确目标任务的时间要求，同时赋予专班相应的权利，强化目标任务的严肃性，充分调动专班的主动性和创造性；决策、督查与激励相统筹，就是在决策执行过程中，要加强定期督查通报，跟踪问效，确保时序进度，对工作执行有力、攻坚克难有功、重点工作推进出色的专班要大张旗鼓地进行表彰和奖励，在全县范围内迅速形成“奋勇争先创一流、真抓实干促发展”的热烈氛围。 　　三是要着力优化鼓励全社会创新的激励机制。创新是发展的动力之源、活力之源。紧紧围绕“建设区域强县”主题，鼓励全县广大干群大胆探索、勇于创新，是聚集各方面的智慧和力量，实现**跨越发展的一项重大课题。我县在鼓励创新的政策层面上，目前还只是在生产经营领域制订了一些激励措施，未能覆盖到发展的各个领域，不全面、不系统，激励效应存在很大的局面性。有必要组织专班围绕鼓励创新进行专题调研。制订系统化、覆盖广、激励效应强的政策性文件。既要突出鼓励企业和科研人才进行科技、产品的创新，又要鼓励教育、文化界进行教育模式和文化产品的创新；既要重视鼓励优势人才的创新，又注重激发民间的创新热情；既要加强发展模式、执行机制的创新，同时要加大选人用人机制的创新力度。让创新引领全县人民的思想，让创新催生出科学发展、富县惠民的源源不断的强劲动力和巨大活力。 难题,动力,发展,干部,工作,机制, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:39 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24452.html 商务厅2006年党建工作目标完成和创建 “文明机关”情况 今年以来，我们在厅党组和区直机关工委的正确领导下，认真贯彻党的十六届四中、五中、六中全会和自治区党委以及区直工委党的精神，严格按照2006年党建工作目标和创建“文明机关”的要求，紧紧围绕落实 商务厅2006年党建工作目标完成和创建“文明机关”情况 　　今年以来，我们在厅党组和区直机关工委的正确领导下，认真贯彻党的十六届四中、五中、六中全会和自治区党委以及区直工委党的精神，严格按照2006年党建工作目标和创建“文明机关”的要求，紧紧围绕落实科学发展观、构建社会主义和加强党的先进性建设的工作总体部署，紧密结合新时期商务工作实际，以务实求真的精神，创造性的开展工作，全面推进了基层党的思想政治建设、组织建设、党风廉政建设、精神文明建设，取得了明显成效，基层党员干部精神面貌发生了新的变化，思想理论水平有了新的提高，工作作风有了明显转变，党的基层建设得到了新的加强，有力地推动了商务工作的发展。商务厅荣获中共中央宣传部、司法部2001－2005全国法制宣传教育先进单位，商务部2001－2005全国商务系统法制宣传先进单位，宁夏自治区扶贫支教先进单位、党建先进单位。 　　一、主要工作 　　（一）思想政治建设方面 　　1、强化理论武装工作 　　年初我们下发了理论，先后组织干部职工学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习了党章，“八荣八耻”，《江泽民文选》，学习了党的十六届六中全会精神，对科学发展观、构建社会主义进行了认真的学习讨论，组织观看了4专题次录像，先后花费4万余元订购各种，凡是重大理论学习内容都能做到人人手中有资料。学习中做到了“四有”、“四落实”，既学习有制度、有计划、有检查、有考核，人员、时间、内容、效果四落实。机关基层党组织年组织学习12次以上，厅主要领导集中学习的参勤率达到了85%以上。处以上干部在理论学习上带好头，做表率，积极参加区工委组织的理论学习考试，认真撰写读书笔记、和理论文章，激发了干部职工的学习热情，使机关形成了崇尚学习、互相交流、共同提高的良好氛围。今年全厅党员干部参加区工委组织的理论学习考试人数达到90%，各项党校培训任务全部落实。各处室在完成好学习任务的同时，深入企业搞好服务。搞好市场监测，了解市场动态，检查节日市场供应。主动征求服务对象意见，对商务工作进行深入思考。积极开展扶贫济困送温暖活动，党组书记、厅长黑良杰亲自带队对贫困户进行了走访慰问，使人民群众真正看到了先进性后党员的新变化。提出了我区商务工作的新思路，即“一三一一一”，搞好“一项活动”，就是以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导，全面加强党的先进性建设。推进“三大战略”，科技兴贸战略、“走出去”战略、品牌战略，增强我区外贸发展后劲。深化“一个改革”，流通领域改革，加快流通现代化步伐。坚持“一个调整”，围绕我区产业结构调整，加快出口商品结构的调整，加快外经增长方式的转变。强化“一个机制”，全区重点出口企业出口协调保障机制。截止目前我区内外贸形势良好，前9个月我区外贸实现进出口总额105751万美元，超过了去年全年9.67亿美元的进出口规模，同比增长46.23%，其中，出口68024万美元，同比增长35.27%，进口37727万美元，同比增长71.24%，实际利用外资3015万美元，消费品市场繁荣活跃，累计实现社会消费品零售总额144亿元。 　　2、认真抓好党组中心组学习 　　今年党组中心组组织学习达到了12次以上，党组中心组学习有安排，有时间要求，有讨论题目，有中心发言人。中心组成员理论学习坚持六个落实（计划落实、制度落实、组织落实、内容落实、人员落实、时间落实），做到六有（学习有安排、有记录、有考勤，讨论有重点、发言有提纲、学习有心得）。党组成员都能坚持搞好自学，学习心得和理论文章都有在两万字以上。党组书记、厅长黑良杰在学习 上带好头，先后三次为全厅党员干部作专题报告、形势报告、专题辅导，先后在各种刊物上发表理论文章3篇，其中《党员领导干部要加强党性修养》荣获全国商务系统保持共产党员先进性与党的先进新建设理论研讨工作优秀论文奖。中心组学习秘书能主动安排好党组成员的学习，及时发放，搞好考勤登记，做好学习记录。 　　3、重视做好新形势下的思想政治工作 　　思想政治工作是和其它一切工作的生命线，也是我们党和国家的重要政治优势。厅党组高度重视思想政治工作，年初专门召开了商务系统思想政治进行部署安排。坚持厅党组统一抓，一把手亲自抓，分管领导协助抓，机关党委具体抓的思想政治工作机制，建立了思想政治工作责任制。定期分析党员干部职工的思想动态，积极开展谈心活动，坚持以人为本的思想，时刻把群众的冷暖挂在心上，在做好思想工作的同时，积极解决群众关心的热点难点问题。对全厅158人进行了体检，对15名离退休干部进行了家访慰问，对16名困难职工发放了6400元慰问金。同时，积极开展扶贫送温暖活动，给扶贫点学校捐助了万余元学习用品，并为建中学教学楼争取外援项目40万元。 　　（二）党的组织建设方面 　　1、高度重视机关党的建设 　　厅党组责任意识强，高度重视机关党的建设。特别是今年厅党组书记兼任机关党委书记，进一步加强了机关党的建设。结合区直工委党建工作，党组专题研究了机关党建，分别制定了进一步加强和改进创建文明机关的意见、机关党委2006年党建、2006年理论、开展“五好党支部”评选条件等。及时召开政治工作会议，对加强党风廉政建设进行安排部署，层层签订了党风廉政建设责任书。深入贯彻落实条例，研究制定了厅党组议事规则和工作规则，完善党组会议制度、重大问题决策制度、党风廉政建设制度，改进党组领导方式，深入到企业和群众中，开展调查研究，及时传达贯彻中央和自治区党委、政府的工作部署，并注意在结合上下功夫，在创新上求突破，在落实上见成效。紧紧抓住我党第一要务，不断提高党组领导的能力，在自治区党委政府的领导下，今年我区内外贸各项业务呈现良好发展态势，圆满完成了区党委、政府确定的各项工作任务。机关党委配备了3名专职党务干部，所属公司党组织大部分也配备了专职副书记，真正做到了人员、工作、经费三落实。*_范文#@目录!网~ 　　2、按条例和责任制要求，加强基层党组织建设 　　按照区直工委的要求和党章的有关规定，我们及时调理调整了党支部的设置，把机关支部建在处室，由处室负责人担任党支部书记，落实一岗双责，促使处室主要负责人既抓工作又抓思想，既抓业务又抓作风，做到了两不误，两促进。认真落实《条例》和《责任制》，配齐了党务干部。机关党委专职副书记按规定列席有关会议，对干部的考核、考察、奖惩等工作全过程参与。完善了机关党委会议制度。制定了关于开展创建“党建工作先进单位”活动和机关党建工作责任制；确定了商务厅2006年基层党支部党建工作目标任务及考核标准；下发了“五好党支部”条件，积极开展“五好党支部”创建活动；积极创新活动方式，各支部开展了丰富多彩的主题实践活动；“七、一”表彰了一批“五好党支部”、优秀党务工作者和优秀党员。按照党建工作规划，抓好党建工作目标任务的考核，开展创建“党建工作先进单位”活动，落实了支部“三会一课”制度，制定了领导干部参加双重组织生活制度，厅党组成员除必须参加一个支部的活动外，还要负责联系自己分管处室党支部的工作，强化组织生活的质量。 认真开展“创先争优”活动，注意运用先进典型事迹教育党员。坚持党务公开制度，对重大活动、干部任免等重大事项及时征求党员的意见建议，及时向党员通报党内重大情况。加强对离退休党员的管理，厅党组非常关心离退休人员，厅党组书记黑良杰和其它厅领导经常参加老干部活动，在政治上给予关心，在生活上给予照顾，有选择的组织离退休人员外出疗养和就近开展社会考察活动，努力丰富他们的文化生活。没有离退休人员参加“法轮功”和封建迷信组织活动。注重维护好党内基本信息库，按时完成党内信息统计工作。按时足额收缴党费并向工委提交年度党费报告。 　　３．认真开展各项活动，努力保持共产党员先进性。在纪念建党85周年之际，全厅党员赴六盘山红军长征纪念馆，隆重举行了新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词暨党日活动，表彰了先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者。红军长征精神进一步激发了全体党员积极投入宁夏商务事业的热情。全厅党员到银川女子监狱、宁夏戒毒劳教所进行警示教育，观看了预防职务犯罪展板，参观了解了监区对犯人实施改造、教育、学习等日常管理情况，听取了服刑人员改造的现身说法，使大家感受很深，表示一定要坚定理想信念，强化法纪意识，努力做一名政治坚强、公正廉明、业务精通、作风过硬的公务员。^ 　　（三）党风廉政建设方面 　　1、深入开展党性、党风、党纪教育 　　制定了《商务厅2006年党风廉政教育安排意见》，通过党组中心组学习讨论会、理论座谈会、专题讲座、组织观看廉政录像片，电影、在宁夏商务信息网站上开辟了党风廉政建设专栏等方式，认真组织党员干部学习了党章、“八荣八耻”、中纪委六次全会精神，学习了胡锦涛同志和中央领导同志一系列关于反腐倡廉讲话精神，年初党组为每位党组成员订阅了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风建设》等廉政教育刊物，为处级干部配发了《领导干部廉洁自律须知》、《典型案例教育读本》等学习资料，积极开展了党风廉政教育月活动。通过教育，使广大党员干部心灵上受到强烈震撼，增强了党员干部的政治鉴别力，增强了对改革开放和建设和谐社会的信心，坚定了理想信念。 　　2、切实加强党风廉政建设 　　首先建立领导干部自律机制，落实任前廉政谈话、廉政承诺、任期诫勉谈话、述职述廉制度，今年对8名新任处级干部进行了谈话。坚持把反腐倡廉贯穿于干部教育管理监督的方方面面。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政规定，对全区25家中小型企业使用西部外经贸发展促进资金情况进行了检查，没有发生任何问题。针对每年春节、元旦易滋生腐败现象的问题，我们还专门制定下发了《关于春节期间领导干部带头执行节约，制止奢侈浪费规定的通知》，厅系统干部严格遵守，没有发生违规违纪问题。厅班子成员在住房、配偶子女从业、通讯工具、内外贸活动中都能自觉遵守廉洁规定，处以上干部能够按照三项制度规定及时申报收入情况、重大事项报告和礼品登记，结合进行述职述廉，业余时间和个人社交圈的活动也没有发生违纪违规现象。逐级签订《2006年党风廉政建设责任书》，与36名各级党风廉政建设第一责任人分别签订了《2006年党风廉政建设责任书》，各处室也都与负责人签订了责任书，对提升调整干部都进行廉政谈话，机关纪委认真履行职责，共受理群众来信来访、举报电话30次，初查核实案件线索25件，协助检察院、区纪委查办案件3件。为15名受到失实举报的党员澄清了问题保障了党员的合法权利。信访件办结率达到100%。健全了领导干部廉政档案，全面推进商务系统反腐倡廉工作。突出抓了治理商业贿赂，厅党组高度重视，建立了治理商业贿赂领导机构，多次召开会议，专题进行研究，制定了《关于在全区商务领域开展治理商业贿赂专项工作的》，全厅召开动员大会进行部署，进行认真的自查自纠，对清理过程的问题都进行了整改，使大家普遍受到了教育。^ 　　3、以转变机关作风为突破口，深入开展三个一流活动 　　结合先进性教育活动，我们以转变机关作风为突破口，把三个一流活动引向深入，把整改贯穿全过程，逐步解决了思想认识不到位，党性观念淡化，党员意识不强，服务质量有待进一步提高等问题。通过有针对性的解决党员干部作风方面存在的问题，使商务厅21个支部形成21个战斗堡垒，使每一个支部真正成为践行“三个代表”的战斗堡垒、反腐倡廉的战斗堡垒、抵制歪风邪气的战斗堡垒、立党为公、执政为民的战斗堡垒，使全体党员努力做到“思想过硬，作风优良，业务精通，服务到位”。 　　（四）精神文明建设方面 　　1、大力加强精神文明建设 　　厅成立了精神文明建设协调领导机构，组长由厅党组书记、厅长黑良杰同志亲自担任，3名厅党组成员和9个相关处室的主要负责同志分别担任领导小组副组长和成员，配备了5位同志（其中3位专职）承担领导小组办公室日常工作。认真研究制定了《商务厅机关2004一2006年创建文明机关规划》和《商务厅进一步加强和改进创建文明机关活动的意见》，使整个创建活动既有长远规划，又有年度计划，既有任务目标，又有责任分工。为深入推动“文明机关”创建活动的开展，精心组织抓好“文明处室”这个“细胞”建设，切实转变职能，改进作风，提高效率，厅党组本着着眼于提高干部职工自身修养、着眼于处室职能的充分依法履行，着眼于机关工作作风的根本转变，着眼于促进内外贸事业的发展，广泛、深入、扎实地开展了争创“文明处室”活动。制定了活动方案和文明处室考核细则^ 等，细化了任务、量化了标准，实行了旬抽查、季度检查、半年考核、表彰等具体办法，厅领导与分管处室签订了创建活动责任书，努力把创建活动各项任务落到实处。在去年创建活动的基础上，年底我们还将在此基础上评选出2006年度机关文明处室，并建立相应的激励约束机制。进一步提高创建活动的质量，把创建活动扎实引向深入。 　　2、不断加大日常工作力度，营造文明和谐环境 　　继续完善措施，加大环境卫生日常保洁力度，注重提高全体机关工作人员的自我修养，使用使卫生保洁和文明接待由过去主要依靠制度和检查约束转向主要依靠大家文明素质的提高和文明习惯的养成。每逢重大节日，都能悬挂彩旗、摆放花坛，营造喜庆气氛。规范了接待文明用语和门卫工作，落实首问责任制和服务承诺制度。建立厅领导与干部职工谈心沟通制度，机关干群关系、处室之间关系的明显改善，全年没有发生一起机关工作人员闹不团结和无原则纠纷的事件，一个顾全大局、宽松和谐、团结友善、相帮相助的机关氛围正在逐步形成。 　　3、积极开展健康向上的文体活动 　　商务厅千方百计营造创建文明机关活动氛围。因地制宜，搞好文化、娱乐、体育、等设施建设，开展多种形式的活动。购买了体育健身器材，设立了棋牌室、乒乓球室、文化娱乐大厅。组建了厅机关篮球队、排球队、羽毛球队、乒乓球队、毽球队。坚持常年不间断的开展体育锻炼和比赛活动。举办了迎新春联谊活动、清凉之夏文艺演出和品牌万里行活动，举办了商务厅机关干部职工运动会，参加了区直工委组织的区直机关第四届职工运动会。实行上下午各半小时工间操制度。活跃了机关生活，增进了相互了解，康健了干部职工的体魄。 　　注重加强对工会和妇女组织的领导，支持他们大胆开展工作。今年工会和妇女组织先后举办了“三、八”妇女座谈会、“八、一”退伍军人座谈会。开展了一系列文体活动，活跃了机关文化生活。没有出现侵犯职工合法权益的问题，给困难职工及时发放了慰问金，对伤病人员及时看望，送去了组织的关怀，充分发挥了桥梁和纽带作用。 　　二、几点体会 　　商务厅落实党建目标和创建文明机关之所以能顺利开展，并取得了比较好的成绩，我们感到有以下几点体会： 　　一是党组重视是关键。厅党组自始至终坚持对活动的组织领导，特别是党组书记兼任机关党委书记后，从方案的制定，工作的部署，活动的实施每一步都高度重视，定期分析研究创建情况，及时发现和解决问题，明确任务，落实责任。二是狠抓落实是保证。抓好党建，我们首先建章立制，先后制定了一系列制度，使活动有章可循，较好地规范了党建活动和文明机关活动的开展。我们把任务一一细化，分解到各个支部，各个处室，并对每个人都提出了要求，使处室有责，人人有责。并坚持搞好检查，对出现的问题及时纠正。三是结合实际是根本。我们在活动中指导思想非常明确，就是围绕中心，服务大局。创建活动开展以来，机关建设秩序正规，环境优美，人员精神面貌日渐改观，上下团结协作，心齐风正，服务意识和工作效率明显提高，今年内外贸的更加切合宁夏经济发展的实际，保持了良好的发展势头，各项工作迈上了一个新的台阶。^ 　　三、存在不足 　　开展党建活动以来，经过全厅上下的共同努力，取得了一些成绩，但与上级的要求相比还存在一定的差距。 　　一是理论学习还不够深入，缺乏系统性和经常化，特别是在联系实际，武装头脑，解决问题，推动工作上还缺少针对性和有效性。二是基层党组织建设存在薄弱环节。支部活动内容不够丰富，形式不够灵活，效果不够明显，总体上看需要在体现时代性，富于创造性，增强实效性上下功夫。 　　四、下步打算 　　落实好党建目标责任制和创建“文明机关”不是一朝一夕的事情，下一步我们将认真贯彻十六届六中全会精神，根据区党委和区直机关工委对党建工作和文明机关的新要求，一如既往地把这项活动继续开展下去。虚心向先进学习，查找不足，在克服薄弱环节上用气力。常抓不懈，继续夯实基础，开拓创新，拿出新思路，新举措，创造性地开展工作，使党建活动和文明机关创建更加富有新意，切实通过落实党建目标责任制和文明机关的创建，进一步加强基层党的建设，为自治区商务事发展提供坚强的政治保证和强大的精神动力。 机关,情况,汇报,材料,文明,创建, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:38 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24451.html 建立和健全保持共产党员先进性长效机制，是巩固和扩大保持共产党员先进性的成果，形成规范有效、系统完善的先进性建设制度，使党的先进性建设实现经常化、制度化、规范化的具体要求，按照县委保持共产党员先进性教育办公室的通知精神，xx局党委把这项工作作 　　建立和健全保持共产党员先进性长效机制，是巩固和扩大保持共产党员先进性的成果，形成规范有效、系统完善的先进性建设制度，使党的先进性建设实现经常化、制度化、规范化的具体要求，按照县委保持共产党员先进性教育办公室的通知精神，xx局党委把这项工作作为整个先进性的重要课题，抽调骨干力量，认真开展调查研究，详细掌握党组织建设和党员队伍的现状，加强对长效机制建设工作的领导，认真搞了长效机制的建设工作。现将我局长效机制的建立情况汇报如下： 　　一、建立和完善长效机制的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持党要管党、从严治党的工作方针，围绕党的先进性建设和新时期保持共产党员先进性的具体要求，使长效机制的建立把握时代性、体现规范性、讲求实效性，把制度建设贯穿于党的思想、组织和作风之中，通过建立适应党员队伍现状和党建工作要求的长效机制，为在xx局建设“五型”机关，构建提供有力的制度保证。 　　二、长效机制的建立和完善情况 　　（一）长效的学习机制促进每个党员树立了加强学习、长期学习、终身学习的思想，学习的目的进一步明确，学习的积极性进一步提高，在xx局形成了浓厚的学习氛围。通过建立和落实学习的考核和激励机制，xx局机关的集中学习能够做到按规定日期举行，党员和群众的个人自学都能做到坚持，通过学习不但增强了党员的组织观念和纪律观念，而且提高了每名党员的自身素质。2005年局机关党员在省、市专业学术刊物上发表论文20多篇，在新闻媒体、发表文章20多篇；2006年，局党委又建立和完善了学习制度，进一步明确机关干部的学习内容，学习负责人和考核标准，使xx局的学习做到进一步规范、可行、有效。*_范文#@目录!网~ 　　（二）在党员教育机制上，局党委着重围绕增强党员领导干部的执政意识、宗旨意识和群众意识上下工夫，教育党员牢记党的宗旨。在教育方法上，局党委提出了以干部为重点、以党员为核心，以提高素质为根本的教育理念，着重在讲究教育教导，转变思想观念，提高服务水平上下工夫，把长效的教育机制与完成xx工作任务结合起来，与机关建设结合起来。 　　（三）在党员管理机制上，除了抓好局机关的党员管理以外，侧重抓了局所属单位党员和各个国有企业的党员管理，注重发挥离退休党员的作用，并且成立了离退休党员支部，使全体党员管理做到有人抓、有人问，促进了全体党员先锋模范作用的发挥。 　　（四）通过完善和建立长效的党员联系群众机制，密切党同人民群众的血肉联系。2006年，xx局党委同市xx局xx站、xx乡人民政府一起，为xx局的包扶单位，xx乡xx村制定了2006-2008年社会主义新农村建设规划。通过制定规划，明确帮扶建设内容和阶段工作任务。着重解决群众行路难，吃水难的问题。 　　（五）在建立专效的党内民主参与机制上，xx局党委从抓好xx局的党务公开和政务公开入手，制定了党务公开和政务公开，完善建立了党员干部和群众敏感的制度，招待就餐制度，人事。通过抓党务公开和政务公开，扩大民主渠道提高群众参政议政能力，增强了党内民主建设。 　　三、长效机制的执行情况 　　（一）为了确保长效机制落到实处，发挥作用，局党委责成局党务公开和政务公开领导小组办公室负责同志定期检查的执行情况。 　　（二）每个季度对各单位制度的执行情况进行一次通报。 　　（三）把长效机制的建立、完善和执法情况纳入考核评比内容，表彰先进，推动工作。 　　（四）加强指导、严格规范。在长效机制的建立和完善上，按照务实管用的原则，进行指导和规范，使各项机制做到符合实际宗旨特色，体现时代要求，便于执行，易于操作，务实管用。各支部长效机制的完善和建立之后，由局党委责成专人进行检查。　　　目前，xx局党委对局机关和局属各个支部的制度检查工作已经结束，下一步将组成由局党委副书记、纪委书记牵头负责，有局xx股、xx股、局办公室人员参加长效机制考核小组，对全系统长效机制建立情况进行初评，并将考核情况记入档案，做为年终评先选优的依据。 机制,情况,汇报,先进性,建立, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:38 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24449.html 面对我国当前改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展的新形势，如何进一步做好新时期基层地税思想政治工作，已成为各级地税机关共同面临的重大课题。现就**市地税局的实践做法为例，浅谈如何开展基层地税思想政治工作。 一、**市地税局思想政治工作的现 　　面对我国当前改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展的新形势，如何进一步做好新时期基层地税思想政治工作，已成为各级地税机关共同面临的重大课题。现就**市地税局的实践做法为例，浅谈如何开展基层地税思想政治工作。 　　一、**市地税局思想政治工作的现状 　　近年来，我局紧密结合税收工作实际和行业特点，紧紧围绕“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的新时期治税方针，认真贯彻落实国家税务总局提出的“依法治税，从严治队，科技加管理”的总体要求，按照州局党组确定的，以组织收入为中心，加强依法治税，加强征收管理，加强队伍建设，确保完成各项工作任务。始终把加强思想政治工作放在重要位置去抓，并以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”，培养“四有”新人为总体目标，推行政务公开，开展“真心听意见，热忱送服务”的行风评议活动，促使地税干部增强“五种意识”，即：政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识。不断抓好政治理论的学习，深入开展“三个代表”重要思想和“求真务实”大讨论，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展“三德”教育，狠抓党风廉政建设，深化和落实“两权”监督，从源头上治理和预防腐败现象的产生。规范税务干部的从政行为，在组织机构方面，在机关设置了人事科、监察室和机关党总支、文明创建领导小组，在基层税务所配备了政治指导员，为改进和加强思想政治工作，促进文明建设，提供了组织保证，从而取得了较为明显的成效。全局风气正，积极向上，班子团结，开拓进取，在社会上树立了良好的地税形象，有效地保证了各项税收工作任务的圆满完成，取得了精神文明和物质文明建设双丰收，受到社会各界的好评。１９９４年税务机构分设以来，**市地税局先后共获73项殊荣。全局先后有８5人次分别被人事部、国家税务总局、自治区地税局、州地税局和市委、政府及有关部门评为先进集体和先进个人。全局共建成市级和州级文明单位7个、文明示范窗口2个。全局党员75人，占全局总人数的44%。全局组织收入工作在税收任务重、减收因素增多的形势下取得理想的成绩，实现了税收与经济同步增长，并做到了均衡入库，连续10年平均每年递增１5％，超额完成州地税局下达的各项税收任务，十年迈出十大步，每年上一个新台阶，为**市的经济建设、社会稳定做出了积极贡献。 　　在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的差距。这些差距主要表现在：一是在实际工作中仍然不同程度地存在重税收业务、轻思想政治工作的倾向；二是教育方法单一，针对性不够强，缺乏感染力；三是做思想政治工作缺乏广泛性和群众性，政工部门孤军作战现象仍然存在；四是开展思想政治工作方面存在形式主义，注重实效不够；五是思想政治工作投入不足，致使一些和举措落实不到位；六是基层思想政治工作干部队伍薄弱，人员素质低下的问题没有从根本上得到解决。 　　二、进一步加强和改进新时期基层地税思想政治工作的思考 　　在进入新世纪后，根据新的形势要求，在新的起点上，如何做好思想政治工作呢？我们在实践中逐步摸索出一套适应新形势地税思想政治工作方式和方法。概括起来，就是在思想政治工作中“坚持三到位，做到七结合、一加强”的工作方法，把尊重人、理解人、关心人、以理服人、以情感人作为思想政治工作的基本原则，贯穿于思想政治工作的始终，效果是比较好的。 　　（一）坚持“三到位” 　　１、思想认识到位。所谓思想认识到位，就是要求各级领导及广大干部职工，要从思想深处真正认识到思想政治工作的重要性。只有思想认识真正到位了，才能够高度重视，在实际工作中做到真抓，才能真正把地税干部职工的积极性充分地调动起来，才能出色地完成好各项任务。范文目录网 　　２、 组织领导到位。组织领导到位是思想政治工作真正落到实处的组织保证。**市地税局设有人事科、监察室、机关党总支，还有专门的工作机构，并且把此项工作确定为“一把手工程”，明确市局和各分局、税务所、科室的负责人为思想政治工作的第一责任人，全局成立了由第一把手任组长的思想政治工作和精神文明建设领导小组，进一步强化党、工、团、妇组织的建设，真正发挥各自职能作用，最终形成领导重视，部门配合，上下齐动，齐抓共管，全方位、立体式的思想政治教育阵势和氛围。 　　３、规划责任到位。为了确保工作的连续性，我局在制定税收工作远景目标和年度计划的同时，结合实际，一并制定思想政治工作和精神文明建设规划以及年度，明确提出阶段性工作目标。层层建立目标责任制，逐步建立健全完善内外结合的目标责任体系和工作运行机制。并坚持做到与税收工作融为一体，真正做到“三个同步”，即在安排落实税收工作的同时，要把经常性思想政治工作贯穿于始终，要求两项工作同步部署，同步检查，同步总结，克服业务、政治“两手抓”的现象，切实做到两手抓，两手都要硬，使税收工作和思想政治工作相互促进。 　　（二）做到“七结合一加强” 　　１、政治教育与业务培训相结合。为了适应新时期税收工作需要，我局始终注重以人为本，坚持教育为先，紧密联系地税工作实际，开展多种形式的思想政治教育和业务培训，认真抓好两个素质的提高。一是坚持利用每周三的学习时间集中组织全体干部职工进行政治理论学习，主要是学习邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想，学习党的政策、方针和上级各时期部署的学习内容；二是要围绕税收中心工作，抓住队伍建设这个根本，对广大地税干部职工深入进行教育、法制教育和法律知识教育；三是开展“税务职业道德”大讨论，进一步提升干部的爱国、爱税、爱岗意识。四是开展形式多样的专题业务培训，实施“科技兴税”方略，从而提高了思想政治教育和业务培训的效果。 　　２、身教与言教相结合。在工作实践中，我们始终坚持言传身教并举，身教重于言教，在施以言教的同时，着力在加强领导班子教育，开展争创“优秀领导班子”活动，发挥表率作用上下功夫。凡是要求群众做到的，领导成员首先做到，局领导班子成员必须以身作则，树立领导班子的良好形象，从而使全局的两个文明建设不断向前迈进。 　　３、深化思想教育与实施良好形象工作相结合。要把群众性的精神文明创建活动作为思想政治工作的重要载体，始终坚持实施良好形象工程建设和深入开展群众性的精神文明创建活动有机结合，相互促进。在深化良好形象工程建设中，我们一要不断加大思想政治工作的投入，确保开展思想政治和举措的落实；二要按照创建规划和的要求，在全局组织开展全方位、多层次、多媒体、系列化的“文明单位”、“青年文明号”、“文明窗口”、“先进标兵”等创建活动和各种健康向上的文化娱乐体育活动，并建立了专门的活动室。同时，将创建活动纳入系统目标管理考核，加强检查落实，使创建活动初步纳入规范化管理的轨道，真正做到全员动员、全员参与、全员教育、全员提高，在全局努力形成争先创优的良好氛围，培养和塑造地税干部的良好形象，使思想政治工作真正落到实处。 　　４、典型示范与后进转化相结合。典型的力量是巨$#范@文%$目录网& 大的，榜样的力量是无穷的。 　　号召干部向先进人物学习，开展向孔繁森、李向群等英雄模范人物学习活动。同时，要抓好本局先进典型的培养、树立、表彰和宣传工作，坚持一年一度评先选优表彰活动，注重用身边活生生的人和事，教育全体干部。要注意抓好对后进人员的教育，如对特岗落聘人员和违纪干部进行深入细致的思想教育，从后进人员身上找闪光点给予鼓励引导，激发后进人员奋进，促进转化。 　　５、解决思想问题与解决实际问题相结合。几年来，我局坚持实践“三个代表”重要思想，把解决思想问题与解决实际问题相结合，开展为群众办实事活动，排忧解难，扶贫帮困献爱心，党支部在社区内定点包扶贫困户66户，开展一帮一结对子活动。近两年来先后为灾区、贫困农牧民、下岗职工、残废人捐款达52030元，人均捐款达315元。遇干部婚丧嫁娶、住院生病等，局领导都能一一探望，较好地增强了组织的凝聚作用，使广大税干的工作积极性进一步提高。 　　６、开展思想政治教育与制度建设相结合。在建立健全各项工作制度的同时，要重点建立健全完善思想政治工作责任制，并和税收工作有机结合。几年来，我们先后共健全和完善了5０多个，在落实制度中，我们强调对各级干部实行“一岗两责”，党风廉政建设责任状，做到层层签订，并把责任制和责任追究制度的落实纳入系统目标管理考核，将考核结果与个人待遇、各项评优和工作实绩直接挂钩，作为干部任免、晋升的主要依据。真正做到一级抓一级，一级带一级，分片包干，责任到人，实行管人、管事相统一。使之既然有压力，又有动力，使思想政治工作由虚变实，由无形变为有形，从而取得更好的效果。 　　７、思想政治工作与党建工作相结合。**地税局始终把党建工作为重点，坚持做到常抓不懈，条块结合。在加强教育的同时，狠抓各项党建制度的落实，不断提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，较好地发挥党组织的战斗堡垒作用。 　　我们认为，今后要采取切实有效措施，不断加强基层地税部门思想政治工作队伍建设，健全和充实思想政治工作机构和队伍，加强业务培训；不断提高政工人员素质，努力适应进入新时期基层地税思想政治工作的需要。各级领导要真正重视和支持思想政治工作，把素质优良的人员放在政工岗位，关心政工干部的成长，为他们学习和工作创造条件。要取得上级领导的重视，切实提高政工干部的政治待遇和经济待遇，也要教育政工干部发扬敬业奉献精神，以务实的作风，廉洁的形象，创造岗位业绩，争取领导的支持和群众的信任。只有这样，才能稳定政工干部队伍，保证各项思想政治工作任务的落实，培养出一支政治成熟，业务熟练，高效廉洁的地税队伍。 思想政治,工作,地税,基层,做好, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:38 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24447.html 随着我国改革开放的进一步深化，国家的经济得以突飞猛进的发展，我国的经济体制也从计划经济体制转变为了社会主义市场经济体制，作为国家监督管理市场和的机构---管理机关的监管对象也逐步从监管单一的集贸市场转变为了监管多元化的社会主义大市场，工商机关 　　随着我国改革开放的进一步深化，国家的经济得以突飞猛进的发展，我国的经济体制也从计划经济体制转变为了社会主义市场经济体制，作为国家监督管理市场和的机构---管理机关的监管对象也逐步从监管单一的集贸市场转变为了监管多元化的社会主义大市场，工商机关在社会生产、生活中的地位也日趋重要了，公平交易执法作为管理机关查处各类经济违法违章行为的主要方式，在新形势下的工商行政管理活动中，发挥着越来越重要的作用，下面结合我局实际，我就新形势下如何开展好公平交易执法工作谈谈自已的看法： 　　一、加强学习，提高业务素质，为查处各种违法违章行为奠定坚实的理论基础。 　　1、加强学习，熟练掌握与工商行政管理相关的法律、法规是我们发现案源的基础。我们要查案，首先要搞清楚哪些行为是违法违章行为。根据工作经验一些直观的违法违章行为我们不难发现如无照经营、未经登记擅自发布户外广告等，但在我们的执法过程中仍有一些经济违法行为脱离了我们的监管视线，逃避了应有的处罚，如：非法租赁柜台、虚假宣传等，为什么会出现这种情况，其原因就是我们的执法人员对相关的法律、法规不熟，不知道上述行为已属于违法违规行为。所以我认为学习相关法律、法规尤为重要，随着我国经济的发展，一些不适应我国经济发展的旧的法律、法规已被废止，但与此同时一些新的更有利于经济发展的法律、法规也同时出台了，所以我们要通过不断地学习，及时掌握国家赋予给我们的监管职责和相关的法律武器，只有这样我们的监管工作才能到位，没有监管的盲区。&*范$#文&%$目录##网@! 　　2、加强学习是保证案件质量的重要方式。工商行政管理机关属于部门，其办案程序要严格依照《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（58号令）的要求执行，随着我国法制建设的日趋完善，我们在办案过程中一点细小的疏忽都可能导致这个案件的失败，将自己和单位推向被告席，所以平时我们一定要学习好上述“一法一规定”，将工商机关的办案程序牢记在心里，严格依法行政，将我们的执法行为置于法律的监督之下，置于人民群众的监督之下，真正做到阳光执法。 　　3、加强学习，是增强我们办案底气的重要途径。我们在办案过程中特别是一些新类型案件的查办过程中有时会感到心里没底或者说心虚的情况，我认为这就是没对相关法律、法规钻研透彻的结果，由于没有很好地学习，无法把握案件的去向，有时对当事人的行为是否违法，自己都产生了怀疑，到最后草草结案，对当事人要么减轻处罚，要么绿灯放行，使本应受的法律、法规制裁的当事人得不到相关的处罚。极大的损害了法律的严肃性和工商行政管理机关的执法权威。所以，我认为加强学习，吃透相关法律、法规，是依法行政，严格执法的前提和保障。 　　二、认真履职，做到守土有责 　　1、明确责任，严格依法行政。我们要做到这一点首先要明确责任的含义：即“1、应尽的职责；2、应当承担的过失。”随着我国法制化进程的加快，国家对国家公务人员失职、渎职及行政不作为行为进行了严厉的查处，工商行政管理机关作为国家监督管理市场的机构，所监管的面比较广，任务较为繁重，特别是作为流通领域商品质量问题的主要监管部门，所担负的责任就更大，在我们的市场上流通着数以万计的商品，其中直接关*_范文#@目录!网~ 系到人民生命、财产安全的就数不胜数，如果我们稍有懈滞，就可能给人民群众带来巨大的损失，同时也可能将自己送入监狱，阜阳的劣质奶粉案充分说明了这一点。作为一名国家机关的工作的工作人员，我们是由广大人民群众养活的，老百姓就是我们的衣食父母，国家安排我们在这个岗位上，就是要我们尽力工作，以人为本，为老百姓把门站岗，为广大人民群众营造一个安全的消费环境，为国家维护一个良好的经济秩序，如果由于我们的过失给广大人民群众造成重大损失，那我们就成为了历史的罪人了。 　　2、立足辖区，努力工作。辖区即管辖区域，也就是在这个区域内的相关社会事务由相关的职能部门管理，联系到工商行政管理，那就是说该区域内的工商行政管理相关事务由辖区所在分局、所负责处理。结合上边讲到的责任，那就是说辖区内如果在我们管理的范围内出了问题，该辖区的工商执法人员都相应的责任，特别是设在该辖区的机构负责人更是有推卸不了的责任。所以说，针对辖区实际，加大公平交易执法力度，力保市场纯洁是势在必行的举措。在此过程中，我认为，首先要克服一种怕得罪人的错误思想，在我们县来说，每一个分局（所）所管辖的区域都不算太大，和广大经营户可以说不是抬头见就是低见，加之我们还担负着收取管理费的任务，时间一长可以说都是熟人了，但这不能成为我们推卸责任，矛盾上交或者说对违法行为放任自由，听之任之的理由和借口，由于都在社会上生活谁都不想得罪人，但与此同时我们也要想到自己所肩负的责任，想清楚我们代表的是谁的利益，违法行为侵害的是谁的权益，还有可能就是因为我们的视而不见，将来酿成恶果，给广大人民群众造成巨大损害，使自己锒铛入狱，到时候就后悔莫及了，所以我认为既然在这个岗位上，就得对得起自己拿的那份工次，就得对人民负责，就得以一种对职业的忠诚的态度，搞好自己的本职工作，不推诿、扯皮，真正做到踏踏实实干事，认认真真做人，工作中切实贯彻“三观”精神，开展好“云岭先锋”工程，真正做到与时俱进，以人为本。&*范$#文&%$目录##网@! 　　三、正确处理好严格执法和热情服务的关系 　　严格执法是公平交易执法工作中必须坚持的原则，而热情服务促进地方经济发展是工商行政管理机关义不容辞的责任，我们不能孤立、直白的理解“执法”和“服务”这两个词，不能错误地能将其认为是一对反义词，更不能在我们疏于监管时大谈服务，在我们为了追逐罚款数额一味高限处罚时大谈严格执法，使它们成为我们推卸责任的理由和借口。 　　1、强化监管，严格执法是整顿和规范市场经济秩序的重要举措。 　　我国目前正处在计划经济向市场经济转型的过程中，诚信建设也才刚起步，加之“利”字当前，一些不法商贩为了一已私利不惜损害他人的利益，甚至铤而走险，在这种大背景下，国家提出了整顿和规范市场经济秩序的行动，工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理的机构可以说是责无旁贷，阜阳的奶粉事件、成都的毒泡菜事件，都给我们敲响了警钟，我们手中的权力和肩上的责任是对等的，面对各类经济违法行为，我们如果不查、不问、不管那就是我们渎职，那就是我们辜负了人民群众对我们的重托，甚至是对人民的犯罪。依法行政，以事实为依据，以法律为准绳是我们公平交易执法办案的原则，严厉打击各种经济违法、违规活动是我们的使命，所以在执法过程中，我们不能和违法经营者大事化小、小事化了，一定要维护法律的尊严，建立起工商行政管理机关的执法权威，同损害广大人民群众切身利益的不同商贩斗争到底。$#范@文%$目录网& 　　2、热情服务，促进当地经济健康、持续发展是我们工作的落脚点。 　　随着我国社会主义市场经济体制的日趋成熟，政府的一些监管职能在逐渐弱化，很多经济事务由市场配置自行决定，“大市场小政府”的格局已初露端倪，在这种情况下，工商行政管理机关的另一职能――服务也显得尤为重要。通过我们的咨询服务、上门服务、企业回访方式等给合法经营快捷地走上了经营的道路，并引导他们沿健康的方向诚信经营，特别是《行政许可法》的出台更为我们向社会提供更好的服务，制定了一系列纲性的指标，更有利于我们依法行政、搞好服务。与此同时我们不能忘记作为工商行政管理主要职能之一的公平交易执法工作也是服务社会、服务人员的重要体现，我们打击商标侵权，是保护商标合法持有人的权益，是我国经济社会发展的重要体现，我们打假制 劣是维护市场经济秩序，保护正品商家的合法权益，但最终的受益者是老百姓，我们是为广大人民群众站岗、把门，为他们服务。所以，我认为服务和执法都是我们工商行政管理机关的针对不同的对象所采取的不同应对方式，但其最终的落脚点是一致为，那就是为经济发展服务，为人民群众负责。 　　综上所述，我认为要在新时期搞好公平交易执法工作，首先要树立一种责任意识、一种风险意识，用它来监督自己踏实工作其次要有一个正确的思想，用它来指导我们的行动，最后就是强化自身素质，提高自己的本领。我相信做到以上几点，在新时期面对新形势、新任务我们也一定能履行好监管市场的重任，不辜负人民群众的重托。 执法,工作,交易,公平,开展,如何, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:38 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24448.html 刑事立案监督是人民检察院依法对侦查机关的刑事立案活动实行的监督，是修改后的刑事诉讼法赋予检察机关的一项新的法律监督职能。由于该项工作起步较晚，在司法实践中又缺乏与之相配套的实施细则，因此实践中该项工作开展起来难度较大，需要加强研究与探索。 　　刑事立案监督是人民检察院依法对侦查机关的刑事立案活动实行的监督，是修改后的刑事诉讼法赋予检察机关的一项新的法律监督职能。由于该项工作起步较晚，在司法实践中又缺乏与之相配套的实施细则，因此实践中该项工作开展起来难度较大，需要加强研究与探索。下面结合检察机关的工作实践，谈一些看法与体会： 　　一、案件线索来源少，阻碍了刑事立案监督工作的开展。 　　检察机关立案监督案件线索来源的常规途径不多，缺乏这类案件线索来源的广泛渠道。从实践中看，检察机关立案监督案件线索主要来源于被害人控告、申诉及审查公安机关案卷材料中的发现。由于检察机关并不掌握发案、立案的第一手资料，对侦查机关的立案活动缺乏知晓权，不能掌握侦查机关的立案情况，只能依赖被害人或当事人的控告与申诉，但就这一线索来源的途径，在实践中也常常因各种原因而显得不够通畅。特别是有些案件缺乏被害人或被害人有过错的案件，单靠该途径就更难掌握侦查机关立案的情况，也无从谈立案监督的问题。而有些案件即使有被害人，但多数被害人也只知道向公安机关报案，在公安机关不受理，自己的权益得不到保障时，根本不知有向检察机关控告的权利。 　　通过审查公安机关案卷材料，从中发现立案监督案件线索的情况几乎为零。一方面因为案卷材料是以一案为单位，将与该案有关的情况装订成册，实践中作为追捕线索可能会有所发现，但要寻找立案监督线索，其价值不大；另一方面因为审查批捕工作是在审阅案卷、核实证据基础上作出决定，与立案监督需要发现、分析线索和调查取证有很大差别，很难兼容。 　　从我院的情况来看，近几年来受理的被害人控告、申诉立案监督线索只有几件，而在审查案卷材料中挖掘到的立案监督案件线索均没有成案的价值。因此，立案监督案件线索来源少，信息渠道严重不畅通，成为制约该项工作顺利开展的瓶颈。 　　二、把立案条件等同于追究刑事责任条件，限制了刑事立案监督工作开展的范围与效果。 　　公诉案件的立案，是指公安、检察机关对报案、控告、自首等线索材料进行审查，认为有犯罪事实依法需要追究刑事责任而决定进入刑事诉讼程序并交付侦查的活动。据此不难理解，只要认为有犯罪嫌疑存在，需要通过侦查手段搞清事实真相的，都应该立案。因此，从程序法角度看，在整个刑事诉讼活动中，立案的证明要求是最低的，立案的后果是，在查明有相应的证据证明犯罪事实，依法应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的，应经过刑事诉讼程序，逮捕、起诉、交付审判以惩罚犯罪。如果犯罪情节显著轻微或没有犯罪事实存在的，应当依法撤销立案。因此，依据刑诉法规定提出立案监督的条件应该是只要有犯罪嫌疑即可，即使案发时还未明确犯罪嫌疑人，也可以针对已发生的犯罪事实立案，即所谓的以事立案，从而通过侦查查明犯罪嫌疑人。 　　然而，在司法实践中却没有严格按照刑诉法的要求来做，往往把立案监督条件等同于追究刑事责任条件，要求立案监督的案件最终要作出有罪判决的结果，并把它作为考核的标准，现有的考核机制作出的要求显然束缚了检察机关的手脚，客观上使检察机关人为地拔高立案监督的条件，即以逮捕的三项条件，甚至以能追究刑事责任的条件来代替立案监督条件，立案监督案件成功的标准变成所谓的“捕得掉、诉得出、判得了”，这样对不符合逮捕条件的犯罪嫌疑人实践中不敢轻易提起立案监督程序，这就出现了一部分应当予以立案侦查的犯罪嫌疑人因无法进入刑事诉讼程序而逃避法律制裁的现象，这种状况有违刑事诉讼法的立法精神。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　三、立法不完善，无相应配套措施，影响了刑事立案监督工作的执行力度与成效。 　　尽管修改后的刑事诉讼法进一步确认了人民检察院刑事立案监督权，但并未赋予其实质上的强制纠错措施，也没有具体可遵循的实施细则，缺乏具体的监督办法、手段、操作程序，执行起来难度很大。检察机关向公安机关发出了“说明不立案理由通知书”、“通知立案书”后，公安机关既不说明不立案理由，又不立案怎么办？检察机关无有效的措施予以保障，又从何谈监督。即使侦查机关在接到通知书后立即立案，但他们对立案监督不理解，在行动上不配合，或者消极侦查或者即使侦查收集的证据尚未到位就直接报捕，使检察机关对报捕的案件处于两难境地。一方面，该案系由检察机关通知立案的，代表了检察机关的倾向性意见，要保证其严肃性；而另一方面，根据公安的报捕材料，证据不完全符合逮捕条件，又难以作出决定。同时，目前侦监部门没有直接侦查的权力，无法通过侦查措施搜集证据，从案件事实的轮廓上看又很像案件，形成了所谓的鸡肋，食之无味，弃之可惜。因此对这类案件检察机关很难监督，实践中往往采取干脆不提起立案监督为妥的做法。另外还有对不应当立案的案件而公安机关予以立案了，又应如何监督的问题，在实践中也是一个盲区，如何操作，法律缺乏规定。此外，公安机关认为系一般的违法案件并作出了行政处罚的，而实际上可能构成刑事犯罪，需要追究刑事责任的案件，实践中应该如何发现并进行监督，同样缺乏操作规程，实践中根本进入不到检察机关的监督视线，造成了监督中的空白，形成了监督中的盲区。这些立法上的漏洞和缺陷，已严重影响了立案监督的广度和力度，制约了立案监督工作的开展。&*范$#文&%$目录##网@! 　　针对以上立案监督工作存在的难点问题，笔者认为应采取以下一些方法和策略来开展这项工作： 　　一、采取各种措施，拓宽线索渠道 　　1、要加强立案监督工作的宣传。结合检务公开，采取多种形式，大力宣传法律赋予检察机关的法律监督职能，使有关部门和广大人民群众熟悉和了解，从而懂得如何用法律武器来维护自己的合法权利，做到告状有门，鼓励群众大胆检举、控告，扩大立案监督线索来源。特别是在侦查机关受理报案场所应该张贴有关立案监督的法律规定，并要求侦查人员在向当事人宣布不予立案的时候，告知其有向检察机关申诉的权利，使侦查机关的立案活动纳入检察机关的监督之下。 　　2、及时掌握发案、受案、立案情况。应经常深入公安机关，定期查阅其发案、立案登记，审查其立案活动是否合法，所作立案或不立案决定是否正确，有无不破不立、以罚代刑、以教（劳教）代刑、徇私舞弊等情况。对公安机关作出行政处罚的一些重点案件也应定期予以审查。针对某些疑难复杂的发案情形，检察机关应当主动与侦查机关加强交流、探讨，该立案的及时立案侦查，防止疑而不决。 　　3、加强与本院有关科室的联系，及时发现有价值的线索。与本院控申、起诉、自侦等部门经常沟通，并要求这些部门一旦发现属于立案监督范围内的线索及时与侦监部门联系，以便及时掌握，及时作出反应。同样，也应加强与法院、司法局、工商、税务等部门的联系，形成外单位移送立案监督线索的网络，拓展立案监督案件的线索，履行好法律监督的职责。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　4、善于从新闻热点中挖掘案件线索。关注报刊、杂志、电台、电视等新闻媒体或一些单位（如纪检、工商、税务）的有关信息。如果发现有价值的线索就及时介入调查。这是一个比较广泛的信息源，值得检察机关从中挖掘立案监督的线索。 　　二、转变立案监督观念，加大立案监督的力度 　　立案监督主要针对公安机关工作，而侦监部门又常常与公安机关打交道，配合多于制约，协作多于监督，很怕影响了两家的关系，伤了和气，不利于今后工作开展。对此，首先应改变观念，要主动与公安机关联系，讲究立案监督的方法和技巧，指出立案监督的目的是为了防止有案不立、有罪不究、以罚代刑，有效地维护社会秩序，充分保障被害人的权利，从而取得侦查机关理解与支持。此外，要敢于监督、大胆监督，降低立案监督的标准，对掌握到的线索，如果符合立案条件的，就应当向公安机关发出说明不立案理由通知书或运用立案建议书来督促其立案，而不应以逮捕条件甚至于起诉条件、判决条件为标准来衡量是否能提出立案监督，并应允许有部分立案监督案件在公安机关立案侦查后认为事实不清、证据不足而作撤案处理。当然立案监督的案件作撤案处理的，也应符合刑事诉讼的精神，以保证刑事侦查活动的严肃性，双方对此应该达成共识。这样一方面能够更好地履行侦查机关的职责，加强打击犯罪的力度，另一方面也能使立案监督活动处于主动地位，达到真正的监督目的，起到一定的效果，使立案监督工作不留盲区。另外，对不应当立案而立案的案件，也应实行立案监督，督促其依法及时撤案，以利于法律的正确实施，从而在保证打击犯罪的同时，依法维护公民的合法权益不受侵犯，这也是立案监督工作应加强的一个方面。只有将这两个方面结合起来才是完整意义上的立案监督，才能保证刑事诉讼活动的依法进行。范文目录网 　　三、制定相应的实施细则，完善立案监督机制 　　人民检察院应在不违反立法本意的情况下，依法制定进行立案监督的具体办法及细则，增加可操作内容。具体来说应该规定检察机关对侦查机关发案、受案、立案情况的知晓权、对行政处罚的监督权及对立案监督案件的调查权、建议立案权。针对刑事立案监督案件周期长的特点，对案件的受理、审查、移送、反馈、答复等各种环节都应制定明确的时效规定，防止侦查机关消极拖延的现象。另外，在通知公安机关立案后，应监督其执行情况，如不执行，则提出纠正意见。必要时，应赋予检察机关对立案监督案件的侦查权，并补充相应的配套法规，以防止立而不侦、侦而不细的情况，使立案监督工作有法可依、有法可循，并落实贯彻到实处。而现有的立案监督与侦查监督相脱节的现象，也大大制约了立案监督的发展。因此，还应完善法律监督体系，形成立案监督与侦查监督紧密结合的机制，并以侦查监督作为后盾，加强立案监督工作，使立案监督工作纳入正常运行的轨道。 　　立案监督工作有广阔的发展前景，虽然目前存在的问题较多，但只要加强调查研究，将上述对策真正落实贯彻，做到多管齐下，必将推动立案监督工作再上新台阶，立案监督工作的道路也会越走越宽。$#范@文%$目录网& 监督,立案,刑事,机关,案件,线索, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:38 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24450.html 视察组的各位领导，同志们： 我代表县人民政府就全县非公有制经济发展情况作简要汇报，敬请提出意见和建议。 一、全县非公有制经济发展情况 近年来，县人民政府在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 视察组的各位领导，同志们： 　　我代表县人民政府就全县非公有制经济发展情况作简要汇报，敬请提出意见和建议。 　　一、全县非公有制经济发展情况 　　近年来，县人民政府在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大、十六大精神，认真贯彻落实省委、省政府关于中《关于加快非公有制经济发展的若干意见》，立足**实际，把加快发展非公有制经济作为富民强县的重要举措，切实加大工作力度，非公有制经济发展呈现出速度明显加快、经营规模逐步扩大、经济实力不断增强、社会贡献更加突出的良好态势。 　　（一）取得的主要成效 　　1、规模和实力不断壮大。截止2005年10月底，全县共有个体工商户9319户，从业人员9716人，注册资金17489万元；私营企业从2000年的72户发展到183户，从业人员2886人，注册资金2000年的4846万元增加到23369万元。目前，全县非公企业注册资金达1000万元—1亿元的有6户；500—1000万元的有8户；100—500万元的有38户；年生产总值达39097.7万元，实现利润总额达2010.65万元，2004年，仅非公企业在全县工业、商业、运输业等领域完成固定资产投资1820万元。 　　2、行业领域不断拓展，产业结构日趋合理。由于稳定的政策和不断发展的经济形势，促进了经营者由简单、单一的经营行业，向各行各业多样化发展趋势，基本形成了以商品批发、零售、交通运输业、饮食服务业、加工工业为主，遍及采掘业、制造、建筑业、修理等各个行业，适应**县情的门类齐全、结构合理的产业格局。据统计，全县仅从交事通运输的个体户达2838户，从业人员达2866人，注册资金达5996万元；制造业43户，从业人员661人，注册资金4282万元；批发零售业34户，从业人员400人，注册资金3763万元；房地产业5户，从业人员51人，注册资金2839万元；农林牧渔业17户，从业人员212人，注册资金1774万元；采矿业43户，从业人员1070人，注册资金1193万元；商业超市6户，分店28户，连锁店6户。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　3、市场竞争能力不断增强。一是相关从业人员素质不断提高。共组织行政机关相关指导和服务非公企业人员、部分私营企业主参加省州及县内各类培训达1400多人次。大中专毕业生、有中高级职称的科技人员不断充实到非公经济中，并涌现出一批善经营、懂管理的致富能人。目前，全县有200多名大中专毕业生就业于非公企业，取得各类职称人数达100多人。二是品牌意识不断增强。全县已注册商标的农副产品有10种，有6户企业取得“无公害农产品”、“绿色食品”认证证书，有2户企业取得菌类、香料油、脱水蔬菜等农产品自营出口权。三是非公经济发展中介组织日趋健全。全县共有经批准成立的各类行业协会67个、会员户3424户。 　　4、经济效益和对社会的贡献明显提高。非公经济的增加值从2000年的14305万元增加到2004年的75747万元，占全县生产总值的比重从2000年的9.7%提高到2004年的36.9%。今年1—10月，全县个体私营工业总产值完成38978万元，占全县工业总产值的91.79%；个私经济社会消费品零售总额完成23859万元，占全县经济社会消费品零售总额的65.16%。非公经济正成为拉动全县经济增长的重要力量之一。同时，非公经济的发展进一步扩大了就业空间，全县共实现农村劳动力就地非农就业41517人，占农村劳动力的22.34%；城镇失业人员实现就业和再就业1801人。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　（二）发展非公经济所采取的主要措施 　　1、提高认识，加强领导。一是在全县党员干部中深入持久地开展了解放思想、更新观念大讨论，坚决扫除一切与社会主义市场经济发展不相适应的思想观念，使全县领导干部和广大群众充分认识到非公经济是富民强县的主要途径，是县域经济增长的重要形式，是解决社会就业矛盾的有效方法，从而自觉地在思想上、行动上与县委、政府保持一致，为认真贯彻执行中央、省、州、县有关大力发展非公经济的举措提供强有力的思想保证。二是成立了由县委书记任组长，县长和分管副县长、县级相关部门领导为成员的加快非公有制经济发展工作领导组，下设领导组办公室在县经济局，负责研究制定相关政策措施，并督查、检查非公经济发展政策和措施的落实。三是结合我县实际及时出台了《**县关于大力发展非公有制经济的意见》等有关非公经济发展的政策文件。 　　2、创新载体，壮大份额。一是与国企改革相结合。坚持走“存量资产优化重组、新增资产优向投入”的路子，支持民企通过兼并、收购、承包、合资、合作、参股等方式，参与国企改革。2001年完成了国有企业改制工作，2002年以来完成了国有工商企业以国有股退出和股权集中为主的二次深化改革。二是与推进农业产业化进程相结合。鼓励和引导非公企业参与产业结构调整，推进农业产业化，大力发展特色农副产品精深加工业。三是与社会事业发展相结合。广泛吸纳民间投入医疗、卫生、教育、旅游等社会事业。四是与城镇建设相结合。2001年，县城中心街建设，政府只投入少量启动资金，吸引民间资金5000余万元建成了集商业、休闲、娱乐、住宿为一体的文化广场。*_范文#@目录!网~ 　　3、完善政策，大力扶持。一是落实财政扶持政策。认真贯彻落实省委、省政府有关加快发展非公经济的政策措施，明确非公有制经济投资准入、金融支持、税费征收、土地使用、技术改造等方面具体措施。同时，降低非公经济设立成本，不能一次注入的允许分期注入，首期注入资本金可放宽到注册资本金的10%。对新建项目，凡固定资产投资达500万元、250万元，年生产能力达1万吨、0.5万吨，年上缴税金100万元、50万元以上的，项目验收后，分别给予企业以奖代补资金50万元、20万元。把非公企业的职工养老、工伤、失业、医疗、女工生育等社会保障业务纳入全县社会保障体系。对农业产业化龙头企业给予财政贷款扶持、部份银行贷款贴息扶持。二是落实税费优惠政策。地方权限范围内的税费该减的减，可收可不收的一律不收，必须收取的按下限收取。对非公经济实行收费公示制和“收费卡”制。对新办企业，从生产经营之日起，免征企业所得税3年，减按15%的税率征收企业所得税。今年1—6月，共减免非公企业税费186万元。三是落实人才保障政策。在政府奖励、职称评定、项目审批和培训等方面，对非公企业一视同仁。鼓励和支持党政人才、专业技术人才向非公企业流动。允许机关事业单位专业人才、人才和技能型人才，受聘到非公企业工作，受聘期间可参加原单位考核，享受单位同类人员的工资福利待遇。 　　4、多管齐下，搞好服务。一是创建高效有序的政务环境。建立了领导挂钩、挂牌保护、企业评议政府经济管理部门等制度。对投资在500万元以上，年纳税50万元以上的企业，列为重点企业实行挂牌保护。全面清理完善涉及非公经济发展的行政审批事项和收费项目等。实行“服务承诺制、办事代理制”，为非公企业开展“一站式”服务，凡企业在立项、征地、办理工商和税务等方面的手续，都由机构统一代办。对非公有制企业投资国家和省产业政策鼓励发展项目的，除国家有特别规定外，一律实行项目登记备案制。二是创建公平公正的法制环境。坚决整治乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的“四乱”行为，强化社会治安，积极为非公经济组织发展提供法律支持，努力形成规范有序的法制环境。对实行挂牌保护重点企业，行政部门和执法部门对其检查必须经县监察部门同意。三是创建统一开放的市场环境。加大了市场整治力度，严厉打击扰乱市场经济秩序行为，保护合法经营，倡导诚信经营，依法纳税，维护公平竞争。 　　5、积极引导，做大做强。以技术创新为方向，重点在培育非公经济优势产业和主导产品上下功夫；以提高竞争力为方向，重点培植上规模企业；以外向型发展为方向，重点鼓励发展出口加工企业。县财政每年在预算中安排100万元扶持资金，扶持上规模的非公企业。每年对纳税50万元以上的非公企业和纳税在10万元以上的个体工商户进行奖励。在创品牌方面给予扶持，对农业龙头企业通过无公害农产品认证的奖2万元，通过A级绿色食品认证的奖1万元，取得商标注册的奖0.5万元，取得出口认证的奖3万元。积极为非公企业争取多方资金支持，千方百计做大做强非公经济。 　　6、招商引资，增强发展活力。把发展非公经济的着力点放在招商引资上，按照“依托资源优势，主动招商，引进强势企业入驻，推动主导产业升级”的思路，完善奖励机制、创新招商方式、健全招商网络等措施和办法，大力招商引资。目前共签约项目15项，签约资金达51349万元，实际到位资金10141万元，为非公有制经济发展增添了新的活力。 　　7、加速工业小区建设，构筑发展平台。通过采取科学规划和政策引导等具体措施，积极发展工业小区，为非公经济发展提供有效发展平台。制定出台了《**县工业小区投资开发优惠政策》，投资704.82万元实施完成了工业小区基础设施五通一平工程。收集整理储备了符合小区性质的项目29个，吸引了一批发展前景好、环境污染小的非公经济项目入区建设。目前已有8户企业进驻工业小区，完成企业固定资产投资1000多万元。 　　二、存在问题和下步 　　尽管我们在发展非公经济中做了一些工作，也取得了一定成效，但比起发达地区，全县非公经济发展仍然存在很大差距，主要表现在以下几方面：一是总量不大、规模依然偏小、实力不强、品牌不响、发展不平衡、高新技术企业少。二是我县非公企业服务体系还很不完善，为非公企业提供的创业辅导、人才培训、技术支持、信息咨询等方面的服务远远不能满足非公企业发展需要。三是融资成为我县非公经济发展的瓶劲。四是条块政策法规的严肃性与要求宽松的发展环境有相抵触的地方。部门在征收相关税费时，都能拿出自己的“尚方宝剑”，据理力争，从而导致一些减免税费的优惠政策难以真正落到实处。五是非公经济从业人员素质普遍偏低，能力较差，部分非公企业技术缺乏、装备落后，缺乏现代人才，市场核心竟争力较弱。针对这些存在的困难和问题，我们将在下步工作中认真加以克服和解决。*_范文#@目录!网~ 　　一是切实转变政府职能，加强对有关行政经济管理部门的监督管理，努力提高工作效率和办事效率，坚持企业评议政府经济管理部门等制度，切实为非公经济发展搞好服务。二是进一步整顿和规范市场经济秩序，严厉打击阻碍非公经济发展和损害非公经济合法权益违法行为，继续推行、完善挂牌保护重点企业制度，搞好信用环境建设，营造良好的市场环境和法制环境。三是结合实施工业经济发展倍增计划，从资金和政策等方面给予重点倾斜和扶持，做大做强一批非公优势骨干企业。四是坚决落实各级有关非公经济发展的优惠政策，打造宽松的政策环境，进一步扩大开放和招商引资。五是积极开展面向非公有制企业的人才咨询、职称评审和就业培训等服务，加强对非公有制企业经营管理和技术人员的培训，提高从业人员素质。六是引导企业守法经营和规范管理。加强企业和环境保护管理，加强对企业劳动关系、工资支付、劳动保护、社会保险的监督管理，建立和完善财务、劳资等。七是积极探索非公有制企业党建工作的有效途径，努力提高非公有制企业党的建设和精神文明建设水平，促进非公有制经济健康发展。 　　视察组的各位领导，加快非公有制经济发展，直接关系到我县经济社会的发展，关系到全面建设小康社会目标的顺利实现。我们将以此次视察为契机，认真听取各位领导的意见建议，进一步解放思想，开拓创新，以更大的决心、更坚定的信心、更有力的措施和更大的工作力度，努力开创我县非公有制经济发展的新局面，为实现经济社会发展新跨越、全面建设小康社会而努力奋斗。*_范文#@目录!网~ 汇报,情况,经济发展,万元,企业, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:38 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24446.html 今年以来，我局在___市局和禹城市委、市政府的正确领导下，认真贯彻上级有关加强的指示精神，把和加强业务管理紧密结合起来，坚持“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的指导思想，不断加大行风建设力度，内抓管理，外抓协调，严格执法，优化服务，得 　　今年以来，我局在___市局和禹城市委、市政府的正确领导下，认真贯彻上级有关加强的指示精神，把和加强业务管理紧密结合起来，坚持“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的指导思想，不断加大行风建设力度，内抓管理，外抓协调，严格执法，优化服务，得到了各级领导和社会各界的普遍好评，在上半年监察局组织的暗访中，群众和管理相对人满意率达到__％以上。连续三年我局行风评议都在前三名，树立了良好的社会形象。现将今年行风建设工作情况汇报如下： 　　一、某市行风评议的方法和形式 　　（一）行风评议的方法：采取日常考核和年终集中投票测评两种形式评议。 　　（二）行风评议的形式： 　　_、年终集中投票测评。测评人员从社会各界聘请，分_个层次： 　　（_）人大代表、政协委员__名； 　　（_）规模以上企业法人代表___名； 　　（_）个体工商户代表___名； 　　（_）市直部门干部__名； 　　（_）乡镇干部和农民群众__名。 　　召开全市行评会议，现场填票，由市纠风办统一汇总，并邀请人大代表、政协委员全程现场监督。 　　_、日常工作考核。日常考核由市纠风办具体负责，实行百分制考核。 　　根据日常工作考核情况结合集中投票测评得分进行排名。 　　二、我局行风建设和评议工作的主要做法 　　（一）加强组织领导，明确目标任务 　　为加强对行风建设工作的领导，我局成立了由局长任组长的领导小组，设立了行风建设工作办公室，由纪检组长任办公室主任，负责组织、安排、落实行风建设和评议的各项具体工作。年初召开了局党组会议，对行风建设和评议工作的指导思想、工作目标、工作方法进行了认真的研究，制定了《____年度行风建设》。局党组明确提出，要通过扎实工作，进一步转变机关作风，提高服务水平和办事效率，加大执法力度，使相对人和群众满意率明显提高，在行风评议力争第一。_月初，召开了全体人员会议，全面安排部署了行风建设和评议工作。与各科室签订了《责任书》，把行风建设的任务和责任落实到每个工作人员，做到目标明确，措施具体，责任到人。 　　（二）加强学习教育，全面提高素质 　　把学习教育作为做好行风建设工作的基础，开展了一系列的学习。一是在每月第一周的例会上，学习有关行风建设的文件、典型事迹和廉政读本，开展文明执法、职业道德、行为规范和“八荣八耻”教育。二是请有关部门的负责同志讲课。_月初的动员会上，请监察局副局长、纠风办副主任孙伟就加强行风建设作了报告。_月份我们又请了法制局副局长杨晓东对全体人员进行了法制教育。三是强化业务学习。要树立良好的形象，依法行政是关键。为此，我们把每周一上午定为例会学习时间，认真学习药事管理管理法律法规和药学知识、分析案例、研究解决执法检查中遇到的新问题新情况。通过学习，增强了依法行政、公正执法的能力，今年所办的案件没有出现复议、诉讼情况。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　（三）完善政务公开，实行承诺制度 　　推行政务公开和承诺制度是行风建设的一大举措。结合行风评议工作，放在突出位置抓紧抓好，在“真正、及时、全面”上下功夫。把握关键抓重点，制定切实可行的。投资____多元设立了政务公开栏，公开单位职责，领导分工和执法人员职责，办案办事程序，投诉监督电话等内容。印发了办事指南，并广泛利用报纸、电视台、网站等各种媒介，将工作职责、办事程序、执法依据和办事时限、工作纪律、监督电话等向社会公开，自觉接收群众监督。_月份开通了网站，通过网站发布工作动态，解答群众关心的热点、难点，增加了政务公开透明度。重点解决服务承诺不到位，工作中等、靠、依赖、办事拖拉推诿等问题。对承诺不落实或超过时限者，给与批评教育，令其做出检查，并拿出措施，作出保证不再违诺。 　　（四）内抓监督制约，外抓协调沟通 　　在内抓监督制约方面，一是完善制度。充实和完善了工作人员行为守则、岗位规范，责任制等__多项，对工作纪律、文书制作、档案管理、物品摆放、环境卫生等作出详细规定，使各项工作有章可循，运作规范。二是加强监督。对各科室行风建设和业务工作完成情况，实行集中检查和随机检查相结合。集中检查半年一次，由局长办公会统一安排；日常随机检查由纪检组长负责抽查，每月不少于_次。每次检查情况都在全体人员会议通报，对存在的问题及时整改。三是实行谈话制度。按照党组分工，党组成员对分管科室的人员，定期开展谈话，了解其思想动态、工作情况，及时把问题解决在萌芽状态。 　　在外抓协调沟通方面，一是汇报好。及时把我们的工作情况、经验做法通过当面汇报、信息简报等形式向市几大家主要领导和分管领导进行汇报，使他们对食品药品监管工作有良好的认识。_月__日人大常委会又听取了我局的专题汇报，对我局工作给与了高度评价。二是请进来。年初我们邀请了人大、政协和纪检监察部门的领导检查指导工作，并听取了今年的。邀请有关部门、社会各界人士、行风监督员和相对人召开座谈会，介绍工作情况，征求他们的意见。今年已经召开了_次座谈会。三是走出去。由局班子成员分别带队走访部门乡镇、人大代表、政协委员、老干部、重点涉药单位。_至__月份走访单位__个，走访人员___人。四是发放征求意见函。广泛征求社会各界对食品药品监管工作的意见和建议。今年向党政机关、行政事业单位、涉药单位发放征求意见函___份。对意见建议，我们认真梳理，制定措施，进行整改，并把落实情况反馈回去。 　　（五）坚持宣传到位，营造良好氛围 　　采取多种形式，利用各种渠道，广泛宣传食品药品监管工作，提高社会认知度。一是开展街头宣传活动。今年开展了“_.__”、“安全用药合理用药”等_次宣传活动，组织干部职工走上街头，宣传法律法规、监管工作、解答群众咨询、宣传食品药品安全常识。发放宣传材料、手册_万多份。二是通过市委市政府简报、网站，电视台、广播电台、市报等媒体大力宣传食品药品监管工作。_月__日在某市广播电台“承诺热线”直播节目中，宣传我局职责和监管工作，向社会做出服务承诺，并为听众做好咨询服务，解答问题。三是发挥简报宣传作用。我局有《食品药品监督信息》和《食品安全简报》_份简报，简报发送范围包括市几大家主要领导和分管领导，市委、市政府的各部门，乡镇和大的涉药单位，今年已编发简报__期，印发了____份。*_范文#@目录!网~ 　　三、下一步行风评议的措施： 　　_、__月中旬召开一次监督员座谈会。 　　_、__月份以市食品药品安全协调委员会的名义在市报开辟《食品药品监管》专栏。细化栏目，向各成员单位组稿，宣传各部门的职责和工作。我局侧重宣传药品监管工作，不要因为公众不了解我局职能情况而影响评议成绩。 　　_、__月安排组织走访工作，重点走访人大、政协、市直部门和涉药单位。 　　_、向市分管领导全面汇报今年的工作。积极与纪检监察部门联系，做好行风建设总结工作，及时上报。 　　四、行风建设和评议工作的建议 　　建议市局加强行风建设工作交流，通过相互交流和沟通，达到相互学习共同提高的目的。 情况,汇报,建设,药品,监督管理, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:38 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24444.html 县域经济只能是县域特色经济。南溪县是一个丘陵农业小县，人口41万，幅员面积704平方公里，2003年全县GDP仅16.87亿元，各种资源相对贫乏，农业产业化程度较低，工业企业规模偏 　　县域经济只能是县域特色经济。南溪县是一个丘陵农业小县，人口41万，幅员面积704平方公里，2003年全县GDP仅16.87亿元，各种资源相对贫乏，农业产业化程度较低，工业企业规模偏小。要实现县域经济的良性发展，必须发挥区位优势，在宜宾、泸州、自贡川南区域经济带中构建特色经济，实现南溪县域经济发展新突破。 　　一、找准南溪在川南三市中的位置 　　在宜宾、泸州、自贡三市中寻求南溪发展新机遇，既是川南三市经济迅猛发展等外在环境条件的成熟，也是南溪多年来自身匹配能力增强的结果，是南溪实现县域经济良性发展的必然选择。 　　（一）南溪得天独厚的区位优势南溪位于川南三市的腹心地带，距宜宾48公里，距泸州60公里，距自贡60公里。且交通条件较好，与泸州、宜宾有长江水道相连，与泸州、自贡有二级水泥路相接，宜南沿江公路改造将于今年破土动工。 　　（二）川南三市强有力的辐射带动力近年来，宜宾、泸州、自贡工业改革力度加大，基础设施完善，经济前景看好。到2010年以前，宜宾将建成长江上游一级中心城市、川滇黔结合部区域的综合交通枢纽、金沙江水电资源开发的依托城市。泸州将建成川滇黔渝四省市结合部的商贸中心。自贡将建成结构合理的工业城市和独具特色的文化旅游名城。随着这些定位的不断实现，川南三市的战略地位将不断提升，对周边地区的辐射半径将不断扩大。一方面，这三个城市的人口和产业将向郊区转移。目前，宜宾城市规划区内的工业企业将陆续外迁。市场的日益专业化和分散化，许多商品的聚集与分散功能逐步转向周边。另一方面，川南三市的发展，需要强有力的服务支撑，如农副产品等等。*_范文#@目录!网~ 　　（三）南溪不断提升的匹配能力南溪县域经济在川南各区县中已形成了一定的特色，能为大城市的发展提供良好服务。 　　一是农业在川南具有特色。南溪的地理、气候条件适宜种植各类经济作物。2003年，蔬菜、水果、畜禽三大农业支柱实现总收入7.27亿元，占农业总总入的66.4%。其中，优质蔬菜面积达13.1万亩，被确定为全国第二批无公害蔬菜基地县、全国第四批蔬菜标准化示范县、国家级农业（蔬菜）科技示范场；四川白鹅出栏500万只，白鹅被农业部列为国家级保护资源品种；优质水果面积达5.1万亩，万亩50里优质水果长廊开始见效。 　　二是工业基础条件在川南较优越。南溪是国家直供电网、大管线供气，有丰富的高钙矿石、煤碳资源，泸盐路、川云路和万里长江穿境而过，是大工业项目落户南溪的优选地。天蓝有限公司8万吨三聚磷酸盐项目已大量投产，宜宾城区规划内的企业也将陆续迁至南溪。红光、南山、长庆三大军工企业具有人才、管理、技术、信息等优势。 　　三是城镇建设潜力较大。南溪位于长江边上，地势平坦开阔，是长江沿线及川南各区县中少有的建城良地。以“政府不出一分钱，县城旧貌换新颜”的南溪模式完成了县城的旧城改造，县城建成区面积达3.8平方公里，在宜宾市各县中规模相对较大。&*范$#文&%$目录##网@! 　　四是教育事业在川南领先。南溪一中为全国示范高中取得实质性进展；南职中、大观职中分别为国家级和省级重点职业高中；高考上线率连续六年稳居宜宾市第一。 　　二、借势优化调整经济结构 　　南溪在经济结构上与川南三市的发展有许多互补或配套的产业，但总体上规模较小，层次较低。在今后的工作中，必须抓好川南三市大发展的机遇，努力调整产业方向，提升产业层次，在增强县域经济实力的同时，提高服务川南三市的水平。 　　（一）建好农产品基地农业的发展应适应川南三市市场需求变化，以发展生态农业为目标，努力构建现化农业，为川南三市人民提供优质丰富的农产品。一是发展生态农业，提高农产品品质。建立生产技术规范、监管与培训体系，扩大生产规模，到2007年使无公害农产品达30万亩，绿色农产品10万亩，有机农产品5万亩。同时，重视绿色标准体系和质量认证体系建设，形成四川白鹅、蔬菜、西瓜、甜橙等绿色品牌，以品牌来带动生态农业的发展。二是迅速壮大产业基础，形成规模。根据全县资源分布、生态特点和经济发展程度的差异，按照统一的生产标准要求，建立布局合理的绿色食品基地，高起点、标准化建设农业生态园区，到2007年，建成四川一流 的无公害蔬菜基地县、长江上游甜橙开发基地县、中国白鹅之乡。三是加快龙头企业建设，延长产业链。在巩固县文龙植物公司、县富民白鹅公司、大自然果蔬开发公司的基础上，鼓励川南三市工商资本进入农业，发展甜橙、雪梨、蔬菜、白鹅等农产品深加工。 　　（二）建好工业基地南溪未来工业提出的“轻工、化工两大主导产业”，轻工产业特别是酒类、豆腐干等与宜宾、泸州发展方向相同，化工产业与三市的工业发展方向一致。其他部分机械工业在产品类属上有相似之处。如锅炉等等。为此，要实现南溪工业与川南三市的对接。一是建好科技产业园区。正着手进行南溪县科技产业园区开发，园区沿宜泸公路两侧展开，由A、B两区组成。A区为生态绿色食品加工区，主要面向宜宾、泸州的食品工业以及机械工业。该区已列为宜宾市属宜东工业区。B区为科技产业开发区，水、电、气、交通等公用基础设施和地形条件特别适合化工产业发展，主要面向三市的化工产业。天原有限公司已在该区制定了中长期规划，宜宾市的其他化工企业也有意投资该区。二是加强企业间的交流。引导三个军工企业加强与川南三市各企业的技术、项目合作。三是发展配角工业。南溪各种企业数量众多，全县化工企业10余个，酒类企业40余家，在川南三市各大企业中延伸产业链，发展配角工业。*_范文#@目录!网~ 　　（三）建好科教文化基地随着人民生活水平的提高，川南三市人民群众对教育要求日益提高。南溪教育应抓住这一机遇，大力提升教育档次，实现教育产业化开发，构建四川教育强县。一是培育优质教育群体。继续实施名师、名校、名校长工程。南职中要巩固全国重点职中牌子，南溪一中要发挥好示范带头作用，建设中华民校。到2005年建成省级示范性初中2—3所，省级示范性小学2所，省级校风示范校、艺术特色校各2所，南溪幼儿园建成省级优质示范园。二是深化办学体制改革。大力吸收社会资金以产业开发等多种形式投入教育。完善南溪一中初中部和钟灵街小学的改制。三是实施“上挂下联”战略，合理调整和配置教育资源。四是继续巩固“两基”成果，着力推进素质教育。同时，加快云台山等旅游资源的开发和观光农业的发展，培育旅游亮点。 　　（四）建好商贸基地截止目前，全县已建成各类市场40余个，总投资1亿元左右，但缺乏整体规划，没有进行整合、提升、培育，所以规模不大、档次不高和辐射力不强。南溪地理位置决定了未来五至十年，要提升南溪产业，服务川南，完全有必要建立具有吸引力和扩散力的大型批发市场。一是组建市场股份公司。通过市场股份公司领跑全县商贸业；通过市场股份公司募社会闲散资金在北城新区集中建设市场；通过市场股份公司提高市场和发展延伸市场。二是培育和发展特色市场和专业市场。坚持政府引导，企业运作，建立一批酒类、豆腐干、蔬菜、水果等专业批发市场，最大限度地实施商品转化；结合川南三市产业的特点，建好化工、建材等专业市场。三是加强大型零售业的发展。在推进现有超市发展壮大的同时，重点发展连锁经营、物流配送等等。&*范$#文&%$目录##网@! 　　三、努力营造良好环境 　　环境建设不仅是开放成败的关键，而且是市场经济条件下政府的根本性、长期性工作，必须实施环境先导战略。 　　第一，硬环境上水平。在旧城改造基本结束的同时，打通进出城通道，将城市建设向北区延伸，构建新城框架，力争用5年时间形成3平方公里的道路骨架，城镇化水平达到30%以上，县城人口达10—15万。按照经营城市的理念，以北城为重点，开展土地收购、储备、整理、开发工作，为经营土地、扩展城市空间打好基础。积极引导、鼓励各种资金，在北城开发建设一批上规模、上档资、较规范的办公区、商业区和住宅小区。加快基础设施配套建设，抓好护城溪治理和垃圾处理场等人工还原设施，加强城市绿化工程建设，提高城市环境质量。抓好交通、通信、能源为重点的基础设施建设。抓住西部大开发机遇积极争取宜南沿江公路改建一级水泥路的立项、建设，加快县域内的交通网构建，积极推进电信、能源上新台阶，建一流的基础设施。 　　第二，软环境建设争一流。一定程度上，新一轮的区域竞争就是投资环境的竞争。重点做好五项工作：一是认真执行南溪县委、县政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》，落实好市场、税收、财政、土地等政策。二是加强机关作风建设。继续认认真真地执行好办事公示制、首问负责制、$#范@文%$目录网& 政务公开制、办事限时制、每日去向公示制、每月作风建设情况通报制等六大制度；务必实行审批事项的“超时默认”制度，要确保在承诺时限内办结审批事项；进一步精简会议和文件。三是做到依法行政。建立和完善行政审批责任追究制度，对滥用审批权限搞不正之风，造成重大失误和恶劣影响的，严格追究当事人和领导者的责任。规范行政收费行业，所有行政收费项目必须经物价部门审查，全面推进收费项目标准公告制、《收费明白卡》制度、《收费许可证》制度。把依法规范检查、杜绝随意性检查作为一个重点。实行检查报批制，重大检查和专项检查未经县委县府同意，一律不得进行，切实解决单项部署、多头指挥、重复检查等问题。四是建立完善县经济环境监督中心，依法保护外来投资者的合法权益。五是严厉查处曝光有损南溪形象的典型案件。 　　四、主动加强交往与合作 　　自1983年宜宾专区行政区划调整以来，南溪人民意识到了南溪在川南三市的区位优势，但因川南三市的经济发展程度、交通条件等因素受到阻碍。如何将区位优势转变为经济优势，需要全县上下在、政策措施上多探索、多实践。 　　一是进一步统一思想，提高认识。全县上下要对“南溪经济如何在宜宾、泸州、自贡等川南三市经济带中大发展”开展一次思想大解放活动，对川南三市经济进行一次再认识。抓这一机遇重新反省自身工作中存在的问题，进而增强发展经济的责任感和紧迫感。全县各级各部门、各行各业要进一步树立开放观念，了解川南三市经济特点，从自身工作实际出发，找准结合点。范文目录网 　　二是统一规划，统筹协调。县上应成立“依托川南三市”议事协调机构，抽调专人组成工作机构，专题研究川南三市经济情况，制定相关的政策措施。对全县农业产业布局、工业发展布局根据川南三市特点，重新进行规划。将“依托川南三市”的工作措施列入全县经济总体规划中去。 　　三是加强政府间的友好往来。突破区域障碍，主动与泸州市、自贡市建立定期联系与汇报制度，联系感情，加深了解。并与泸州市江阳区、自贡市自流井区结成友好区县，定期开展工作交流。县委县政府牵头组织好县上各部门和企业深入到川南三市各大企业进行走访，或是诚挚邀请川南三市各企业到考察，促进经济项目的合作与交流。 　　四是加强对川南三市的宣传。定期或不定期地在泸州、自贡举行新闻发布会，介绍南溪经济发展情况。有意识地在泸州、自贡组织同乡会。春节、中秋等做好泸州、自贡籍在南工作同志举行茶话会。 突破,经济,实现,依托,发展,农业, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:38 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24445.html 为提高出庭支持公诉的质量和树立公诉人良好的社会形象，1999年最高人民检察院就主诉检察官办案责任制试点工作作出了具体部署，提出要建立主诉检察官定期考评、滚动选任、优胜劣汰的。下面笔者就主诉检察官的选任谈一点拙见。 一、主诉检察官选任的现状及存在 　　为提高出庭支持公诉的质量和树立公诉人良好的社会形象，1999年最高人民检察院就主诉检察官办案责任制试点工作作出了具体部署，提出要建立主诉检察官定期考评、滚动选任、优胜劣汰的。下面笔者就主诉检察官的选任谈一点拙见。 　　一、主诉检察官选任的现状及存在的问题 　　目前主诉检察官的选任方法主要有：1、资格或条件：较好的政治素质；担任检察官职务；具有较强的工作能力、较高业务水平、丰富的实践经验。2、考试、考核。一般有各检察院视情进行。3、任期。一般规定为两年。但大部份检察院没有规定或没有严格执行。4、特殊规定。主诉检察官所在部门的领导为当任主诉检察官。 　　存在的问题：1、缺乏法律性。从主诉检察官的工作职责看，其业务水平和工作能力应高于一般检察官，在主诉检察官的选任上应严于一般检察官，那么任职条件必须与《检察官法》规定的条件相一致，并在取得检察官资格的基础上参加比检察官更高层次的司法考试。现主诉检察官的任职条件与《检察官法》的规定不一致，甚至低于《检察官法》规定的条件，如学历要求，很多检察院只规定为大专以上，明显与《检察官法》不符。2、缺乏统一性。没有规定主诉检察官的比例数，有的院6：1，有的则2：1。主诉检察官的综合素质也极不平衡。直接影响主诉检察官的形象。3、缺乏规范性。主诉检察官的选任没有统一的程序，直接影响主诉检察官的质量。4、没有统一规定主诉检察官的任期。5、主诉检察官考评委员会或（小组）不能真正承担考评责任。6、部门负责人为当任主诉检察官缺乏依据。*_范文#@目录!网~ 　　二、对主诉检察官选任的思考 　　1、规定主诉检察官考评委员会为主诉检察官选任管理机构。在市级以上检察院设立主诉检察官考评委员会，统一负责主诉检察官的任免工作，基层院成立主诉检察官考评小组负责主诉检察官的任免报批手续。 　　2、确定主诉检察官的任职条件和比例。主诉检察官的任职条件应按照《检察官法》的规定，适当高于普通检察官的条件。主诉检察官的比例确定应有一定的科学性和实用性，需根据各地区的受案数、疑难复杂案件和大要案比例、个人办案数等情况确定主诉检察官每年的办案数，在测定主诉检察官比例时也要考虑现有检察官人数及工作便利情况、相互之间配合协调等因素。笔者认为主诉检察官与普通检察官的比例应设定为1：3至1：5比较合适，同时主诉检察官的编制还应保持一定数量的空缺。 　　3、组织统一考试。一是法律要求，检察官的选任必须通过全国统一的司法考试。然而由于历史原因，目前担任检察官的人员中有相当一部份未通过司法考试而被当地人大常委会直接任命为检察官，这部份人员的业务能力和法律水平不完全一致，其中有的具备检察官资格，有的并不具备检察官资格，要通过培训才能达到国家规定的要求。那么很明显在检察官中选任主诉检察官必须通过统一的考试。二是工作要求。主诉检察官的工作性质决定其综合素质必须高于普通检察官，那么对主诉检察官的理论水平和工作能力也应确定标准，这也决定了主诉检察官统一考试的必要性。三是规范要求。在全国或全省范围内主诉检察官的条件应保持相对统一，便于主诉检察官的统一调配和管理，同时作为检察官中的佼佼者也应享有与之工作能力相适应的社会地位。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　4、考核。在全国设立主诉检察官考核题库，省市设立相对稳定的主诉检察官考官队伍。考核的部门应为省市检察院，基层检察院不承担考核任务。考核可分为结构化面谈和组织考察两个方面。结构化面谈的内容分为思维、语言表达、计划与组织能力、人际合作、应变能力、责任感与进取心、举止仪表等，还可以根据主诉检察官工作的具体要求设定面谈内容，按百分制进行考核打分。组织考察可分为德、能、勤、绩四个方面，每项都有具体得分标准。如德可从廉政、社会公德、家庭美德等方面进行评分；绩的得分可把平时办案数、业务论文、创造性成果作为具体评分标准。 　　5、严格规定任期制和免职制。主诉检察官办案责任制不是终身制，为适应与时俱进的检察工作需要，对主诉检察官也应不断赋予新的内涵，主诉检察官的知识需要不断更新，这就要求主诉检察官必须实行任期制。主诉检察官任期届满后重新参加考试考核，实行末位淘汰。如在主诉检察官任期内，发现主诉检察官有违法违纪行为的或不符合主诉检察官条件的人员，院党组随时可提交主诉检察官考评委员会免去其主诉检察官职务。淘汰不胜任者，保持主诉检察官队伍的纯洁，也促使主诉检察官不断学习，更新知识，提高素质。 　　6、规定主诉检察官所在部门的领导必须由主诉检察官担任。主诉检察官办案制度的推行，一定程度上淡化了公诉职能中的行政色彩，符合公诉工作的专业化要求，要实现检察职能和内部行政管理职能的协调，在业务部门以业务领导取代行政领导是关键的一步，而过渡性的有效方法就是使二者一体化，业务部门的正副职领导必须在通过主诉检察官统一资格考试，取得主诉检察官任职资格的人员中选任。取消主诉检察官部门的行政领导为当任主诉检察官的选任方法。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　7、设立预备补缺。凡通过主诉检察官考试而获得主诉检察官资格的人员，可以作为主诉检察官空缺的后备人选，当预备主诉检察官的人选超过计划补充主诉检察官的职数时，可采用竞争上岗的方法选拔优胜者，为淘汰不胜任者提供替补机会。 　　8、采用试用期制。对虽取得主诉检察官资格而在某些方面还不具备主诉检察官的条件，可先试用，规定一年的试用期，期满通过考核能胜任主诉检察官的，任命为主诉检察官，不能胜任的则不予任命。 　　9、实行主诉检察官统一任用调配制度。为提高主诉检察官的素质和主诉检察官在社会上的知名度，必须打破现有在本单位选任的常规，在全市乃至全省设立主诉检察官人才库，实行主诉检察官统一任用调配制度。使一个地区主诉检察官水平保持相对平衡。只有这样才能保证主诉检察官的质量，提高主诉检察官的威信，使主诉检察官制度富有朝气和生命力。 情况,检察官,主诉,规定,统一, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:37 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24442.html 县域经济的发展不仅是整个国民经济发展的重要基础,同时也是国家政权组织得以稳固的可靠保证。党的十六大明确提出要“壮大县域经济”。邓小理经济思想博大精深，对于解决当前县域经济基础薄弱问题，探索县域经济发展路子，具有重要指导作用。这里，本文从四个 　　县域经济的发展不仅是整个国民经济发展的重要基础,同时也是国家政权组织得以稳固的可靠保证。党的十六大明确提出要“壮大县域经济”。邓小理经济思想博大精深，对于解决当前县域经济基础薄弱问题，探索县域经济发展路子，具有重要指导作用。这里，本文从四个方面作些探讨。 　　一、树立历史机遇观，科学确立县域经济特色 　　邓小平作为战略家、政治家，从实现我国的现代化战略目标，提高我国在世界格局中的战略地位着眼，提出了历史机遇问题。邓小平为了实现我国的现代化战略目标和提高我国在世界格局中的战略地位，“我们要利用机遇，把中国发展起来”。“抓住时机，发展自己，关键是发展经济。”邓小平善于从国际形势和我国周边环境的重大变化中，发展和捕捉我国发展的机遇。他说，“现在世界发生大转折，就是个机遇。”邓小平强调抓住机遇，必须争取时间，加快经济发展，“要抓住机遇，我们担心丧失机会，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了。”邓小平从复杂的矛盾中，寻找机遇，他指出：对国际形势的变化，“不能看成一片漆黑，不能认为形势恶化到多么严重的地步，不能把我们说成处在多么不利的地位。实际上情况并不尽然，对我们有利的条件存在着，机遇存在着，问题是善于把握。”邓小平用历史机遇思想观察和研究中国的发展问题，为我们进行县域经济建设，提供了重要的世界观方法论武器。主要体现在要善于用唯物辩证的观点观察问题，用宏观战略眼光分析问题，从外部条件、内部因素的有机结合中合理确定本县经济发展的方向或定位，进而形成特色县域经济。 　　一是抢抓外部发展机遇。要实现县域经济的快速发展，必须打破依赖本地资源求发展的观念，抢抓各种机遇。在国际国内市场方面，利用我国加入世贸组织，世界市场共融性、开放性的特点，进一步提高发展机遇水平；抓住沿海和发达地区经济由东向西梯次推进的机遇。在国家方针政策方面，抓住国家西部大开发、各级高度重视县域经济发展等机遇。在周边环境方面，利用好宜宾建设一级中心城市和各区县竞相发展的机遇。 　　二是创造条件争取机遇。县域经济的发展，必须充分挖掘本县各种资源，做到比较优势与后发优势并重。通过比较优势建立起一批具有相对竞争优势的产业，达到一定程度的资本积累；同时，充分利用后发优势，学习模仿发达地区经济发展的经验和轨迹，在技术上与发达地区接轨，甚至后来居上，使县域内产业结构不断升级，实现经济转型。南溪县应确立并壮大农业、教育等优势，同时充分利用地理位置、交通条件、产业基础等良好环境，通过各种途径，大力发展特色工业，形成县域经济支撑。 　　三是运用机遇确立特色。县域经济的发展不是孤立的，它是一个大经济系统中的一个子系统。随着市场经济注重专业分工、联合协作的趋势，县域经济分工协作显得越来越重要，这种分工协作，就是一种特色经济。为此，在确定县域经济发展方向或定位时，必须从更大的范围、更高的位置全面分析发展机遇与本县优势，使潜在资源优势变化现实的资源优势。南溪县在西部大开发、四川大发展的大好形势下，必须充分认识到宜宾建设长江上游一级中心城市的有利时机，紧紧围绕金沙江滚动开发，结合南溪地理位置和已初步形成的农业、教育、城建等优势，做好产业配套和生活后勤保障，大力发展食品饮料业、农副产品加工业、优势制造业，构建综合型的发展区域，形成新的产业支撑。范文目录网 　　二、树立改革开放观，努力增强县域经济活力 　　党的十一届三中全会以来的伟大历史进程，最鲜明的特点是改革开放。关于社会主义改革开放的思想，在邓小平理论体系中占有极其重要的地位。这实质上是社会主义经济发展动力和根本途径等问题。邓小平反复强调，为了更快更好地发展生产力，必须对我国经济体制进行根本性改革，不改革就没有出路；强调改革要在中央统一领导下，有步骤、有秩序地进行；强调改革必须坚持解放思想、实事求是，胆子要大，步子要稳；要求进行全面地、系统地进行改革。 　　邓小平把对外开放同对内改革一样，都作为决定中国社会主义命运和国家前途的根本大计。邓小平指出“对外开放具有重要意义，任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是不可能的。”“只有实行对外开放，才能充分利用国际国内两 个市场、两种资源，优化资源配置，推进科技进步，提高经济效益，加快我国经济发展。才能发挥我国经济的比较优势，积极参与国际经济合作与竞争，不断对外贸易，吸收外国资金、先进技术和管理经验。 　　我们领会邓小平的改革开放理论，要在结合县域经济实际上下功夫，把县域经济活起来。当前，重点要做好四点：第一，把民营经济作为发展经济的主体。民营经济是邓小平同志改革开放的又一重大成果。实践证明，民营经济有效地促进体制改革和对外开放，成为财政增收、扩大就业、建设县域小康的主力军。因此，要完善政策，宣传政策，使鼓励、支持民营经济发展的政策深入人心。要不折不扣地落实政策，该放的坚持放，该让的坚决让，不该收费的决不收。鼓励广大群众兴办经济实体，特别是加工工业，并围绕工业和农业产业化搞好服务业。积极引导民营企业引进先进技术、人才和管理，逐步建立健全现代制度。 　　第二，把招商引资作为发展经济的源头。一个地方，只有不断扩大开放，借助外力，才能发展自己。从国内看，一个地方要实现超常规、跨越式发展，就必须加大资金投入。因此，必须创造条件，抓好招商引资，大力引进国内外的资金、技术、设备、人才等，为经济发展注入活力，增添后劲。要把招商引资作为的“一号工程”，争取域外资金、项目的投入，不求所有，但求所在。要通过项目招商、以商招商，以情招商，扩大经济总量，整合优化产业，以实现“你发财，我发展”的目的。^fanwend。com 　　第三，把人力开发作为发展经济的支撑。在努力开发各类较高层次人才的同时，关键是把县域内的众多转变为人力资本。通过教育培训实现“富脑袋”与“富口袋”良性互动，不断提高广大农民学科技、奔市场、创新业的意识，推进农村劳动力加速转移。将“培训、输出、维权”三轮同步趋动，大力拓展劳动经济空间；巩固现有劳务市场，不断开拓沿海及大中城市新的市场，稳定输出规模，提高输出质量。紧紧抓住农业产业化、发展特色农业和增加农民收入这一主题，从“强队伍、建体系、促特色”的出发，进一步健全培养、储备、管理、流动、创业等机制，不断扩大农村人才规模，提高农村人才素质与能力。 　　第四，把优化环境作为发展经济的保障。着力抓好以城市经营推动城市化建设，不断完善基础设施建设和城市功能。努力改善城乡投资环境，增强安商、亲商、富商的吸引力。发挥政府依法行政职能，真正形成“市场调控企业，政府创造环境”的行政工作机制，进一步建立以企业为中心的政府协调服务机制。凡是由市场解决的问题，一律由市场解决。政府主要抓好统筹规划，信息引导，市场整顿和规范工作。建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业”，规范审批行为，确保按时办结。认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　三、树立统筹协调观，全面壮大县域经济实力 　　邓小平同志在经济建设中，提出了一系列关于经济全面、持续、协调发展的观点和理论，如“对于我们这样发展中的大国来说，经济要发展得快一点，不可能总是那么平平静静、稳稳当当。要注意经济稳定、协调地发展，但稳定和协调也是相对的，不是绝对的”。对县域经济的持续、快速、健康、协调发展具有重要的指导意义。结合邓小平同志的思想，具体我们应该做到：第一，区域协调， 跳出县域发展经济。小平同志提出了“共同富裕”论，承认和利用经济发展的平衡与不平衡的规律，实行允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，逐步达到共同富裕的大政策。他强调沿海地区也要服从这个大局。在发展县域经济中，认真借鉴国内外县域经济发展的成功经验，在各县域与设区市、各县域间开展更为开放和更加紧密的合作，逐步缩小欠发达县域经济与发达县域经济间的发展差距。南溪县一方面要积极加强与宜宾大市的联系，主动接受宜宾市的辐射，特别是争取宜宾城区规划内的外迁企业落户南溪。另一方面，加强与川南泸州市江阳区、自贡市自流井区及沿海相关区县的友好协作，促进县域经济在更大范围内实现区域整合。 　　第二，城乡共融，打造经济发展平台。邓小平同志指出，“农业和工业，农村和城市，就是这样相互影响、相互促进。这是一个非常生动，非常有说服力的发展过程”。在旧城改造基本结束的同时，打通进出城通道，将城市建设向北区延伸，构建新城框架，力争用5年时间形成3平方公里的道路骨架，城镇化水平达到30%以上，县城人口达10—15万。城镇建设中心须以规划为龙头，强镇、强村建设为重点，促进农村人口、产业和基础设施布局。通过政策激励，鼓励富裕起来的农民、私营个体业主以及已在小城镇从事二三产业的农户在小城镇建房落户。抓好市容环境综合整治和各项社会文明创建工作，加大城镇管理力度，不断提升城镇功能。 　　第三，产业互动，促进经济优化升级。邓小平同志指出，“工业区、工业城市要带动附近农村，帮助农村发展小型工业，搞好农业生产，并且把这一点纳入自己的计划”。“工业支援农业，农业反过来又支援工业，这是个加强工农联盟的问题”。“农副产品的增加，农村市场的扩大，农村剩余劳动力的转移，又强有力地推进了工业的发展。”加快工业化进程，抓好宜东工业功能区的规划建设，培育宜南、宜泸公路沿线企业群，注重抓好化工、轻工两大产业和天蓝、文龙等重点企业，使这些重点骨干企业迅速扩张，尽快形成对全县经济发展具有带动作用的支柱产业。根据全县资源分布、生态特点和经济发展程度的差异，按照统一的生产标准要求，建立布局合理的绿色食品基地，发挥农村专业合作组织的推动作用，努力建设四川一流的无公害蔬菜基地县、长江上游甜橙开发基地县、中国白鹅之乡。把工业的发展建立在生态良性循环的基础上，形成一系列产业链条：以富民白鹅公司带动白鹅基地的壮大、以文龙药业公司带动中药材基地的建设、以丝绸公司带动蚕桑基地建设等。 　　第四，生态立县，推进经济持续发展。邓小平提出，“巩固发展社会主义制度需要我们几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。”因此，我们实现社会主义现代化的发展战略，无可选择地只能是一种可持续发展战略，这和邓小平的发展战略思想是一致的。生态经济的本质是把经济发展建立在生态可承受的基础上，在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产，最终达到经济社会的可持续发展。用生态立县引领经济发展，就是把生态这根主线贯穿于经济发展的各领域、全过程，实现生态与经济的良性展。生态农业要走无公害有机化之路，着力抓好建立生产技术规范、监管与培训体系，扩大生产规模，重视绿色标准体系和质量认证体系建设，形成四川白鹅、蔬菜、西瓜、甜橙等绿色品牌，以品牌来带动生态农业的发展；生态工业走无污染清洁化之路，积极引进无污染、低投入、低消耗、科技含量高的工业产业；生态城镇走山水型园林化之路，强调城市建筑与和茳、县城护城溪、北山绿化带等周边环境的整体协调，扩大城市绿化面积，使城市置身于绿色之中。^fanwend。com 　　四、树立实事求是观，不断解放全县上下思想 　　实践是检验真理的唯一标准的大讨论，冲破了“两个凡是”和“左”倾教条主义的束缚，重新确立了党的实事求是的思想路线，为改革开放和开创社会主义现代化建设新局面奠定了思想基础。邓小平指出，“只要解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们社会主义现代化建设才能顺利进行”。面对我国在改革开放前所经历的曲折和失误，改革开放后员到的一些困惑，“什么是社会主义”问题上没有完全搞清楚。解放思想首先要从这个问题上解放。针对人们的模糊认识，他明确指出“社会主义的本质是要解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化”。“从八十年代的第一年开始，就必须一天也不耽误，专心 致志地、聚精会精地搞四个现代化建设”。92年，邓小平现场南巡时，看到仍有许多重大认识问题束缚着人们的思想，为了帮助人们增强和提高解放思想实事求是的坚定性和自觉性，他提出了“三个有利于”的崭新观点，即：“判断各方面工作的是非得失，归根到底，要以是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平为标准。上述的实践标准、生产力标准、“三个有利于”标准，是邓小平理论的三大基石。三块基石形成于不同时期，但它们不是各自孤立的，而是一脉相承的，相互联系的，三者统一于邓小平理论体系之中。在县域经济发展上，要按照这三大标准，牢固树立解放思想、实事求是的观念，集中全县人民的思想和力量，全力建设县域小康上来。 　　第一，把思想统一到一心一意抓发展上来。一心一意抓发展是广大人民群众的强烈愿望，也是全县各级党委政府的重大责任。我们一定要把各项工作的落脚点放到发展上来，增强发展经济的紧迫感、危机感和使命感，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法都要坚决改变，一切影响发展的弊端都要坚决革除，集中全县人民的智慧和力量，全力以赴抓发展。 　　第二，把思想统一到开拓创新促发展上来。坚持破除传统的计划经济思想，牢固树立市场经济意识，按照市场经济规律办事；坚决破除农本位的思想，牢固树立工业强县的意识，坚持用工业的理念、效益的理念抓农业；坚决破除因循守旧的思想，牢固树立开拓创新意识，从实际出发，敢冒风险，敢闯难关。 　　第三，把思想统一到扎实苦干求发展上来。扎实求苦干，要有很高的工作标准，坚决完成各项工作任务；要有雷厉风行的作风，说了就算，定了就干；要有吃苦耐劳，一往无前的勇气。全县上下要把全部的精力用在工作上，用在学习上，用在调查研究上，不断促进南溪经济跨越。 　　第四，把思想统一到全心全意为人民上来。努力改善人民生活是实践“三个代表”的根本要求，是全面建设小康社会的根本目的。要把群众摆脱贫困、走向富裕的企盼时刻牢记在心，把城镇登记失业率是否降低、社会保障是否到位、群众收入是否增加作为各级政府工作的重要目标，常怀爱民之心、常思增收减负之策，常行排忧解难之举，使人民生活尽快向更加宽裕的小康水平迈进。 经济发展,邓小平理论,坚持,发展, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:37 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24443.html 今年是“十一五”规划的开局之年，根据市城市管理精神，把城管创优作为实践“三个代表”、落实科学发展观、提高党的执政能力、构建的重要抓手，在市委、市政府的领导下,在市有关职能部门的精心指导下,精心组织和开展市容环境卫生、违法建设等各项专项整治， 　　今年是“十一五”规划的开局之年，根据市城市管理精神，把城管创优作为实践“三个代表”、落实科学发展观、提高党的执政能力、构建的重要抓手，在市委、市政府的领导下,在市有关职能部门的精心指导下,精心组织和开展市容环境卫生、违法建设等各项专项整治，集中力量解决了一批城市管理工作的难点、热点和重点问题，全区市容市貌明显改观，环境质量明显改善，形象品位明显提高。现将我区城管创优工作情况汇报如下： 　　一、加强领导，完善机制，城市管理开创新局面 　　年初，区委、区政府召开了全区城市管理，确定了今年城市管理工作以实施“路长制”管理为载体，以“__”城管创优为抓手的总体思路，从组织保证、经费投入、工作措施、宣传发动等方面不断加大力度，做到力度不减、投入不少、要求不降、步子不停，强势推动我区城管创优工作再上新台阶。 　　1、领导重视，层层部署。区委常委会、区政府常务会定期专题研究和部署城管创优工作，区委、区政府专门制定下发了《2006年城市管理》、《关于加强城市道路两侧和公共场所环境秩序专项整治》等文件，党政一把手亲自挂帅抓城管工作；区向各街道、各部门下发了《2006年度“__”城市管理创优目标任务书》、《道路容貌专项整治目标任务书》，把城管创优工作列入各街道、各职能部门年度考核，形成了城管创优齐抓共管的局面。市委常委、市委组织部长、清扬路“路长”周令根，市委常委、市政法委书记、南长街“路长”戴解平先后到我区视察，协调和推进我区城管创优和道路容貌整治工作。为了把城管创优各项工作落到实处，我区制定并落实了城管创优联席会议制度、联络员例会制度、考核奖惩制度、信息上报制度等，层层把城管创优工作推向纵深。*_范文#@目录!网~ 　　2、网络健全，经费到位。我区城管创优工作坚持实行由区主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责的分工负责制，各街道和职能部门也相应建立了“一把手”负责的城管创优工作领导小组和组织网络。在“路长制”管理工作中，区主要领导和分管领导均担任各路段的“路长”，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局和“条块结合，上下联动，整体推动，齐抓共管”的体制。加大了城市管理经费的投入，全区在城市管理基础设施、管理性建设项目、道路容貌专项整治中共投入经费900多万元，为城市管理创优工作提供了强有力的经费保障。 　　3、全面发动，强化监督。为了使城管创优工作真正做到家喻户晓，形成全社会共同参与的氛围，区委宣传部、区城管局、各街道采取黑板报、宣传栏、设流动宣传车、下发市政府《通告》、定点宣传、“城管进社区”等各种形式大力宣传道路容貌、违法建设等专项整治的重要意义，区城管局每周出版两期《城市道路容貌专项整治简报》，每次组织专项整治都邀请媒体全程参与。截止目前，共下发《市容环境秩序专项整治宣传手册》和市政府《通告》20000多份，与沿街单位、店面签订《市容环境卫生责任状》25000多份，签约率达98%以上，电视台、电台、报纸专题报道我区专项整治工作30多次，为专项整治营造了良好的氛围。同时，区城管局聘请了9名城市管理工作社会行风监督员，定期召开行风监督员会议，听取意见和建议，全面接受社会监督。&*范$#文&%$目录##网@! 　　二、突出重点，强势推进，路长制管理取得新成效 　　我区对18条纳入“路长制”管理道路的无证摊担、店面占道、乱牵挂、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设广告、不规范店招门头、绿化缺损、道板损坏等影响市容的各类违章和存在的问题进行了详细的调查摸底。针对存在问题，制定详细的整治方案，排定整治日程，按照“整治一条、巩固一条、拓展一条”的，对主要道路开展全方位、拉网式集中整治，保持了强劲的整治势头。在整治中，针对群众反映强烈的热点、难点地段，深入分析问题存在的原因和根源，狠下“猛药”。永丰路铝合金占道经营、曹张新村无证占道经营、清扬路不规范广告、塘南路夜排档等城管工作难点得到了根本性改观。在中南路整治中，我区采取“取缔一部分、规范一部分、疏导一部分”的措施，使中南路整体面貌也发生了明显改观。为了巩固整治成果，确保道路容貌长治久洁，我区还采取日常巡视和“五定”管理相结合的措施，安排城管、工商、公安、街道和“路长制”管理部门人员，对主要道路实行“定人员、定路段、定时间、定责任、定奖惩”的五定管理，落实全天候巡查执法，发现问题，立即纠正，确保了道路容貌长治久洁。今年以来，我区共取缔无证经营4200多个，查处店面占道2800多家，收缴撑牌、灯箱、横幅3400多个，取缔各类无证“车、棚、亭、点”180多个，清除各类“乱涂写、乱张贴、乱牵挂”8000多处，全区18条纳入“路长制”管理的道路，基本上达到了《无锡市城市道路市容环境整治标准》。^ 　　为了进一步提升道路容貌形象，我区在“治乱”的基础上，对纳入“路长制”管理的18条道路全面包装出新。开展了建筑物外立面清洗、粉刷工作。向沿街各单位并下发了《清洗粉刷通知书》1200多份，下发市政府58号令《无锡市城市建筑物和构筑物外立面保持整洁管理规定》等宣传材料2000多份。到目前为止，18条道路沿街清洗粉刷工作已基本完成，清洗粉刷面积达50多万平方米，道路容貌焕然一新；开展了“车、棚、亭、点”整治，按照“靠边，靠墙，不影响市容和交通”的原则，撤离、移开主干道有证便民摊点49个；将道路两侧绿化和市政公用设施缺损情况抄告绿化和市政部门维修和养护，共完成行道树修剪47000多棵，补植道路两侧树木339棵，添置、维修道板、窨井等市政公用设施40多处；对店招门头统一规划，统一设置，共拆除各类不规范门头600多个，拆除破旧遮阳棚400多个，全区主要干道在“治乱”中达到了“出新”效果。 　　三、加大力度，强势拆违，违法建设得到有效遏制 　　我区把违法建设专项整治作为今年城管工作的中心任务之一，坚决拆除群众反映强烈的违法建设。全区上下都把拆违工作放到落实市“城市管理新三年行动纲要”和“十一五发展规划”，营造良好发展环境的突出位置来抓，形成了“老违建逐步拆除，新违建露头就打”的拆违工作氛围。为了全面防控新增违法建设，我区从日常防治抓起，各街道和相关职能部门都成立了防控队伍和拆违专业队伍。区城管局成立了拆违办公室，在“条”和“块”上都形成了强大、周密的违法建设监管网络。今年以来，我区基本上没有发生新增违法建设现象。*_范文#@目录!网~ 　　针对市下达的50000平方米的拆违任务，我区将城郊结合部（村）私人群体违建、主要道路两侧违建、重点工程地块违建、南长新城片区违建等作为拆违重点。针对违法建设现状，把任务层层分解落实。区城管局会同各街道和各职能部门，定期组织强制拆违集中行动，把拆违工作推向纵深。今年以来，对塘南新村破墙开店、中南路两侧店面、扬名服装城、九里基收购站、芦村市场等地违法建设实施了依法强制拆除，共拆除各类违法建设62处，拆违面积达44455.2平方米(其中拆除单位集体违建20处,41004.3平方米，拆除私人违法建设42处，3450.9平方米)，强制封堵破墙开店29家，通过“城管进社区”和拆违防控网络，制止在建违法建设10多起，达到了“拆除一处，震摄一批，教育一片，带动一方”的效果，群体性违法建设和违建蔓延之风得到了有效遏制。 　　四、标本兼治，落实长效，市容环境质量全面提升 　　1、强化考核评比，提高管理效果。今年以来，我区强化街道、社区两个层面的检查评比。为了使城管创优工作真正渗透到社区，我区在深入开展红旗街道检查评比的基础上，开展了“星级文明社区”竞赛活动，把环境卫生整治列入竞赛考核的重要内容，全区56个社区达到“三星”级以上文明社区标准，其中12个社区达到“四星”、“五星”级标准。范文目录网 　　2、开展环境卫生综合整治。为了使城管创优工作真正渗透到社区，我区集中力量和时间，开展环境卫生整治工作。各街道和社区做好垃圾入房、入袋和日常保洁工作，配齐了保洁人员，对街巷里弄实施全天候保洁，做到保洁工作人员、经费、任务三落实；区委、区政府分管领导在日常工作中坚持现场办公，对街巷里弄环境卫生、设施的管理和保洁消杀、绿化带养护、单位卫生、停车秩序以及工地环境卫生管理等各方面全面检查，彻底清理卫生死角，全区基本上消灭暴露垃圾，社区保洁质量有新的提高，群众反映普遍较好。今年以来，全区共清理卫生死角60多处，清运暴露垃圾120多处，1500多吨。区城管局定期对全区垃圾收集房（桶）的使用情况进行统计和调查，对破损的及时维修和更换；环卫部门严格按照《环卫质量考核细则》标准，每天清扫保洁路面117万平方米，保洁公厕171座，擦洗隔离护栏2.49万米，道路冲(洒)水72公里，上半年清运生活垃圾7.1万吨，清运特种垃圾5265吨。完成了清扬、芦庄中转站改造，确保了垃圾日产日清，环卫质量一类率达95%以上。 　　3、做好市政、绿化工作。上半年，区市政部门完成“背街小巷”道路整治6条，修补沆洼路面、修复路基、新增窨井盖、建人行道板和路侧石等，改造长度1177米，面积4683平方米。疏通下水管道15192米，疏通窨井5066座、雨水井12071只；新增和养护绿化面积203万平方米,植树45000多株，摆设花盆98000多盆，清运绿化带内垃圾650多吨，有效提升了我区城市管理的品位。$#范@文%$目录网& 　　4、抓好了疏导点建设和管理。定期对疏导点的内部管理、环境卫生等进行检查督促，改变了以往无证摊担多、经营秩序乱、环境卫生差的现状，各疏导点做到了“便民不扰民”，受到各级好评。 　　5、开展河道水环境专项整治。区环卫所对市级目标管理河道落实“四定”管理，对河道水面实行全天候打捞保洁，定期对河道岸脚垃圾进行集中清理，每天保洁河面104.4万平方米，打捞水面漂浮物300多吨，清除岸脚垃圾500多吨。开展了河浜整治工作，对小河道实施造景观、建绿地、建驳岸、截污、清淤等全面治理改造，共完成市下达的第三、第四批小河浜整治任务18条，完成河浜两岸绿化18000多平方米，前扬巷浜、庙湾浜等河容岸貌焕然一新。 　　6、强化建筑工地环境卫生和运输车辆“抛、洒、滴、漏”专项整治。定期对辖区在建工地情况进行检查，对不符合要求的发出《限期整改通知书》，要求限期整改，共处理在建工地出入口道路硬化、围栏作业、内部环境卫生等问题20多个，进一步规范了我区建筑工地环境卫生管理。开展了建筑工地运输车辆密封运输“零点行动”，查处未密封运输的车辆120多辆，确保辖区主要干道运输车辆无“抛、洒、滴、漏”，污染路面的现象。 　　7、推进精品项目建设，创建城市管理亮点。为了全面提升我区城郊结合部环境卫生管理质量，我区确定了梁中村善念村、清一村东塘村两个城郊结合部实施管理性建设项目，区领导亲自现场踏看，专业设计改造方案，建造绿化景点，改造公厕，修建沿河护栏，添置垃圾桶等硬件设施，预计年底前管理性建设项目将全面竣工。结合主要道路“路长制”管理，积极开展“示范道路”、“达标道路”创建工作，目前，清扬路、五爱路、解放东路、南长街、永和路、太湖大道6条道路已达到了“示范道路”标准，其他道路达到了“达标道路”标准。*_范文#@目录!网~ 　　此外，我区通过开展精品示范小区、精品示范村、精品示范工地、精品示范农贸市场、精品示范疏导点、示范河道等一系列精品创建工作，使新世纪花园、五爱家园、沁园浜、五爱河、清一村、工商局大楼工地、小木桥市场、沁扬市场等的管理水平明显提升，全面达到了创建标准。通过精品项目的建设，带动我区城市管理工作全面上台阶，有效提高了我区城市管理工作品位和质量。 　　五、依法行政，建管并重，城管队伍建设再上新台阶 　　在强化城管创优工作组织保证，加大专项整治力度的同时，我区坚持依法行政，落实长效管理措施。一是积极落实人大建议、政协提案、市区督查问题和群众投诉问题的整改工作。我区把认真落实人大建议、政协提案和市、区督查问题的整改，作为推动城管创优工作的重要举措，对人大建议、政协提案反映的问题、市督查反映的问题、市民群众来信来访来电投诉反映的问题，分门别类，实地踏勘，对职能范围内的投诉第一时间内解决，今年以来，共落实城市管理方面的人大建议和政协提案22件，落实市、区转来投诉及市民群众来信来访来电投诉500多件次，做到件件有落实，回复率100％，办结率97%，满意率90%以上。二是加强城管队伍建设，提高队伍整体素质。按照市《城管队伍管理规定》和《建设纲要》的要求，加强城管执法队伍的教育和培训，全面提高城市管理行政执法队伍依法行政水平。落实“城管进社区”，使我区城市管理工作覆盖到社区各个角落。目前，每一个社区都有一名城管队员对口服务，宣传城市管理有关法律法规，引导居民群众自觉维护市容环境，共帮助社区解决实际问题40多件，制止各类社区违章500多起。建立健全了城管行政执法各项；开展了城管队容风纪整顿、城管行政执法工作大讨论等活动，健全了城管法制工作网络，将执法与处罚相分离，进一步增强了执法工作的透明度，使执法工作达到公平、公正、公开，有效地杜绝了简单执法、不规范执法行为。今年以来，没有发生一起由于执法不当，在行政复议、行政诉讼中被撤销或变更的行政执法案件。范文目录网 　　我区今年以来城市管理水平的提高，来源于市委、市政府的正确领导，来源于市城管局等市有关职能部门的精心指导，来源于考评组各位领导的大力支持。我区将以此次“__”城管创优考评为契机，坚持抓住道路容貌整治不放松，继续开展市容秩序和环境卫生各项整治活动，开展好城市管理亮点创建工作，以科学发展观为指导，全面提升城市管理水平。将持续加大整治力度，采取“条块结合，上下联动，整体推动”的措施，坚持标本兼治、，每周对主要道路组织不定期联合整治和拆违专项行动，彻底消除无证经营、店外设摊、乱堆放、乱搭建、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等影响市容秩序和环境卫生的显见性、多发性违法违章行为，全面完成市下达的50000平方米拆违任务。在抓好整治的同时，打造一批城市管理工作亮点。创建市容管理精品示范道路、执法管理精品示范道路、广告管理精品示范道路、包装出新示范道路等，把我区18条道路打造成”人民满意路”，为建设经济繁荣、环境优美、法制健全、社会文明的和谐宜人新南长打造良好的外部环境。 　　以上是我区今年上半年“__”城市管理创优工作情况的汇报。我们恳切希望各位领导多提批评、帮助和指导意见，我区将在市考评组各位领导的关心指导下，把这次考评检查作为我区改善市容环境，提升城区形象品位，提高人民生活质量，提高城市管理水平的大好契机，认真总结，不断改进，切实增强城管工作的超前性、针对性和实效性，为建设现代化城区而努力奋斗。范文目录网 汇报,材料,管理,城市建设,城管, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:37 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24441.html 深化村干部勤廉督导员制度是进一步贯彻落实农村基层党风廉政建设的重要举措，同时也是强化村干部勤廉意识、敬业意识、民生意识的重要手段。党的十七届三中全会通过的《决定》吹响了新一轮农村改革的号角，农村基层干部的综合素质也应不断提高，对驻村勤廉督 　　深化村干部勤廉督导员制度是进一步贯彻落实农村基层党风廉政建设的重要举措，同时也是强化村干部勤廉意识、敬业意识、民生意识的重要手段。党的十七届三中全会通过的《决定》吹响了新一轮农村改革的号角，农村基层干部的综合素质也应不断提高，对驻村勤廉督导的作用也充分显现。从我镇近年来实施的勤廉督导制度的情况来看，总体情况是好的，取得了较好的成效，但也存在着一些不容忽视的问题。 　　一、现状xx镇纪委副书记 　　近年来，我镇实施了以联村镇干为主体的勤廉督导员制度，制定了《xx镇村干部勤廉督导员》，绝大多数督导员都能按照镇党委的工作要求，坚持每周六下村督导检查，帮助村认真谋划经济发展的措施和方案，化解一些矛盾和问题，督查村干部廉洁自律、遵守党纪法规等有关情况，并按时填写《驻村督导工作情况登记表》和《转办单》。受到基层群众的好评，同时也受到党委政府的肯定。但也存在着一些问题，具体表现在： 　　1、督查不力，动作迟缓。少数督导员借部门工作繁忙、工作事务多，很少时间下村，对党委、政府的中心工作的完成情况督查不力，动作迟缓，有的长时间不下村，只凭打一两次电话了解情况，导致基层村工作位次靠后。 　　2、工作不实，浮于表面。有的督导员下村工作不是切实负起责任，帮助基层村解决一些具体问题，而是走过场，对基层需要帮助解决的事情不闻不问，对少数干部违纪违规现象不纠正、不制止。&*范$#文&%$目录##网@! 　　3、形象不佳，吃喝打牌。个别督导员下村工作期间不注意自身形象，喝酒、打牌、钓鱼，有的酒喝多了在群众中造成很坏的影响。 　　4、上推下卸，互相扯皮。少数勤廉督导员对村民提出的热点问题漠不关心，对疑难信访问题不是去协助村认真化解和协调，而是推到相关部门和村干部头上，自己站在高山上看戏，领导找他谈话时，推卸责任，导致问题更加复杂。 　　5、汇报不实，决策难定。有的督导员不下村工作，不去调查研究，工作不实，问题看不准，下情不熟悉，向领导汇报时凭想象，凭听说，领导找他了解情况时，汇报不真实，敷衍搪塞，（村干部向领导汇报情况与他所反映情况前后不一），导致镇党政负责人对该工作的判断和决策难下定论。 　　二、原因 　　1、素质不高，责任心不强。少数镇干素质不高，作风飘浮，没有较强的事业心和责任感，对镇党委政府、纪委布置的重点工作不去加强研究和落实，而是草草了事。有的成了传话筒，不去督查指导，导致村干部和群众的不满。 　　2、依赖思想，听之任之。少数联村镇干不驻村工作，听村干部汇报，遇到重点工作，打电话，发信息，不去落实，到开会时，不去了解具体情况，听之任之，造成工作的被动。 　　3、意识淡薄，主动不够。个别督导员为人民服务的意识淡落，不去关心群众，了解群众，帮助群众，宣传群众，倾听群众的呼声，不去主动化解群众的矛盾，而是官话一大把，实事不能力，导致群众不满意，写信、上访、举报的发生。*_范文#@目录!网~ 　　4、制度不严，纪律松懈。由于没有严格的责任考核制度来规范和约束督导员的工作行为，年终考核打和牌，犯了错误不追究，导致一些责任心不强的督导员放任自流，驻村工作期间，名义上下去，实际上家去，再加之服务水平不高，督查力度不够，自身素质不高，使一些地方督导员成了空架子、虚摆设、传话筒，产生了一些不良行为。 　　三、对策 　　今年以来，xx镇党委在认真贯彻落实农村基层党风廉政建设的过程中，针对少数驻村勤廉督导员下村期间责任心不强、形象不佳、督查不力、工作滞后等状况，在重新聘任22名驻村勤廉督导员并颁发《聘任书》的基础上，研究下发了《xx镇驻村勤廉督导员管理细则》和《xx镇村干部驻村勤廉督导员责任追究实施细则》。从制度上规范了督导员的工作和廉洁行为，为全面推进基层农村党风廉政建设提供了坚强的政治保证和组织保证。 　　1、提高勤廉督导标准。加强督导员队伍建设，是保证党委、政府的各项工作在基层农村得以开展的重要关键。更是全面提高基层干部勤政廉政、公正廉洁、务实工作，赢得群众信任重要保证，镇党委以提高勤廉督导标准为前提，要求驻村勤廉督导员把强化督查的力度、落实运作的速度，自身形象的美度，工作作风的实度，推进工作的效度，作为驻村工作的首要职责，切实发挥好勤廉督导员的骨干作用。同时，我们根据近年来基层的反映、信访举报、走访调查，列出了7种实施责任追究的不良行为：一是对镇党委、政府中心工作督查不力，动作迟缓，造成影响的；二是驻村工作不实，浮于表面，对农村基层党风廉政建设各项制度的执行和落实督查不力，受到市纪委和镇纪委通报批评的；三是驻村工作日期间形象不尊，打牌、钓鱼、醉酒、吃拿卡要、接受礼品、礼金，被群众举报或造成影响的；四是对分工村矛盾不过问，上推下卸，推诿扯皮，导致越级上访，集访和群体访的；五是对分工村发生的问题隐瞒不报，使镇党委、政府主要负责人对该村工作的判断和处置造成失误的；六是驻村工作日期间作风粗暴、乱表态、瞎指挥、乱作为，使工作失误造成影响的；七是驻村工作期间不认真帮助村谋划发展思路，工作不能按时完成，年终考核居全镇末位的。通过对不良行为的责任追究，以此推进驻村督导员的工作责任、自身素质的提高。&*范$#文&%$目录##网@! 　　2、明确考核评议的方法。镇党委通过每周学习日，督导员会议的机会，教育和引导督导员认真履行好赋予的职责，通过对《姜堰市驻村勤廉督导员管理实施细则》的培训和测试，增强了督导员危机感和责任感，镇纪委通过经常性督查，明查暗访，个别了解、座谈调研等方法，了解督导员驻村工作的实际情况，每年村干部述职述廉工作中，驻村督导员共同参与“双述”测评活动，并将群众群众测评情况在村务公开栏进行公示，接受群众评判，使督导员真正把“真情、真意、真心、真干”作为驻村工作的立身之本。 　　3、加大问责问效的力度。镇党委对有不良行为的督导员加大问责问效力度，采取政治责任、经济责任、行政责任和法律责任的追究方式，凡有不良行为的督导员通过问责，按比例扣除年底考核总分值。属于后备干部培养对象的，取消下年度后备干部培养资格，对有不良行为的督导员，通过诫勉谈话、批评教育、责令改正。情节严重的，在内部予以通报；情节特别严重的，受党纪政纪处分；造成极坏影响的，移送司法机关处理。今年以来，镇党委通过考察、考评，对四名工作责任心不强、督查力度不大的督导员进行了撤换和调整。 　　四、效果 　　通过建立责任追究和考评机制，勤廉督导员的责任意识明显增强，主动参与协调的功能明显显现。督查功能和效果得到了明显提升，全年来，镇党委、政府布置的有线电视放装、农村新型合作医疗，新型农保三项关注民生的中心工作在很短的时间内都100％的完成，基层干部群众对督导员的工作比较满意，今年全镇8个村村庄整治，由于督导员的主动参与、靠前指挥，加之村干部的阳光操作、公开透明，极大地提高了群众广泛参与的热情。信访量与往年相比，大幅度下降，纪监信访下降78％，通过驻村勤廉督导员责任追究和考评机制的建立和落实，有效地促进了农村社会的稳定，为构建提供了坚强的政治保证，姜堰市纪委推广了我镇的做法。&*范$#文&%$目录##网@! 制度,村干部,深化,督导,工作, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:37 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24440.html 今年以来，我公司认真贯彻国家电网公司、集团公司的工作部署，结合___供电工作的实际情况，坚持“四个结合”，深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”。在半年多的时间里，这项工作由浅入深、由表及里，取得了实实在在的效果，对于加快建设“一强三优”现代 　　今年以来，我公司认真贯彻国家电网公司、集团公司的工作部署，结合___供电工作的实际情况，坚持“四个结合”，深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”。在半年多的时间里，这项工作由浅入深、由表及里，取得了实实在在的效果，对于加快建设“一强三优”现代公司、构建和谐企业、提升企业形象、培育优秀的都起到了十分重要的促进作用。 　　一、结合企业发展，促进“一强三优”现代公司建设。发展是第一要务。我们认为，任何工作都要服从服务于公司的发展战略，都不能脱离实际、偏离中心。开展“爱心活动”、实施“平安工程”是落实科学发展观的具体体现，必须融入公司的实际工作，与建设“一强三优”现代公司的发展战略相结合。为此，我们将促进员工、企业共同发展与社会和谐进步，作为开展“爱心活动”、实施“平安工程”的出发点和落脚点，有针对性地组织了一些活动。比如，编写了《幸福一家人、平安全家福》文化手册，每个单位、每个一线职工家庭照一张全家福，每个集体、每名员工提一句感言，引导员工树立了“爱心·平安”理念，而且通过类似活动，有效调动了员工爱岗敬业、拼搏奉献、加快发展的热情，树立了团结一致、克难攻坚、夺取胜利的信心，促进了各项工作的持续改进和不断提升。开展“爱心活动”、实施“平安工程”对公司发展的促进不仅体现在精神层面，而且在具体工作之中也有实际体现。比如，我们将“爱心·平安”理念融入线路清障工作中，提出了“不砍一棵树，不留一处隐患，不和一户群众发生矛盾”的口号，在加强清障宣传的同时，在线路通道附近的树苗上悬挂“树木诚可贵，生命价更高。为了保安全，请您把树刨”等温馨提示牌，针对钉子户耐心做工作，动之以情、晓之以理，用真情感动他们。这种以人为本、亲情化的工作方式得到了广大群众的认同，促进了清障工作的开展。这不仅为电网安全提供了保障，而且也促进了企业发展环境的优化。今年___电网建设任务重，施工点多、面广，夏季高峰负荷期间，仍有许多员工战高温、斗酷暑，奋战在施工一线，我们适时组织了家属慰问团，不仅让施工人员感受到了浓浓的亲情，而且让家属亲身体会了电力工作的性质。一些员工家属表示，以前光抱怨爱人不顾家，现在到现场一看，才明白什么叫“舍小家、顾大家”，不仅表示要全力支持爱人的工作，而且叮嘱他（她）们注意安全，这对于企业发展、家庭和睦都起到了很好的效果。范文目录网 　　二、结合优质服务，促进企业形象进一步提升。优质服务是电网企业的生命线，同时作为公用服务性行业，电网企业必须履行好社会责任，这也是“爱心活动”、“平安工程”提出的关爱社会、促进社会和谐的基本要求。为此，我们将“爱心·平安”理念融入优质服务工作之中，组织开展了“真情化彩虹、爱心献客户”系列活动。4月21日，隆重举行了《国家电网公司2005社会责任报告》赠阅暨“爱心·平安”主题宣传活动。期间，向出席会议的市委、人大、政府、政协等部门领导赠阅了《国家电网公司2005社会责任报告》；来自生产、服务一线的员工代表和家属代表组成6个方阵，举行了宣誓仪式；公司机关、调度所、客户服务中心等单位的6名青年职工代表，在领导手中接过了“爱心·平安”青年突击队队旗；230余名员工一起在写有“五个关爱”的条幅上庄严地签下名字。通过广泛宣传，不仅使“爱心活动、平安工程”在社会上引起了强烈反响，而且让客户了解了供电优质服务的新理念、新举措，展示了供电企业真诚规范的服务形象和公平诚信的市场形象。在加强宣传的同时，我们还组织“青年志愿者服务队”，深入社区为群众介绍用电常识，宣传电力法规，解释用电政策，开展用电业务咨询、故障维修、客户回访等活动，受到了客户的欢迎。为了给客户提供方便，我们大力推行银行代扣电费业务，帮助客户解决在银行交费难的问题，实现了足不出户交费，并研发开通了电费票据自助打印系统。在为客户服务过程中，我们还注重“爱心”与“平安”的统一，针对客户设备开展了“反违章、消隐患”活动，加强对客户高压分支与配电装置的巡视检查，发现客户危及电网安全运行和人身安全因素的，及时通知客户进行整改，既维护了客户的利益，体现了对社会和他人的关爱，又确保了电网的安全稳定运行。 　　三、结合精神文明建设，促进和谐企业的构建。开展“爱心活动”、实施“平安工程”虽然是一项涉及公司上下各个方面的重点工作，但政工部门承担着更多的组织协调责任。为此，我们将活动与精神文明建设结合起来，坚持党政纪工团齐抓共管，充分发挥政工部门的组织优势，开展了丰富多彩的活动，既促进了精神文明建设，又促进了企业和谐。一是结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，引导员工知荣辱、明是非、辨美丑，并以实际行动献爱心、保平安、促和谐。二是结合形势任务教育和职业道德教育，使职工切实认识到，社会、企业、员工三者之间是和谐统一的，社会是企业存在的基础，企业是员工成长的平台，员工的付出成就企业的发展，企业的发展推动社会的进步。只有互相关爱，社会才会更加和谐，企业才能更好地发展，员工才能实现更大的自身价值。通过教育引导，激发了员工的主人翁责任感和敬业精神、奉献精神。三是结合企业党建工作，巩固先进性成果，围绕“爱心·平安”的主题，深化“实践、创新在支部”活动，每个党支部都能积极创新，组织开展切合自身实际的活动。我们建立了《“爱心·平安”活动简报》，在___供电信息港、《___电力报》开辟了专栏，定期发布交流各支部、各单位的活动信息和先进经验，达到了互相学习、共同提高的目的。四是组织了“爱心·平安”格言、故事、建议征集活动、“爱心·平安”主题演讲活动等系列活动，并荣获了集团公司演讲比赛二等奖。通过深入的宣传教育和丰富多彩的主题活动，叫响了“奉献爱心、营造和谐”的主题，使互相关爱成为了广大员工的自觉行动，进一步巩固和发展了企业和谐稳定的良好局面。范文目录网 　　四、结合文化体系建设，促进优秀的培育。开展“爱心活动”、实施“平安工程”，有助于引导广大员工树立“爱心·平安”理念，弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，培育“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业文化。近年来，我们围绕企业文化体系的构建，在廉洁文化、安全文化、服务文化方面做了积极探索。开展“爱心活动”、实施“平安工程”之后，我们又对有关方案进行了修订完善，组织开展新的载体活动，使公司企业文化体系得到了丰富和发展。在廉洁文化方面，我们进一步深化了廉洁文化进企业、进班组、进家庭活动，继续进行廉洁文化作品征集，倡导用爱心生廉、保廉、促廉，使职工更加明白了廉洁对于个人平安、家庭幸福的重要意义，进一步强化了“勤俭干事、清白做人”的廉洁文化理念和“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁价值观，促进了反腐倡廉工作的开展。《国家电网报》、《山东电力报》对我公司廉洁文化建设作了专题报道。在安全文化方面，我们通过编写“幸福一家人、平安全家福”文化手册、征集“平安感言”、悬挂安全提示牌、争当“安全明星”等活动，进一步强化了全员安全意识，叫响了“以人为本、安全第一”的安全理念和“安全是最大效益”的价值观、“安全你我他、幸福千万家”的伦理观，促进了长治久安，目前我公司已突破九周年，创历史最高纪录。在服务文化方面，通过采取各种优质服务措施，深化“彩虹工程”常态运行，打造“花城彩虹”服务品牌，进一步提升了企业的良好形象。 　　总之，我们在开展“爱心活动”、实施“平安工程”的过程之中，坚持与实际工作相结合，使活动表现出了强大的生命力和感召力，对公司各项工作起到了积极的促进作用。 工程,情况,汇报,平安,爱心,公司, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:37 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24439.html 县域经济是以农业和农村经济为基础的区域经济，农村信用社通过支持农业和农村经济，有力地促进了县域经济的发展。98年按照合作制规范以来，南溪县信用社累计投放10.4亿元；截止2004年7月，各项贷款余额3.1亿元，占全县贷款总额的四分之三；各项存款3.8亿元， 　　县域经济是以农业和农村经济为基础的区域经济，农村信用社通过支持农业和农村经济，有力地促进了县域经济的发展。98年按照合作制规范以来，南溪县信用社累计投放10.4亿元；截止2004年7月，各项贷款余额3.1亿元，占全县贷款总额的四分之三；各项存款3.8亿元，存贷比例达78%，有力地支持了县域经济的发展。针对县域经济受到资金的严重制约和国有商业银行县及县以上金融市场的大好发展机遇，农村信用社以比县域其他商业银行的较强的优势，将逐步成为最适合服务于县域经济的金融主体。 　　如网点布局优势，农村信用社网点遍布城乡，全县有25个营业网点，在职职工161人，总资产6.3个亿，是目前全县第一大金融机构；服务对象优势，除了一些重点行业、产业外，农村信用社多年来，主要为城乡居民、民营经济、中小企业提供金融服务，这些客户与农村信用社建立了长期稳定的业务关系；传统作风优势，农村信用社工作人员多来自农民，有着走村串户、背单带据，送服务到农家的优良传统，与农民建立了深厚的感情和天然联系。但是，农村信用社总体上还存在着历史包袱沉重、体制机制不健全、服务手段和金融产品落后，员工素质不高等问题。为此，要充分发挥农村信用社自身优势，拓展工作领域，提高服务水平，更好地支持和服务县域经济建设,应切实抓好以下三方面工作: 　　一、发挥信合优势，深化服务内涵 　　农村信用社改善金融服务，既是适应新形势下三农发展的现实需要，又是实现市场经济条件下可持续发展的必然选择。要认真分析当前农业和农村经济发展的新情况、新形势，以及由此带来的农民金融服务需求的新变化，探索实践有效的服务方式，提高服务水平和质量。 　　一是靠机制创新增强服务活力。随着社会主义市场经济体制不断完善，农村信用社所固有的经营成本高、抗风险能力弱等特点，决定其更需要尽快完成向独立市场主体的转变，以真正达到自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的要求，增强对市场的应变和反应能力。要借深化农村信用社改革的东风，认真制定增资扩股和提高资本充足率计划，通过自身努力，获取资金扶持，以降低不良贷款额，消化历史包袱，走上良性循环的发展轨道。要建立产权运作机制，通过设立投资股，引入股份制的合理成分，部分地改变入股自愿、退股自由的办法，强化股权责任，理顺所有者与经营者的关系，逐步解决由谁出资、由谁管理、出了问题由谁负责的问题，还权于社员，还权于出资人。要建立人才开发机制，有计划从社会或高校中引进一批急需的计算机、法律、策划等专业型人才，并提供良好的工作环境和生活环境，真正使他们安于工作。加大投入，加强现有员工教育培训力度，不断提高员工素质。建立公开、公平、竞争、择优的用人机制，推行各项干部竞聘制，实行干部能上能下、员工能进能出，末位淘汰制度，使大批优秀青年人才脱颖而出，增强班子队伍活力。要建立灵活的分配机制。就根据各岗位劳动强度、责任大小、贡献大小的不同，实行工效挂钩，拉开分配档次，将权、责、能、绩、利紧密结合，从而调动干部员工的工作积极性和创新性。$#范@文%$目录网& 　　二是靠业务创新提升服务质量。要在继续大力推广农户小额信用贷款的基础上，从深度、广度上结合南溪实际，探索实施有效的服务方式，满足农民群众日益发展的多层次、多元化的金融服务需求。针对中小企业融资难的问题，要选择有市场、有效益、有信用的中小企业试点信用贷款方式，扩大抵押贷款和质押贷款的范围，允许中小企业以适销对路的库存产品和可靠应收款作为保证向信用社申请贷款。针对农户无法提供担保抵押物获取大额贷款的实情，贷款手续要进一步简化，减少报批环节；制定大户信用等级的评定标准和方法，必要时实行贷款授信管理；制定出使抵押合法又便于操作的方案，最大限度降低贷款的风险。针对贷款市场黄金客户争夺激烈的现状，可在贷款利率上实行差别利率，改变客户已经形成的农村信用社利率高的观念。同时，信用社要想更好地为农民提供全方位、多功能、多层次的服务，改善支付结算服务首当其中，应尽快加大电子化投资力度，尽快扩大省辖特约电子联行网点覆盖面，实 现省辖信用社系统客户24小时便可到帐使用。分步开办通存通兑业务，逐步实行全国联网。试行农村信用社信用卡，加快农民脱贫致富的节奏。 　　三是靠作风转变提高服务水平。三农问题涉及千家万户。农村信用社干部职工要切实转变工作作风，了解农民最想要的是什么，最盼望的是什么，最急需的是什么，真正把农业科技、农业信息、农业知识、农民贷款送到农户家中；引导农民转变观念，主动适应市场需要，积极调整农业生产结构，发展科技农业，知识农业，切实做到农民的呼声就是第一信息，立即研究；农民的要求就是第一责任，立即解决，农民的满意就是第一标准，必须达到。 　　二、立足县域特点，促进城乡发展 　　当前，以城镇作平台，以工业作动力，以农业作基础的县域经济城乡一体化趋势已越来越明显。农村信用社要在坚持商业化经营的原则下，结合县域特色，注意处理与协调好政策扶持和商业化经营、重点倾斜和普遍支持、风险防范和稳健经营、近期效益和中长期利益等方面的关系，实现由支持一般农户向支持民营大户转变、由支持传统农业向支持特色农业转变、由支持种养殖业向加工流通转变、由支持单个企业向支持龙头企业转变。 　　一是推进农业产业化。发展农业产业化经营，是加快农业结构战略性调整的重要途径，是县域经济发展中的一件全局性、方向性的大事。农村信用社要紧紧围绕南溪优质无公害蔬菜、种草养鹅、优质水果三大农业支柱，打造全国无公害蔬菜基地生产示范县、中国四川白鹅之乡、长江上游甜橙基地县目标，坚持走产业化道路。要支持推进标准化生产，完善产业基地基础设施建设，提高沐春牌蔬菜、金竹西瓜等品牌知名度，建好全国标准化示范区，提高特色农业的质量和数量。要支持富民白鹅公司、华徽食品等龙头企业充分发挥在市场开拓、技术创新、资金融通、信息收集、品牌建设、对基地生产和农户经营的组织引导、实现农业结构升级等方面的作用，引导它们做大做强。要支持农民提高市场经济意识，引导农民走专合组织的路子，强化协会与会员的经济利益联系，完善专业合作组织的机制和建设，提高专合组织在农村产业结构调整中的带动作用。积极创新营销方式，努力使我县农产品进入超市场等现代流通网络，最大限度地帮助其扩大农产品市场占有率。*_范文#@目录!网~ 　　二是推进农村工业化。工业是县域经济和财税增长的主体。当务之急是，农村信用社必须在支持工业发展的总量和质量上取得突破。要支持和引导全县中小企业用高新技术和适用技术改造传统产业,向专、精、特、新方向发展。要支持文龙药业、长兴酒业、庶人坊食品等骨干企业，加快科技进步，提高产品品质，开拓产品市场，逐步做大作强，形成一批高知名度企业。要支持民营企业加大制度创新力度，以产权制度改革为核心，逐步建立起完善的法人治理结构和严格的内部管理机制，进一步提高企业水平。要支持中小企业围绕农产品不断增值，加强企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工，实现规模效应。 　　三是推进农村城镇化。小城镇是城乡联动的节点，村镇建设是城市化的延伸，乡镇城镇化是打破城乡二元结构，以城带乡，加快农村现代化建设步伐的重要保证。因此，农村信用社要加大支持现有的县城和有条件的中心城建设力度。在支持县城建设过程中，要围绕滨江山水园林城市的战略，积极储备、申报项目，争取信贷资金规模，大力推进旧城改造和新区建设。其中信贷重点支持护城溪工程、滨江防护堤二期工程等重点项目和北城道路框架及配套基础设施建设。在支持推进小城镇建设过程中，要以规划为龙头，强镇、强村建 设为重点，促进农村人口、生产要素向强镇、强村集聚，优化农村人口、产业和基础设施布局。重点要通过项目支持，加快罗龙、大观、等小城镇建设全面启动。对以水网、路网、电网等为主要内容的基础设施、公共设施及配套建设给予信贷支持，完善小城镇的服务功能。鼓励富裕起来的农民、私营个体业主以及已在小城镇从事二三产业的农户进城建户、购户、经商、办企业给予信贷支持。通过信贷政策，运用市场机制，积极支持集体、个人、私营企业等投资企业，以多种形式参与小城镇的建设与开发，吸引农业产业化龙头企业和乡镇企业向集镇集中，促进主导产业发展，尽快建立起支持小城镇的产业群体。 　　三、健全互动机制，优化信用环境 　　目前，农村投入的主渠道是农村信用社，从某种意义上说，要增加农民收入，搞活县域经济，必须首先搞活农村信用社。农村信用社的大发展，对于政府、企业、农民以及信用社自身都是一个共赢的良好局面。为此，必须建立健全良性互动机制，努力为农村信用社的发展营造良好的发展环境。 　　一是搭建互动工作平台。各级各部门要把农村信用社工作当作县域经济的一项重要工作来抓。采取各种有效形式广泛宣传农村信用社的地位和作用，让广大农民真正认真到信用社是农民自己的银行。要经常关心、过问信用社工作，帮助信用社解决一些具体问题。要多提供机会，增加农村信用社对重大信息、重大项目的了解，促进项目与资金的衔接。积极推动建立专门的中小企业贷款基金及担保机构，按照政策引导，多方出资，市场运行的模式，为中小企业提供担保。坚持制止各级有各部门随意到信用社检查、罚款或拉赞助。 　　二是加大政策扶持力度。要积极帮助农村信用社盘活不良资产，解决历年亏损、不良贷款问题，增强农村信用社支持县域经济的实力。特别是要结合县乡财政体制改革，加强乡镇财政管理，逐步化解乡村债务，减轻乡镇信用社负担。要结合《行政许可法》的颁布，规范各级各部门的收费，加强审计监督，撤销对农村信用社的各种歧视性政策，减轻信用社负担。 　　三是大力整治社会信用。要进一步推进农村信用工程，大力开展信用村镇、信用户建设。在对信用乡镇、信用村、信用户进行表彰和宣传的同时，组织一些信用大户，特别是黄金客户，进行金融知识、信贷知识以及信用文化观念的教育培训，进而推动我县农村诚信社会环境的营造。政法部门应积极协助农村信用社清收不良贷款，特别是人民法院对涉及农村信用社清收贷款的诉讼案件应从手续上从简，诉讼费用上从优，做到快审、快结、快执行。 经济发展,作用,信用,发挥,农村, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:37 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24437.html 阿基米德说：“只要给我一个支点，我就可以撑起整个地球。”我想，对于我们在座的各位老师们来说，最想做的，也必须做的就是在教育改革和课程改革以及教师体制改革风起云涌的今天，为自己选取一个恰当的立足点，找到一个新的支点，以撑起我们心中的蓝天。那 　　阿基米德说：“只要给我一个支点，我就可以撑起整个地球。”我想，对于我们在座的各位老师们来说，最想做的，也必须做的就是在教育改革和课程改革以及教师体制改革风起云涌的今天，为自己选取一个恰当的立足点，找到一个新的支点，以撑起我们心中的蓝天。那么，这个支点是什么？我认为，就应该遵循曾经热销全球的《谁动了我的奶酪》一书中所倡导的理念：“要随着奶酪的变化而变化，并学会享受变化。”今天的社会是变化的世界，网络改变了许多游戏规则，谁改变了规则，谁将统领时代。那么，作为今天的教师呢，我认为，只有转变思想，从传统的角色中走出来，时时刻刻从发展的角度去思考和面对眼前所发生的一切，做个思想现代的教师，才能以不变应万变，在竞争中立于不败之地。 　　那么，对于现在的教师们来说，怎样做才能自然而然地溶于这场变革中去，以不变应万变，在激烈的竞争中立于不败之地呢？最简单的方法是：让学生喜欢你、信任你，走进学生的心里，和学生平等对话并保持“零距离”，正所谓：亲其师，才能行其道。说句到家的话，只要学生喜欢你、信任你，他们就会喜欢你所教的学科，才会在你的课堂上学得主动并神采飞扬，也必然会成绩优异，那家长也会尊敬你、信任你，能得到家长们的拥戴，那我想，无论是教师体制怎么改革，你永远都会是受欢迎的教师了！那么，又怎样做才能让学生信任你，喜欢你呢？我认为，今天的教师，首先要做到“七个学会”，即学会鼓励、学会尊重、学会宽容、学会公正、学会激励、学会赏识、学会呵护。^fanwend。com 　　1、学会鼓励中国青少年研究中心少儿教育研究专家孙云晓在一次报告中指出：“在学校教育环境中，对于学生尤其是小学生来说，教师的权威性是独一无二的。教师对学生的态度如何，常常可以决定学生的命运。 　　”的确，教师的态度与学生的人格需要密切相关：教师对学生鼓励越多，学生的成就需要就越强烈，越自信；反之，教师对学生鼓励越少，学生就越自卑我曾在一个高考状元高中生活的回忆录中读到这样一段话：“到高二上学期我还是学习成绩平平的学生，可下学期林老师的到来改变了我的命运。记得有一次他在我的数学65分的卷纸上写下这样一句话：‘你能行，老师相信你一定能行，你最近的进步令我骄傲！’这句话给了我无穷的力量。 　　”可见老师的一声鼓励可以点燃学生自信的火把，照亮他的成长之路。而一句不恰当的话也许会伤害学生的自尊，打击他的上进心，甚至影响他一生的成长。 　　2、学会尊重儿童从一出生，就是一个独立的个体，他的生存权、发展权、受保护权以及参与家庭、文化和社会生活的权利都应该受到尊重和保护。 　　学生虽然是孩子，但他们的人格尊严与成人是平等的，我们甚至应该比尊敬成人更尊敬学生。有这样一个细节常常在我脑海里放大，并化为感动：一位老师向学生借红笔，学生认真地将三色笔调至红色处再真诚献上。是的，细节的背后是尊重乃至敬重。尊重应当是相互的，如果尊重换来的不是尊重，而是对尊重的侵犯，那谁还会相信我们的教育呢？美国教育家爱默生说过：“教育的秘诀是尊重学生。^fanwend。com 　　”是的，学生渴望尊重，渴望平等，渴望在和谐的氛围中享受师爱的阳光雨露。 　　3、学会宽容人非圣贤，孰能无过。在教育过程中，我们经常会碰到学生犯错误，而教师对他们多一些宽容，定会取得悬崖提缰的良好的教育效果。宽容是爱的甘露，通过教师耐心地引导，犯错的学生会得到滋润和营养，必将使他们在自我教育中转化。 　　爱因斯坦小时侯，把一个指南针拆坏了，却未受到父亲任何指责。拿破仑·希尔小时侯被父亲称为是“希尔兄弟中最坏的一个”，而他的继母恰恰认为他是这些孩子中最伶俐的一个，对他倍加关爱，在他犯错时宽容，拿破仑后来才有了巨大成就。 　　4、学会公正主体性教学要求教师平等地对待每一个学生，一视同仁，遵循教学的公平原则。教师要用平常心去看待每一个学生，要学会像法官一样公正。 　　一位教师上课时看到一个平时学习不认真的学生趴在桌子上，就说：“你可真懒，只要一拿起书就睡觉。 　　”几天后，一个他平时比较喜欢、学习成绩也比较好的女生也打瞌睡了，这位教师看见以后，充满怜惜之情地说：“大家不要惊动她，他一定是昨天晚上看书看得太晚了，同学 们可要向他学习，你看她，打瞌睡也还拿着课本呢！”我想，作为教师，如果没有客观的认知标准，他的课上得再好，也难走进学生的心。 　　5、学会激励激励是向别人提供积极性，或以积极性去影响别人的一种正向动力，它是通过激发人内心的潜能来发挥作用的，是一种持久的外部动力。通过激励，可以帮助学生建立积极的心态，帮助学生建立对自己潜能开发的强烈的自信心，从而使外力演变为内力。美国学者查尔斯的故事就告诉了我们这个道理。 　　行为科学家的实践证明：一个人在没有受到激励的情况下，他的能力仅能发挥20%~30%，如果受到充分的激励，能力就可能发挥80%~90%，以至更多。 　　6、学会赏识学会赏识是一种教育艺术。赏识，其本质是爱。学会赏识，就是学会爱。 　　“赏识导致成功，抱怨导致失败。 　　”这是一个伟大的父亲用自己十多年的教育经历总结出来的教育心得，这位父亲名叫周弘，他的女儿周婷婷幼时又聋又哑。但是，在周弘的“赏识”教育下，周婷婷不仅能听会说，还充分发挥了自己的各种潜能，享受了更多的人生幸福和成就感，最终成了一名残疾少年大学生。 　　7、学会呵护小学生是未成熟的人，是发展中的人，他们的内心世界是极其脆弱的，他们渴望教师真爱的滋润，需要教者关爱有加，呵护倍至。苏霍姆林斯基曾有个十分精彩的比喻：要像对待荷叶上的露珠一样，小心翼翼地保护学生幼小的心灵。晶莹透亮的露珠是美丽可爱的，却又是十分脆弱的，一不小心露珠滚落，就会破碎，不复存在。孩子的童心、童真、童趣要好好保护，任何形式的简单、粗暴、冷漠、体罚，都是对孩子的美好而脆弱的生命的任意践踏，因而是不道德的教育行为。教师的一言一行、一举一动都可能在学生们的心底留下深深的投射，教师要学会用心去呵护每个孩子的心灵。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　当然，除了以上这“七个学会”以外，教师还应学会学习、学会创造、学会合作、学会研究……。在这里，我就不想展开谈了。 　　其次，我认为，今天的教师，要做到三拥有，即教师要拥有爱心和童心，使爱心和童心交融；教师要拥有广博的学识和个性魅力，使学识和个性同在；教师要拥有乐观向上的热情和心态，使乐观和热情并存。 　　1、拥有爱心和童心有一位学生说他非常喜欢他的语文老师，问他为什么？他说因为上楼时，语文老师摸了一下他的头，下课时老师又和他们一起跳绳。我想，这一定是一个富有人情味的老师，她的爱心和永不泯灭的童心自然而然地流露了出来。我的一位老师说：“如果不爱孩子，趁早别当老师，不然，自己痛苦，孩子也痛苦。 　　”我想，教师可以从孩子本身这本书，汲取许多失落的童年和褪色的童心，也可以从孩子的脸上解读另一份人生成长的喜悦。 　　2、拥有渊博的学识和个性魅力低年级孩子喜欢漂亮的老师，但这只是第一印象，因为孩子都喜欢和向往美好的事物。但如果这个老师仅仅拥有一张漂亮的脸蛋而缺乏内涵，没有渊博的学识做基础，漂亮过不了多久就会大打折扣。就好比一个球星，求踢得太臭，人长得再帅也无济于事，场上场下给观众再多的飞吻也都是自作多情。教师的个性是吸引学生的重要因素之一。每个教师都应该时常问自己：我靠什么吸引学生？一个善于反思的教师，一个关注学生感受的教师，一个充满民主的爱心与学识的教师，一个有着与众不同的教育魅力的教师，到哪儿都是受欢迎的。难怪有的教师和学生相处默契，永远是校园里的一道靓丽的风景线。当然，我这里所说的吸引绝不是庸俗的讨好学生。其实，一个学识和魅力并存的教师，即使你对学生严厉一些，学生仍然爱你。偶尔当你有一些小缺点时，反而会使学生感到亲切甚至“有意思”。*_范文#@目录!网~ 　　3、拥有热情和乐观古人云：“哀，莫大于心死”。一个对外部世界冷漠无情的人，是没有希望的，一个由许多对生活、对生命无动于衷的人组成的民族，是没有希望的民族。 　　最后，我用著名诗人藏克家为斯霞老师所做的一首小诗作为我今天发言的结束语：“一个和孩子常年在一起的人，她的心灵永远活泼像清泉。 　　一个热情培育小苗的人，她会欣赏它生长风烟。 　　一个忘我劳动的人，她的形象永远在孩子们的记忆中鲜活。 　　一个用心去温暖别人的人，她自 己的心必然感到温暖。 教师,怎样,我们,今天,学生,一个, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:37 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24436.html 进入90年代以来，随着我国社会主义市场经济体制进一步深入发展，电信产业作为信息产业的一个重要组成部分，经历了数次重组，已初步形成了当前的竞争格局。中国电信是中国电信产业的奠基者，它为我国当代信息产业的发展做出了巨大贡献，特别是在历次电信产业 　　进入90年代以来，随着我国社会主义市场经济体制进一步深入发展，电信产业作为信息产业的一个重要组成部分，经历了数次重组，已初步形成了当前的竞争格局。中国电信是中国电信产业的奠基者，它为我国当代信息产业的发展做出了巨大贡献，特别是在历次电信产业的重组改革中，中国电信员工无不以大局为重，不断更新观念，迎接日趋激烈的市场竞争，使中国电信保持着良好的发展势头。当前，在“三个代表”重要思想的指导下，如何把企业思想政治工作渗透到生产的全过程，为企业在市场竞争中提供思想保证动力支持，是中国电信思政工作人员面临的一个重要课题。本文拟从当前电信企业思政工作的特点与对策两个方面浅谈自己的认识。 　　当前电信企业思政工作的特点 　　（一）思想政治工作的领域拓宽了，思想政治工作由企业走向社会，走向市场，由企业的生产领域进入了交换领域，电信重组以后，中国电信有了真正的竞争对手，电信市场由过去的卖方市场正在变为今天的买方市场，例如固定电话业务、数据业务市场，这种变化，使我们的思政工作的领域也要有两个方面的拓展。首先，企业的职工要直接面向社会上提供产品与服务（如社区客户经理），企业的思政工作也必须跟到社会，通过周密的工作，教育职工遵守国家的政策和法律，树立良好的职业道德风尚，不搞假冒伪劣商品，摒弃计划经济时代吃、拿、卡、要的“官老爷”作风，树立“用户至上、用心服务”理念，赢得广大用户对中国电信的信赖，以增强企业的经营业绩。其次，在市场竞争的环境下，企业内部的思政工作也必须扩展到每一个部门与岗位，而在企业外部，要靠思想政治工作搞好对外宣传，让全社会了解企业良好的服务质量，提高企业的知名度，树立企业的品牌，为企业的产品打开销路。^fanwend。com 　　（二）思想政治工作的内容增多了，难度更大了。一是传统的“电信老大”观念难以打破。在竞争环境中，一些职工的思想难以摆脱过去中国电信“独打天下”的影响，有的人甚至对市场竞争持怀疑和抵触情绪，因此，要使职工的思想观念从“用户找我办电信业务”转到“我找用户办电信业务”上来需要做细致的思想工作。二是企业的风险逐渐增大。竞争必然伴随着风险，因此，要通过强有力的思想政治工作，增强企业员工的忧患意识，使他们在企业竞争顺利时要顾全大局，在企业出现困难时要与企业共担风险，共渡难关。三是部分职工的个人利益受到冲击，为适应市场竞争的需要，企业要通过对劳动、人事、分配制度的改革来转换企业的经营机制，但与此同时，一些职工的个人利益也会受到不同程度的冲击，这样就加重了他们的心理负担，以致部分职工对改革不理解。这就要求通过细致耐心的思想政治工作把道理讲通，使职工理解和支持改革。四是人际关系趋向复杂。在市场经济条件下，等价交换的原则很容易侵入到人们的政治生活中来，有的人很可能把个人手中的权力和技能当作商品交换的附加条件，利用不正当的手段来取得个人或小团体的利益，所以，政工部门要引导职工树立正确的观念和遵纪守法的意识，自觉克服和抵制一些消极因素的影响。*_范文#@目录!网~ 　　（三）思想政治工作的价值趋向增强了。众所周知，企业的目标是通过商品交换获得更多的利润。企业的思想政治工作要为企业盈利服务，因此，思想政治工作者要增强价值观念，把提高企业的经济效益作为思政工作的标准，将主要的时间和精力用在提高企业的经济效益上，直接为企业经济发展服务。当前，就是要把市场观念引入到企业的思政工作中来，以市场观念为先导，并把由市场观念引发的企业人员效率问题、质量问题、策略问题、机制问题、生存与发展问题等内容作为在思政工作中进行职工教育与培训的主要内容。 　　（四）思想政治工作的实效性突出了。首先，思政工作要讲速度。在竞争环境下，面对市场环境、竞争对手的不断变化，企业的目标与策略也在不断的调整，在结合企业生产经营的难点、焦点、热点确定思政工作的目标之后，要抓住思政工作的有利时机，最大限度的提高工作的效率；其次，思政工作要求效益。要用效益观念决定思政工作的取舍，把工作的重点放在能为企业带来更大效益的基点上，并且做到 每项工作有着落、有效果。 　　当前电信企业思政工作的几条思路 　　（一）企业思政工作必须以市场观念为先导。在当前竞争环境下，企业的思政工作必须为企业的经济目标服务，围绕它去发挥思政工作的优势，调动企业员工的积极性，提高企业的经济效益，而市场观念就是企业思政工作的着力点，这与“三个代表”重要思想的要求是完全一致的。建立社会主义市场经济体制是深化改革的基本方向和加快经济建设的必由之路，它将逐步地彻底地打破传统地计划经济体制和各种落后的经济形式，更好地解放生产力、发展生产力，其实质就是社会主义初级阶段中政治领域与经济领域的一场革命。企业的思政工作要以市场观念为先导，就是要用社会主义市场经济观念这一先进文化教育与引导广大职工，促使大家的市场观念不断得到深化，在不断增强的市场观念驱使下，激发聪明才智，推动企业发展，更好地贯彻和实践“三个代表”重要思想。当前，在电信企业内部，就是要以市场和现场为基点，在经常性上下工夫，工作重心在营销市场和生产现场倾斜。营销市场和生产现场是职工的社会价值和企业的经济效益都在这里实现，群众的思想、情绪、工作姿态和成果都在这里表露，同时，这里又是企业形象与客户见面的最后一道关口，企业能否树立良好的品牌，这里工作的成败起着最直接的决定作用。因此，它们是当前企业思政工作的基点。企业思政工作只有以市场观念为先导，才可以使广大职工的基本行为及关心的问题都统一在企业经济效益的提高这一根本目标上，才可能使广大职工自觉地把自己和市场或者企业的生存与发展紧紧地联结在一起，才可能使企业的营销管理机制更加适应建立市场经济体制的需要，企业才会得以生存于发展。 　　（二）要适应形势不断探索适合在现代企业中进行思想政治工作的新方法新模式。首先要变指令型为指导型。过去企业基层的思政工作都是由机关政治部门统一部署的，当前，随着企业经营机制的转变，各基层单位在市场竞争中承担的任务不同，思政工作的特点也不同，统一部署同一内容的思想政治工作不一定符合每一个单位的实际，也就达不到预期的效果。为适应这种新的形势，政治工作部门应只提出工作重点、目标和要求，具体怎么搞，应由各基层单位根据自身的具体情况而定。其次，要变督促型为服务型。在竞争条件下，各基层单位的经济效益和企业的经济效益紧紧地联系在一起，增加了工作动力，提高了基层单位做好各项工作的自觉性，不在需要上级部门经常性的督促和干预，但基层单位在工作中遇到思想、理论、改革上的难题，就需要机关政工干部帮助解决。政工干部就应该深入基层，帮助基层单位解决实际问题。再次，要以丰富实在的活动为依托，让人们在参与中受到教育，得到提高，要本着大家办、大家乐、大家受益的原则，吸引广大职工广泛参与，达到自我娱乐、自我教育、自我提高的目的，把体现社会主义思想、具有时代特色的活动办到职工的身边，使我们的思政工作由虚到实，取得更好的效果。 　　（三）要不断更新企业思想政治工作的内容。社会在变化、企业在发展，这其中自始至终会出现许多新问题、新思想、新观念，企业思政工作也必须与时俱进，不断创新，去迎接这些新变化。一是要搞好政策法规的宣传，让职工清楚国家政策，掌握有关的法律知识，使职工树立正确的经营思想，遵守职业道德。二是要围绕最敏感最关心的热点问题，采取有效的方法进行启发和诱导，增强职工面对市场竞争的心理承受能力，正确处理国家、集体和个人三者的利益关系。三要不断总结企业在现代企业制度管理下先进的管理经验，选树经营有方的典型，进行交流和推广，不断提高企业的管理水平。范文目录网 　　（四）以建设为重要载体，着力培养企业精神，塑造企业形象，包括企业的物质、制度、精神文化三个层面。与企业思政工作密切相关的是企业文化建设。当前，我们在思政工作中要不断强化职工的忧患意识、竞争意识、创新意识、效 益意识、信誉意识，营造一种具有中国特色的国有企业文化。为此，首先我们要立足于内部，在日常的思政工作中不断地融入以上五种意识并使之根植于每一名员工的心灵深处；其次要利用新闻媒介较好对内对外宣传，对内及时宣传企业的生产经营成果，利用广告等形式介绍企业的产品，在社会上树立良好的企业形象和产品信誉。此外，还应配合企业的，适时开展公关活动，利用文艺、体育活动和召开联谊会、座谈会等形式，扩大与外界的联系，使企业拥有更广泛的客户。 　　（五）要不断提高企业思政工作干部的素质。企业思政干部要具备多方面的能力，一要有辨别是非的能力。市场经济使人们之间的关系错综复杂，是非曲直难以分辨。因此，政工干部必须熟悉和掌握党和国家的政策和法律，具有敏锐的观察问题和解决问题的能力。二是要懂得市场经济，思政工作要为企业在市场中竞争和发展服务，所以，政工干部不但要懂得市场的有关知识，还必须懂得市场经济运行规律。三是要有能增强职工队伍凝聚力的本领。在市场经济条件下，企业的凝聚力如何，直接关系到企业的经济效益，关系到企业的生存与发展。企业的政工干部要根据市场经济的特点，经常研究职工的思想情况，摸清职工的思想脉搏，采取有效的方法调动职工的积极性，增强职工队伍的凝聚力。范文目录网 　　（六）要充分发挥现代传播工具的作用。企业思政工作在努力改进和加强面对教育的同时，要重点发挥现代传播工具的作用，努力创造良好的舆论氛围，运用多种信息传播手段和途径开展工作，当前要特别重视运用互联网络进行思想政治工作。对于电信企业的员工来说，网络决不应该是一件陌生的事物，因为我们本身就担负着整个社会的数据通信最基础的维护与服务工作，因此，在电信企业的思政工作中运用互联网是我们这个行业得天独厚的优势。首先，我们应该建好自己的网络，思政网络是整个企业思政工作的传热点和答疑点，它可以将企业思政工作的文件制度、、数据资料等信息在网站发布，在此基础上利用网络开展形势任务教育、先进典型宣传、调查研究、政策法规宣传和网上征文等。 　　还可以开辟网上思想政治工作图书馆，开办电子报刊，设立交流园，开通职工与政工部门甚至是企业领导的交流热线，还可以利用网络与上级思政工作部门及其他上网企业沟通。其次，建立企业文化网站。企业上网实际上就是企业文化上网，因为企业不可能把企业所有的资料搬上网，只能把其中有代表性的精华的部分奉献给用户，这个筛选、集中的过程就是文化的再创造过程，就是企业形象向外扩展的过程，就是思想政治工作发挥作用的过程。再次，要在职工中开展网络道德教育。前文提及，电信企业的员工本身就在从事着网络建设与维护工作，由于现阶段我国网络立法方面尚存在许多空白区，因而在网络从业人员中开展网络伦理道德教育就显得尤为重要，我们要引导技术人员认清在学习和传播网络知识中的独特角色和重要责任，激发他们的创新精神，树立网络自律意识，推动网络文明建设。 　　我们还要在全体员工中开展网络伦理道德教育，引导大家努力做到不当网虫、不做黑客、不抛垃圾邮件、不搞侵权、知法守法。最后，我们要积极运用互联网技术扩展思政工作的传播手段，提高工作效率。随着计算机和通信技术的不断发展，网络同步交流、信息检索、游戏娱乐、等功能的广泛运用，网络媒体功能越来越多，这给宣传思想政治工作的发展创造了难得的机遇。如网上新闻的“即时播放”和滚动播出极为便捷，提高了新闻的时效性和传播速度；网络的版面不受限制，数据库可以保存已发表了的信息供网民浏览等等。现在电信企业的几乎所有重点工序、环节和岗位都配有电脑 ，利用网络这个工具开展思政工作不仅成为可能，而且已经成为现实。因此，我们电信企业的思政工作者必须要重视运用这一其他许多行业并不具备的便利条件，让思政工作运用网络“如虎添翼”，让电信企业的思政工作更具活力。 　　（七）要重视和加强企业共青团组织建设，着力做好青年职工的思想政治。企业思政工作的根本任务，就是要把生产力中最活跃的因素也就是职工从事生产经营的积极性充分调动起来，用主动的创造性的劳动态度，投身于企业的改革与各项工作的创新中去。当前，中国电信企业中的青年员工已经成为整个企业的主体，因此重视和加强青年员工的思政工作就显得尤为重要了。首先，我们要加强企业团组织的建设。青年员工中团员的比重很大，团组织是企业青年思政工作的重要阵地，我们应该根据集团公司党组和上级团组织的要求，根据现实的需要和时代特点，使团组织成为企业青年们的思想培训基地、业务锻炼基地、文化传播基地、要培养、选拔、推荐优秀的团员向党组织靠拢，成为企业未来发展的后备人才和中坚力量，要使团组织成为为企业青年员工解疑释惑，激励他们创新上进的“思想加油站”，使团组织成为真正的“青年之家”。 　　其次，要有针对性的开展调查研究工作，了解青年职工的思想动态，反映他们的愿望、呼声与要求，为企业的决策提供依据。青年职工的特点之一便是思想活跃，追求上进，但由于他们年龄轻、经验不足，又纷纷阻碍他们发挥优点，做出成绩。因此，企业的思政工作者要多深入基层，多倾听青年们的意见，多做一些调查研究，了解他们在企业发展的不同阶段所表现出的不同心态，有针对性地开展宣传与，保证他们以饱满的热情投身于日常的生产与服务工作。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　以上笔者从当前电信企业思想政治工作的特点与对策两个方面浅谈了自己的认识。现在，全党上下正在掀起学习与实践江泽民同志“三个代表”重要思想的热潮，面对激烈的时常竞争，中国电信作为国有企业也在“三个代表”思想的指导下不断进行体制创新，进行着适应于社会主义市场经济体制要求和我国加入世贸组织后电信竞争加剧的各项改革，我们坚信，只要我们认真的学习、领会和在实践中有创造性地正确贯彻“三个代表”重要思想，不断加强中国电信的党、团组织建设和企业职工思想政治建设，务实拼搏，不断创新，中国电信的明天一定会更加美好。 工作,思想政治,时代,竞争,企业, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:37 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24438.html 在幼儿教育中以环境创设中凸显主题活动幼儿的心理发展以实际操作活动和直接经验为基础，受环境的影响很大。环境对幼儿身心发展起着交互作用，是个体心理发展的根本途径。在幼儿园，环境是重要的教育资源，班级中良好的环境创设与利用会使幼儿在与环境的互动 　　在幼儿教育中以环境创设中凸显主题活动幼儿的心理发展以实际操作活动和直接经验为基础，受环境的影响很大。环境对幼儿身心发展起着交互作用，是个体心理发展的根本途径。在幼儿园，环境是重要的教育资源，班级中良好的环境创设与利用会使幼儿在与环境的互动中获得各方面能力发展。在刚刚颁发的《幼儿园教育指导纲要》中也明确提出：“环境是重要的教育资源，应通过环境的创设和利用，有效促进幼儿的发展。”但是很多时候环境创设基本都是教师创设，幼儿欣赏，一个学期保持不动，工程浩大，起的作用却不大。所以在上学期我们把环境创设与当前主题相结合，让幼儿在与环境“零距离”互动中学到“真本领”，获得各方面能力发展。在上学期环境创设与主题活动相结合后，我们也进行了观察与研究，总结出了几点优势： 　　一。有利于幼儿理解主题教学活动内容 　　在以往的主题活动教学中，基本上都是老师讲，小朋友记。虽然小朋友记住了学习内容，但是他们并不能很好的理解学习内容。曾经也有家长反映过，他们的孩子虽然会讲很多的故事，背很多的诗歌、儿歌，但是有的时候他并不 　　能完全理解所学内容。当我们把环境创设与主题活动相结合后，小朋友学习的积极性提高了，在学习的过程中，他们再也不是被动的了，他们和老师一起布置墙饰，一起学习。在动手、动脑的过程中，学到了本领。例如：中班下半学期的第一主题是“你快乐，我快乐”，很多幼儿都不能理解为什么别人快乐，自己也会快乐呢。带着这个问题我和幼儿一起布置了墙饰，我们把幼儿各种活动时快乐的照片，分成“我成长，我快乐”、“快乐的理由”“心情故事”、“快乐家族”四小版块展示出来，当幼儿看到这些照片的时候，就开始讨论了，有些幼儿说看，“田远走“独木桥”多开心呀！张子娟玩滑滑梯多开心呀！”当我听到这些讨论后就引导小朋友们在照片上找到自己，看一看当时自己是不是也是很开心。小朋友们都在照片上找到了笑的很甜的自己，发现其他小朋友是和自己一样开心的。有些小朋友就说了“我们是一样快乐的”，“别人快乐我们也快乐”通过这面墙饰小朋友们理解了大家在一起是快乐的，你快乐我快乐。范文目录网 　　还有第五个主题是“我们居住的地方”，我们也结合主题搜集了许多镇江名胜古迹的图片，还有镇江特产的图片，当幼儿看到这些图片后，就说开了，有些幼儿说“这是金山，我去过的；这是肴肉我吃过的。”幼儿对图片产生了很浓的兴趣。当我问到小朋友我们居住的地方是哪儿的时候，小朋友们都积极举手回答，当我问到我们居住的地方有什么特产，名胜古迹的时候，小朋友们看着墙面的图片，一边指着图片，一边回答，大部分幼儿都回答了。还有些幼儿从家里带来了一些有关镇江特色的图片，和幼儿一起分享。现在幼儿都是在理解教学内容的基础上来学习的，再也不是老师说，小朋友记了。 　　二．有利于增进家长与幼儿的感情 　　在我们班有很多的家长工作都很忙，他们很少有时间与孩子沟通。这渐渐 　　导致了父母和幼儿之间感情淡化。当我们把环境创设与主题活动相结合后，有的时候环境创设是需要家园互动的。例如：在中班下学期第二个主题活动《我找到了春天》中，我们就进行了家园互动活动。我们让家长带领幼儿去郊外感受春天，并且让家长与幼儿一起制作春天的观察表。活动中，也有很多家长向我们反映，自己的孩子很喜欢与大自然“零距离”接触，对大自然中的花草树木、小动物都很感兴趣，同时家长也能和孩子面对面沟通，走进孩子的心灵深处，真正的了解孩子的心理想法。也有些家长告诉我们自己的孩子很渴望和他们一起游玩，但是由于工作太忙而忽略了孩子的想法，通过这个活动，很多家长表示要经常抽空与孩子沟通，及时了解他们的心理想法。*_范文#@目录!网~ 　　三．有利于增进幼儿之间的感情 　　现在的孩子大多是独生子女，由于父母的娇惯、呵护，使他们成为家里的小皇帝，任性、专横、依赖性强，无独立自主意识，缺乏自我控制、自我管理的能力，当环境创设与主题活动相结合后，很多幼儿都懂得了互相帮助，互相谦让，例如：我们曾经创设过“我长大了”主题活动墙饰，通过活动的开展小朋友们知道自己长大了，可以做一些力所能及的事了，和小朋友之间相处要团结友爱，互相帮助。我们班有些幼儿还找到了自己的好朋友，玩具大家一起玩，图书大家一起看，幼儿之间的感情又得到了进一步的加深。 　　我国幼教先驱陈鹤琴先生曾提出幼儿园环境是“儿童所接触的,能给他以刺激的一切物质”。来自意大利的学前教育研究者瑞吉欧·艾米利亚则对环境的创设与布置提出了要求,他们认为环境是一个“可以支持社会，探索与学习的容器”。由此可以看出环境对于幼儿的重要性，以往我们并没有让幼儿参与到主题环境创设中来，所以幼儿并不能完全融入到主题环境中来，对于主题活动内容也不能很好的理解。当我们把环境创设与在幼儿教育中以环境创设中凸显主题活动幼儿的心理发展以实际操作活动和直接经验为基础，受环境的影响很大。环境对幼儿身心发展起着交互作用，是个体心理发展的根本途径。在幼儿园，环境是重要的教育资源，班级中良好的环境创设与利用会使幼儿在与环境的互动中获得各方面能力发展。在刚刚颁发的《幼儿园教育指导纲要》中也明确提出：“环境是重要的教育资源，应通过环境的创设和利用，有效促进幼儿的发展。”但是很多时候环境创设基本都是教师创设，幼儿欣赏，一个学期保持不动，工程浩大，起的作用却不大。所以在上学期我们把环境创设与当前主题相结合，让幼儿在与环境“零距离”互动中学到“真本领”，获得各方面能力发展。在上学期环境创设与主题活动相结合后，我们也进行了观察与研究，总结出了几点优势：范文目录网 　　一。有利于幼儿理解主题教学活动内容 　　在以往的主题活动教学中，基本上都是老师讲，小朋友记。虽然小朋友记住了学习内容，但是他们并不能很好的理解学习内容。曾经也有家长反映过，他们的孩子虽然会讲很多的故事，背很多的诗歌、儿歌，但是有的时候他并不 　　能完全理解所学内容。当我们把环境创设与主题活动相结合后，小朋友学习的积极性提高了，在学习的过程中，他们再也不是被动的了，他们和老师一起布置墙饰，一起学习。在动手、动脑的过程中，学到了本领。例如：中班下半学期的第一主题是“你快乐，我快乐”，很多幼儿都不能理解为什么别人快乐，自己也会快乐呢。带着这个问题我和幼儿一起布置了墙饰，我们把幼儿各种活动时快乐的照片，分成“我成长，我快乐”、“快乐的理由”“心情故事”、“快乐家族”四小版块展示出来，当幼儿看到这些照片的时候，就开始讨论了，有些幼儿说看，“田远走“独木桥”多开心呀！张子娟玩滑滑梯多开心呀！”当我听到这些讨论后就引导小朋友们在照片上找到自己，看一看当时自己是不是也是很开心。小朋友们都在照片上找到了笑的很甜的自己，发现其他小朋友是和自己一样开心的。有些小朋友就说了“我们是一样快乐的”，“别人快乐我们也快乐”通过这面墙饰小朋友们理解了大家在一起是快乐的，你快乐我快乐。*_范文#@目录!网~ 　　还有第五个主题是“我们居住的地方”，我们也结合主题搜集了许多镇江名胜古迹的图片，还有镇江特产的图片，当幼儿看到这些图片后，就说开了，有些幼儿说“这是金山，我去过的；这是肴肉我吃过的。”幼儿对图片产生了很浓的兴趣。当我问到小朋友我们居住的地方是哪儿的时候，小朋友们都积极举手回答，当我问到我们居住的地方有什么特产，名胜古迹的时候，小朋友们看着墙面的图片，一边指着图片，一边回答，大部分幼儿都回答了。还有些幼儿从家里带来了一些有关镇江特色的图片，和幼儿一起分享。现在幼儿都是在理解教学内容的基础上来学习的，再也不是老师说，小朋友记了。 　　二．有利于增进家长与幼儿的感情 　　在我们班有很多的家长工作都很忙，他们很少有时间与孩子沟通。这渐渐 　　导致了父母和幼儿之间感情淡化。当我们把环境创设与主题活动相结合后，有的时候环境创设是需要家园互动的。例如：在中班下学期第二个主题活动《我找到了春天》中，我们就进行了家园互动活动。我们让家长带领幼儿去郊外感受春天，并且让家长与幼儿一起制作春天的观察表。活动中，也有很多家长向我们反映，自己的孩子很喜欢与大自然“零距离”接触，对大自然中的花草树木、小动物都很感兴趣，同时家长也能和孩子面对面沟通，走进孩子的心灵深处，真正的了解孩子的心理想法。也有些家长告诉我们自己的孩子很渴望和他们一起游玩，但是由于工作太忙而忽略了孩子的想法，通过这个活动，很多家长表示要经常抽空与孩子沟通，及时了解他们的心理想法。*_范文#@目录!网~ 　　三．有利于增进幼儿之间的感情 　　现在的孩子大多是独生子女，由于父母的娇惯、呵护，使他们成为家里的小皇帝，任性、专横、依赖性强，无独立自主意识，缺乏自我控制、自我管理的能力，当环境创设与主题活动相结合后，很多幼儿都懂得了互相帮助，互相谦让，例如：我们曾经创设过“我长大了”主题活动墙饰，通过活动的开展小朋友们知道自己长大了，可以做一些力所能及的事了，和小朋友之间相处要团结友爱，互相帮助。我们班有些幼儿还找到了自己的好朋友，玩具大家一起玩，图书大家一起看，幼儿之间的感情又得到了进一步的加深。 　　我国幼教先驱陈鹤琴先生曾提出幼儿园环境是“儿童所接触的,能给他以刺激的一切物质”。来自意大利的学前教育研究者瑞吉欧·艾米利亚则对环境的创设与布置提出了要求,他们认为环境是一个“可以支持社会，探索与学习的容器”。由此可以看出环境对于幼儿的重要性，以往我们并没有让幼儿参与到主题环境创设中来，所以幼儿并不能完全融入到主题环境中来，对于主题活动内容也不能很好的理解。当我们把环境创设与主题活动相结合后，幼儿能积极的参与到主题环境创设中来，通过自己的亲身体验，而真正理解主题活动内容。环境创设与主题活动相结合后，家长意识到自己忽略了孩子，要抽出时间多与孩子沟通，多带领孩子去接触大自然。环境创设与主题活动相结合后，孩子之间的感情也更加深厚了，玩具、图书一起分享，知道了小朋友之间要团结友爱、互相帮助。 优势,思考,结合,环境,幼儿,我们, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:37 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24434.html 现代煤矿企业的生产方式已不是肩挑手抬的操作方式了，取而代之的是现代化的大型机器设备，在这复杂的工艺流程中，要求职工必须按照安全操作规程操作，才能确保。大量的事实证明，职工安全意识淡薄的违章操作，安全操作技能差的误操作，安全技术知识欠缺的误 　　现代煤矿企业的生产方式已不是肩挑手抬的操作方式了，取而代之的是现代化的大型机器设备，在这复杂的工艺流程中，要求职工必须按照安全操作规程操作，才能确保。大量的事实证明，职工安全意识淡薄的违章操作，安全操作技能差的误操作，安全技术知识欠缺的误操作等，是造成事故的重要原因，因此企业在制定防止事故的有效对策时，要特别强调对职工进行安全教育。 　　安全虽然在我国已开展几十年，并且取得了一定的成绩，但也存在着不少弊端，如教材难统一，各企业编写各自的安全培训教材，内容上不全面、不系统，甚至存在同一行业的教材互相抵触;再有教育方法呆板，枯燥无味。由于各单位大多以讲课为主，职工是为了完成任务而听课，这必将产生一些逆反心理，往往是授课人讲得口干舌燥，而受教育者却在下面开小会、睡觉，收效甚微。还有就是理论与实践相脱离，一些职工虽然掌握了一些安全技术知识，可到生产现场却不知如何应用，企业形势的优劣，与全体职工安全素质密不可分，坚持不懈地对全体职工进行安全教育，是提高职工安全素质的根本途径。 　　一、在企业中进行安全教育，首先要确定安全教育的内容。我认为安全教育的内容包括:安全思想及态度教育，安全技术知识教育，基本操作技能训练，典型经验和事故教训的教育等。*_范文#@目录!网~ 　　（一）安全思想及态度是行动的指南。思想教育就是通过对职工讲授国家颁布的有关安全方面的“规定”、“规程”、“决定”、“通知”；中华人民共和国国家标准中涉及安全生产的标准；部颁标准和省市地方政府劳动部门制定的有关安全生产的“规定”、“规程”、“决定”、“标准”等，以及与安全生产有关的法律条款和严格依法处理伤亡事故的条例。让职工牢固树立“安全第一”的思想，真正懂得生产必须安全，安全促进生产的道理，使得职工认识到党和国家对国家的财产和职工的身体健康与生命安全是高度负责的；而态度教育是一种把那些虽然知道，不肯执行的人，教育成“既懂又执行的人”，提高他们的自觉性，或者是把那些“不负责任，马马虎虎”的性格特征的人，教育成为“认真负责，谨慎细心”，性格特征的人，也就是说，是要从人们的头脑里消除那些不正确的判断依据，灌输新的正确思想。态度教育对职工的情绪变化也不能忽视，并且这一工作是非常困难的，必须经过长时间的耐心说服和细致教育，才能使之理解和领会，并得到改变。 　　（二）安全技术知识教育又包括生产技术知识、安全技术知识和专业安全技术知识教育。生产技术知识教育是让职工了解企业的基本生产概况、各种机器设备性能、结构、分布状况以及危险等级等。安全技术知识教育在职工进入现场前就要知道本企业的危险区域、设备及防护知识，并且知道生产中使用的有毒有害原材料或可能散发的有毒有害物所造成的危害及安全防护，怎样正确使用个人防护用品及对个人特殊防护用品的安全检查和劳动保护设施检修等，以及事故的应急处理和报告办法。专业安全知识教育要对特殊工种和专业工种进行专门教育，经考核合格后持证上岗，它包括:电气设备、起重机械、厂内运输、交通、锅炉、防火防爆、焊接、瓦斯的安全知识以及矿井通风与防尘安全，企业噪声与振动控制。范文目录网 　　（三）基本操作技能训练包括操作前、操作中、操作后的技能训练。操作前要穿戴齐个人防护用品，做好周围环境的观察，“懂得机器设备的性能、危险级别，牢记安全规程”等。操作中必须按安全操作规程执行，如在危险区域必有两人以上方可进入，切不可一人工作，如遇突发事件懂得应急措施和如何抢救，避免事故发生。操作完要检查工具，为 更好完成下次任务总结经验、吸收教训。典型经验和事故教训的教育更直接更具有说服力，因为它们是与职工密切相关的例子，并且就发生在他们的身边，更能引起他们的注意。我们可以选择本系统、本行业、或其它的典型案例，配合电化教育、参观展览室，向职工讲清楚每一起事故的直接原因、间接原因和管理原因，避免类似事故发生的“三道防线”。在事故案例教育中，要灌输一些集体荣誉感和企业主人翁的思想，让职工懂得事故不仅给国家造成损失，而且给企业的生产造成影响，受害者本人遭受精神和肉体上的双重折磨，甚至走向死亡的深渊，要让职工明白，发生伤亡事故时最痛苦的是直系亲属，对伤亡事故，有些领导关心的是生产能否尽快恢复，部分职工想的是:奖金吹了，这月汗水白流了。然而对一个家庭来讲则是塌天之祸，谁来抚养子女长大成人，谁来孝敬二老双亲，撕心裂肺的呼喊都是伤亡者的亲属，所以家庭比国家更需要安全生产。通过事故案例教育，切实提高职工对事故的危险性认识及事故后果的可怕性认识。 　　二、内容已确定下来，其次就是用什么方法对职工进行安全教育?我们认为首先以讲为主。任何东西的学习，都是先听明白才能掌握，听课是学习的主要方法。讲课者用语言向职工口头传授，主要用于方针、政策、法规及专业安全技术知识教育。讲课人不局限安全专职人员，要配合专业请各专业技术人员及有关人员任课。还可以请发生过事故的人来讲认识、讲后果，更能提高职工的安全意识。其次，要使职工能牢记，不仅要讲，而且要经常开展“学、背、用”，活动，如进行智力竞赛活动等，可以是单位主办，也可以是班组主办。再者通过演示、训练，使教育者获得关于事故发生全过程的感性认识，针对一些事故发生的特点，对作业人员及救护人员以最快的速度带全救护器材到达现场进行救护，如煤气中毒救护、消防救护等。最后是现场参观，课堂上不管讲得多好，职工获得的只是抽象的理性认识，因此要让职工到一定的场所进行直接观察事故及现象，以获得感性认识。如进行案例分析现场会、班组安全活动等。$#范@文%$目录网& 　　总之，企业的安全是一个需要经常讲、反复讲，经常抓、反复抓的工作，它不是某个企业、某个部门的问题，是一个社会的问题。国家已将安全教育列入重要工作，必将促进全体公民安全意识的提高，从而降低各类事故的发生率。 教育,建议,安全,进行,职工,企业, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:37 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24435.html 关于公路“三乱”自查自纠情况汇报 根据路政[2007]5号、6号、7号文件精神，XX路政所认真组织全体路政员进行学习，并成立以分局领导为组长，路政员为成员的自查自纠小组对公路“三乱”情况进行自查自纠。通过对《公路法》、《行政处罚法》、《关于取消公路基 关于公路“三乱”自查自纠情况汇报 　　根据路政[2007]5号、6号、7号文件精神，XX路政所认真组织全体路政员进行学习，并成立以分局领导为组长，路政员为成员的自查自纠小组对公路“三乱”情况进行自查自纠。通过对《公路法》、《行政处罚法》、《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》等法律、法规、文件的学习，我所认真、严肃、实事求是开展以“七查”为内容的自查自由纠活动。即：（1）查思想上对工作的重视程度；（2）查治理公路“三乱”的规定是否落实；（3）查执行各项的落实情况；（4）查执行“绿色通道”政策是否规范；（5）查对社会承诺是否落实；（6）查是否按省物价局标准收费，有无乱收费现象和违纪行为；（7）查是否存在执法不文明行为。 　　（一）路政所严格执行国务院、省政府“关于治理公路三乱”的指示精神，切实做好治理公路“三乱”工作，巩固治理成果，防止反弹，经常深入进行思想教育，提高执法队伍的整体素质。组织学习上级有关工作的文件、交通法规、、办事程序等，进一步提高路政员的思想觉悟，增强自觉性。加强思想政治、职业道德、遵纪守法、业务素质教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，结合“三个代表”学习，遵照“人民公路为人民”的行业宗旨，培育廉洁奉公，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会的优良品德。严格执法，规范服务，文明办事，坚决制止公路“三乱”行为。&*范$#文&%$目录##网@! 　　二、将办事程序、收费标准、服务承诺、监督举报电话等需要公开的事项通过各种渠道向社会公布接受社会监督。对收费项目严格执行闽财综（1995）113、闽价[2000]费字131号收费标准，未自定收费项目，自立收费标准。公开承诺服务内容，开展登门服务活动，深入企业办理各项手续，方便群众，提高效率，真正树立“为人民服务，树行业新风”、“爱岗敬业、忠于职守”的思想观念。自觉规范行为，增强内部制约及外部监督机制。 　　三、路政执法人员上路执行公务时，严格遵守交通部在治理超限工作中的“十条禁令”坚决贯彻国家和省政府对治超工作的指导思想，抓好治超各项措施的落实。坚决执行国家、省关于“绿色通道”方面相关政策。执勤中做到依法行政、规范执法、廉洁执法，文明礼貌，按法律程序执法。工作未发现执法简单、粗暴，严重侵害群众合法权益的行为。严禁吃、拿、卡、要、收礼、受贿违法违纪事件发生。 　　在今后工作中加强制度建设，强化监督机制。进一步学习有关法律、法规和规章制度，完善内部办事程序、工作纪律和行为规范，形成有章必依、违章必纠、互相监督的机制。发现违纪问题经查属实的从严处理。要诚恳、虚心、热情地接受社会的批评和建议，倾听群众的意见，当好人民公仆。我们要以自查自纠为动力，学习先进，改进工作，不断提高行政执法工作水平。^ 汇报,公路,工作,执法,路政,执行, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:37 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24432.html 随着时代的进步和发展，女工在企业中的作用越来越重要。就我们xxxx工厂而言，女工占职工总数的４７．３４％一线生产岗位女工占８３％以上。如何充分发挥好女工的作用，使更多的女工脱颖而出，成为企业的优秀人才，促进企业的两个文明建设，笔者认为，应做 　　随着时代的进步和发展，女工在企业中的作用越来越重要。就我们xxxx工厂而言，女工占职工总数的４７．３４％一线生产岗位女工占８３％以上。如何充分发挥好女工的作用，使更多的女工脱颖而出，成为企业的优秀人才，促进企业的两个文明建设，笔者认为，应做好以下六个方面的工作： 　　１、加强有关政策的学习和宣传。党和国家为了保障女工的政治地位和合法权益，在《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《劳动法》等法律条文中都规定了女工享有的权益和特殊利益。各级党政组织和领导干部要注重学习、宣传和贯彻落实这些法律法规，切实转变思想观念，维护女工的合法权益。与此同时，还要加强女职工对这些法律法规的学习，增强她们依法维护自身合法权益的法制观念。２００１年，我们购买《中华人民共和国婚姻法实用手册》１００本，发至各班组的女工手中，组织全厂职工参加了河南省总工会开展的婚姻法答题；并以宣传《婚姻法》、《劳动法》等内容为专题，出黑板报２期共３２块；厂工会还聘请法律事务所律师进行婚姻法现场咨询解答；我厂在局女工部开展的学习《婚姻法》活动中，获得二等奖。通过对《婚姻法》等法律的学习，广大职工特别是女职工的法律保护意识大大增强。 　　２、解放思想，大胆培养使用女工。随着社会文明程度的不断提高，科学技术的不断发展，“男女平等”的口号不能仅停留在口头上，而要实实在在落实到行动上。领导干部作为企业的领头人，对下属的培养不应以性别论英雄，这一点对女工岗位成才至关重要。领导干部要心胸坦荡，从工作大局出发，唯贤任用，在入党、提干、奖励等方面，不但不能歧视女工，在同等条件下，还应优先考虑女工。在２００１年天然气化工厂组建后的干部队伍配备中，我们从大胆培养使用女干部的观点出发，聘任了一名女科级领导干部，两名女党支部书记。目前，我厂担任班长的女工有４１人，占班组长总数的57％；有女党员34名，占党员总数的10.4％；女干部７６名，占干部总数的20.8％。实践证明，重视对女工的培养和重用，更便于对女工的管理，利于调动女工生产积极性，进而激发全体职工的工作热情。*_范文#@目录!网~ 　　３、为女工成才创造良好的条件。女工在生产岗位上做出成绩并不难，关键是要注重发挥好她们的特长，针对女工特点多开展一些有益的劳动竞赛活动，如目前油田大力开展的争创“巾帼文明示范岗”、争当“岗位明星”活动，“精一招、会两招、学三招”岗位能手比赛以及“学技术、练硬功、创效益、比贡献”等活动，还可以因地制宜地开展一些男女对手技术比武擂台赛、“女杰杯”（或“巾帼杯”等）知识竞赛等活动，给女工展示技能、提高技能创造良好的条件，达到发现人才、挖掘人才、培养人才的目的。 　　４、注重帮助女工提高自身素质。在市场经济大潮中，企业的竞争不仅仅是产品的竞争，更重要的是人才的竞争。女工要想在企业立于不败之地，成就一番事业，就必须不断提高自身素质。由于企业的公平竞争机制还不完善，加之传统观念和女工生理特点的影响，女工相对于男职工而言在企业中仍属于弱势群体。所以，女工要抓住有利时机，加强管理技能、文化知识和业务技术的学习，通过读书自学活动或报考各种函大提高思想文化素质，通过积极参加单位组织的技能培训、岗位练兵等活动，提高自身业务技术素质。只有成为工作中的强者，才能成为竞争中的胜者。在这方面，我们一是鼓励女工自学成才，二是通过女工组织统筹安排。2001年，我们开办了周末女工家庭学校，邀请有关专家授课，从心理学、女性自我修饰、家庭烹饪等方面培养女工广泛的兴趣和能力，增强女工自信心。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　５、教育引导女工彻底摆脱旧的传统观念枷锁。虽然女性的地位在不断提高，但由于封建思想和旧的传统观念的影响，女性往往要承受更大的生活和工作压力。这就需要我们的各级党组织和工会组织，要针对女职工的特点，经常做深入细致的思想政治工作，帮助她们树立自尊、自信、自立、自强的精神，摆脱旧的观念的束缚，立足岗位建功立业，在不懈追求中实现自己的人生价值。 　　６、妥善处理好家庭方面的影响。家庭因素的影响，在女工岗位成才的过程中起着相当大的作用，特别是已成家的女性，往往在家庭与事业中处于两难的选择。要教育女工正确处理好事业与家庭的关系，搞好角色的迅速转换。进入工作岗位就要全身心地投入到工作当中，决不把家庭的 问题带到岗位上去想，更不能把岗位当成忙完家务后的休整点。要深化教育，不但注重职业道德教育，还要开展家庭美德教育，使夫妻双方事业上相互支持，相互帮助，家务事共同承担，使夫妻双方都能做到家庭事业两不误。对家庭有困难的女工，组织上应伸出援助之手予以解决。2001年，我们厂女工组织牵线搭桥，成立了３个姐妹帮扶组，每组帮扶一名特困女工，平时常探望，节日必慰问，为困难女工送去了关怀和温暖，激发了她们热爱生活、扎实工作、岗位成才的热情。 途径,岗位,女工,wx,yz,AB,CD,uv, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:37 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24431.html 从事办公室工作的同志不仅要具备做人的基本素质，还要有胜任重要岗位的特殊能力，具体地讲就是忠诚可靠、公道正派、清正廉洁、甘于奉献、知识全面、业务精湛。 一、要有一些高超的处世能力 一是要处事豁达，不要求全责备、斤斤计较。上下之间、部门之间在日 　　从事办公室工作的同志不仅要具备做人的基本素质，还要有胜任重要岗位的特殊能力，具体地讲就是忠诚可靠、公道正派、清正廉洁、甘于奉献、知识全面、业务精湛。 　　一、要有一些高超的处世能力　　 　　一是要处事豁达，不要求全责备、斤斤计较。上下之间、部门之间在日常工作中不可能没有矛盾，正是因为工作中有这样那样的矛盾和问题，才需要我们去协调、去处理，在矛盾运动中将事物推向前进。但是，我们在协调、处理各类工作矛盾、问题时，一定要相互理解，相互支持，换位思考，求同存异，抓主要矛盾，不在非原则问题上较真，不在细微末节上纠缠。二是处事谨慎，不要随心所欲、粗心大意。处事谨慎不是谨小慎微、胆小怕事，而是要严谨、慎行。开会发言、汇报工作、处理公文、接待来访、现场处理协调问题，是办公室工作人员的经常性工作，说话办事一定要言之有据、行之有序、动之有规。切忌口无遮掩、随意表态，东一榔头西一棒子，把事情搅得乱七八糟。三是待人真诚，不要欺上瞒下、互不信任。诚信是中华民族传统美德，是走向世界的绿卡，是我们为人处事的基本准则。上下之间、部门之间、同事之间都要讲真诚，既不能欺骗上级部门和领导，更也不能愚弄基层和群众。为人处事一定要真心换真心，诚心换诚心，切忌互不信任、互相猜忌。要传达真实意图，反馈真实情况，把问题讲清、把原因讲透、把办法讲实，千万不要弄虚做假，反馈假情况、反映假民意，干扰领导决策。范文目录网 　　二、要有一个聪慧的头脑　　 　　一是坚定的政治头脑。办公室的工作涉及到的每一个方面，政治性都很强。在很大程度上，代表着一个部门的主张，反映着本部门的形象，连接着单位和职工的切身利益。办公室的干部必须对党忠诚，对事关政治性的问题，善于从政治上观察、分析和处理问题，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明，立场坚定，不随波逐流、人云亦云。 　　二是丰实的理论头脑。一个人的理论素养越高，预测、把握和解决问题的能力就越强。办公室的干部，必须善始善终地把学习放在第一位，扎实、认真地学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和江总书记三个代表重要思想。同时还要多读一些经济、法律、科技、文史等方面的书籍，扩展知识领域，更新知识结构，提高分析、解决问题的能力。在理论提高的过程中，既要注意知识的全面性，又要讲求学习的系统性，还要注重学用的针对性，做到在学习理论上学精管用、务求实效。 　　三是辩证的思维头脑。随着地方机构改革的深入和社会生活的变化，人们的思维方式和价值取向正在经历一场变革，办公室干部应在这场变革中走在前面。这就要求我们观察问题要多视角、研究问题要多方位、解决问题要多方法。要注意思维的超前性。比如，当问题还处于苗头的时候，就能捕捉它；当认识还处在感性阶段的时候，就开始作理性的思考和回答；对前人和别人没有研究的问题，着手研究它，从而找出规律性的东西，对面上的工作给予及时指导，这是争取工作主动所必须的。*_范文#@目录!网~ 　　四是求实的科学头脑。实事求是是我们的一大工作作风，也是党性的具体要求，是职业道德，也是工作纪律。每个干部想问题、提建议、当参谋、写文章、办事情，都要符合客观实际。切实做到一是一、二是二，不夸大、不缩小，真实地反映客观事物的本来面目，包括向领导反映情况，决不能想当然、乱揣摩。 　　五是精明的效益头脑。要树立说错话、办错事、出歪招是一种浪费、一种过失的观念。在工作措施上，要以最少的投入争取最好的效果，用最短的时间做更多的事情。在工作运作中，要讲效率、科学有序、操作规范、线条清楚。在工作效果上，要多出精品、减少次品、防止废品、禁止毒品。 　　三、要有一套过硬的功夫　　 　　一是勤奋好学的功夫。在任何时候都应该有一种紧迫感和饥饿感，对知识永远保持一种旺盛的好奇心、新鲜感和求知欲。要养成一种坐得下来、静得下心、钻得进去的学习习惯，在办公室里，要看一看放在办公桌上的书翻过没有；回到家里，想一想书柜里书读了多少本；在外出的路上，查一查你的旅行包里带上书没有，做到终生与书为伴。 　　二是深入实践的功夫。办公室主任的   工作思路、工作点子、工作实绩从哪里来？从根本上说，来源于生活、来源于时代、来源于实践。离开基层，脱离群众，领导机关就会成为空中楼阁；离开实际，领导干部就会成为睁眼瞎；离开实践，办公室工作就会成为无源之水、无本之木。因此，办公室的所有干部要深入到经济建设主战场和改革开放的最前沿，脚踏实地的深入到最基层的工人、农民、知识分子中去，与方方面面的同志交朋友，建立工作友情，不放过每一个调查对象、线索、数据、情节，做到打破沙锅问到底，不到黄河不死心，真正从实践中获取新知，收到实效。 　　三是善于领悟的功夫。办公室的工作是与人打交道的，是机关的窗口和纽带，如果对来自基层的反映和群众的呼声缺乏领悟，是绝对做不好工作的。当然，好的悟性是一个日积月累的过程，可在与领导和同事的接触中把握他们的工作习惯、思维方式和活动规律；在接受任务时，充分听取要求和主张，尽可能地准确理解和把握领导的意图和基层的反映，做到准确，有原则性；严谨，有逻辑性；独到，有精辟性。 　　四是精于表达的功夫。口头表达和书面表达能力，是机关干部的基本功。特别是文字水平，是一个工作人员素质的综合反映，是办公室工作人员的最基本要求。那种视写文章的干部不值钱，或害怕写文章的现象，是不行的。办公室干部首先要会写会议材料和领导讲话。一篇好材料要经过调研、加工、提炼、归纳、总结、演绎等复杂过程，使文章具有真、实、准、启的特点，让大家听后或看后能受到教育和启迪。说和写同样重要，办公室的干部都要加强锻炼，力求做到精雕细刻、千锤百炼，工作上人人都能打通关，个个都是多面手。 　　四、要有一种高尚的人格魅力　　 　　我们要求的人格，就是扎扎实实做事、堂堂正正做人的人格，有了这样一种人格力量，我们就能挡住诱惑、守住节操、战胜邪恶、超越自我。 　　一是对事业有春天般的热情。办公室是一个单位的重要办事部门，也是一个出成果、出人才的岗位。既然有幸走上这个岗位，就要义无反顾地投入春天般的热情，爱岗敬业，任劳任怨，执着地追寻它，尽力地干好它。只要我们每一位干部把每一件工作当成一种事业去追求，把领导和群众交办的每一件小事作为一项任务去完成，就会在工作实绩中获得无限的乐趣和丰厚的精神回报，我们的精神境界就会得到升华，人生价值就会得到实现。 　　二是对他人有大海一样的胸怀。做好办公室工作离不开方方面面的配合与支持。对人虚怀若谷、宽厚容人，就会走出世俗，接近崇高。这是办公室干部的美德。俗话说：有容乃大，无欲则刚，我们要容人胜己，不嫉贤妒能，甘为他人做嫁衣、作铺垫。要容人直言，不忌恨在心；要助人为乐，不袖手旁观；要把别人的工作当作自己的工作，以主人翁姿态提建议，当参谋；把别人的困难当作自己的困难，以甘为人梯的风格送温暖、献爱心。只有这样，才能赢得更多同志对我们工作的支持与合作，别人和社会就会抬举你，你工作的环境也才会更加宽松、和谐。 　　三是对名利象湖水那样平静。在办公室工作的干部，要努力做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，不同别人计较享受的条件和优势，要经得住诱惑，守得住清贫，不把以权谋私看作本事，不把追求低级趣味视为潇洒，在任何情况下，对待名利始终保持一颗平常心。因为把名利看得太重，就会形成一种包袱和压力，永无满足，对名利的欲望过多，必然欲壑难填，不能自己，最终失去同志，有损尊严，甚至贻误事业，断送前程。只有把名利看得淡一些，把事业看得重一些，才能摆脱因个人私欲难以满足所带来的苦恼，从中使我们的情操得到陶冶，心灵得到净化。 　　四是对自己像旁观者一样清醒。能不能知己所长、知己所短，是衡量办公室干部是否成熟的重要标志。知己所长，是要保持一种乐观向上的自信心，而不是感到高人一等。知己所短，是要不断反省自我，扬长避短，取长补短。取得成绩时，既感到自慰，又肯定大家的作用；受到批评时，既要有自责的勇气，又要及时改正缺点。在这一点上，不妨学一学古人：唐太宗李世民以人为镜，纳谏魏征，成为一代明君。在现实生活中，知长易而知短难，学他人之长易，改自己之短难。要做到知已所短，就要跳出自我，以高标准的要求、以他人的视角、以历 史的观点，严格甚至苛刻的透视自己，发现不足，战胜自我。 特殊,要求,素质,基本,主任,具备, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:37 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24430.html 论如何做好当前信访工作-----白兰远 自上世纪90年代以来不断增多的大规模群体信访和矛盾激烈的个体信访，引发了持续上升的信访洪峰，成了影响社会稳定的重要因素，以成都市为例，1998年信访总数28000件次，2001年信访总数84000件次，2003年信访数321619件次 论如何做好当前信访工作-----白兰远 　　自上世纪90年代以来不断增多的大规模群体信访和矛盾激烈的个体信访，引发了持续上升的信访洪峰，成了影响社会稳定的重要因素，以成都市为例，1998年信访总数28000件次，2001年信访总数84000件次，2003年信访数321619件次，2004年1—4月达129754件次，较去年同期上升94%，高增长的信访量可谓居高不下，愈演愈烈，各级政府机关在处理信访工作中，要花大量的人力和物力，特别是最基层的街道办、乡镇政府，在面对大量的群体信访和矛盾激烈的个体信访，上有领导指令化解的压力，下有群众极端不满的怨气，信访部门在解决信访事项的过程中处于两难的境地。 　　信访是人们在经济生活中的现实矛盾反映。随着我国经济的不断发展，人们在经济生活中的交往日益频繁，由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、自然人与其它组织之间的民事纠纷、刑事纠纷、行政纠纷呈显著上升趋势。在处理和解决这种人民内部矛盾过程中，往往通过人民调解、以及诉讼等程序能够使大多数的问题得以圆满解决，产生纠纷的双方当事人对有关职能部门的处理结果也能够欣然接受，起到了既能维护法律权威，又能达到化解矛盾、解决纠纷的目的。然而，一些或因对政府职能部门执法不满、执法不公，或因自身处于社会劣势地位而遭受不公平待遇或经济损失的群众，按自己的主观意愿到任何一级机关解决问题，上访人往往认为单单依靠本单位、本部门不能解决问题，只有通过制造更大的声势、聚集更多的人数、采取更过激的行为、使用更严厉的措词、到达更高一级的党政单位信访才能达到其目的。街乡解决不了去区市里解决，区市里解决不了去省里解决，省里再解决不了就进京上访。更为恶劣的是部份上访人采取阻拦党政主要领导车辆、关闭行政机关大门、在国家以及党政要害机关静坐，更有甚者还冲击国家有关党政部门、砸毁公共财物，严重影响了党政机关的形象，扰乱了党政机关的正常的工作环境和工作秩序。当然，发生上述行为后，当事人均受到不同程度的治安处罚。 　　造成当前信访特别是集体访、重复访逐年增多的主要原因有：一是客观上的原因。由于当前我们正处在社会转型时期，利益关系的不断调整，导致了社会结构、经济结构和利益结构的深刻变化，一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现，解决这些矛盾和问题是需要一定过程的，而群众要求解决问题的心情迫切，这两者之间的矛盾，是造成群众信访和集体访、重复访增多的重要原因之一。二是主观上的原因。少数国家公务人员不依法行政，甚至违法乱纪，侵害群众的利益，有的对群众的合理要求或应该解决的问题推诿扯皮，敷衍塞责，以致“小事拖大，大事拖炸”，引发大规模群众上访；还有一些部门在实施改革措施过程中，程序不规范、不公开，工作方法简单，操之过急，引起群众不满，进而引发群众集体重复上访。 　　前面提到信访人的行为能够严重影响了党政机关的形象，扰乱了党政机关的正常的工作环境和工作秩序，那么现阶段党政机关是怎样对待信访工作，信访工作有什么样的性质和任务，又有什么样的作用呢？中央领导同志曾多次批示指出：“信访工作是我们党和政府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道”。并将新时期信访工作的重要性生动地概括为体察民情的“寒暑表”、检验政策的“调节器”和发扬民主的重要“窗口”。十五届六中全会通过的《决定》中要求，要拓宽反映社情民意的渠道，加强和改进党的作风建设，领导干部要亲自处理来信来访。这充分说明了新时期信访工作的重要作用。应该看到，做好信访和维护稳定工作，是实践党全心全意为人民服务宗旨、贯彻“三个代表”重要思想中“代表最广大人民的根本利益”的具体体现。是保持同人民群众的血肉联系的重要方面，是加强和改进党的作风建设、贯彻党的十六大精神的具体要求。同时，信访工作在化解人民内部矛盾、维护社会稳定，发挥着独特的重要作用。信访工作做得好不好、有没有成效，直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到社会稳定和经济的可 持续发展。因此，要把做好信访工作提高到贯彻落实“三个代表”重要思想，加强和改进党的作风建设，维护社会稳定、促进经济改革、发展和稳定的高度来认识。 　　信访工作是体察民意的“寒暑表”，是维护社会稳定的“减压阀”。信访工作不仅仅是信访部门的工作，也是我们各级党组织、各级领导的份内事。在当前情况下，重视不重视信访工作，是检验领导干部素质高不高的重要标志；做好做不好信访工作，是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。一个不善于抓信访工作的领导干部，很难说是一个称职的领导者。要把信访工作列入重要议事日程，摆上重要位置，尤其是作为信访工作的第一责任人，更要带头抓信访工作，亲自批办重要的群众来信，接待反映重大问题的来访群众，过问重要的来信来访处理情况，认真组织查处重大信访案件。要积极支持信访部门的工作，为他们创造良好的工作环境，并帮助他们解决实际困难和问题。 　　信访工作是一项重要的经常性的政治工作，也是一项十分重要的群众工作，它属于上层建筑领域，是为社会主义政治服务的。具体地说，信访工作的性质包括三个方面：一是党和国家各级领导机关、人民团体和企事业单位的一项群众工作和政治工作。这是因为信访活动的发起者是广大人民群众，他们反映情况，提出要求，都具有自发性和群众性。而看待、处理这些问题，就必须以党和国家的政策、法律为准绳。这就使信访工作具有强烈的政治性。从现象上看，信访工作体现了信访者与受理者之间的关系；从实质上看，它体现了人民群众与国家和社会组织管理者之间的关系，从一个方面体现了社会的政治制度。因此，信访工作是一项群众性很强的政治工作。二是维护和实现人民群众民主权利的重要手段。在我们社会主义国家里，人民是国家的主人，他们可以依照法律，通过各种途径和形式，保护自己的合法权益，行使民主权利，参与国家的管理。在现阶段，人民群众表达意愿，参政议政，实施民主监督、公开监督，信访形式已成为人民代表大会制度之外的一件最常用的形式，而信访工作的任务恰恰是要尽可能恰当地解决群众的实际问题，满足群众正当要求，反映群众的真实意愿，为人民群众参政议政，实施民主监督提供方便和条件。同时，还要严格按照《宪法》的规定，保障群众来信来访的民主权利的顺利行使，坚决反对和制止任何阻挠、压制群众正当行使信访权利的错误行为。对打击报复信访者的单位和个人要依照党纪、政纪和法律予以制裁。三是党和国家的各级领导机关及其负责人密切联系群众，进行民主协商对话，了解民间信息的重要渠道。社会主义时期，党和国家的一切决策必须以广大人民群众的利益和愿望为前提。群众来信来访正是各级领导机关和负责人了解民意的重要渠道，是领导者与群众进行交往的一个不可缺少的环节。从某种意义上讲，信访工作就是领导与群众之间的一种联系，是受理者与信访者之间的一种对话。这种联系、沟通与对话，有比较直接、比较广泛、比较迅速、比较真实的特点。*_范文#@目录!网~ 　　信访工作是一项很繁杂、很具体的工作，没有老本可吃，什么时候重视了，什么时候工作就有成效；什么时候松懈了，整个工作就会前功尽弃，毁于一旦。因此，要高度重视信访工作，按照“只能加强，不能削弱”的要求，努力做好信访工作，营造一个稳定的发展环境。 　　做好信访工作，关键是要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作责任制。一把手要亲自抓信访工作，对信访工作负总责，要认真履行稳定和信访工作第一责任人的责任，有效协调各方力量开展工作；分管领导对信访工作负有直接的责任，要具体负责抓好稳定和信访工作的落实。对群众信访，根据其情况和性质，尽量做到领导亲自接待、亲自批办、亲自督查落实，认真为群众解决实际困难和问题。要站在讲政治高度上，切实加强对信访工作的领导，要把信访工作作为一项长期的群众工作，放在重要位置，加强力量，常抓不懈。要进一步增强党性原则和群众观念，对信访部门开展工作给予人、财、物等方面的大力支持，配齐配强信访力量，确保工作的连续性和有效性。各级领导要按照胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中所要求的，以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，“坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”，结合信访工作的实际，以强烈的政治责任感和深厚的感情，善待上访的群众，体谅和理解他们的困难，积极主动地帮助他们*_范文#@目录!网~ 解决问题。 　　做好信访工作要进一步树牢宗旨意识，切实解决群众实际问题。要从“倍加维护稳定”的高度增强忧患意识，采取得力措施减少群众集体上访。要积极主动地处理重大集体上访和突发事件，应该由哪一级、哪一个部门解决的信访问题，就由那一级、那一个部门认真处理好，不得上交、不得下推。对跨地区、跨部门的信访问题，要及时通报情况，分析形势，研究处理意见。要特别注意正确处理人民内部矛盾，讲究工作方法。要加大做群众思想政治工作的力度，既要文明热情，耐心细致地宣传政策法规，做好教育引导工作，又要坚持原则，把握尺度，注意方式方法，不能乱表态，乱开政策口子，引发新的矛盾。群众上访，一方面说明我们的工作还没有做到尽善尽美，群众还有不满意的地方；另一方面也表明了群众对党和政府的充分信任，希望并依靠党和政府给他们排忧解难。对信访群众要有真情实感，时刻考虑群众生活、群众利益和群众愿望。要把处理好每一件来信、接待好每一次来访当作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，千方百计地为群众解决实际问题，要以实际行动取信于民。对一些久拖不决的疑难问题，要在不违背政策法规的前提下，积极寻找解决问题的办法，不要怕上访群众“占便宜”；对一时难以解决或不能解决的，要耐心细致做好解释说服工作，稳定群众情绪。要变群众上访为领导下访，领导同志要经常深入基层，察民情，解民忧，多做“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作。范文目录网 　　做好信访工作再就是要进一步树牢责任意识，切实抓好责任制落实。信访工作本身就是领导干部的工作。要以落实领导干部信访工作责任制为重点，从三个方面扎实推进信访工作各项制度的落实。一是要认真落实信访工作领导小组会议制度，定期分析形势，讨论解决重大疑难信访问题。坚持和完善部门联系会议制度，建立齐抓共管、联手处理信访问题的协作机制。二是要坚持落实领导干部阅批群众来信和值班接待群众来访制度。对信访量较大，领导干部本人不能及时处理的，要将部分信件交给同级信访部门专人办理，同时要抓好督办，定期过问处理情况。三是要认真落实领导包案和责任追究制度。负责信访包案的领导要认真落实责任，定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定。对因敷衍、拖延、玩忽职守或徇私舞弊而贻误工作，造成群众越级上访或重复上访的，要严格追究相关责任。 　　行政处理信访事件，也有极难解决的，那么建立司法信访制度，把信访纳入法制轨道也是做好信访工作的又一良好途经。党的“十五大”提出要依法治国，建立法制国家。其根本要求是人们在日常生活中的行为规范都要纳入法制轨道，用法律的规定来调整和约束人们的行动。目前发生的无序上访事件，给社会治安形势也带来隐患。因此，首先要求加快信访方面的立法工作，制定和出台《信访法》。在程序上规定信访人员应按照一定的级别归口逐级处理，信访人员不得以自己的意愿任意选择信访机关。在对待信访问题的具体处理过程中都做到有法可依，使其纳入法制轨道，彻底解决信访的混乱局面和无政府状态。范文目录网 　　对信访当事人始终不服调解而不断缠访的，以听证会的形式予以终结则显得必要。构筑信访程序，是完善信访制度的需要，也是化解矛盾、促进调解、维护稳定的现实需要。从当前的发展来看，信访还未建立自己的程序，这是信访很不完善的地方。因此，亟需完善信访制度建设，建立一套信访程序，听证是一种独立的法律制度，它的内涵是听取当事人的意见，外延则是立法、执法和司法等领域。听证是化解信访人对信访部门产生的抵触情绪的重要途径，因为听证在于“听”，不仅是主持人听，而且信访人也在听，各方均有平等的发言机会。这样，在信访部门的主持下，信访人把问题讲清楚，有关部门参与解答，现场办公，促成了信访案件的解决。 　　总之，做好信访工作，既要坚定信心，按照三个代表的要求，为群众多办实事，为维护社会稳定做贡献，又要充分认识社会主义发展的初始阶段群众上访的长期性、艰巨性和社会矛盾的复杂性。要始终保持清醒的头脑和政治敏锐性，增强政治鉴别力，与时俱进，努力做好信访工作。 工作,信访,当前,做好,如何,群众, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:36 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24433.html 要建设好社会主义新农村，必须着实搞好乡镇机构改革、农村义务教育体制和县乡财政管理体制改革。而乡镇机构改革又是最关键的一步。2001年底**市完成了乡镇街道机构改革。2006年全市乡镇街道区划调整后，又顺利完成了乡镇街道机构编制调整工作。目前，我市乡 　　要建设好社会主义新农村，必须着实搞好乡镇机构改革、农村义务教育体制和县乡财政管理体制改革。而乡镇机构改革又是最关键的一步。2001年底**市完成了乡镇街道机构改革。2006年全市乡镇街道区划调整后，又顺利完成了乡镇街道机构编制调整工作。目前，我市乡镇街道机构改革的效果怎样？乡镇街道机构编制管理还存在哪些问题和矛盾？我们最近到全市15个乡镇街道办事处，与领导班子成员，一般干部和事业站所负责人共200余人座谈和发放调查问卷的方式，对这些问题进行了调查，有了一些了解和认识。 　　一、我市乡镇街道机构改革的主要成效 　　我市现共有12个乡镇、3个街道办事处、138个行政村，32个社区居委会。乡镇街道机关行政编制为249名，后勤事业编制18名，财政所行政编制51名，编制合计318名，实有人数376名。乡镇街道“七所八站”事业单位共有120个（不含学校、卫生院和国土建设站），事业编制共347名，实有人数为346名。自2001年以来，我市乡镇街道机构改革和区划调整后机构设置工作取得的主要成效有： 　　（一）机构精简到位，机构设置规范。全市乡镇街道在近年的机构改革和调整中，由2001年的18个乡镇街道机构，减为现在的15个乡镇街道机构，精简17%；内设机构由126个减少为现在的83个，精简了34.1%；每个乡镇街道事业单位（除财政所、中小学和卫生院以外）由原来的10个减为8个，精简了20%。在机构改革和区划调整后的机构设置工作中，我市按照清理整顿和规范市场经济秩序及市场经济规律的要求，把职能重复、交叉或相近的机构合并，提高了工作效率。如将乡镇事业单位的农技、水利等站合并为农业水利服务站。初步实现了精简、高效、规范的目标。 　　（二）人员编制压缩，人员结构优化。乡镇街道机关行政编制由327名减为249名，减少65名，编制压缩了23.9%；乡镇街道事业机构编制由566名减为347名，减少219名，编制压缩了38.7%。全市乡镇街道领导职数的配备，按照三类乡镇不超过9名、四类乡镇不超过7名的标准进行配置。15个乡镇街道共精简领导职数17名，精简14.8%。与此同时，乡镇街道干部在年龄、文化、专业等方面初步得到了优化组合，人员结构比较合理。 　　（三）政府职能转变，关系初步理顺。按照适应社会主义市场经济发展的需要和“一件事由一个部门主管”的原则，界定了乡镇党委、人大、政府的职能分工，强化了政府“社会管理，公共服务”的职能。初步理顺了市直主管部门派驻乡镇街道机构管理体制的关系。确定各乡镇站所共设8个，各街道站所共设8个。其中农业水利服务站、动物防疫站、农村合作经济与统计管理站、文化体育服务站、服务所等5个站所的人、财、物权均放到乡镇街道，以乡镇街道管理为主，市直部门进行业务指导和依法监督。乡镇街道林业管理站、国土建设管理站、广播电视服务站则实行市、乡镇街道共管，以市为主的管理体制。 　　二、我市乡镇街道机构编制管理目前存在的问题和矛盾 　　自2001年我市乡镇街道机构改革和2006年完成乡镇街道区划调整后机构设置工作以来，尽管取得了以上的成效，但随着政府职能不断转化、市直一些部门职权重新回收和免征农业税等情况的变化，我市乡镇街道机构编制管理出现了一些新问题和矛盾，主要是： 　　（一）乡镇机构职能承担过多与职权过小的矛盾。在管理农村公共事务时，乡镇机构承担了过多的职能。过去，要粮、要钱、要命（计生）被看作是乡镇机构的中心工作，通过多年的改革与努力，这些职能已经减弱，但乡村社会的许多公共事务还压在乡镇机构头上。维持乡村社会治安，发展乡村基础设施，调节民间纠纷，发展各项农村社会保障事业和公共服务机构，组织农业生产，推动农村政治活动等等，都是乡镇机构躲不开的任务。乡镇（街道办事处）“一票否决”和“帽子工程”也越来越多。如、、、交通整治、国土执法、城建规划等工作。然而，乡镇机构却没有相对应的职权或职权过小，工作难度相当大。如修通了乡村公路后，交通安全出了问题的“板子”是打在乡镇的，而乡镇机构都没有道路交通的执法权，对于车辆超载、人货混装等问题的处理，只能说服教育，没有行政制止手段。村民的车辆即使在国道上或市区街道出了交通安全问题，帐也算在乡镇，有的乡镇就是这样被亮黄牌和“一票否决”的。这些情况使乡镇十分压头。一些乡镇的党政一把手把乡镇机构这种状况，概括为“职责比天大，权利比针小”。 　　（二）政府资金拨付方式与乡镇机构职能正常履行的矛盾。乡镇管理机构是连接广大农村社会与国家权力履行体系的最基层的控制枢纽。乡镇机构向上承接政府机构的各项有关指令，向下承担几乎一切农村公共事务管理任务，甚至还介入了农村社会的私人事务。国家权力的运作形式使乡镇机构的工作异常复杂和艰难。就一般情形下，在承接上级行政指令时，乡镇机构几乎没有独立性可言，其中政府资金的拨付方式是制约乡镇机构运转的重要因素。面向农村的各项专用资金等，是通过“条条”关系下拨的，上级领导对资金的拨付有很大的自由裁量权。一项资金能不能拨付给某一个乡镇、或是拨多拨少都可以有很多理由。从过来的情况看，乡镇机构中是否设置对应上级拨款单位的机构或专职人员，是上级领导考虑资金拨付的重要原因。签于这种情形，乡镇机构为了扩大资金来源，维持机构运转，不得不“建庙招和尚”。如2001年乡镇机构改革后，各乡镇机关只设一个综合性办公室，加挂计划生育办公室牌子。而实际上，各乡镇机关为了应对上级各部门的工作和利于资金的争取与拨付，一般还另设农业组、综治组、计生组、财税组等，人员不够，还得从“七所八站”长期抽人，与乡镇机关干部捆绑在一起。 　　尽管如此，工作经费或项目资金也难以按正常标准和时间内得到拨付。因此，不少乡镇党委书记和乡镇长说：“乡镇做为一级政府，却没有一级财政。所以，经费、资金问题成了乡镇的头等问题。每年我们至少有一半的精力要花在找钱上面。不然，就很难正常运行”。在针对乡镇街道的273份调查问卷中，有69.5%的乡镇街道机构人员包括乡镇党政干部认为，目前乡镇街道机构运转上突出问题是：财政投入不足，经费渠道不畅，乡镇街道负债较重。据调查统计，截止2006年底，全市乡镇街道办事处债务总额为2547.64万元。其中，工程道路欠款267万元，银行借款631万元，单位和个人借款80万元，欠市财政周转金580.64万元，欠市财政资金447万元，其他欠帐542万元。这些债务中，有因上级下达的建设达标的硬任务而形成的债务；有各乡镇街道在经济发展中因历史遗留而形成的债务；也有自身管理不善、控制不严、超越自身财力乱贷乱借乱花钱而形成的债务。由于负债较重，财力薄弱，各乡镇运转十分艰难。以丹青镇2006年为例，市财政除工资外全年拨付相关经费38万元，而全年除工资外的日常办公、计育、接待、中心工作及乡、村干部福利等必须开支共计75万元，缺口达37万元。其他乡镇年均缺口资金也在30万元左右。因此，乡镇主要领导通常要花费1/3以上的精力筹措资金，加之每年还要花费大量精力应付各种检查、评比和会议，导致没有更多时间和精力去履行职能。$#范@文%$目录网& 　　（三）市直主管部门与乡镇街道责、权、利的矛盾。2001年我市乡镇街道机构改革和2006年机构调整后，初步理顺了市直主管部门派驻乡镇街道机构管理体系的关系。将农业水利服务、动物防疫服务、农村合作经济管理、文化体育服务、计划生育服务等5个站的人、财、物、事权均放到乡镇街道，以乡镇街道管理为主。乡镇林业管理站和国土建设管理站则实行市、乡镇共管，以市为主的管理模式。2001年后，以乡镇街道管理为主的5个站中，计划生育服务站和动物防疫站的人、财、物权先后实际收归市直业务部门；乡镇广播电视的财权、物权也在市广电局系统资产重组的改革中划归广电网络公司。还有乡镇派出所等实行“条条管理”，仅把事权放在乡镇。由于责、权、利不能统一以及人、财、物、事权的剥离，使乡镇街道在机构编制人员管理方面处境尴尬：一是想要的人调不进来，调进的人又对不上口；二是仅事权放在乡镇街道，实际工作中要钱没钱，要人没人，多是乡镇街道自己临时调配。所以乡镇机关人手十分紧，只得打乡镇事业单位人员的主意，把他们一起纳入干部统一管理。三是人员管理难到位，工作推进力度小。如退耕还林是许多乡镇的一项重要工作，具体应由乡镇林业管理服务站推进，但林管站是以市管理为主的机构，其人员也不由乡镇直接管理。由于责任落在乡镇政府身上，所以这项工作从头到尾，都是乡镇政府组织干部直接具体抓落实。又如遏制和减少农民占用田地修建房屋的行为，是乡镇国土建管站的一项重要职责。但责任实际也同样落在乡镇政府身上。对这种“以条为主管理”的机构和人员，乡镇很难管理和调遣。一些乡镇党委书记、乡镇长无奈的说：“有利、有权的上收了，包袱甩给乡镇背，人权、财权、物权收回去了，事情和责任却留给了我们”。 　　（四）乡镇机构满编与“政策性超编”的矛盾。“严格控编，空编进人”是机构编制管理的一项基本原则。我市在乡镇机构编制管理方面是卓有成效的。无论是乡镇机关行政编制，还是乡镇事业机构的事业编制，总体上都是按编进人和异动，没有超编现象。然而，一些原允许设有“金库”的乡镇，因有自己的财政，在人员异动特别是在安排复退军人等“政策性超编”问题上比较有弹性。2005年起我市取消了“金库”乡镇，这部分“政策性超编人员”因一时纳不进市财政，已成为原“金库”乡镇的严重负担，也给乡镇街道撤并后带来了比较严重的遗留问题。 　　（五）乡镇干部与市直部门干部待遇不均的矛盾。乡镇工作量多，任务繁重，条件大多艰苦，作为与市直部门干部同吃“财政一锅饭”的乡镇干部，理应享有同等的待遇。但由于种种原因，一是乡镇干部没能象市直部门干部那样享受住房政策待遇。在住房问题上，乡镇干部不仅连续3次错过相关优惠政策（房改房、货币化房改、集资建房），而且没有享受住房公积金补贴政策。对此，基层干部意见很大，许多人“奋斗一辈子，老了无房子”。据对全市14个乡镇街道的586名干部职工的调查统计，共有278人无房，无房率高达47.4%。二是养老保险金欠交严重。由于历史原因，所有乡镇均存在欠交事业单位人员养老保险金和医疗保险金问题，导致他们不能顺利办理退休手续及退休生活无保障。据统计，全市各乡镇共有99人欠交养老金182万元，滞纳金559.8万元。三是提拔交流机制不活，工作积极性不高。通过调查走访，乡镇街道干部普遍反映事业上“出路少、希望小”，政治前途渺茫。一方面，乡镇街道干部年轻时苦干几年指望得到组织提拔。另一方面，乡镇领导班子特别是党政一把手由市直单位选拔下派比例过高，如全市15个乡镇办事处现任30位党政一把手中，从市直单位选拔下派的24人，占80%，让一些长期在乡镇工作的优秀青年干部失去成长机会，也不同程度地影响这些干部工作积极性。乡镇干部还普遍认为目前的干部交流机制不活。首先是纵向交流有限。对大多数基层干部而言进城希望不大，除换届时有极少数人调入市直部门外，大部分人一辈子工作在乡镇，其次是横向交流机会少。突出表现在经济条件差和边远乡镇干部难以交流到经济条件好或城郊乡镇。特别是编制已下放到乡镇的七所八站干部的交流几乎为零。据对14个乡镇街道（镇溪街道办事处除外）586人的调查中，5年内未交流的244人，占41.6%。10年未交流的263人，占44.9%。 　　三、进一步加强我市乡镇街道机构编制管理的对策 　　进行机构改革，不断加强机构编制管理的目的，就是为了适应社会主义市场经济发展的需要，有利于加强党的领导和促进政府职能转变，有利于理顺党政之间、部门之间、上下级之间的关系，有利于精干公务员队伍，降低行政成本，减轻财政负担，提高工作效率。那么，如何解决机构改革和区划机构调整以来我市乡镇街道机构编制管理方面出现的新问题与矛盾？采取哪些对策和办法？需要我们认真加以思考和进一步探索。我们认为，要把责、权、利统一，做为进一步加强我市乡镇街道机构编制管理的重点。分析我市乡镇街道机构编制管理中之所以出现新问题与矛盾的原因，归根到底是责、权、利还没有完全意义上的统一。因此，我们是否可从以下几个方面，找到解决问题和矛盾的对策与办法呢？ 　　（一）坚持责、权、利一致的原则。不管是理顺条块及行政层级之间关系，还是划分财权、物权、人权、事权，或是界定部门之间的职能分工，或是解决乡镇基层干部待遇，都应坚持这一原则。如市直部门将一些职能、事权下划到乡镇机构时，还应适度下放财权、物权和人权，让人、财、物、事权有机地结合起来。对于“条块结合、以条为主”管理的乡镇街道事业机构，其人员和业务经费由上级业务主管部门统一管理，其人员的考核、调配、晋升要充分听取服务区域乡镇街道的意见；所在乡镇街道要配合上级业务主管部门做好事业站所人员的管理。上级业务主管部门应强化对乡镇街道事业站所的管理和指导。这样才能确保乡镇街道机构有效运转和乡镇街道干部积极性的充分发挥。 　　（二）合理设置乡镇街道机构，人员编制“弱减强增”，在编制总额内适度调整。按照科学合理、集中力量的原则，扩大乡镇街道事业机构的规模。比如按行业跨乡镇街道设置区域性的中心机构，或是在整合现有乡镇街道事业机构的基础上，按相近专业综合设置有关事业机构。对于职能弱化的机构，在撤并同时可以考虑减少编制。如当前和今后乡镇财政所人员编制平均每乡镇2—3名就能正常运转，过来的情况是每个乡镇平均4—5名，多的超过7名。现在完全可以减少，将编制人员调剂到需要加强的机构中去；乡镇计划生育办机构和人员可与乡镇卫生院合并，乡镇卫生院加挂计划生育办牌子。农业技术推广、监督、矛盾纠纷调解这类实际不断强化的职能，可以考虑适度增加编制。 　　（三）建立科学的公共财政制度。任何财政资金的使用方案，必须由相应级别的人民代表大会决定，减少行政部门领导干部对资金使用的自由裁量权。通过这样的制度，减少乡镇为争取资金而发生的“跑部钱进”的现象，增大乡镇机构在使用资金上的自主权，让乡镇领导干部将主要精力用在履行职能上。就目前来讲，一是逐步加大对乡镇街道转移支付力度。根据各乡镇街道的实际情况，合理测算机关事业单位工作人员工资和工作正常运转等基本财政支出需要，市财政要通过一般性转移支付方式，逐步加大对乡镇街道的投入，确保工作正常运转。二是合理界定乡镇街道财政支出责任，强化财政预算管理。对于上级政府委托乡镇街道承办的事务，要对口安排足额资金，不留缺口；对于共同受益的项目或事务，要充分考虑乡镇街道财政承受能力，确定合理的资金负担比例，不能把压力都推给基层；财政预算方面，在乡镇街道工作运转支出需要没有保证的情况下，财政资金对其他领域的投入要适度调减，更不能挪用于其他工程项目建设。三是加强收支管理，分类扶持，逐步消化债务。要强化乡镇街道财政收支管理，提高水平，切实做到政府一支笔、财政一本帐，提高财政资金使用效率，减少资金浪费和损失；要政府根据各乡镇街道的欠债情况和还债能力，本着兼顾效率与公平原则，每年安排适当资金专门用于乡镇街道还债，同时，建立还债奖励机制，鼓励乡镇街道筹资还债。 　　（四）通过积极发育农村民间组织，简化乡镇机构职能。“社会管理，公共服务”是乡镇机构的主要职能，在农村税费改革不断深入，免征农业税的今天，这些职能更加突出。如果注重积极发育农村民间组织，包括农民的经济组织和社会组织，由这些组织承担一部分公共管理工作，甚至一些农村基础设施的管理和经营，也可以完全依靠农民自己的组织来实现。有了这些民间组织的介入，乡镇机构的职能就可以大大简化，其工作人员也可以大大减少。现在一些发达地区就是大量依靠民间组织来处理农村公共事务的，很值得借鉴。 　　（五）严格控制编制，实行编制实名制管理，注重人员交流。对于乡镇机构编制管理，要始终坚持“精简、统一、效能”的原则，严格控编，把好关口。乡镇街道机构全面实行编制实名制管理办法，其人员异动，包括乡镇街道领导干部调任，都在编制数和领导职数内进行，做到空编进人，满编不办进编手续。要建立机构编制管理与财政预算管理相互配套协调的约束机制。组织、人事等部门要注重乡镇机构人员的岗位交流、异地交流，特别是要为乡镇一般干部和乡镇事业单位人员提供交流的环境和机会，以利于他们的成长和锻炼提高。要让乡镇干部享有市直部门干部同等的待遇，切实解决乡镇事业单位人员的后顾之忧。 情况,管理,编制,乡镇,机构,关于, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:36 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24427.html 党的十六届四中全会强调：“加强党的执政能力建设，必须深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得 　　党的十六届四中全会强调：“加强党的执政能力建设，必须深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来”。笔者认为，全面加强党的执政能力建设，提高领导干部队伍的整体素质和执政水平，深化制度是关键，狠抓“源头”是保证，只有在干部选拔任用工作中体现公开、公平、公正的要求，坚持把握好“四度”，才能不断提高干部工作的选任质量，促进更多的优秀执政人才脱颖而出。 　　一、民主推荐突出公认度。民主推荐是党的群众路线在干部工作中的具体体现，是选任干部的重要标尺。一要扩大群众的推荐面和知情面。既要适当扩大干部推荐范围，也要健全完善民主推荐程序，实行全额定向推荐、个别提拔推荐相印证、相补充，特别是要在民主测评、民主推荐的时间、环境、组织等方面创造条件，让参与的干部群众能够充分地表达自己的真实意愿。同时，还要将民主推荐结果在适当范围内公开，提高被推荐者的公认程度。二要坚持党管干部和注重实绩的原则。把群众意见贯穿于干部评价的全过程，既要防止“少数人选人”，又要避免以群众意见代替党委决策，真正实现组织评价和群众意见的统一。三要防止“简单的以票取人”和“公论不公”的问题。注意两个方面的问题：有的干部坚持原则，容易得罪人，得票率不高；少数干部事先请吃喝、托关系、拉选票，制造虚假的“群众公认”。要采取对民主推荐的具体时间严格保密等操作方式，提高民主推荐的程序化、规范化水平。范文目录网 　　二、考察干部力求真实度。干部考察是选人用人的基础，考察工作质量直接关系到干部选任的准确性，克服考察不准、识人不深、结果失真的问题，是新形势下提高干部选任质量的迫切需要。一要营造保证真实度的宽松氛围。变封闭式为开放式考察，把干部考察范围由工作圈扩大到生活圈、交际圈，根据不同领导职业类型，制定不同的考察方案，明确考察内容、程序和纪律。同时，进一步拓宽考察预告范围，将考察方案、考察组成员、考察对象的基本情况向社会发布考察预告，让干部群众提前知晓，营造有利于社会监督的浓厚氛围。二要掌握保证真实度的科学方法。考察干部要以实绩工作为主，全面考察干部的政治思想、工作能力及勤政廉政等综合素质，把干部的现实表现和历史表现结合起来，把显性实绩和潜在能力结合起来，把工作圈、生活圈和交际圈结合起来，并善于运用历史的辩证观点和见微知著的方法，对干部深察细究，力求实绩考察客观准确，分析干部深刻透彻，决不让那些徒有其表的“人才”潜入领导干部队伍。三要健全完善保证真实度的有效机制。要健全完善经常性考察、阶段性考察、年度考察与任前考察相结合的制度，建立干部工作中的各种责任制度，对失察、违纪、搞不正之风的相关责任人进行严格追究，树立良好的用人导向。 　　三、任用决策注重规范度。任用决策是选任干部的关键环节，决策程序和方法是否规范民主，直接关系干部的选任质量。今年，我县出台了《县委全委会任用、推荐乡镇（城区）党政领导班子正职表决办法（试行）》和《任用推荐乡镇（城区）党政领导班子正职征求全委会成员意见的办法（试行）》，要按照这两个文件的规定积极探索，狠抓落实。一要落实民主集中制原则，坚持干部任用集体决策，建立科学完备的酝酿、沟通决策机制，以程序的民主化保证干部决策的科学化。二要完善常委会议票决干部“三层九步工作法”，三层即县委常委会、书记办公会和组织部部务会，九步即把常委会票决干部的过程分为九个步骤，对涉及的内容、范围、操作方法都提出了明确要求，进行严密操作，保证票决人选质量。三要着力完善全委会开会期间的表决程序和办法，对全委会闭会期间征求意见的适用范围、程序、征求方法进行积极探索，努力增强科学性和严谨性，做到于法周严，于事简便，切实提高任用决策的规范化水平。 　　四、公开选拔体现透明度。公开选拔是选任干部工作中防止“跑官买官”，实现“赛场选马”的重要途径。但是，从目前情况看，有的地方开展公选还是迫于形势，随意性较大，缺乏长远规划和配套制度，存在短期行为。因此，公选工作要本着循序渐进、稳步推进、逐步扩大的原则，积极创造条件，不断深化干部人事制度改革。一要规范操作。对公开选拔的适用范围、基本程序、组织领导、考试考察方式、纪律监督、进入人才库干部的跟踪培养和8*范$y文&%$目录d#网@3 使用等各个环节建章立制，为公选工作提供必要的政策依据和制度规范。二要结合实际。逐步扩大公开选拔领导干部的范围和比例，特别注意把公开选拔工作与本地的实际紧密结合起来，与领导班子和干部队伍建设的需要结合起来，合理确定公开选拔领导干部的范围和比例，防止简单化、形式化，搞一刀切，切实保证公开选拔工作的健康有序。三要公开透明。对公开选拔的范围对象、操作模式和基本程序等方面内容，加以科学规范，从资格审查、笔试、面试、组织考察，到任职人选的确定，都要通过多种形式向社会公布，实行公选职位、选拔条件、选拔程序、选拔结果“四公开”，全方位接受群众监督，使整个选拔过程实现“阳光操作”。 把握,干部,建设,执政,能力,加强, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:36 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24429.html 用责任托起明天的太阳 ——翠屏区高店镇团委“关爱留守学生” 随着市场经济的发展，特别是“三农问题”的新挑战，农村共青团的工作面临着一系列新的困境和难题。如何适应新的形势，探索新的方法，找准新的突破口，创造性的开展共青团的工作，是我们农村团组 用责任托起明天的太阳——翠屏区高店镇团委“关爱留守学生” 　　随着市场经济的发展，特别是“三农问题”的新挑战，农村共青团的工作面临着一系列新的困境和难题。如何适应新的形势，探索新的方法，找准新的突破口，创造性的开展共青团的工作，是我们农村团组织面临的新的重大课题。在市、区团委和镇党委、政府的领导下，我们镇团委在关爱“留守学生”健康成长，维护其合法权益等方面进行了积极的探索。广大团员在关爱活动中受到了教育，受到了锻炼，得到了提高。 　　一、高店镇的基本情况 　　高店镇位于宜宾市翠屏区北端，与南溪县的林丰、汪家、黄沙及翠屏区的沙坪、凉姜、金坪六乡镇相邻，距市中心32公里，辖11个行政村和1个场镇社区居委会。总户数6140户，总人口21198人。其中农业人口20221人，共青团员2750人，未成年人5278人，小学生1958人，初中生744人。全镇外出务工农民5360人，父母均外出的“留守学生”779人。全镇耕地面积15560亩，人均0.79亩。2005年农民人均纯收入3338元，属远郊纯农业乡镇。 　　二、关爱“留守学生”是新时期团组织在农村工作的新突破口 　　未成年人是祖国的未来，民族的希望。“留守学生”是未成年人中的弱势群体，因此，更需要我们倾心关爱和辛勤浇灌。由于父母均外出，造成了“留守学生”监护缺位，亲情缺失，家教弱化，由此造成了一系列现实问题和潜在危机。一方面，“留守学生”的学习，生活等方面困难更多，严重影响其素质的提高，他们容易走上违法犯罪的道路，给“留守学生”自身及家庭带来严重危害，也给社会造成新的不安因素。另一方面，“留守学生”的身心健康等合法权利又最容易被侵害，从而造成其伤残甚至终身痛苦。因此，我们认为关爱“留守学生”是新形势下保护人权，强化未成年人建设，为祖国培养合格接班人的大事，也是新形势下共青团在农村工作的重点之一和新的突破口。 　　三、主要措施及效果 　　在关爱活动中，我们主要采取了两手抓：一手是帮助解决生活、学习的实际问题，为“留守学生”提供了较好的物质生活条件。另一手是通过教育、法制教育、心理咨询引导等措施，帮助“留守学生”逐步树立正确法制观、道德观和正确的人生观，并且从小帮助其养成良好的行为习惯，具体做法如下： 　　镇团委在2003年9月率先向社会发出倡议并在全镇全面启动“关注外出民工、关爱留守学生”活动，2004年纳入未成年思想道德建设的基础工作，通过“搭班子、选路子、筹票子、结对子”等途径，使关爱行动由零星帮扶变为党委政府领导下、镇团委牵头的经常化、制度化、规范化的重要工作，初步建立起了一套“党政主导、团委牵头、学校管理、社会参与、家庭配合”五位一体，“教育、服务、关爱”三兼顾的标本兼治长效机制，顺应了形势的变化和时代的要求，增强了农村未成年人思想道德建设和法制宣传教育的针对性和实效性，有效地预防了未成年人违法犯罪，促进了留守学生的健康成长，有力地推动了镇域经济社会和谐、可持续发展，为维护社会稳定，创建美丽高店、和谐高店、平安高店打下了坚实基础。 　　1、立足创建和谐高店，强化关爱责任。近年来，镇团委充分认识到“留守学生”健康成长面临的严峻形势和在创建和谐高店中的基础性地位，认真分析“留守学生”存在的“四失”（监管失利、教育失力、心理失调、行为失控）现状和“四难”（生活难、教育难、监护难、沟通难）问题，真心关注、诚心关爱，积极主动地为他们营造安全、健康的成长环境，倾力营造“创建和谐乡镇”的氛围，将关爱“留守学生”工作作为镇团委、团支部、团员个人、家庭、学校五位一体的共同责任。明确了责任主体，加强了考核监督，实行责任追究，严格奖惩逗硬，对各团支部实行一票否决制。范文目录网 　　2、搭建信息平台，注重科学管理。一是建档设卡造册。认真调查“留守学生”家庭、学习及当前监护人等情况，分别建立“留守学生”成长记录档案和结对联系卡，落实专人负责，实行动态管理，及时补充完善。二是召开恳谈会。不断加强镇、村干部、学校教师、监护人与“留守学生”的沟通交流。三是建立上门走访制度。随时跟踪掌握结对“留守学生”的生活、学习状况，及时帮助排忧解难。针对其言行、思想等状况，及时给予法律、道德等方面教育引导，预防其走入违法犯罪的歧途，使其长期保持健康向上的心态。四是创建“留守学生”之家，为“留守学生”提供学习、娱乐和心理咨询、健康服务等的场所。 　　3、着力机制创新，坚持标本兼治。“留守学生”的成长困境，是农村社会转型带来的一个现实问题，是“三农”问题在社会变迁过程中的一个集中具体的体现。也是创建和谐乡镇、的难题之一。为此，我们站在维护稳定和讲政治、顾大局的高度，坚持标本兼治，着力务实创新。首先是领导机制创新。在“留守学生关爱行动”领导组领导下，由镇团委牵头，协调派出所、司法所、妇联、学校等有关部门具体承办关爱工作。其次是联动机制创新。镇团委按照镇党委、政府的统一部署，积极协调相关部门和单位，不仅把关爱“留守学生”工作纳入到各自的总体工作格局当中，同时还做到了相互配合，齐抓共管。由镇团委牵头，武装部、司法、公安、妇联、工会等部门先后成立了“留守学生维权中心”、青年志愿者服务队、民兵助耕队和“爱心妈妈”志愿者服务队，学校开设了“健康之友”心理咨询室，聘请了“代理家长”、“法制校长”，组建了“帮联小组”。特别是成立了“留守学生之家”并定期开放。为其提供了文体活动和法制教育阵地。我们集全镇之智，举全镇之力，探索出了一条“教育、服务、关爱”三兼顾的多层次、全方位的关爱互助整体联动之路。第三是保障机制创新。必要的人力、物力、财力和政策保障是建立“留守学生”关爱工作长效机制的重要条件。我们通过“搭班子、选路子、筹票子、结对子”的方式和“讲政策、援法律、助学费、送慰问、帮生产”等途径，使关爱行动成为党委政府领导、镇团委牵头的经常化、制度化、规范化的重要工作，初步建立起了“政府投入、部门配合、群众参与、社会支持、基金扶助”的多元化关爱保障体系。*_范文#@目录!网~ 　　4、整合社会资源，构建立体网络。开展外出民工“留守学生”关爱活动，是一项社会系统工程，需要各相关部门和社会各界的共同参与、支持和配合。我们通过建立团员“三帮两联”、学校教师“一帮一”、学生互助“二帮一”制度，现在，779名“留守学生”都落实了关爱、帮助人员。一方面，切实帮助“留守学生”解决生活、学习、健康及法制观、人生观形成等方面的具体困难和问题。另一方面，主动向社会各界倡议共同关爱，多方争取对“留守学生”关爱基金的投入，广泛开展“手拉手”结对帮扶活动，为“留守学生”之家的建设和正常开展活动不断提供了图书、文体活动用具等物质资料。如得到团市委、团区委、区总工会等精神和物质的帮助；高店籍青年民营企业家李沁等的资助。 　　5、初显活动成效，关爱任重道远。开展“关注外出民工、关爱留守学生”活动三年来，一是劳务经济持续增长，劳务收入明显增加。外出民工寄回的现金由2002年的500万元上升到2005年的2000余万元。农民增了收，为创建“平安高店”打下了物质基础。二是“留守学生”综合素质明显增强。目前全镇“留守学生”无一人辍学，无一例违法犯罪。三是留守学生为创建平安乡镇、和谐乡镇做出了新贡献。通过关爱帮助后，“留守学生”已成为一支宣传法律、宣传道德、宣传卫生等知识的新生力量，为创建平安乡镇、和谐乡镇做出了积极贡献。四是党群、干群关系更加融洽。群众普遍认为关爱活动是在为民办好事、办实事。 　　农村“留守学生”教育和管理问题，是我国农村社会转型时期客观存在和面临的社会问题，也是推进社会主义新农村建设的难题和基础性工作。在今后的工作中，我们将继续在“实”字上下功夫，在“干”字上做文章，坚持“管”不越位、“帮”不余力、“放”不撒手，不断创新工作方法，不断完善工作措施，努力为“留守学生”撑起一片爱的蓝天，使他们健康成长为爱国守法、明礼诚信、团结友善、有知识、有理想的社会主义新农村建设的栋梁之材。 　　四、工作体会 　　1、要树立有为才有位，有位才能更好地有为的思想。面对纷繁复杂的农村新形势，特别是三农问题的严峻挑战，团组织不要畏惧，不能退缩。要开拓创新，勇于进取；要树立有为才有位，有位才能更好地有为的思想。 　　2、认真调查研究，找准新的突破口。要善于深入实际、深入广大农村青少年的心灵，认真调查研究，发现问题，找准解决问题的新办法和新的突破口。 　　3、积极进言，贵在落实。要积极向党委政府提建议，被采纳后要牵头积极组织实施。 　　4、既要发挥主观能动性，又要善于开发社会资源。既要积极带领团支部和团员积极工作、苦干实干，又要善于开发社会资源，同其它部门及社会各界密切合作，共同奋斗。$#范@文%$目录网& 工作,汇报,学生,关爱,留守,社会, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:36 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24428.html ［摘要］机构编制实名制是机构编制管理的一种手段，同时也是社会主义市场经济环境下的多种因素综合作用的产物。它的产生最根本的原因是时代背景的改变、编制与实有人员不符、行政成本的增加以及经济社会发展的客观需求。推行机构编制实名制有其积极的现实意 　　［摘要］机构编制实名制是机构编制管理的一种手段，同时也是社会主义市场经济环境下的多种因素综合作用的产物。它的产生最根本的原因是时代背景的改变、编制与实有人员不符、行政成本的增加以及经济社会发展的客观需求。推行机构编制实名制有其积极的现实意义，同时也存在一系列亟待解决的问题。要使其适应市场经济的环境，必须要拓展思维，多角度深层次，探索完善这一管理模式。 　　［关键词］机构编制；实名制；理性认识；对策建议 　　机构编制工作的基本任务，实际上就是研究和处理上层建筑与经济基础、生产力与生产关系的问题，在一定层面上解决不适应经济社会发展的矛盾，以促进经济社会发展。在经济和社会快速转型、全面建设小康社会的新时期，机构编制实名制应时而生，为规范机构编制管理拓展了新的视野。我们肯定它存在的积极意义，同时也有必要理性的思考和完善这一新的管理模式。 　　一、对机构编制实名制的理性认识 　　机构编制实名制的产生，是经济社会转型的必然结果，也是机构编制管理的客观需求。机构编制管理工作是行政管理的一个重要组成部分，因此，机构编制实名制的兴起，是与政府行政管理体制改革密不可分的。 　　（一）实名制兴起的时代背景 　　1、行政管理体制的改变。社会主义市场经济体制是一个分散而高效的社会结构，它要求一套完整而系统的政府构架与之密切配合。政府是社会主义市场经济体制的缔造者和推动者。政府作为社会结构的有机组成部分，是与市场经济体制相辅相成而不能独立存在的。也就是说，政府结构、功能、运行均受市场经济体制的制约与影响。机构编制管理是政府行政管理的重要组成部分，它同政府一样也必须实现从计划经济体制到市场经济体制的转型：一是要完成角色转变，努力适应市场经济的内在需求；二是要随市场经济的发展逐步转变管理思维，使之与经济社会发展相适应。 　　2、编制与实有人员不相符。市场经济体制下，政府财政、人事制度的渐进改革，地方政府逐渐掌握了一定程度的财政权、人事权，因此在核定的机构编制之外有了自控的空间——地方财政编制出现。地方政府为了完成政策性安置任务、缓解就业压力、推动经济社会发展，不得不行使自控权，因而造成机关、事业单位超编、混编、混岗、超领导职数、底数不清等问题随之衍生。 　　3、行政成本不断增加。政府运行既有经济成本，又有管理成本，还有政治成本。经济成本具体表现为政府运行过程中的物质耗费。经济成本的高涨形成财政压力甚至是负担，使政府无法把大量财政收入真正用于经济社会发展。机构臃肿、人浮于事，造成各部门职能交叉，政出多门，甚而出现推诿扯皮现象，公众不满情绪高涨，给社会稳定造成一定的政治风险。这种内部损耗带来了无形的效率损失。正是由于经济成本、管理成本、政治成本的不断增加，政府被迫，从控制实有人员膨胀上着手，以期减缓压力，提高效率，降低行政成本。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　4、强化政府职能的客观需求。机构编制管理是政府管理的重要组成部分，理顺机构编制管理是深化行政管理体制改革、强化政府职能的重要一环。机构编制管理遵循着决策、执行、监督这一流程。就机构编制管理本身却只重决策一环，而不重视执行与监督环节，这就造成了在执行与监督环节出现空档，以至出现超编、混编、吃“空饷”、底数不清等问题。机构编制实名制实质上就是“决策、执行、监督”环节的纽带，它调控着机构编制管理流程的起点和终点，使机构编制管理由被动变为主动。 　　（二）实施机构编制实名制的现实意义 　　从宏观上看，机构编制实名制是机构编制管理的一种方法，目的是为了控制机构、编制和实有人员膨胀、落实机构编制管理方针政策。操作中，它必须以部门协调配合为前提，以《机构编制管理证（卡）》为载体，以编制核准为基本内容，将审批的机构、编制和实有机构、人员对应起来。从机构编制实名制的功用来论，主要有以下几方面现实意义： 　　1、有利于人事共管。市场经济体制的逐步建立，财政、人事体制的改革，地方有了更多的自主权，而这种自主权又很难正当调控，使得编制数与实有人数常常无法一一对应，在岗不在编人员、编外人员、混编人员不同程度地涌现。机构编制实名制的出现，就是因应市场经济条件下实有人员大于经审批的编制数额现象，把单纯地管人和管事形成一个整体，从而实现人事共管。&*范$#文&%$目录##网@! 　　2、有利于整合条块分割管理。现实中的机构编制管理诸环节实质上是由多个部门分别行使的。机构编制部门负责审批机构的设置和编制的数额，组织、人事等部门负责录用、调配、安置人员并审批人员工资，财政部门负责编制部门预算、核拨或核减工资，劳动和社会保障部门负责办理社会保障手续，纪检、监察、机构编制部门共同负责监督检查违反机构编制纪律的行为。各部门之间有明确的职能界定和权力划分，机构编制部门无权干涉组织、人事、财政等部门的具体业务。同时，市场经济条件下，财政、人事体制的改革导致各地、各部门在财政和人员管理方面有了一定的自主选择权，这给机构、实有人员大于经审批的机构、编制创造了可能。机构编制实名制的功用，就是把由组织编制人事财政等部门共同完成的机构编制管理的“决策、执行、监督”等环节串联起来，将多部门的割据式管理职能整合。 　　3、有利于由点到面的全方位管理。传统的机构编制管理是点式的，它把着眼点放在了“决策”这个原点，即以审批方式决定机构设立和编制数额，审批之后的管理相对弱化，这种管理方法可以称之为点式管理。点式管理不能形成块面，以致于机构编制管理流程出现了诸多漏洞，给超编、混编、混岗、吃“空饷”、底数不清等问题制造了可能。市场经济体制下，随着政府职能的不断调整转变，政府不仅肩负推动经济和社会发展的重任，而且有相对较大的权限来配置政府机构、编制。因而，仍然采用审批方式从事机构编制管理显然与政府职能不相适应。机构编制实名制就是借助《机构编制管理证（卡）》这一载体，楔入用编核准程序，力图把静态的编制数与动态的实有人员一一对应。也就是说，它旨在延伸管理触角，把管理贯穿于机构编制的审批、使用过程及结果这一完整流程中去，从而形成由点到面的全方位管理，拓展机构编制管理的空间。 　　二、实名制管理存在的不足与难点 　　针对机构编制管理过程中出现的超编、超领导职数、混编、混岗、吃“空饷”、底数不清等问题，各地因地制宜采取了诸如《机构编制管理手册》、《机构编制管理证〈卡〉》等模式。这些管理模式的共同点，就是明确并规范了人员入编、出编、编制变更等具体流程，建立相关部门之间的协调配合机制，层层把关，加强机构编制审批后的日常监管等，总体上看，这些先期探索为机构编制工作转型开辟了新视野，奠定了良好基础。但是，机构编制实名制也不可避免地存在一些不尽如人意之处。*_范文#@目录!网~ 　　一是难控超编人员。对超编人员进行清理、规范是必要的，但是，不能简单地一刀切予以全部清除，而是要理性对待。实施机构编制实名制的目的在于，将机构、人员与经审批的机构、编制一一对应起来，以节约财政开支，降低行政成本，但从严格意义上说，机构编制实名制实际上对超编人员没有多少约束力，因为超编人员实质上大都进入财政工资统发程序，确定为超编并未更改这种程序。这是实施机构编制实名制过程中亟需解决的新问题。 　　二是视角单一，容易落入传统思维定式。机构编制实名制的制度安排，主要是通过程序设计和管理流程变化控制机构、编制和实有人员的不合理增长态势。在很大程度上，实施机构编制实名制的目的在于控制机构编制膨胀，减轻国家财政压力，降低行政成本。这一目标定位——精简、控制，与计划经济和高度集权体制下的机构编制管理一脉相承，没有跳出就机构论机构、就编制论编制的传统思维定式。这与我们建设服务型政府、法治政府、责任政府、效能政府的现实需求存在一定差距。而仅仅就是精简、控制，而不拓展和深化机构编制管理的领域，是不能满足经济社会发展需要的。 　　三是不能与科学配置执政资源相一致。机构编制实名制是对已审批的机构、编制和实有人员进行严格控制和规范管理，并不涉及审批行为本身。但是，随着经济、社会的快速发展步伐，现实已不再满足于严格控制和规范管理，而是呼唤机构编制管理能科学配置执政资源。这就牵涉到如何明晰政府各部门的职能，怎样界定部门相互之间的责任、权力和利益，如何科学、合理地确定不同地区和部门的编制总量、结构，如何随经济社会发展状况实行动态调控等等。机构编制实名制的重点是在严格控制和规范管理上，而不是积极改造机构编制审批的源头。机构编制实名制是一项基础工程，但如果仅仅满足于基础的构建而忽略质的提升，终究无法与市场经济条件下的管理环境相协调。范文目录网 　　三、对策及建议 　　实施机构编制实名制，是为了努力适应市场经济条件下机构编制管理面临的新情况和新形势。它通过构建一个新的协作机制，为整个体制转换奠定了基础。实名制的根本目的在于管住现有的机构、编制和人员按既定规则运行，还没有将着眼点放在执政资源的科学配置上。因此，要完善这一管理模式，使之与市场经济条件下的管理环境相一致我们还得慎重思考，要跳出就机构论机构就编制论编制的思维定式，要建立系统、协调、制约等机制，以确保这一管理模式的正常运行。 　　一是要建立一套系统、权威、完善的规则体系。传统的机构管理模式，缺乏一套成熟完善的制度。因此，机构编制管理多数情况下是以经验管理为主向的。要实现机构编制的科学化管理，就是要建立一套系统、权威、完善的规则体系，确保编制管理有法可依，有制可循。首先，把“编制就是法律”现实化，使机构编制管理走出人治的困境，走上依法管理、依制运行的轨道。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》的出台，解决了实现这一目标的根本性问题；其次，要向标准管理转变，根据部门职责、法定权限、工作方式等规定，抽象、提炼出核定机构、编制的客观要素，使机构、编制配备有确定的、量化的标准可供参考。第三，要尽快建立一套科学系统的绩效评估标准，考核“三定”内容是否落到实处，机构内部、机构彼此之间是否协调，是否发挥了最大效用等。总而言之，就是要以科学化的手段推动机构编制管理从无形向有形转变，从主观判定向客观判断转变。 　　二是要完善职能部门协调机制。要发挥机构编制实名制的纽带作用，必须要合理地处理机构编制管理“决策、执行、监督”环节所涉及的职能部门之间关系，做到分而不散，合而不乱。职能部门之间要达成共识，要将机构编制管理作为一个系统对待，不能将“决策、执行、监督”等环节剥离开来。从超编、混编、混岗、吃“空饷”、底数不清等现象产生的原因来看，主要是“执行和监督”环节弱化出问题，因此完善职能部门的协调机制是确保机构编制实名制管理的首要前提，也是机构编制实名制能否有促进机构编制管理工作的根本保证。现实的机构编制决策环节，实质上已置于一个综合议事协调机构——编委会，因此作机构编制决策机构不能将“决策”这一起点视为终点，合理调控组织、人事、财政、纪检等部门关系，减少权力冲突，充分发挥各部门职能作用，使各职能部门既相应独立，又互相兼顾，彼此合作。 　　三是要构建超编、混编、超领导职数配备、吃空饷、底数不清等违规现象的制约机制。实施机构编制实名制的目的在于将机构、人员与经审批的机构、编制一一对应起来，以节约财政开支、降低行政成本。但我们必须清醒地认识到，现阶段所实施的《机构编制手册》以及《机构编制管理证〈卡〉》等管理模式，还只是登记和澄清底子阶段，对上述超编等违规现象还没有实质性的约束力。换言之，这一模式目前还达不到节约财政开支、降低行政成本的终极目标。因此构建一套强实可行的制约机制，以确保机构编制实名制管理的科学性和实效性，是相当必要的。 　　要构建切实可行的制约机制，我们既要遵从机构编制管理环节，同时又要跳出环节之外。从环节入手，首先要注意财政预算与机构编制总量机构编制管理控制相结合，将财政预算与审批核定的编制总量对应起来，以消除编制与实有人员脱节而造成的损耗；其次要实行考核机制与人事共管的分流机制相结合，将那些不适应现实岗位的人员科学合理地分流出去，以缓解超编等现象造成的财政压力。从环节之外思考构建制约机制，最根本的一点就是要强化“编制就是法律”的理念，实现控制超编混编等现象步入从人治到法治的健康轨道。 　　机构编制管理是一个循环往复的动态过程。市场经济背景下，管理环境和管理对象始终处于不确定性状态，只有采取动态的循环往复式管理，使科学管理行为渗透到机构编制工作的每一个细小环节，才有可能达到预期目标。从总体上看，机构编制实名制管理虽然力图将管理的过程从一而终，但其自身的能力和资源有限，需要组织、人事、财政、劳动和社会保障等相关部门支持与配合才能完成整个管理过程。它亟需在相关部门之间真正构建一个协调配合、资源共享的动态科学管理机制，同时机构编制系统内部也需要建立并完善一套包含申请、审批、核准、公示、督查、处理、反馈等顺次递进的管理流程，这需要我们更理性的思考和创新实名制管理等能适应新形势下的高端科学管理模式。 调研,思考,管理,编制,机构, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:36 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24426.html 厂务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。正如王兆国同志最近强调指出，实行厂务公开是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现，是推动社会主义政治文明建设的重要形式。要以党的十 　　厂务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。正如王兆国同志最近强调指出，实行厂务公开是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现，是推动社会主义政治文明建设的重要形式。要以党的十六大精神统揽厂务公开的全部工作，切实把厂务公开作为一项事关企业改革发展稳定的重要政治任务抓紧抓好。厂务公开这种有效形式，可以更好地引导广大员工始终保持积极向上的精神状态，理解改革、参与改革、做改革的促进派，调动广大员工一切积极性和创造性，真心实意地关心企业发展。对于如何做好厂务公开工作，在这里谈一点自己初浅的认识： 　　一、统一思想，加强领导，不断提高对厂务公开的认识 　　厂务公开的实施过程，是不断统一思想、统一认识的过程。尽管我们油田公司几年来就一直倡导大力开展厂务公开工作。但是，在一些基层领导中，仍然存在着不愿公开，不想公开，不必公开，没有什么可公开的认识问题；在一些职工中，认为公开是走形式，走过厂，解决不了实质问题，公开不公开与自己关系不大的认识；随着这一制度的逐步推进，由于一些深层次的思想认识问题还没有得到根本解决，有的单位出现了迫于形势，被动应付，没有做到真心实意公开，造成部分职工参与热情的下降。这就要求我们要把统一对厂务公开的思想认识放在首位，应该做好以下几点： 　　一是认真组织学习。一年来，我大队联系干部职工的思想实际，组织干部职工认真学习中央领导和公司领导关于推行厂务公开的重要指示和讲话，学习上级部门关于厂务公开的文件精神，引导干部职工，不断提高对实行厂务公开制度重要性、必要性和紧迫性的认识。通过学习，使大小队干部认识到，厂务公开是形势发展的必然产物，是推进基层民主管理的客观趋势，是遏制企业消极腐败现象的治本之策，也是建立现代企业制度的内在要求。因此，不是企业想不想、愿不愿、能不能、敢不敢公开，而是必然自觉实行公开。只有坚持全过程抓认识，从而进一步增强企业上下推行厂务公开的自觉性和坚定，我们的厂务公开工作才能顺利开展，在企业的改革发展与稳定中发挥应有的作用。随着企业改革的深化和形势任务教育的深入，使职工们深刻感受到个人的命运和企业的兴衰紧紧的捆在一起，因此对企业的关切意识、对管理的参与意识和民主意识普遍增强，大家明确地认识到厂务公开制度是一项与己有关、于企业有利的一项重要工作。 　　二是加强领导，健全制度。我大队成立由党委、行政领导及纪检监察、组织人事、工会等方面负责人组成的厂务公开协调小组，健全、完善厂务公开有关制度并落实相关责任人和责任追究制度，使厂务公开工作逐步走向规范化。基本形成领导重视、机制健全、责任到人。在党委统一领导，党政工团齐抓共管，业务部门具体承办，基层单位和职工积极参与的运行机制，进一步保证厂务公开工作的扎实进行。*_范文#@目录!网~ 　　三是通过实践不断提高。对实行厂务公开的认识需要有一个过程，对实践厂务公开的工作也需要有一个过程。但不能等，更不能拖，必须通过实践，提高认识问题。我们一方面讲厂务公开意义、作用。另一方面积极开展具体工作，从大队到小队的“厂务公开栏”全部上墙。通过落实厂务公开所取得的实际效果，引导大家自我体会、自我认识、自我提高、形成共识。如我们在办理带薪休假、疗养休假的具体事务中，通过厂务公开接受群众监督，使这项工作得以顺利开展的。在奖金的分配上等员工关心的敏感问题，基层干部通过厂务公开的形式，增强透明度，使员工感到满意，领导干部减少了麻烦。通过实践，使企业领导和职工群众真正体会到了厂务公开的好处，尝到了甜头，从而提高了认识。 　　二、抓住工作重点，明确公开内容 　　在推行厂务公开的过程中，我们应该坚持抓住重点，明确广大员工当前关心的热点问题是什么及时地向广大员工公开： 　　一是企业发展建设中和改革、   经营管理中的难点公开。如我们将天然气产业化发展前景、面临的机遇和挑战、存在的困难与风险、企业的中长期发展规划、年度生产经营目标任务、主要基建项目、重大技术改造项目、经营责任承包办法、优化运行和效益最大化的措施等问题及时向员工公开宣传，通过多种渠道向群众“亮家底”；增强员工的责任感和危机感， 　　二是职工关心的热点公开。如我们将集体合同的签订和履约情况、工资奖金的分配考核办法、员工疗养、带薪休假的执行情况、送温暖资金的发放、体检及女工保护、培训制度、住房货币化、养老保险、医疗保险等方面工作进行公开，做到层层宣传，政策透明，确保在操作中公平、公正、合理，使每一项政策的实施，都能够得到员工的拥护和支持。我大队还就员工关注的十几个热点问题进行详尽的解释说明，下发基层，有效的起到了答疑解或作用。 　　三是廉政建设的敏感点公开。我们在干部的任用、组织发展、领导干部民主评议、领导干部干部廉洁自律规定的有关情况如住房、子女和配偶经商、工资奖金等内容都及时公开，使领导干部都能够在群众监督之下，避免过多的猜测和不理解造成不必要的不稳定因素。 　　三、充分发挥厂务公开作用，处理好三个关系 　　在厂务公开的工作中，如何做到会公开、敢公开、真公开，将直接影响到厂务公开的效果。我认为做好厂务公开工作在实施过程中就应该结合队伍实际，加大工作力度，处理好三个关系。 　　一是处理好厂务公开与职代会的关系。职代会制度是企业职工民主管理的基本制度，厂务公开为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效途径。可以说厂务公开既突破了职代会在时间、人员、内容等方面的限制，又能够及时通过各种灵活有效的形式，随时公开厂情，使职工知厂情、监厂事的权力行使能够经常化、制度化。厂务公开在内容、程序、监督保障机制等方面既依附于职代会，又不同于职代会。厂务公开制度在落实职代会赋予的权力的同时，又丰富和拓展了职代会的内容和形式，提高了职代会的质量和实效，促进了职代会制度的巩固和提高，使职代会制度更好地适应企业的改革发展和稳定的需要。从体制、机制、制度上推进了职代会制度的建设。 　　二是处理好厂务公开与加强企业党风廉政建设的关系。厂务公开是落实职工民主管理和民主监督权利，更好地发挥职代会作用的必然要求。坚持加强党风廉政建设和从源头上预防和治理腐败，需要积极推行和深化厂务公开工作。注重在思想上破除厂务公开监督工作的认识问题，解决厂务公开监督机制不健全，弄不清楚谁监督谁，为什么监督和如何监督的问题。对每年一度的民主评议领导干部的内容、程序、结果、奖惩及干部任用情况等方面都纳入了厂务公开的范围，使厂务公开真正地做到真实、客观、及时、全面，使企业领导对员工反映的问题做到能否正确对待、认真整改，不搞“暗箱操作”，提高企业决策和管理透明度。从而加强职工对勤政廉政的监督力度，并且有效地消除领导与职工之间的猜疑和误解，赢得相互之间的理解和信任，使厂务公开拆出干群之间的“隔心墙”，架起“连心桥”。 　　三是处理好厂务公开的内容、形式与层次的关系。在推行厂务公开工作中应该根据不同的内容而采取相对应的公开形式，做到公开内容有重点，推进工作有先后。既公开有关政策依据和本单位的有关规定，又公开具体内容、标准和承办部门；既公开办事结果，又公开办事程序；既公开职工的意见和建议，又公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在员工的广泛参与和监督下进行，保证公开内容的真实性、及时性，不“打折扣”、“搞精简”。一是企业生产经营管理中需要公开的问题一般通过召开党政工联席会、厂务会、厂情发布会、职工代表座谈会等形式研究和通报；二是劳动关系等方面的重要问题通过平等协商与签订集体合同工作来解决；三是职工关心的热点问题以及企业其他日常事务通过固定的厂务公开栏、群众意见箱、领导接待日及板报、简报等形式，及时向员工群众公开通报。四是从公开的时间上，各单位要做到属于常规性工作定期公开，属于阶段性工作分阶段分开，属于短期性、临时性工作随时公开为原则。五是从公开内容上可以分为经营形势、改革方案、人事及劳动用工、内部分配、安全通报、职工 福利、党风廉政等几类进行公开；六是从组织层次上可以根据公开的内容分成几类，按分公司、大队、站队、班组四级进行公开，组织不同范围的干部职工知情议事。 　　四、做好三个结合，进一步加大厂务公开的力度 　　一是将厂务公开与企业改革和发展结合起来。厂务公开不能与企业的改革和发展相脱离的，而应是加强和改善企业整个管理的一项重要内容。厂务公开工作涉及到企业的各个方面，又需要各个方面的工作来相互推动。在实施过程中做到厂务公开切实有效、持之以恒地开展，不能就公开抓公开，而要与企业深化改革、建立现代企业制度和产业化的发展有机结合起来去抓。逐步按照现在可持续发展的需要建立起决策、执行、监督体系的要求，加强基础工作，完善，把企业的改革、经营、管理和稳定等各项工作决策的确定、计划的制定、实施的过程全程向员工公开，真正使民主管理、民主监督落在实处。 　　二是把厂务公开工作与推进建设结合起来。建设是现代中的一种理论和方式。我们在厂务公开的工作中应该结合我们厂务公开过程中，群众的关注性强，普及面观的特点，积极地把我们分公司的企业精神、经营理念、发展目标等先进的理念进行公开，做到家喻户晓、人人皆知，使我们的企业理念，深入到每一名员工思想中，落实到行动中，使我们分公司的每一名员工，都能够在一个共同的价值观念的引导下，形成为一股为产业化发展而努力的强大精神动力，为实现自我价值和企业发展而努力工作，使企业形成一股强劲的凝聚力和向心力，把员工的思想情感和命运同企业的兴衰联系在一起，逐步地形成分公司所制定的“和谐、敬业、创新、发展”的企业精神。 　　三是将厂务公开工作与形势任务教育相结合。一些同志对油田和分公司在今后发展中所面临的困难和问题没有清醒的认识。有的从个人利益出发怕深化改革给自己带来冲击，缺乏市场竞争意识、效益意识，这就要求我们将厂务公开工作与形势任务教育相结合。在厂务公开中我们及时地将企业发展进程中，遇到的难点和矛盾向广大员工进行公开，即让同志们了解了企业当前的状况，又能发挥群策群力的作用，让每一名员工知厂情，议厂事，树立与企业共存亡的信念，从而增强企业的凝聚力和战斗力。最近油田公司召开“四个不一样”经验交流会，这不仅仅是继承大庆优良传统，创新企业文化理念，而更应是企业深化改革的实践。随着活动的进一步开展，伴随着各项制度的落实，将涉及到几乎所有人的切身利益，这就更要求有一个公平、公正、公开的竞争环境。通过我们把厂务公开的内容，与活动要求的工作内容相结合，及时准确地让每一名员工都清楚地了解到谁的素质高、谁的技能强、谁的贡献大、谁的管理好，让每一名员工心中有杆秤，真正地使“四个不一样”这以全新的理念，得到普及和推广，更好地促进员工的思想转变，发挥个人潜能，更好地为油田可持续发展和产业化的进程作贡献。 　　厂务公开工作既面临着新的形势，又面临着新的任务和新的特点，公开的透明度越高，员工参与的积极性就越高。厂务公开工作在实施过程必将显示其强大的生命力，对促进企业的改革、发展和稳定起到积极的、不可替代的作用。只要我们认真学习借鉴优秀经验和做法，在实践中边推进、边完善，边创新、边提高，力争把厂务公开工作提高到一个新水平，一定能够发挥其在企业改革发展和稳定的进程中起到应有的作用。8*范$y文&%$目录d#网@3 工作,公开,做好,如何,企业,员工, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:36 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24425.html 今年以来，在省委、省政府的领导下，我市按照公安部、建设部__年实施"畅通工程"的总体部署，以建设大___、加快生态经济市建设和创建平安___为契机，加强领导、精心组织、以人为本、科学规划、加快建设、深化管理，全面推进"畅通工程"的实施，取得明显成效： 　　今年以来，在省委、省政府的领导下，我市按照公安部、建设部__年实施"畅通工程"的总体部署，以建设大___、加快生态经济市建设和创建平安___为契机，加强领导、精心组织、以人为本、科学规划、加快建设、深化管理，全面推进"畅通工程"的实施，取得明显成效：一是市区道路交通拥挤明显缓解。今年_月已完成城乡道路建设总长_公里，城区道路改造23.5公里，三年来完成道路建设和城区道路改造分别是_公里和_公里，道路的拓展，使交叉路口阻塞率为零；二是交通事故明显下降。与去年同期相比事故率下降41%，减少经济损失_多万元，与去年同期相比下降_%，有效保护市民的生命财产；三是为民服务水平明显增强。亲情执法，热情服务，法制宣传，严格执法，使机动车、非机动车遵章率已分别达到_％、_％;四是市民素质明显提高。行人的遵章率已分别达到89.9％;五是促进经济社会发展成效明显。至今年9月，全市完成GDP319亿元，同比增长13.3%，财政总收入73.59亿元，增长21.5%，地方财政收入34.3亿元，同比增长22.4%，实际利用外资84.8亿元，同比增长55.8%。现将___市2004年实施畅通工程工作做法汇报如下： 　　一、提高认识、形成全市实施"畅通工程"的合力 　　1、统一思想、深化认识。市委、市政府从实践"三个代表"重要思想和落实科学发展观、正确政绩观的战略高度，明确畅通工程是2004年市委、政府必须办的十件实事之一；是体现以人为本、执政为民的政府工程、民心工程；是加快城市化发展步伐、推进经济社会协调发展和社会稳定、加快建设大___步伐的需要。要求相关部门把实施畅通工程与创建"平安___"工程和争创文明城市有机结合起来，按照的工作部署，克服一切困难，想尽一切办法，全力以赴，确保"B"类城市二等管理水平工作目标的实现。省委常委、市委书记王晓东在创建文明卫生城市工作会上要求：各级领导、各有关部门，必须高度重视，统一思想，采取有力措施，扎实推进畅通工程。并多次亲临建设改造一线，视察城市道路建设工程。市长孙国强多次强调：畅通工程事关___市的经济社会发展，各职能部门必需密切配合。并对主要道路的交通组织规划、交通设施建设包括信号、标志、标线等都提出了指导性意见。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　2、加强领导、明确责任。在认真总结过去几年实施畅通工程工作经验的基础上，我市实施的畅通工程在中央、省专家顾问组和畅通工程领导小组的指导下，结合___市的实际，加大力度，认真贯彻落实公安部、建设部《关于进一步深化实施畅通工程工作的通知》精神。今年上半年，市委、市政府成立了以市委副书记、政法委书记秦如培为组长，四名分管副市长和市政府秘书长任副组长，相关职能部门和各区市县一把手为成员的"___市实施畅通工程领导小组"。本着实事求是、解放思想、更新观念、精心组织、强化措施，全力推动全市"畅通工程"的实施。 　　领导小组率领市发改委、交通局、城管局、建设局、规划局、公安局等有关部门，多次深入市区道路实地调研，现场办公，并对开展"畅通工程"活动作具体部署。同时由相关职能部门抽调专职人员组成领导小组办公室，市政府秘书长兼任办公室主任，负责组织实施畅通工程的各项具体工作。办公室下设秘书组、督导考核组、综合协调组、宣传报道组和综合执法大队，为畅通工程工作提供了有力组织保障。各区（县、市）按照统一部署，也成立相应的工作机构。 　　为确保创建目标的实现，市畅通工程领导小组办公室依据有关规定和结合我市实际制定了《2004年___市实施畅通工程达到二等管理水平的》，明确了政府各职能部门的工作职责及分工，下达了《2004年___市实施畅通工程工作任务分解书》，把实施畅通工程工作层层分解，进一步细化、量化，同时，市畅通工程领导小组组长与各相关职能部门一把手签订了畅通工程目标责任书，各责任单位按时间倒排工作进度表，层层抓落实,形成全市部门联动、上下一心，全力推进实施"畅通工程"的工作格局。&*范$#文&%$目录##网@! 　　3、强力推进、工作到位。一是资金投入到位。加大道路建设投入，2001年至2003年共投入资金52亿元，新建改建___路等47条道路，占同期GDP的6.09%。2004年投入城市交通基础设施建设14.2亿元，实现资金投入的稳步增长。为加快道路基础设施建设，市政府道路建设资金货款率达73%。为进一步完善城市道路网络，改善区域交通，改扩建解放西路、友谊路、黔灵东（西）路等18条道路。新建北京路盐务街口和宝山路人行天桥，减少了人车混行，提高了车辆的通行速度。道路两边景观改造投入3.5亿元，绿化投入和维护分别达2.45亿元和500万元，城市小街小巷改造投入320万元。加大投入力度，多渠道投资，加快建设速度，优化交通网络，完善城市交通整体功能，为畅通工程的实施奠定物质基础。 　　二是组织保障到位。领导小组多此召开有关部门领导和专家会议，专门听取交警部门对城市建设和交通问题的建议和意见，协调解决工作中遇到的难题，为创造更加优良的道路交通环境提供组织保障。从有关单位抽调19人组成实施畅通工程办公室，开展日常工作。公安交警、交通、客运、城管、残联等职能部门抽调人员组成的市畅通办综合执法大队。各部门和区（县、市）领导牵头、专人负责，形成事事有人抓，件件抓落实的工作格局。大力开展全民道路交通安全法宣传教育，开展警、民共建活动，组织、动员全社会力量共同维护交通秩序，营造优秀的人文交通环境。 　　今年以来，在省委、省政府的领导下，我市按照公安部、建设部__年实施"畅通工程"的总体部署，以建设大___、加快生态经济市建设和创建平安___为契机，加强领导、精心组织、以人为本、科学规划、加快建设、深化管理，全面推进"畅通工程"的实施，取得明显成效：一是市区道路交通拥挤明显缓解。今年_月已完成城乡道路建设总长_公里，城区道路改造23.5公里，三年来完成道路建设和城区道路改造分别是_公里和_公里，道路的拓展，使交叉路口阻塞率为零；二是交通事故明显下降。与去年同期相比事故率下降41%，减少经济损失_多万元，与去年同期相比下降_%，有效保护市民的生命财产；三是为民服务水平明显增强。亲情执法，热情服务，法制宣传，严格执法，使机动车、非机动车遵章率已分别达到_％、_％;四是市民素质明显提高。行人的遵章率已分别达到89.9％;五是促进经济社会发展成效明显。至今年9月，全市完成GDP319亿元，同比增长13.3%，财政总收入73.59亿元，增长21.5%，地方财政收入34.3亿元，同比增长22.4%，实际利用外资84.8亿元，同比增长55.8%。现将___市2004年实施畅通工程工作做法汇报如下： 　　一、提高认识、形成全市实施"畅通工程"的合力 　　1、统一思想、深化认识。市委、市政府从实践"三个代表"重要思想和落实科学发展观、正确政绩观的战略高度，明确畅通工程是2004年市委、政府必须办的十件实事之一；是体现以人为本、执政为民的政府工程、民心工程；是加快城市化发展步伐、推进经济社会协调发展和社会稳定、加快建设大___步伐的需要。要求相关部门把实施畅通工程与创建"平安___"工程和争创文明城市有机结合起来，按照的工作部署，克服一切困难，想尽一切办法，全力以赴，确保"B"类城市二等管理水平工作目标的实现。省委常委、市委书记王晓东在创建文明卫生城市工作会上要求：各级领导、各有关部门，必须高度重视，统一思想，采取有力措施，扎实推进畅通工程。并多次亲临建设改造一线，视察城市道路建设工程。市长孙国强多次强调：畅通工程事关___市的经济社会发展，各职能部门必需密切配合。并对主要道路的交通组织规划、交通设施建设包括信号、标志、标线等都提出了指导性意见。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　2、加强领导、明确责任。在认真总结过去几年实施畅通工程工作经验的基础上，我市实施的畅通工程在中央、省专家顾问组和畅通工程领导小组的指导下，结合___市的实际，加大力度，认真贯彻落实公安部、建设部《关于进一步深化实施畅通工程工作的通知》精神。今年上半年，市委、市政府成立了以市委副书记、政法委书记秦如培为组长，四名分管副市长和市政府秘书长任副组长，相关职能部门和各区市县一把手为成员的"___市实施畅通工程领导小组"。本着实事求是、解放思想、更新观念、精心组织、强化措施，全力推动全市"畅通工程"的实施。 　　领导小组率领市发改委、交通局、城管局、建设局、规划局、公安局等有关部门，多次深入市区道路实地调研，现场办公，并对开展"畅通工程"活动作具体部署。同时由相关职能部门抽调专职人员组成领导小组办公室，市政府秘书长兼任办公室主任，负责组织实施畅通工程的各项具体工作。办公室下设秘书组、督导考核组、综合协调组、宣传报道组和综合执法大队，为畅通工程工作提供了有力组织保障。各区（县、市）按照统一部署，也成立相应的工作机构。 　　为确保创建目标的实现，市畅通工程领导小组办公室依据有关规定和结合我市实际制定了《2004年___市实施畅通工程达到二等管理水平的》，明确了政府各职能部门的工作职责及分工，下达了《2004年___市实施畅通工程工作任务分解书》，把实施畅通工程工作层层分解，进一步细化、量化，同时，市畅通工程领导小组组长与各相关职能部门一把手签订了畅通工程目标责任书，各责任单位按时间倒排工作进度表，层层抓落实,形成全市部门联动、上下一心，全力推进实施"畅通工程"的工作格局。&*范$#文&%$目录##网@! 　　3、强力推进、工作到位。一是资金投入到位。加大道路建设投入，2001年至2003年共投入资金52亿元，新建改建___路等47条道路，占同期GDP的6.09%。2004年投入城市交通基础设施建设14.2亿元，实现资金投入的稳步增长。为加快道路基础设施建设，市政府道路建设资金货款率达73%。为进一步完善城市道路网络，改善区域交通，改扩建解放西路、友谊路、黔灵东（西）路等18条道路。新建北京路盐务街口和宝山路人行天桥，减少了人车混行，提高了车辆的通行速度。道路两边景观改造投入3.5亿元，绿化投入和维护分别达2.45亿元和500万元，城市小街小巷改造投入320万元。加大投入力度，多渠道投资，加快建设速度，优化交通网络，完善城市交通整体功能，为畅通工程的实施奠定物质基础。 　　二是组织保障到位。领导小组多此召开有关部门领导和专家会议，专门听取交警部门对城市建设和交通问题的建议和意见，协调解决工作中遇到的难题，为创造更加优良的道路交通环境提供组织保障。从有关单位抽调19人组成实施畅通工程办公室，开展日常工作。公安交警、交通、客运、城管、残联等职能部门抽调人员组成的市畅通办综合执法大队。各部门和区（县、市）领导牵头、专人负责，形成事事有人抓，件件抓落实的工作格局。大力开展全民道路交通安全法宣传教育，开展警、民共建活动，组织、动员全社会力量共同维护交通秩序，营造优秀的人文交通环境。 公交优先，切实维护人民群众的根本利益。大力发展公交优先战略，充分体现城市交通以人为本。按照建设大___的战略、《___市总体规划》和《___市交通规划》的要求，2003年完成了《公交线网规划》，按照我市公交发展战略，进一步完善公交线网优化工作，使我市公交分担率在全国处于较高水平的优势进一步巩固。按照大力发展城市公交、优化公交、合理利用道路资源的要求，从2001年起开始实施"中改的"（中指小公共汽车，俗称中巴车）工作，逐步将小公共汽车营运调整出市区中心环线以外，建立起"一大一小"（"大"指公共汽车，"小"指出租车）的城市公共交通网络。今年以来共投入资金5100万元，新增车辆318辆，多渠道筹集资金，更新营运车辆，改善车辆运行状况。开辟了40余条大站快车和学生高峰车，合理设置公交站点，进一步优化公交通行方式，使市民在离家500米内即可乘上公交车，切实缓解高峰期乘车难的问题。积极开展规范化服务，提高公共交通的服务质量和管理水平，规范经营秩序，强化从业人员的优质服务意识和交通法制观念。加强对客运秩序的整治，运管、客运部门把打击非法客运作为工作重点，对各类非法客运的二轮摩托、残专车、微型小客车、微型货车给予严厉的打击，同时加大对营运客车运行秩序的整治力度。至今年10月，共暂扣各类非法客运车辆1819辆，停业整顿违章客运车辆5辆，监督整改63辆，查处客运违章953起，为市民营造了一个良好的乘车环境，使公交分担率从2001年的26.6％提高到2004年的28.5％，力增2010年达到40%。&*范$#文&%$目录##网@! 　　3、坚持科技强警，加快交通科技设施建设。今年，共投资260余万元，恢复电视监控33处，新增电子警察13处；购置了4辆流动性强、科技含量高、应变反应快，集车牌识别、违章抓拍、雷达测速等多项功能为一体的交警巡查车。为适应现代化的交通管理需要，加快交通管理及信息系统建设，增强调配指挥车辆能力，减少出警时间，选择最优出警和警卫路线。投资85.8万元开发了《GPS交通监控与指挥系统》，加强了对警务车辆的实时跟踪、远程控制指挥、信息检索力度，加大了道路交通管理力度，提高出警效率，提高交通管理水平及服务质量。 　　4、坚持提高效能，很抓交警队伍建设。我市公安局交警支队始终把加强队伍建设贯穿于实施畅通工程工作的全过程，开展大练兵，强化考核，加强内部考勤考核，严格队伍培训管理，全面提高队伍整体素质，为创建工作的顺利开展提供了有力的保障。一是强化实施畅通工程既是执法为民的具体行动，又是树立交巡警形象的迫切需要。我市交警支队从畅通工程工作出发，以大练兵活动为载体，精心制定练兵方案，在全警参与、系统练兵的基础上，抓重点部门、重点科目，试点先行、整体推进，将大练兵活动与实施畅通工程有机结合，以大练兵活动促进实施畅通工程。二是加强了督查考核，扎实推进畅通工程。把争创国家先进管理水平作为全年奋斗目标纳入支队将年度工作目标，将争创工作分成若干阶段性工作任务，逐项列表，相关职能部门分工，做到年有目标、月有计划、周有任务、日有进度，使实施畅通工程各项工作件件有人抓，事事有落实，不落空，不拖拉，不推诿。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　5、坚持实事求是，创新管理机制。一是着力解决环岛交通。近年来，随着经济的发展，___市与全国其他城市一样，机动车量猛增，特别是在环行交叉口拥挤阻塞的矛盾不断显现，车辆无序行驶、车速降低、交通延误增加，环岛交通已经成为城市交通的瓶颈。我市与上海同济大学、厦门大学联合，按照"环岛交通左转弯两步控制法"新理论，对喷水池、紫林庵、蟠桃宫、客车站、大南门五个环岛实施"左转弯两步控制法"交通信号控制工程，较好地解决了环岛内无序通行、交通拥堵状况，达到了有序畅通的管理目标。 　　二是改革执勤执法方式。为有效管理，提高管控面，实现严格、公正、文明执法，市交警支队把定点站岗模式改变为点、线、面结合的动态巡逻管理模式，实行五定，即定路段、定人员、定时间、定任务、定标准，做到路口抓管理，路段纠违章，有违则纠，无违则巡，扩大警力管控范围。并采用高峰巡逻监控，及时疏导拥挤，确保示范路交通安全畅通有序，大大提高了快速反应能力及勤务管理质量。深化勤务改革，提高机动巡逻管理效能，扩大交通管控覆盖面，合理配置警力资源，形成覆盖全市的交通管控网络。改革交通事故处理模式，推出交通事故快速处理办法，建立动静、点面、疏导三结合，服务与管理、教育与处罚、控管与治安相统一的科学、高效、文明的勤务制度，使交通管理工作进一步规范化、制度化、法制化。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　三是实现交通流量均衡。坚持以人为本，充分考虑不同类型交通参与者的需求，利用交通工程理论对交叉路口进行渠划，使车流有序行进。对易堵路口、路段，由点的治理渠化转变为区域性治理、渠化，加大区域性交通组织力度，最大限度提高道路的通行能力。在较宽道路上设置行人安全岛，方便行人过街。运用互联网公布交通组织方案，通过交通广播电台发布及时路况信息等途径，引导交通流选择最佳行驶路线，均衡路网交通流，减少道路堵塞，加强科学管理，提高了行车速度，实现城市交通流量的均衡。 　　6、坚持交通管理设施规范化建设，不断提高品质。一是加快基础设施建设。加快城市道路基础设施、公共交通和交通安全设施建设的步伐，今年在全市主要路口增设统一标志的多方位指路标志牌88块，中小型标志832套，校正护栏3261米，修复护栏1381米，施划各类交通标线27000米,制作各类反光标志610块。进一步完善路网结构，优化交通组织，提高道路网络通行能力。重视公共交通发展战略和道路功能的划分，改善公共交通通行环境，提高公共交通吸引力和分担率，提高城市道路交通管理水平，加快城市道路交通管理工作科学化、法制化、规范化建设的步伐。 　　二是科学管理提高道路的通行能力。根据我市交通管理实际和学习借鉴先进城市交通管理成功经验的基础上，科学、合理设置交通标志，提高道路通行的有效性，使道路交通管理设施日趋完善。加快城市道路8*范$y文&%$目录d#网@3 及交通管理基础建设，积极为交通参与者提供准确的信息，减少无效交通，提高道路通行能力。为进一步方便出租车驾驶员，专门设置了出租车临时停靠点219个，出租车驾驶员入厕临停车点33个。科学设置标志、标线，物理隔离设施，人行横道灯，合理配时信号灯，使每一位交通参与者都能获取使自己安全通行的指示。在全市路口和路段设置了多种信号灯形式和辅助设施，使信号设施能与行人、非机动车、机动车这些不同交通方式的需求更加贴切。 　　三是努力提高道路交通标线的品质。在政府财力紧张的情况下，拨出65万元专项资金，在宝山路安装了获得国家专利陶瓷标线，整条道路看起来美观大方，在夜间达到反光标线的诱导作用，有效的规范了交通参与者的交通行为，为科学管理奠定了基础。 　　7、坚持综合整治，提高道路利用率。一是加强非交通占道的治理工作。我市城市综合执法局把市容管理工作列入畅通工程的考核目标，制定了相应的工作责任制，以城市中心区为重点，坚决取缔主干道上各类占道经营和沿街门面延伸占道，对"马路市场"和城郊结合部占道经营进行集中治理，共取缔占道经营43660起，取得了较好的效果。市交通局重点治理占道修车，在贵乌路至大营坡沿线、沙冲路、解放路、太慈桥、油榨街、浣沙路、富源路等道路上共查处机动车维修经营业户51户，发放搬迁（转产）通知书36份，通过治理整顿，做到还路于车，还路于民。^ 　　二是规范广告设置。规划、城管等职能部门加强对市区主、次干道及主要交叉口广告设置的管理，对遮挡交通标志、信号灯的广告牌和不规范的布幅、横幅、遮阳篷、灯饰等进行清理，共拆除违章招牌33块。 　　三是加强路面停车管理。根据道路使用具体情况及市民的停车需求，在发挥路外单位自备停车场及建筑物配建停车场对外开放为社会服务的基础上，充分利用次干道、支路科学设置路边停车泊位，缓解___市停车难的矛盾。在次干道上的机关、银行、饭店、娱乐场所等处根据该道路实际交通流状况，采取限时间、限车位、限车型的方法，设置了60处临时停车点，招聘"4050"人员150名，不仅提供就业岗位，同时加强临时停车点的管理。为充分合理利用停车资源，实行路内停车收费高于路外，对热点商业繁华地区实行按照道路级差按时收费，对其他停车场实行按照时段收费的办法，有效提高停车周转和停车资源利用率。 　　四是清理整顿道路客货运输市场秩序。加大了对微型货车非法载客营运及长途客运车辆沿街上下客等不规范经营行为的整治力度，同时，采取有力措施，坚决取缔人力板车、三轮车。通过专项整治，充分发挥了交通运政执法的威慑力，进一步规范了长途客运车辆运行秩序，切实维护了市场竞争秩序和道路运输经营者、广大旅客、货主及其它消费者的正当权益。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　五是制定应急预案。对重要路口采取监控疏导、定点指挥与动态巡逻三结合的方式，加强对车流量大、交织点多、混行严重的施工路段的疏导、指挥，同时制定交通分流的应急方案，努力提高道路利用率。 　　六是做好节日交通安全保卫工作。在节日期间，加大警力的投入，加强值班备勤，科学布警，全面实行道路交通定人、定岗、定时、定责，加强主干道及各旅游风景区道路交通监控和管理，确保节日期间道路交通安全、有序、畅通。 　　8、坚持专项治理，为"畅通工程"奠定坚实基础。一是整治行车秩序和停车秩序。从2月10日起，采取明查暗访相结合的方式，通过定点查纠与流动执法相结合、明查暗访和流动电子警察车辆取证等工作方式，对中巴、的士等车辆乱冲乱行、乱停乱靠的突出交通违法行为严管重罚，进一步规范了行车、停车秩序。 　　二是大力开展行人交通秩序的整治工作。针对行人过街秩序管理薄弱环节，今年，市畅通工程领导小组安排900名巡防队员在城区协助交警部门开展治理行人交通秩序，并通过新闻媒体、流动宣传车、流动执法，以及散发宣传资料，深入社区、居委会、街道办事处、工厂、学校开展了广泛深入的宣传。加大执法力度，对抗管、妨碍执行公务的行人行政拘留5名，使行人交通秩序明显好转。 　　三是开展机动车尾气、喇叭噪声、酒后、酒醉驾车等专项治理工作。我市大力开展机动车城区鸣号的治理工作，市环保局和市交警支队密切配合，对机动车尾气进行抽检，并加大治理宣传力度，并纳入日常勤务同步进行。以人民的生命财产为重，全面展开酒后、酒醉驾车的查检工作，对治理工作中的违法违规行为进行曝光，并纳入长效管理。 　　四是排堵保畅工作。在城区重点、易堵、改造施工路段，科学制定缓堵方案，全力缓解高峰拥堵。主要做法是领导率先、全警动员提高管控面，科学合理调整警力布置，提高控制点。增设交通事故接警点，增派事故处理流动接警巡逻车，推行交通事故快速处警工作机制，充分发挥特勤大队机动灵活的优势，遇堵即疏。 　　五是开展"大吨小标"治理工作。治理"大吨小标"工作是治理车辆超限超载工作的源头，也是道路安全和保养的关键。加大治理工作，共整改车辆551辆，建立起长效管理机制。 　　六是深入开展"两的"取缔行动。自2000年畅通工程工作开展以来，___市取缔"两的"工作得到了公安部、建设部、全国畅通工程领导小组的充分肯定，先后有西安、上海、南宁等兄弟城市前来参观学习，为巩固这一来之不易的畅通工程成果，2004年根据市委、市政府的统一安排部署下，交警部门、畅通办综合执法大队、市城管、交通局等密切配合，对城郊结合部实施重点综合治理，形成整治"两的"长效工作机制。*_范文#@目录!网~ 　　七是规范管理地下人行通道。我市有人行通道45条，涉及6家产权管理单位，为此，市委、市政府出台《___市人行地下通道管理规定》，把人行地下通道统一由市人防办进行管理，并投入180万元对人行地下通道统进行全面整治，取缔占道经营37处；加强设备、设施的维修改造，完善自动报警、消防和安全系统，使全市人行地下通道亮灯率达100%；强化管理，推行保洁人员竞争上岗、消防 人员持证上岗，制定岗位职责、工作程序和操作规程。加大监督检查力度，实行24小时限期整改目标责任制。加强对商户，签订《安全使用人行地下通道责任书》，使管理规范化、制度化、科学化，确保人防地下通道畅通、卫生、安全。 　　八是严防死守压事故。认真落实了"五整顿、三加强"要求，对事故多发点段采取增设警示标志、设置减速带等措施，同时开展夜检夜查，严厉查处酒后驾车、超速、逆行、违法超车等具有严重交通安全隐患的交通违法行为，加大路面管控力度，力保道路交通安全，遏制重特大道路交通事故的发生。今年1月至10月，我市共发生一般以上道路交通事故431起，死亡244人，受伤356人，较去年同期事故起数下降41%，死亡人数下降7%，受伤人数下降32%。 　　9、坚持全民动员，全面提升市民整体素质。以宣传公民道德规范和交通安全为契机，全方位开展实施畅通工程宣传工作。围绕今年5月1日正式施行《道路交通安全法》，结合畅通工程的工作目标，我市通过印发宣传资料、设立固定宣传点，发挥宣传车流动宣传、驾驶员普法考试等形式开展了法制宣传，同时在新闻媒体___日报、省市电视台、电台开办《红绿灯下》、《交警在线》、《红绿灯》等专栏，提高市民对实施畅通工程知晓率和参与率，形成市民参与和自觉抵制违法行为。以创建交通安全文明区（县、市）和社区为载体，深入开展社区的畅通工程宣传，做到宣传工作入户，交通安全知识家喻户晓，使畅通工程深入人心。充分发挥交警部门在流动电子警察警务车辆的电子显示屏，在执行巡逻任务的同时，通过车顶显示屏滚动传播交安知识、交通信息等。在市政府公众信息网（___通）上设置专门网页，开辟了畅通工程专栏，同时发布交通管理信息，交管工作动态，扩大了畅通工程的宣传空间。市委宣传部、市文明将交通安全法纳入城市文明建设和普法中，在全市开展以"车让人，让出一片文明；人让车，让出一片安全；车让车，让出一份秩序"为主要内容的"三让"宣传活动，并在市中心主要路口路段上设立"三让"宣传标语、标牌。开展交通安全为主题的文艺宣传演出，市民参与多达135万人次。结合贯彻落实公安部、教育部《关于加强中小学生交通安全宣传的通知》精神，针对___市中小学生的交通行为特点，开展中小学生交通宣传教育工作，印发了十万册《小学生交通安全读本》和八万张《中小学生交通安全宣传卡片》。我市开展少年交警队上街协勤活动，不仅在广大学生启到示范带动作用，也对市民自觉遵守新交规启到推动作用。充分发挥报纸、电台、电视台等新闻媒体大力宣传作用，推动交通安全宣传社会化，提高广大群众的交通安全意识和法制意识，形成自觉抵制不文明行为，使法制观念和交通文明素质有明显提高，全面提升市民整体素质。 　　2004年11月25日，省畅通工程领导小组和专家对我市实施畅通工程进行了明查暗访、查阅台帐、对照目标体系进行了检查，一致通过___市达到了"B"类城市二等管理水平工作目标。畅通工程是一项综合的系统工程，在中央畅通工程顾问专家组和省畅通工程领导小组的指导下，取得了一定的工作成绩。但是我们深知与先进城市相比仍存在不少差距与不足：一是地理环境限制、城区道路等级不完善和网络化不足。城市布局的先天不足，群山环抱，道路的拓展受到自然条件的制约，辖区内道路等级不完善和网络化及其配套设施相对于同类城市还有较大差距。二是经济欠发达、投入能力不足。近几年来市委、市政府在道路建设和改造工程中投入大量资金，但是相对道路交通建设的实际需要，缺口比较大。三是十多条道路同时进行改扩建，道路通行能力不足。我市对解放西路等十多条道路进行改扩建，封闭施工，由于地理条件复杂，施工难度大，工期长，对交通畅通带来严重影响，道路显得比较拥挤，导致道路通行能力不足。四是流动人口对新交规认识不足。由于我市流动人口多、流动性强，城乡差别大、文化水平普遍较低，自觉守法意识淡漠，在农村农用车载人、摩托车超员、客货混装现象时有发生，特别是对新交规认识和理解不够，依法保护合法权益意识不足。范文目录网 　　面对这些存在的不足，我市将与时俱进，解放思想，加大投入，进一步加快交通规划、交通整治、交通设施、科学渠化、标志标线、科技效能、勤务改革、宣传教育八大工程建设。使宣传教育进一步对不同人群更具有针对性，交通设施和设置更科学化，勤务亲情化，实现道路建设向道路建设与管理并重转变、由经验型管理向科学化管理转变，增强广大交通警察的服务意识，增强依法治理交通的法制意识，增强交通工程设计的精品意识，增强广大群众的现代化交通意识和参与意识，提高城市交通管理水平，提高人民的生活质量，使畅通工程工作再上新台阶，为建设大___、建成生态经济市和创建平安___营造更加良好的交通环境，为建设最适宜生活居住的山水型生态城市努力奋斗。 工作,汇报,工程,畅通,平安,实施, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:36 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24424.html “什么是党员先进性？我离先进性有多远？” “哪些问题影响群众的切身利益？” “如何解决现存问题？开创各项工作新局面？” …… “从一开始就要重视解决问题，并把解决问题贯穿始终。”澧县先进性教育办负责同志在动员大会上的要求，使整个试点活动脉络分 　　“什么是党员先进性？我离先进性有多远？” 　　“哪些问题影响群众的切身利益？” 　　“如何解决现存问题？开创各项工作新局面？” 　　……　　　“从一开始就要重视解决问题，并把解决问题贯穿始终。”澧县先进性教育办负责同志在动员大会上的要求，使整个试点活动脉络分明。这也正如中共中央所突出强调的，要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性成效的重要标准。 　　要解决问题，首先是找准问题，这成为先进性首先面临的课题。 　　“我们虽然人老了，从工作岗位上退下来了，但共产党员的先进性不能变，党员的本色不能丢。”这是离退休老党员的感悟。为搞好调查摸底，找准党员队伍存在的问题，澧县先进性教育办从离退休老干部，到在职干部职工；从共产党员，到党外人士，广泛征求各方意见。 　　召开座谈会，开展调查，个别谈话，设立意见箱，开通热线电话……通过从多种方式收集到的５２４条意见、建议中不难分析出存在的三方面问题：机关党员队伍中的问题，涉及群众利益的问题，以及影响县域经济发展的问题。党员们也在思考自己身上是否也存在下列问题：党员意识薄弱；大局意识、责任意识和忧患意识不强；缺少为党的事业长期艰苦奋斗的思想准备…… 　　先进性是党安身立命的根本，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。但上述问题的存在和滋长，无疑将影响全县机关党员先锋模范作用的发挥，影响全县机关所承担的职责任务的完成。因此，解决这些问题就成了贯穿先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高各个阶段的主线。 　　“党员的先进性，简单地说就是在具体环境、岗位上体现出的模范行为。先进性并不是虚无缥缈、高不可攀的，而是实实在在、切实可行的。”通过学习，机关党员充分认识到这一点，广大党员把学习中的所得、所获落实到解决自身存在的问题上，坚持边学边改。 　　“批评难”是民主评议中经常出现的现象，县委先进性教育办为此开出“四剂良药”：一是征求意见，各支部广泛征求对每个党员的具体意见，并由党组织梳理后如实向党员反馈，每个党员都结合反馈意见进行反思。二是全员谈心，增加沟通，消除隔阂，找准问题。三是议前公示，党员撰写党性分析材料，查摆问题，分析根源，明确努力方向，对党员党性材料进行公示，接受群众评议和监督。四是典型预讲，针对年轻党员多、对党内民主生活不熟悉的情况，由局领导、局长先进行“预讲”，作出样子，启发其他同志认真开展民主评议。同时，为确保收到实效，还将个人自评、党员互评、群众参评和事后测评紧密结合起来。$#范@文%$目录网& 　　整改提高，是保持共产党员先进性教育活动的关键环节。在澧县，每个党员都针对存在的问题，制定了整改措施，每个支部、每个单位也都明确了各自的责任，制定整改措施。针对群众提出的关于全县干部队伍建设和部门自身建设方面的意见建议，开展“三为三争”（即为发展服务、为基层服务、为群众服务，争当优秀共产党员、争当“学习型、实干型、创新型、廉洁型”“四型”领导干部、争创“学习好、团结好、作风好、机制好、发展好”“五好”基层党组织）主题实践活动；组织党员干部深入基层开展送政策科技，送医疗卫生，送文化，送支农物资的“四送”活动，并广泛征求群众意见，收到来自基层和广大党员的４４５条工作建议。 　　先进性的实现不是一劳永逸的，而是一个不断提出新要求、充实新内容、作出新努力的实践过程。为巩固和扩大先进性教育活动的成果，澧县县委先进性教育办把集中解决突出问题与经常性工作结合起来，逐步建立完善了学习机制、约束机制、激励机制和管理机制等，使各项工作进一步走向经常化、 制度化、规范化。 　　“在县委机关工作的共产党员，承上启下，位置关键，作用重要，责任重大。我们一定要把自己的工作同党的伟大事业紧密结合起来，努力提高理论政策素养和工作水平，扎扎实实、兢兢业业地做好本职工作。”从事办公室工作的共产党员李佳，道出了全县机关党员的心声。 始终,贯穿,问题,解决,党员, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:36 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24422.html 豫东县位于河南省最东端，辖15个乡镇和5个国营农场，总人口67万多人。我县人口和工作曾经有过显著进步，但也经历过挫折，2002年和2003年两度被省"提醒注意"。面对这顶沉重的帽子，县委、县政府痛定思痛，提出了"最难干的事让最能干的人来干"的口号，锻造了一 　　豫东县位于河南省最东端，辖15个乡镇和5个国营农场，总人口67万多人。我县人口和工作曾经有过显著进步，但也经历过挫折，2002年和2003年两度被省"提醒注意"。面对这顶沉重的帽子，县委、县政府痛定思痛，提出了"最难干的事让最能干的人来干"的口号，锻造了一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的人口与队伍。经过几年的艰苦努力，全县计生工作队伍精神面貌焕然一新，人口与计生发生了可喜的变化。2004年我县摘掉了"提醒注意"的帽子，经省的检查验收合格，又从省的"三类地区"管理提升为"二类地区"。我们的主要体会是： 　　一、最难干的事让最能干的人来干 　　长期以来，计划生育工作在基层是一个谁也不想干、能推则推、能躲就躲的事。这直接导致计生干部队伍的青黄不接。有能力的人不愿干、看不到前途，有门路的人都想方设法调换工作了，整个计生队伍的状况是：年龄偏大、文化偏低、业务不熟、待遇偏少、整体素质不高，尤其是一些村(居)委会基层组织战斗力差，对"天下第一难事"干部不敢抓。据统计，2002年全县镇、村两级计生专干883人，其中初中文化程度以下的占64%，45岁以上的占48％。造成这种现状的主要原因是：二十世纪八十年代初，群众的生育愿望与计生政策有一定距离，干群矛盾突出，管理方式上主要依靠强制执行，很多人不愿意抓计生工作，只好挑选一批身强力壮、文化程度不甚高的人员做计生工作。九十年代后期至今，这种队伍素质和管理水平已无法适应形势发展要求，从而造成计生工作底数不清，统计不实，管理混乱，规范化建设无法开展。新一届县委、县政府对症下药，下决心从根本上解决队伍建设问题，并采取了几条措施： 　　一是强化对人口与计划生育工作的组织保证。县委决定由分管组织的副书记兼管计划生育工作，这样既便于让组织部门把握全局，从计划生育工作的好坏来考察、了解乡镇领导的能力，又便于及时调整乡镇干部，让计划生育工作成为锻炼干部的试金石。2004年，县委还做出决定：在全县范围内公开招考一批年青党员干部，任命为乡镇副书记，专管计生工作；对政绩突出、留任分管计生工作的副乡镇长全部提拔为副书记。同时，选拔了一批年轻有为、大中专文化程度以上的国家公务员担任乡镇计生办主任。 　　二是实行公开招考，择优录用镇、村计生干部。2004年和2005年，我县先后两次招考450名大中专毕业生、退伍军人安排到村(居)委会，使每个村(居)委会大中专文化程度的计生专干达到2至3名；招考17名大中专毕业的妇幼医生安排到乡镇计生服务所，使每个乡镇计生服务所医技人员达到3人以上；2004年，又从村级计生专干中招考17人安排到乡镇计生办；对28名年龄偏大、文化程度偏低的计生人员实行离岗退养。2004年，县里根据村级大中专毕业生专干招考、调动、提拔后岗位缺人的状况，补招85名大中专毕业生充实了村级专干岗位，使镇、村两级计生工作人员大中专文化程度的达到60％，高中以上的达到81％，平均年龄从40.5岁下降到32.3岁，计生管理服务水平明显提高。如南山镇龙埚村计生专干黎秀程，父亲久病去世后，家境贫寒，但她吃苦耐劳、尽心尽职、深入群众，使所任职过的村委会从"三类村委会"跃上"一类村委会"。 　　三是提高镇、村两级计生干部的待遇。几年来，县委、县政府为了解决计生干部的待遇问题，想方设法从人员编制、经济待遇等方面给予解决，先后将18名事业编制的计生办主任全部转为公务员；非行政编制的计生服务所、服务中队人员，享受行政工资，由县拨款400-600元，不足部分由乡镇补发，与包干任务挂钩；县招考的大中专毕业的计生专干工资由县、乡镇、村三级按5：3：2的比例分担，乡镇负担的三成工资先由财政部门拨付，年终再从乡镇财政包干基数中 扣除，确保每个专干工资待遇达到750-850元；乡镇自聘的村级专干工资由县、乡镇、村委会分担，达到400元以上。这既解决了他们的后顾之忧，又消除了他们"放水养鱼"、靠征收社会抚养费发工资的思想。 　　四是采取送出去、请进来的办法，提高计生干部的业务素质。三年来，我县先后将分管计生的乡镇领导、计生办主任、统计员和村专干250人，分四批送到南京人口干部学院学习；邀请省、市计生部门领导到我县举办培训班12次；县自办培训班8次。参加学习的县、乡镇、村三级计生干部达12000人次，使各级计生干部理论、业务水平都得到明显提高。 　　二、建立一套奖罚分明、能上能下的用人机制 　　一是建立一套激励干部成才的良好机制。我县公开招考计生干部的举措，不但解决了大中专毕业生的就业问题，又使他们在最基层、最艰苦的地方得到锻炼。为了激发村级计生专干的工作积极性，县里规定：凡被国家、省、市、县评为计生先进工作者的，在招考县、镇计生事业编制工作人员时，在总分基础上分别给予加15分、10分、6分和3分的奖励。三年来，在村(居)委会工作的计生专干，有15人通过招考或经推选当上乡镇和县直单位副科以上领导，如2005年县招考录用的3名副科级干部就有2名是村级计生专干；85人考上乡镇和各级机关公务员，如2004年县招考录用的25名公务员中就有23名是村级计生专干；18人考上乡镇事业编制计生干部，其中12人是计生先进工作者而得到加分奖励。&*范$#文&%$目录##网@! 　　二是优先提拔重用计生干部。"不想进步的干部不是好干部"，为了进一步激励干部做好计划生育工作，"干起来有劲头，干好了有奔头"，县委明文规定：提拔乡镇领导时，分管计生的副职领导和计生办主任优先重用；若计生考核合格而不提拔分管领导和计生办主任，其他领导也不能提拔；若考核不合格，分管领导和计生办主任一律撤换，乡镇领导干部一个都不能提拔。村级计生专干政绩突出的，优先提拔为"两委"领导。2004年乡镇换届选举，县委、县政府切实兑现规定，提拔8名分管计生领导为乡镇党政一把手，7名计生办主任为副科级领导。经考察、推选而无法提拔的9名分管领导和10名计生办主任调整了岗位，重新挑选年轻能干的乡镇领导、干部担任了分管领导和计生办主任。如南山镇原分管计生的副书记陈鑫在2004年分管计生工作后，励精图治，使该镇当年在全市计生工作考核中名列第一，被提拔为该镇党委书记。村级计生专干23人被提拔为村(居)委会支部书记，60人担任了村(居)委会副书记或副主任，186人加入了党组织。这些举措，大大激发了各级计生干部的工作积极性。 　　三是明确奖罚，把计生岗位责任与"饭碗"挂钩。各乡镇将计生岗位责任制落实到乡镇、村(居)委会每个干部身上，将人口出生、"四术"落实、查环查孕等工作与干部工资、奖金和党纪、政纪挂钩，实行包村、包户、包人。三年来，全县乡镇、村干部因计生工作责任制没完成被辞退5人，免职22人，"三停"(停薪、停职、停工)17人。如前山镇3名干部因直系亲属不落实节育措施被"三停"，后来亲自找回亲属落实措施后，才恢复了待遇。凡事就怕"认真"二字，我们将人口与计划生育工作的责任分解到人、细化到项，真正与"饭碗"挂起钩来，使人人有责任、个个有压力，促成了全社会齐抓共管局面的形成，也充分调动了各级干部的工作积极性&*范$#文&%$目录##网@! ,计生,乡镇,干部,工作,领导, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:36 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24423.html 近年来，在中共中央、国务院的亲切关怀下，民族地区的农村卫生事业有了长足发展，特别是卫生基础设施得到了明显改善。就拿我县来说，目前，全县有医疗卫生单位56所，全额、差额编制共975名（其中全额193名、差额782名），卫生工作人员1007人，已创建村卫生室 　　近年来，在中共中央、国务院的亲切关怀下，民族地区的农村卫生事业有了长足发展，特别是卫生基础设施得到了明显改善。就拿我县来说，目前，全县有医疗卫生单位56所，全额、差额编制共975名（其中全额193名、差额782名），卫生工作人员1007人，已创建村卫生室378所。但从发展的要求来看，我们认为在农村卫生体制改革中还存在一些不容忽视的问题和困难，有待于进一步研究解决。 　　一、目前我县农村卫生体制中存在的主要问题 　　通过为期近一个月的走访、坐谈，我们认为在我县的农村卫生事业发展中，主要存在以下四个方面问题： 　　（一）多年积淀下来的体制性、结构性矛盾日益突出，已不能适应农村卫生事业发展的要求。一是体制上存在着“硬伤”。国家已明确医疗卫生单位是带有一定福利性质的公益性事业单位，要求医疗单位优质低价搞好医疗服务，努力满足广大人民群众的基本医疗服务需求，而政府的财政补助水平又相对不足，不能解决医疗卫生单位造成的成本亏损。与此同时，医疗卫生单位必须按照市场经济规律运行，它的各种生产要素无不取决于市场，价格随时因成本的变化而变化。即使不求赢利，但也要力争保本，这就必然与国家赋予医疗卫生单位“带有一定福利性质的公益性事业单位”的定性有矛盾。二是卫生资源配置和结构不够合理。城镇卫生资源相对过剩，全县约有63%的卫生技术人员、床位和医疗设备集中在城镇，而近60%的城镇卫生资源又集中在县级医院，城乡医疗服务条件和能力极不平衡。三是医疗机构的运行机制和内部管理缺乏活力。少数医疗卫生机构管理松散，服务质量、技术水平和职业道德滑坡，医疗差错事故时有发生，群众意见大。尽管2006年以来，在乡镇卫生院稳步实行了人事制度改革，使乡镇卫生院面貌有了改观，形势有所好转，但卫生院的经济和社会“两个效益”仍不尽人意。 　　（二）管理体制不顺，阻碍了农村卫生事业的发展。一是乡镇卫生院的管理体制不顺，机制不活。八十年代后期，我县对乡镇卫生院的管理由县卫生局主管移交给乡镇政府主管，进入九十年代后又明确为县、乡共管。实际上，无论是乡管还是县乡共管，都没有管理到位，也没有给乡镇卫生院的建设和农村卫生事业的发展带来有效的促进。二是农村卫生执法监督体系不健全，医疗市场秩序不够好。由于执法、经费和人员缺乏等客观条件限制，卫生监督机构过来把卫生监督执法的重点放在城镇，而对广大农村医药市场的监管则显得很“虚弱”。同时，县卫生监督机构为县卫生行政主管部门下属机构，很难执法到位，以致于医疗纠纷、医疗事故时有发生，影响了医疗行业形象，也给医患双方造成了物资和精神上的双重损失。据初步统计，自2002年新《医疗事故处理条例》颁布实施以来，我县共发生医疗纠纷32起，由医院给予人道主义补偿高达120多万元。 　　（三）投入少、技术水平低，医疗卫生机构生存困难。一是投入少。由于县财政困难，2003年以来，财政投入的卫生事业费尽管逐年增加，但与卫生事业的建设与发展需求仍有一定差距。为完成上级分配的危房改造任务，在配套投入不足的情况下，不得不举债建设。到2006年底，全县25所乡镇卫生院累计负债共计353万多元。二是设备匮乏。全县25个乡镇卫生院，5.5万元以上的医用设备没有一件。x光机、心电图、半自动生化分析仪、洗胃机、手术床这些常用设备每个卫生院不足1台。三是技术水平较低。卫生技术人员总量不足。全县每千人口有卫生技术人员3人，其中乡镇每千人口仅有卫生技术人员1.6人，每千人口的卫生技术人员数均低于省里标准的3.3人，难以满足人民群众的医疗卫生服务需求。卫生人才队伍结构不够合理。如大妥乡卫生院17名职工中，只有1名中级职称医师，水银乡卫生院7名在职职工中没有一人有中级职称。卫生人才短缺已成为制约我县农村卫生事业稳定发展的主要因素。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　（四）医疗保障体制不健全，与人民群众的需求差距大。一是农村防保措施不够落实。乡镇防保人员的工资虽全部进入工资发放中心，有了基本保障，但业务经费没有纳入财政预算安排，一些防保职责难以得到切实履行，完成防保任务难免会打折扣。2006年以来，我县加强了村级卫生组织建设，建设了145个村卫生室，但这都是低标准建设，只能医治小伤小病，承担一些基本的预防保健和公共卫生服务。二是农民的基本医疗需求得不到很好保障。因设备匮乏、技术力量薄弱，乡镇仍有少数医疗机构连一些常见疾病和多发疾病都难以及时确诊，疑难危重症则更是难以及时诊断和控制。一旦出现重症病人，其后果是显而易见的。 　　二、对策与建议 　　医疗卫生体制改革关系到人民群众的切身利益，关系到改革、发展、稳定的大局，是一项庞大的系统工程，难度很大，必须高度重视，认真对待。 　　（一）坚持以科学发展观指导农村卫生体制改革。农村卫生是农村工作的重要组成部分,做好新时期的农村卫生工作是解决好“三农”问题,促进城乡协调发展、经济与社会协调发展，维护农村社会稳定，全面建设小康社会的重要措施,对于提高农民健康水平,保护农村生产力具有十分重要的意义。各级党委和政府要把农村卫生工作作为实践“三个代表”和贯彻落实科学发展观的大事来抓，纳入当地经济社会发展总体规划，努力构建社会主义。计划、财政、税务、物价、卫生、人事、编制、宣传等部门要认真履行职责，积极参与和支持卫生事业建设，为农村卫生改革与发展创造必要的条件。&*范$#文&%$目录##网@! 　　（二）坚持以创新管理体制推动农村卫生事业发展。一是要着力搞好资源整合。搞好乡镇卫生院、乡镇计育服务站和乡镇防保所的整合工作，把生殖服务和妇幼保健纳入乡镇卫生院的服务范畴，做大做强乡镇卫生院。根据我县人口、交通等条件，全县宜设立县直医疗单位7所，农村中心卫生院5所，一般乡镇卫生院18所，防保型卫生院2所。三是要着力搞好机构编制整合。机构编制部门要积极顺应人民群众对医疗保健卫生的需求，科学合理地设置机构、配备人员编制。我们建议，在农村卫生专业人员编制配置上，按照每千人5名卫生人员的标准配置，编制性质为全额事业编制。二是要着力搞好职能整合。主要是强化乡镇中心卫生院职能，明确乡镇中心卫生院的主要职能：搞好本院的内部管理，不断提高医疗技术和服务水平，负责辖区内乡村医疗卫生机构的卫生技术指导，做好双向转诊等工作。乡镇卫生院负责对整合的乡镇计育服务所和乡镇防保所，实行“统一行政管理、统一业务管理、统一”。负责其辖区的卫生防疫、疾病控制、孕产妇的产前产后保健、婴幼儿的系统管理以及健康教育等工作。同时，乡镇卫生院对辖区村卫生室的组织领导、人员、业务、药品、财务实行“五统一”管理，并在政府及有关部门的支持下，适当提高乡村医生的报酬待遇。&*范$#文&%$目录##网@! 　　（三）坚持以激励机制深化乡镇卫生医疗机构内部改革。一是选聘好乡镇卫生院院长。可采取民主推荐，按照公开、平等、竞争、择优的原则，在全县卫生系统范围内，公开选聘等多种形式产生。真正把作风好、懂技术、善管理的人选拔到乡镇卫生院院长岗位上来。二是深化人事制度改革。打破旧的用人观念和制度，实行全员聘用和聘任制。同时，根据用人数量确定各类人员比例，实行全员竞聘上岗，真正做到人尽其才、才尽其用。三是搞好分配制度改革。要建立健全竞争机制和激励机制，严格内部考核制度，实行按劳分配与按生产要素分配相结合的分配办法，使人员收入与技术水平、服务态度、劳动贡献等挂钩，调动职工积极性。对乡镇卫生院院长，要适当提高待遇。实行年薪制。年薪不固定，上不封顶，下不保底。经核算，可以该卫生院人均月创收收入的7%为月薪。 　　（四）坚持以加大财政投入促进农村卫生事业上台阶。一是不断加大卫生事业投入。切实搞好卫生经费预算，并按不低于同期财政经常性支出的幅度增加对卫生的投入。二是县级财政对政府举办的乡镇卫生医疗机构给予定额和定项补助。定额补助主要包括计划免疫、妇幼保健、传染病与地方病控制、健康教育与贫困地区基本医疗服务等。定项补助主要包括基础设施建设、设备购置和卫生院长、防保专干等人员的工资及其社会保险单位缴费部分。三是农村非营利性医疗机构的医疗服务价格执行政府指导价，营利性医疗机构的医疗价格放开。对非营利性医疗机构、疾病控制与妇幼保健等卫生机构的收入，免征地方性政府基金，其税收按财政部、国家税务总局的有关规定执行，禁止在国家规定之外向农村医疗卫生机构征收任何税费。范文目录网 　　（五）坚持以新型农村合作医疗制度、医疗救助制度和农村特困人口低保制度保障农村人口医疗卫生健康。一是积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。二是对农村贫困家庭实行医疗救助。医疗救助对象主要是农村五保户和贫困农户家庭，救助形式可以在患大病时给予一定的医疗费用补助，也可以资助其参加当地合作医疗。医疗救助资金通过政府投入和社会各界捐助等多渠道筹集。要建立独立的医疗救助基金，实行个人申请、村民代表会议评议、民政部门审核批准、医疗机构提供服务的管理体制。三是实施农村特困人员低保制度。政府对农村合作医疗和医疗救助给予支持，县级财政根据实际需要和财力情况安排资金，对农村贫困家庭给予医疗救助资金支持，对实施合作医疗按实际参加人数和补助定额给予资助。 　　（六）坚持以加强人才队伍建设创新农村卫生事业发展局面。卫生行政部门要制定人才培训计划，切实加强对在职卫技人员的教育培训，改善卫生队伍结构。到2015年，县级医疗卫生机构医生类人员要以大学本科生为主体，乡镇中心卫生院以专科生为主体，一般乡镇卫生院要全部达到中专以上水平。全县乡村医生都必须具有执业助理医师以上资格。对毕业后自愿到乡镇卫生院工作的医学专业本科以上学历的学生，可以不执行试用期工资，其工资及养老保险、基本医疗保险单位缴费部分，列入县级财政预算，同等条件下优先聘任专业技术职务。继续贯彻城镇医务人员到农村服务的政策，恢复和执行城镇医生在晋升主治医师和副主任医师专业技术职务之前到农村卫生机构服务一年以上的制度。&*范$#文&%$目录##网@! 调研,文章,科学,卫生,事业,农村, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:36 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24421.html 尊敬的省委办公厅检查组领导： 今年，我处根据省委办公厅湘办[2006]11号、怀办[2006]16号关于在党委办公室系统开展优质服务竞赛活动的文件精神，对照省市开展优质服务竞赛活动的实施要求，就行政后勤这一块，统筹安排，狠抓落实，取得了阶段性进展。现将我处 尊敬的省委办公厅检查组领导： 　　今年，我处根据省委办公厅湘办[2006]11号、怀办[2006]16号关于在党委办公室系统开展优质服务竞赛活动的文件精神，对照省市开展优质服务竞赛活动的实施要求，就行政后勤这一块，统筹安排，狠抓落实，取得了阶段性进展。现将我处开展优质服务竞赛活动的情况汇报如下： 　　前段时期开展优质竞赛活动的工作回顾 　　__市委市政府机关事务管理处，设有5科1室，下属8个二级机构。有干部职工119人，其中科室有57人，归口市委办管理。多年来，机关事务管理处在市委市政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，立足机关，服务机关，建设机关，取得了一定的成绩，荣获“全国绿化单位400佳”“全国全民健身活动先进单位”“省级卫生系统先进单位”等称号。2004、2005连续两年荣获“全省后勤系统先进单位”荣誉称号。前段时期，我们按照省市竞赛活动要求，结合本处工作实际，重点抓了以下几个方面： 　　1、加强组织建设，完善，确保活动有序开展。按照省、市开展优质服务竞赛活动的要求，为加强领导，明确职责，成立了由主任邓友文任组长，党组书记苏生通为副组长，党组其他领导为成员的活动领导小组，设立办公室，专门负责开展优质服务竞赛活动的指导、协调及监督工作。为确保工作得以落实，处党组就竞赛活动先后召开4次科室单位负责人员会议，明确今年各项工作都要以开展优质服务竞赛活动为主线，对照竞赛要求，进行专题研究部署，制定了《关于开展优质服务竞赛活动的具体措施》，将责任分解到科室，落实到人。同时，紧密结文章版权归大秘书网作者所有!合__市委提出加强机关作风建设以及市委办关于在党委办公室系统开展“三抓三促”（抓学习，促素质提高；抓服务，促形象转变；抓效能，促工作落实）活动的要求，按照要求抓落实，对照目标找差距，取得了明确实效。目前，在全处基本形成了人人积极参与竞赛活动的浓厚氛围。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　2、围绕目标，突出重点，狠抓各项工作的落实。为使竞赛活动落到实处，处党组按照竞赛活动要求，对照行政后勤四个方面工作，各科室单位都制定切实可行的。 　　一是机关安全保卫工作。制定了年度规划和具体和突发事件应急预案，编印了《治安管理流程》，与各部、委、办、局签订了目标管理责任书。在工作中突出抓好以下几个环节，一是加大防范力度，排查隐患进行整改。今年多次进行防火、防盗为主的“四防”大检查，发现问题及时整改。今年7月，与消防部门对院内的消防设备进行了一次全面检查，并提出了具体整改意见。二是日常保卫与突击检查相结合。重点加强流动人口管理，对外租房、施工等外来流动人员进行登记造册。三是实行夜间分片分区分块巡逻。保安对机关分6个片区实行24小时3班制巡逻，加强市委、市政府办公大楼的安全保卫，增设两个岗哨，专人值班站岗，节假日关闭其它通道，基本杜绝了大楼被盗现象。四是加强队伍管理。进一步加强机关安全保卫工作，今年上半年从4050、退伍军人等人员中招聘40名保安人员，进行专业的业务培训。目前整个机关治安秩序良好，发案率比去年同期下降80%。 　　二是后勤管理工作。为使后勤管理逐步走向制度化、科学化、规范化，我们重点抓以下几点，一是科学规划，合理布局。市委市政府机关大院建于上世纪七十年代，整体建设相对滞后，功能区域比较混杂，20多栋空斗墙住宅已属危房。针对这种情况，我们会同规划部门制定了机关总体规划，对危房住宅进行“拆旧建新”，并与硬化、绿化、美化、亮化同步实施。按要求，在“十一五”末，实现住宅区与办公区大致分离。二是规范管理，严谨操作。为加快机关危房的“拆旧建新”，我处把今年明确定位为机关建设年。为此，我们组建了鑫盛建筑分公司（已在工商注册），具备合法的建筑资质。人员主要由处工作人员组成，财务实行独立核算，处财务科监管，材料采购由处纪检监督，二人采购，第三方验收入库。同时，工程接受建筑、房产等部门的业务指导，接受纪委、审计等部门的监督。整个操作过程细致、严谨、规范，为今后机关后勤改革探索了一条路子。三是抓好细节，整治改造。完成供电、有线、宽带“三线”下地工程；卫生保洁实行分区包片，落实到人；对车辆制定限速牌，定点摆放，加强防盗措施。在创建节约型机关方面，为配合市委创建国家生态示范市，在机关大院开展创建绿色机关示范大院，出台了《机关大院水电》、《机关绿化》等。范文目录网 　　三是后勤服务工作。在提高后勤服务工作方面，我们主要抓以下几个方面。一是抓好日常服务工作。设立专职人员负责，加强水、电、有线等各方面的检修维护；绿化队加大机关园林绿化，今年坚持每周为市委市政府办公大楼摆花换花，机关绿化率达50%以上；机关食堂在继续推行承包制的情况下，提高餐饮质量，增设晚餐面食，并在老干所新设一个服务点。目前准备对机关食堂进行转换经营机制、改善条件。二是加快服务设施的投入与改造。目前有两个重大项目进入施工阶段，已筹资80万元将老年露天门球场改造为标准老年室内门球场，迎接2007年全省老年门球赛的召开；投资30万元修建政府大楼门口休闲广场。三是大力推进后勤社会化服务力度。机关幼儿园、机关会堂、修理所、绿化队，在提高服务质量，扩大社会服务范围，都取得了明显的经济效益。公司正在计划筹备中。 　　四是行政后勤奖励。为加大信息交流和对外宣传的力度，制定了《市委市政府机关事务管理处关于参加竞赛活动发表文章奖励办法》，对发表调研、信息文章的奖励，对后勤方面的工作宣传和理论探讨。目前，已在省后勤杂志上发表信息1条，在本市党报上发表通讯1篇，信息4条，展示了机关后勤工作风貌。 　　二、开展优质服务竞赛活动以来的几点体会： 　　1、开展优质服务竞赛活动，倡导创建节约型机关，抓效益，出成果，符合行政后勤发展要求。在管理机关上，结合创“节约型社会”活动在机关发出“创节约型机关”倡议，与各单位签订了创建节约型机关责任书，在今年上半年，市直机关工委将市委机关大院作为创建全市绿化机关示范单位，由事务处具体组织实施，这与我们当前正大力开展服务竞赛活动切中主题。为此，我们成立专门班子和机构，两块有机结合，重点抓机关建设、水电管理、办公能耗等细节性工作，如对全院的路灯全部改造节能灯，仅此一项，电源消耗不及原来的10%。对建筑材料自行采购，工程单包，有效降低了建设成本。比如自行设计、修建市政府办公楼前休闲广场，在苗木采购绿化时，可比预算少开支近20万元，节省了大笔财政开支。这些都是我们在开展优质服务竞赛活动中，抓节约型后勤中的真实体会，总之，一切围绕用小钱，办大事，出大效益。 　　2、开展优质服务竞赛活动，抓行政后勤制度建设，促使进一步加强监督与管理。机关事务管理处负责机关建设、管理、服务等方方面面，大到政府集中采购、基层建设，小到会议安排、餐饮供应，都在一定程度上体现着是市委政府机关的形象，我处在对政府集中采购、基建材料管理、办公用品购买等方面，都做到从健全制度上下功夫，先后制定了一自系列的后勤管理、供应、保障制度，并一律实行纪检部门全程参与监督，起到了良好的作用。^ 　　3、开展优质服务竞赛，完善的后勤保障应急机制，是对行政后勤工作的一个重要检验指标。今年我们按照省创优工作要求，加强了对后勤应急机制的完善、管理，重点在安全防卫、水电供应等应急处置方面，制定了应急预案，做到周密部署，防患于未然。如今年我市因故停水三天，我们在停水不到一个小时就启动了自备水源，保证机关5000多人的正常办公、生活，而且还周边单位、居民提供用水服务。这主要得益于科学地设立了应急预案，平时加强自备水源的机械维护保养，得到干部了领导的充分肯定和干部群众的赞许。 　　4、开展优质服务竞赛活动，促使领导进一步重视后勤工作。为更好地开展优质服务竞赛活动，我们在工作上向领导多请示、多汇报，得到领导进一步重视和关心，市委书记、市长多次关心、询问机关后勤工作，特别是对机关保卫、餐饮供应等工作十分重视，要求大家多向省委学习，想点子，出主意，把工作落到实处。市委秘书长、分管后勤工作领导多次听取汇报，亲临机关事务管理处现场指导，帮助解决实际问题，在人力、物力、财力给予进一步倾斜。 　　三、目前存在的问题及下一步的工作大体安排。 　　前期我们虽然做了一定工作，取得了一定进展，但离省厅、市委开展竞赛活动的要求还有不少差距。在安全保卫方面，技防投入严重不足，技术手段落后，主要表现在院内监控视频网络没有建立。在机关食堂方面，场所不大，设施落后，专业技术人员缺乏，人员年龄结构偏大。在管理服务方面，管理规范化、服务社会化等方面还有很大差距。 　　当前，我市创优工作进入了关健时期，我们将进一步对照要求，改进服务观念，转变工作作风，加大整改力度，改善机关生活、办公环境，继续推进机关后勤改革。8月下旬，为进一步促进创优工作，切实从质和量上都有一个突破性的发展，处党组通过集体决策，正式提出在今年下一个阶段要重点办好“十件实事”，其中有9件涉及开展优质服务竞赛活动，每件实事都制定了工作责任人、完成进度表，并进行张榜公布。 　　目前，我市创优工作任务仍很艰巨，存在的问题有待大力改进。希望省委办公厅各位领导对我处的工作给予更大的支持、指导、帮助，在年底省级评比中确保实现预定的目标。 活动,情况,汇报,竞赛,开展,机关, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:35 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24420.html 如何按照“三个代表”重要思想，进一步开创管理工作新局面，为全面建设小康社会创造良好的市场秩序环境，是管理部门面临的一个重要课题。党的“十六大”不仅为我国改革进程树立了新坐标系，同时也为政府部门管理方式的调整提供了明确导向。我们政府管理体制 　　如何按照“三个代表”重要思想，进一步开创管理工作新局面，为全面建设小康社会创造良好的市场秩序环境，是管理部门面临的一个重要课题。党的“十六大”不仅为我国改革进程树立了新坐标系，同时也为政府部门管理方式的调整提供了明确导向。我们政府管理体制应该是适应社会主义市场经济发展需要并与国际通行规则有机结合的公共管理体制，管理活动的目标是建设“服务型”政府，相应的，努力建设“服务型工商”，应该作为工商机关统领全局的工作指导思想。强化制度建设，解决建设“服务型工商”的三个突出问题建设“服务型工商”的目的，是以社会主义市场经济运行规律为导向，推进工商管理方式改革，从而建设高效、廉洁的工商行政管理机关，更好地发挥工商职能作用。制度的作用就是树立工作规范，明确工作方向，有健全并行之有效的，才能保证各项工作落到实处。 　　一、建设“服务型工商”的根本问题 　　建设“服务型工商”，必须首先建立一支思想作风过硬的工商干部队伍，而建设一支符合要求的人员队伍，就要通过有针对性地制度建设，树立明确的工作导向。１、为经济建设大局服务。为此要结合工作实际和地区实际找准结合点，在推进国有、集体企业改制，推行商标名牌带动战略，进一步规范培育市场，开展政企联手打假活动等领域，全面推行“预约服务”、“上门服务”、“跟踪服务”等服务制度，开展各项宣传服务活动，综合发挥工商监管职能，支持地区经济发展。２、强化教育引导，正确认识和处理“教”与“罚”的关系。我们正处在建立市场经济的初期，工商部门在行使职能过程中还面临许多纷繁复杂的现实问题，甚至存在许多与管理对象眼前利益相矛盾的实际问题。应该承认，我们对工商法规的宣传工作还存在“盲区”，广大群众对我们的工作内容、办事程序还不是很了解，同时我们的管理工作还存在着重“罚”轻“教”的现象，这样就容易出现矛盾。要解决这个问题，就要求工商部门通过开办培训班，发放“交心袋”等灵活的方式推行“告知制度”、“警示制度”，把主要精力放到宣传、教育、引导等事前服务工作中，切实改变重管理，轻服务甚至是不服务的工作现状。$#范@文%$目录网& 　　二、实现职能到位的前提实现职能到位是建设“服务型工商”的重要内容。职能到位就是把工商职能充分发挥出来，把该管的“事”管起来并且管好。如果管理职能不能到位，市场经济秩序就可能出现混乱，相关利益主体的合法权益就可能得不到有效保护，服务也就变成了一句毫无意义的空话。这就是“确保市场秩序规范有序是最大最好的服务”的含义。 　　经过多年的规范化创建，工商系统在行政决策、工作程序、执法规范、督查制约等方面已经形成了一整套完整的，工作考核，干部管理有章可循，看谁干得了，看谁干得好，优者上，庸者下。实现监管到位，一是要严格遵守现有的规章制度，严格履行工作职责，完成工作任务，二是要因地制宜做好制度创新工作，搞好如“集中办案制”、“一站审批制”等方面的探索和实践，根据形势任务的要求，不断提高工商部门的监管水平。 　　三、实现依法行政的保障 　　工商部门的依法行政包括两层含义：一是依照工商法律法规的授权在法律规范空间内行使职权，规范管理对象的行为；二是建立健全内部   管理制度和约束机制，发挥其规范效应，为依法行政提供制度保证。坚持依法行政就是要在强调加大执法力度的同时，注意规范执法行为。规范执法行为是依法行政的重要保障，也是加大执法力度的基础。任何违反法律规定的行政行为都是违法的，加大执法力度也就无从谈起。我们要加强制度建设，进一步完善以过错追究为基本内容的执法监督机制。坚决杜绝滥用职权、乱扣乱罚。同时对有案不查、重案轻处、玩忽职守、放纵违法行为的也要追究责任。对不关心企业困难，不关心群众疾苦，甚至以权谋私、腐化堕落违法违纪的要坚决予以查处。我们只有将强化执法和规范执法有机地结合起来，才能做到依法行政，达到维护市场经济秩序的目的。 　　狠抓制度落实，努力建设“服务型工商” 　　“服务型工商”作为工商机关明确的发展目标，它顺应了改革开放新阶段对工商行政管理职能发挥的需要，必将进一步促进工商行政管理层次和水平的提升。与建设“服务型工商”相适应的制度也提出了不少，但是现在摆在我们面前的问题是制度执行不够，落实不够。有很多制度被我们当作了摆设，挂在墙上，写在纸上，而没有完全落实在具体工作中，致使我们的一些工作“浮”在表面上，流于形式，起不到应有的效果，建设“服务型工商”要重视制度落实工作。&*范$#文&%$目录##网@! 　　一、落实岗位责任制 　　岗位责任制就是明确每个岗位工作人员的工作范围、职责和权限，实现定岗、定人、定责，使他们各司其责，各负其责，分工协作，互相监督。为了保证岗位责任制的高效性和可靠性，一是要建立起配套奖惩制度，根据岗位职责的履行情况，及时兑现奖惩措施，激励先进，惩罚落后，用竞争机制来调动大家的积极性，形成你争我赶的良好工作氛围；二是要建立起内、外监督机制，内部建立监督机构，设立专、兼职的监督员，外部发挥社会监督、部门监督作用，邀请人大、政协、有关部门，发动群众对我们的工作进行监督，促使工作人员严格自律，保证岗位责任制落到实处；三是建立事前、事中、事后监督体系，尤其要采取抽查、督察、调度等形式加强工作的“事中”监督，实现对工作全过程的有效控制，确保工作效果。 　　二、建立经常性的工作通报制度 　　工作通报制度是一种灵活的工作调度方式，内容广泛、形式灵活，可以及时督办各类工作，适时反馈信息，保障工作顺利完成。通过进行经常性的工作通报，可以实现对工作的及时调度，提高各单位的工作重视程度。同时，通报的内容也是各项工作的阶段性小结，通过发布通报可以了解面上工作的进展情况，及时发现问题，强化工作措施。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　三、加大投入，提高工作的科技含量 　　硬件设施的现状制约着我们监管方式的创新、服务方式的创新，也制约着我们一些工作的落实，如：“一站式”注册，企业信用等级综合评估，信息共享，无纸化传输等等，都因为受到现有物质条件的制约而无法深入开展下去。我们要以信息化建设为重点，努力加强自身建设。进一步配套完善办公设施，进而完善市场监管方式方法、大幅度提高管理人员的素质和管理能力。 　　制度落实中应该注意的几个问题 　　一、奖罚对事不对人.对同一情况实行统一标准，奖惩标准要公之于众，奖惩结果要民主公开。必须树立规章制度的权威，对于违反规定的应坚决按标准处罚，对屡查屡犯的应从重处罚。同时，要防止重检查轻整改，既要做到奖惩有据、有理、有节，又要实现教人育人的目的。 　　二、树立以人为本的思想。我们制定和落实规章制度要始终贯穿这种注重个体感受的意识，组织安排工作，要充分考虑群众的困难和需求，要严格遵守“首问（办）责任制”等文明服务制度，要进一步完善服务措施，切实转变工作作风，塑造高素质的经济卫士形象。工商行政管理事业的兴旺发达，关键在人，根基是使人民群众满意。 　　三、选准服务工作着力点。应该着重围绕工商职能的主要方面，掌握好直接服务和间接服务的“度”，切忌无原则的服务，“种了人家的地，荒了自家的田”。服务措施的着力点应该是：（１）整治和规范市场秩序，依法监管各类市场主体的市场行为；（２）打击和制止市场主体的各类违法行为，保护相关市场主体的合法权益 ；（３）对各类市场主体必要的经营指导和咨询服务；（４）建设高效率、廉洁奉公、强而有力的工商行政管理机关，保证管理服务的效率和水平。要以此来提高“服务型工商”的建设水平。 制度,落实,工商,建设,工作,我们, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:35 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24419.html 事业单位不同于行政管理机构，它是为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。在各级政府组织机构中，事业单位无论在机构数量上还是在拥有人员上都远远多于同级行政机构。它对促进 　　事业单位不同于行政管理机构，它是为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。在各级政府组织机构中，事业单位无论在机构数量上还是在拥有人员上都远远多于同级行政机构。它对促进经济社会发展起着举足轻重的作用。因此，作为机构编制部门，加强对事业单位机构编制的管理，此重要性显而易见。下面，就当前事业单位机构编制管理上存在的问题以及对策措施浅略的谈一些看法。 　　一、存在的问题 　　（一）事业单位机构设置和编制配备欠合理。首先，在机构设置方面，许多地方对事业单位机构设立都存在这样的问题，就是不管本地区有不有必要设立，只要有上级文件依据，周边有设立参考，单位有要求就可以设立。而不是根据本地区的实际情况而设，本身职能相近的机构，可以合并的却单设，对要求新设立事业单位缺乏应有的设前调研。导致机构臃肿重叠，财政负担加重，部分事业机构设立后长期无法正常运行，进人后也无事可做。其次，在事业单位编制配备上更是无章可循，具体配几名也不是根据单位职责和工作需要来配备，而完全受制于可调编制数和财政供养能力。因此导致部分事业单位职责多、工作量大而只有1名或几名编制，很难适应工作的需要。$#范@文%$目录网& 　　（二）控制事业单位机构编制增长难度大。事业单位机构设立容易撤销难，编制配备容易核销难，事业单位总是设立的多，撤并的少。许多地方对事业单位机构编制管理随意性很大，这就加大了控制事业单位机构编制增长的难度。当前就业压力很大，许多地方设立事业单位在一定程度上说不排除是为了解决地方就业，事业单位成为解决就业及解决行政机构改革安置富余人员和超编人员的一个途径，什么样的人都往事业单位摆放。再加上我国许多地区总体上就业岗位少，就业渠道单一，进入事业单位，挤进财政拨款笼子是许多待业者的首选。因此，面对如此社会就业形势，要控制事业单位机构编制增长有很大的难度。 　　（三）事业单位人员和编制管理欠规范。目前在许多地方，特别是财政贫穷的地区，混用编制很普遍，就是同一事业单位存在全额、差额、自筹其中两种不同性质的人员编制，或者同一事业单位三种不同性质的人员及编制同时存在。这造成在同一事业单位中人员身份差异、待遇不同、苦乐不均，出现谁拿全额工资谁做事，拿差额工资和自收自支的就自己做自己的事，有许多人为了生计甚至外出务工，对开展工作有一定的负面影响。另一方面，许多地区由于行政编制的不足，部分行政单位人手不足，因此也存在上级单位借用下级事业单位人员，主管部门借用下属事业单位人员的情况，事业单位只要稍微有点出色的工作人员就被借走。造成事业单位有编制、有岗位，而无人做事。因而出现部分事业单位技术人员结构、年龄结构、文化结构等不合理。另外，受行政体制改革、乡镇机构改革等因素影响，事业单位成为消化行政超编人员的一个出口，许多事业单位领导人员多，技术人员少，外行的多，内行的少，使事业单位内部管理人员、技术人员和后勤人员比例严重失调。诸多因素导致事业单位人员和编制管理混乱欠规范，混岗混编时有发生。$#范@文%$目录网& 　　二、对策及措施 　　（一）加强调研，按照科学发展观的要求，适时调整事业单位布局。机构编制部门应切实加强事业单位机构编制调研，落实科学发展观的要求，要把机构编制管理同区或经济社会发展有机结合起来。事业单位和行政单位不同，它是根据各地区社会事业发展需要设立的，不一定在机构设置上要搞上下对应。各地区应综合本地区的人口、地域、财政收入等因素，可以根据本地区经济社会发展的重点、难点、焦点和社会公益服务的需求，决定是否设立相应的、必要的事业机构承担公共管理或公共服务职能。因此，机构编制管理部门在事业单位机构设置和编制配备上也要有所则重。着眼于本地区实际，因地制宜，使机构编制管理为构建和建设社会主义新农村提供机制保障。充分运用机构、编制、职能调整的扛杆作用，适时调整本区域内事业单位布局，做到事业单位运时而生、逆时而亡的新陈代谢工作，管好管活事业单位机构编制。要从经济社会发展大局出发，做到事业机构该撤的坚决撤、编制该调整的应毫不含糊的调整，从而使事业机构有增有减，事业编制总量盘活，以适应经济社会发展的需要。 　　（二）强化事业单位机构编制的规范性管理。首先，应加强事业单位机构编制审批的刚性管理。应尽快出台事业单位机构编制管理的具体法规和办法，对事业单位机构编制在法律层面上加以约束和规范。新设事业单位在机构和编制审批上实行上管一级，必须经上一级机构编制部门批准，方许设立机构和增加编制，地方本级无权随意增加事业单位机构和编制数，在事业单位机构编制审批上实行绝对的刚性管理模式。进一步规范对地方事业编制总量的审批，加大对地方事业编制的总量控制的力度。一个地区事业编制总量经上级审批核定后，在一定时期内要严格控制，严禁突破，严格控制地方在事业单位机构编制管理上的主观性和随意性。其次，规范事业编制配备，科学核定编制。要尽快出台事业单位编制配备具体规定，合理界定各类事业单位编制配备的具体标准，做到科学核定事业单位编制，充分发挥事业编制的使用效率。进一步理顺编制配备上存在的同一事业单位使用不同性质编制的问题，编制性质必须和机构性质相对应。即：全额、差额、自收自支事业单位分别只允许使用全额、差额、自收自支事业编制，保持同一性质的事业单位编制配备的单一性和统一性，便于机构、编制和人员的规范管理。第三，切实加强事业单位机构编制的动态管理。机构编制部门结合事业单位登记管理工作，通过事业单位年度报告书和开展事业单位机构编制调查等形式，定期对各类事业单位运行情况开展调查，进行机构编制评估。根据评估结果，看事业单位开展业务情况，看事业单位对经济社会的发展所起的作用等，作为事业单位机构撤、并、留和编制销、保、增的重要依据。*_范文#@目录!网~ 　　（三）推行事业单位机构编制和人员公示制度，加强对事业单位机构编制监督检查。严格按照《机构编制监督检查工作暂行规定》的要求，定期对部分事业单位进行机构编制监督检查，积极推行事业单位机构编制和人员公示制，机构编制部门应督促各事业单位对其机构编制和实有人员进行公示。目前，正在推行的人员编制实名制管理，就事业单位而言仅对单位人员进行公示是不够的，必须利用多种形式对事业单位机构性质、编制、职能等进行公示。今后凡是新设立的事业单位必须进行设立公示，使社会对各事业单位有一个全面了解，有效强化社会对事业单位的监督。另外，推行事业单位机构编制和人员公示制，能有效加强各单位对组织、人事、财政、机构编制等部门的监督，特别是“吃空饷”、超编进人、超领导职数配备领导干部等突出问题。除历史遗留原因出现超编的以外，其余各事业单位出现的任何形式的“吃空饷”、超编及超领导职数配备领导干部等情况，单位和个人都可以通过“12310”举报电话向上级机构编制管理部门举报。只有将事业单位的编制数和实有人员公之于众，才能真正发挥群众的监督作用，否则任何形式的机构编制监督在不清楚编制数、领导职数和实有人数等情况下都是不现实的。 　　（四）合理设定事业单位岗位，有效遏制事业单位人员膨胀。根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号），和人事部《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉》（国人部发〔2006〕87号）的规定，对现有的事业单位实行科学分类，分别采取不同的岗位设定和管理方式，对同一类型的事业单位进行合理设定岗位，规定其管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位占用编制的比例。通过科学的岗位设置和管理，对事业单位实行按编定岗、因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理、总量控制的模式。逐步转变事业单位人员管理方式，严格按照单位需要和岗位进人，有效遏制人员膨胀。 　　（五）加快事业单位改革，建立高效服务型事业单位。事业单位应不断适应经济社会的发展的需要，要增强和完善对社会公益事务服务的能力。因此，不着力解决事业单位机构臃肿、人员膨胀，人浮于事的现状，就无从谈事业单位的机构编制规范管理及其对经济社会的高效服务。解决这些问题就是要进行事业单位改革，就是要精简机构和人员，重点和难点是精减人员。精简机构相对于历次事业单位改革来说都不是什么难事，关键是精减人员的问题。只有事业单位人员精减下去了，才是真正意义上的改革，才能真正减轻财政负担。通过对事业单位进行改革，使事业单位卸下身上沉重的包袱，提高工作效率，发展事业，以更好地服务于经济社会的发展。 编制,机构,事业单位,管理,人员, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:35 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24418.html 根据山西省万家寨引黄工程运行分局2006年9月19日文件《关于进行秋季检查、确保安全运行的通知》的要求，我处结合南干一、二级泵站的实际情况，积极行动，责任到人，按照运行分局的统一布署，全面完成了各项工作，现将近期工作情况总结汇报如下： 一、缺陷及 　　根据山西省万家寨引黄工程运行分局2006年9月19日文件《关于进行秋季检查、确保安全运行的通知》的要求，我处结合南干一、二级泵站的实际情况，积极行动，责任到人，按照运行分局的统一布署，全面完成了各项工作，现将近期工作情况总结汇报如下： 　　一、缺陷及处理情况汇总(见附表) 　　二、秋检工作完成情况 　　(一)、设备检查 　　1、检查开关及其操作机构灵活可靠。 　　2、检查刀闸及其操作机构灵活可靠，闭锁防污装置配备齐全可靠，绝缘子无裂纹等隐患。 　　3、检查电力电缆无过负荷现象，10KV高压电缆头无过热情况，金属铠装接地良好。部分1KV铝芯动力电缆由于盘柜内没有接线端子排，安装铜铝过渡端子不能连接，所以电缆直接与启动器端子压接，连接处容易发热，以至烧坏连接端子，运行不可靠。我处要求水电十局把它作为整改工作重点，包括初扬水、技术供水、渗漏检修排水、SFC冷却风机和全厂送排风离心风机等系统的铝芯电缆连接全部进行铜铝过渡连接处理，以保证设备的长期稳定运行。 　　4、蓄电池检查维护，我处已配合水电十局完成了对南干一、二级泵站的6组蓄电池组的全面检查，单只蓄电池电压在2.15V—2.38V之间，运行情况正常。由于蓄电池已运行2年多，所以建议进行充放电试验，但试验时需要提供1台50KW的电阻箱。 　　5、检查设备锈蚀情况。根据运行分局的安排，我处积极配合及认真监督水电十局对南一、二泵站厂房内的所有明配管路及孔洞盖板进行刷漆处理，此项工作已基本完成。 　　（二）、防火 　　1、我处协助水电十局彻底清理电缆沟道内的杂物，并进行同步监督验收。 　　2、对主变压器、输入及输出变压器、电机和水泵的轴承油盆及其连接管路等注油设备进行全面检查，没有发现渗油情况。 　　3、对防冻电暖器、电暖风机及空调等设备的保险、电器回路进行了检查，所有取暖设备都可以投入使用。 　　4、检查消防器具完好、齐全。并完成了各泵站的消防系统分配表，具体列出各个房间的温感、烟感、气站、灭火器、消火栓的数量、位置，气站的操作流程图等内容。消防专责人参加了运行分局组织的消防系统培训和考试。 　　（三）、防冻（防寒） 　　1、开关电磁机构清洗加防冻润滑油。 　　2、检查开关机构箱电热器温度控制部分良好，可以根据温度整定要求自动投入和退出。 　　3、检查110KV出线设备导线弛度满足要求，不会因冷缩或积雪而造成导线断裂情况。 　　4、检查变电站架构、基础、线路杆塔内无积水。 　　（四）、防止设备进水、绝缘受潮$#范@文%$目录网& 　　1、对室外注油设备进水状况进行检查，如主变油枕、端子盒处无积水。 　　2、呼吸器内硅胶受潮变色者，水电十局安排和主变绕组温度计一起更换。 　　3、认真检查避雷器进水、受潮情况，防止爆炸。 　　4、重点检查端子箱密封情况良好，无渗漏水和凝积水。 　　5、为防止蓄电池因受潮而损坏，重点检查通风、加热设备齐全、完好，可以保证蓄电池安全过冬。 　　（五）、防小动物事故 　　1、配电室内地沟封堵及配电室隔墙、楼层之间的所有孔洞封堵情况良好，配电柜电缆孔洞封堵严密，小动物不能进入带电设备内造成电器设备短路。 　　2、室外电器设备及机构箱上均没有鸟窝，但有蜂窝，现已处理。 　　（六）、安规两票执行情况。 　　1、9月26日—9月30日，在GM3生活区会议室举行一周运行管理培训，重点培训各类设备的运行管理内容，技术台帐和档案管理资料和“两票三制”管理执行，找出问题，分析原因，吸取教训，为以后规范运行管理奠定基础。 　　2、加强技术培训、安规两票、现场规程学习，使每位运行人员对全厂设备做到心中有数，能够及时准确地汇报发现的异常参数和情况。按各类技术台帐的要求进行准确、全面、规范的填写。$#范@文%$目录网& 　　3、安全用具已基本配置齐全，安全用具架运到现场后，将按照用具的类别进行分类摆放，并做好标签和明细记录表。 　　（七）、现场管理情况 　　1、加强运行设备的巡检项目和范围，包括电气设备、主机系统、主机辅助设备、附属设备，定时检查，准确填写巡视记录，及时解决或报告缺陷内容和处理结果。 　　2、认真组织学习现已颁发的规程、程序和，根据实际情况和现场设备工作原理，开机前、运行中、停机后各类设备总体状态，做到人人有数，绝对不能疏忽一个细节条件和状态。 　　3、对抄行记录的各类参数进行了集中培训，要求我处与水电十局的所有运行人员都掌握每种参数的含义和变幅范围，做到心中有数，填写记录做到故障现象表达准确，参数、信号填写齐全，检查情况表述清晰，无论大小事件都应记录到位。 　　4、10月8日前，我处要求水电十局通过现场检查核对，整理出各泵站一次设备和二次设备包括110KV至400V等级设备全部预防性设备名称、规格和技术参数表；二次保护设备和自动装置的定值单。 　　5、10月10日至16日，南干一、二级泵站消防专责人及其它运行人员参加了运行分局组织的消防系统专项培训和考试。 　　三、设备冬季防寒措施执行情况 　　1、检查各房间内的电暖器、空调工作情况并随时可投入使用，如不能正常工作应及时进行处理，如处理后仍不能正常工作的应及时报告运行分局进行更换处理。如需增加以运行分局指令为准。 　　2、待自动化调试结束后，我处将进一步完成以下防寒措施： 　　（1）检查出水钢管内的水是否已排尽，如未排尽应立即组织排尽其内的积水。 　　（2）、检查前池内和进水肘管内的水是否已排尽，如未排尽应立即组织排尽其内的积水。 　　（3）、检查各系统管道内的水是否已排尽，如未排尽应立即组织排尽其内的积水。 　　3、检查各房间的门窗是否已安装并完好无损，如未安装和已损坏，应立即进行临时封堵，并报运行分局备案。 　　4、检查与室外相通的电缆、通风孔洞是否已封堵，如未封堵严密，应立即进行封堵，所用的设备和材料数量应提前报告运行分局。 　　5、房间与房间之间、楼层与楼层之间的孔洞已封堵，如未封堵严密，应立即进行封堵，所用的设备和材料数量应提前报告运行分局。 　　6、与室外相通的通风系统风阀门全部关闭。 　　7、防冻保温应使特殊设备房间的温度保持在5℃以上，值班人员应2小时抄一次温度。如特殊设备房间的温度低于5℃时，值班人员应采取措施，如增加临时碘钨灯、加热器等，所用的设备和材料数量应提前报告运行分局。范文目录网 　　8、重要的房间及部位挂装温度计。 　　9、值班人员根据各房间及部位的温度情况，可对电暖器档位进行调整，也可对电暖器进行分组间断相互切换投运。 　　10、防冻保温设置记录表格。 　　11、防冻保温设置相应的值班人员进行记录、巡回检查。 材料,汇报,检查,工作,设备,运行, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:35 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24416.html 2004年，将是我院发展史上崭新的一年。在院党组的领导下，办公室将以全新的面貌，全新的姿态，全新的思路，突出谋大事、勤服务、精分工、强队伍四项工作，致力开创办公室工作新局面。 谋大事：围绕中院的长远发展和长足进步，为重大决策发挥参谋作用。 基于 　　2004年，将是我院发展史上崭新的一年。在院党组的领导下，办公室将以全新的面貌，全新的姿态，全新的思路，突出谋大事、勤服务、精分工、强队伍四项工作，致力开创办公室工作新局面。 　　谋大事：围绕中院的长远发展和长足进步，为重大决策发挥参谋作用。 　　基于历史的原因，办公环境条件、机关工作作风和法院经费保障成为了制约中院大发展的三大“瓶颈”，也是一直以来要着力突破和解决的三大难点问题。办公室工作首先要抓住难点辅政谋略。一是建言献策，快马加鞭完成中院院址迁建前期工作。加强纵横向联系，积极开展院址迁建和争取国债投资立项报批工作；拟定院址迁建，分解和落实各个阶段的诸项任务，加快建设进程；千方百计开源节流，筹措新办公、审判大楼的建设启动资金。二是出谋献智，全力打造勤勉敬业、积极肯干良好机关作风的氛围。拟制全院各部门工作目标考核机制，重工作实绩，重实际成效，避免干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样，好干懒干一个样。克服大事干不了，小事不愿做，领导看得见的事抢着干，领导看不见的事没人干，干事时缩进脑袋，晋职时削尖脑袋等不良现象。三是敢于管理，善于管理，有效改善机关经济状况。对内建立激励机制，廓张费源，促进办案收入大幅提高；对外争取主管部门支持，给予财政政策上的倾斜和照顾；同时，全面加强诉讼费和行政经费管理，收要颗粒归仓，支要科学合理，着力提高干警福利待遇。范文目录网 　　另一方面，抓住重点参政设谋。抓住重点，就是把握大局，办公室作为全院的“参谋部”和“管理部”，其部门的职能性质，要求工作重心要有效保障全局工作的高效运转。首先要从统揽全局、围绕主题上来布局各项工作。具体来说，就是围绕实现“公正与效率”一个世纪主题，落实“司法为民”一个宗旨，抓好“审判工作、队伍建设、法院改革”三件大事来合理配置各项审判资源。对涉及全局的重要工作全力协调推动；对重大决策和重要工作部署狠抓落实；对工作中的重点、热点、难点问题深入调查研究，及时提供各方面的信息和预案。其次要从把握大势，与时俱进上布局各项工作。应当认真学习、钻研党的大政方针和社会主义法制建设理论以及法院工作各项政策，跟进形势，切实提高参谋水平；及时采集上上下下，方方面面的各类信息，适时筛选，综合分析，因势利导，准确提供决策建议和参考意见，提高领导决策的科学性和前瞻性，增强工作的实效性。 　　勤服务：强化服务意识，为日常运转发挥枢纽作用。 　　办公室是院领导和党组的“左右手”，是上情下达，下情上报的枢纽，协调、办文、督查、管理既是职责，更是服务。只有强化服务意识，以更高的标准、更严的要求做好本职工作，才能做到让领导满意、干警满意、群众满意，才能做到让上级满意、部门满意和基层满意。在具体工作中，一要善于增强服务的综合性。综合工作是办公室的一项重要职能，公文拟制做到紧密联系实际，正确反映上级精神、准确体现领导意图，督促检查做到跟踪问效、求真务实、力求实效，公文处理做到迅速快捷、处置妥当、落实到位，保密保卫做到提高警惕、防患未然、万无一失，做到帐帐平衡、帐实一致、保障有力，档案工作制度健全、操作规范、入库及时，确保各项日常工作高效有序运转。二要善于增强服务的主动性。办公室工作贵在超前，对方方面面的工作要善于做到思考问题在前、解决问题在前、实干在前、落实在前。坚持解放思想，形成全方位、多角度、创造性的开放思维方式，由只满足于办好具体事务向主动抓大事、谋全局、当高参转变；由只注意做好眼前工作向主动从实际出发，搞好超前服务转变，由被动完成领导交办的任务向主动开动脑筋、主动服务转变；由只注意搞好对内服务向主动加强上下左右联络公关职能转变。三要善于增强服务的群众性。正确处理服务领导与服务群众的关系，正确处理服务上级$#范@文%$目录网& 　　2004年，将是我院发展史上崭新的一年。在院党组的领导下，办公室将以全新的面貌，全新的姿态，全新的思路，突出谋大事、勤服务、精分工、强队伍四项工作，致力开创办公室工作新局面。 　　谋大事：围绕中院的长远发展和长足进步，为重大决策发挥参谋作用。 　　基于历史的原因，办公环境条件、机关工作作风和法院经费保障成为了制约中院大发展的三大“瓶颈”，也是一直以来要着力突破和解决的三大难点问题。办公室工作首先要抓住难点辅政谋略。一是建言献策，快马加鞭完成中院院址迁建前期工作。加强纵横向联系，积极开展院址迁建和争取国债投资立项报批工作；拟定院址迁建，分解和落实各个阶段的诸项任务，加快建设进程；千方百计开源节流，筹措新办公、审判大楼的建设启动资金。二是出谋献智，全力打造勤勉敬业、积极肯干良好机关作风的氛围。拟制全院各部门工作目标考核机制，重工作实绩，重实际成效，避免干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样，好干懒干一个样。克服大事干不了，小事不愿做，领导看得见的事抢着干，领导看不见的事没人干，干事时缩进脑袋，晋职时削尖脑袋等不良现象。三是敢于管理，善于管理，有效改善机关经济状况。对内建立激励机制，廓张费源，促进办案收入大幅提高；对外争取主管部门支持，给予财政政策上的倾斜和照顾；同时，全面加强诉讼费和行政经费管理，收要颗粒归仓，支要科学合理，着力提高干警福利待遇。范文目录网 　　另一方面，抓住重点参政设谋。抓住重点，就是把握大局，办公室作为全院的“参谋部”和“管理部”，其部门的职能性质，要求工作重心要有效保障全局工作的高效运转。首先要从统揽全局、围绕主题上来布局各项工作。具体来说，就是围绕实现“公正与效率”一个世纪主题，落实“司法为民”一个宗旨，抓好“审判工作、队伍建设、法院改革”三件大事来合理配置各项审判资源。对涉及全局的重要工作全力协调推动；对重大决策和重要工作部署狠抓落实；对工作中的重点、热点、难点问题深入调查研究，及时提供各方面的信息和预案。其次要从把握大势，与时俱进上布局各项工作。应当认真学习、钻研党的大政方针和社会主义法制建设理论以及法院工作各项政策，跟进形势，切实提高参谋水平；及时采集上上下下，方方面面的各类信息，适时筛选，综合分析，因势利导，准确提供决策建议和参考意见，提高领导决策的科学性和前瞻性，增强工作的实效性。 　　勤服务：强化服务意识，为日常运转发挥枢纽作用。 　　办公室是院领导和党组的“左右手”，是上情下达，下情上报的枢纽，协调、办文、督查、管理既是职责，更是服务。只有强化服务意识，以更高的标准、更严的要求做好本职工作，才能做到让领导满意、干警满意、群众满意，才能做到让上级满意、部门满意和基层满意。在具体工作中，一要善于增强服务的综合性。综合工作是办公室的一项重要职能，公文拟制做到紧密联系实际，正确反映上级精神、准确体现领导意图，督促检查做到跟踪问效、求真务实、力求实效，公文处理做到迅速快捷、处置妥当、落实到位，保密保卫做到提高警惕、防患未然、万无一失，做到帐帐平衡、帐实一致、保障有力，档案工作制度健全、操作规范、入库及时，确保各项日常工作高效有序运转。二要善于增强服务的主动性。办公室工作贵在超前，对方方面面的工作要善于做到思考问题在前、解决问题在前、实干在前、落实在前。坚持解放思想，形成全方位、多角度、创造性的开放思维方式，由只满足于办好具体事务向主动抓大事、谋全局、当高参转变；由只注意做好眼前工作向主动从实际出发，搞好超前服务转变，由被动完成领导交办的任务向主动开动脑筋、主动服务转变；由只注意搞好对内服务向主动加强上下左右联络公关职能转变。三要善于增强服务的群众性。正确处理服务领导与服务群众的关系，正确处理服务上级$#范@文%$目录网& 要点,工作,办公室,法院,服务, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:35 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24417.html 随着我省治理超限超载工作的不断深入，治超工作新情况、新问题也随之而来。液压装置超限车辆的治理工作就是当前的一项管理难题。 一、液压板车功能及用途： 液压板车为拼接组合式，具有纵向、横向拼接等多种功能，主要运输50—800吨大吨位特种运输车，是专为 　　随着我省治理超限超载工作的不断深入，治超工作新情况、新问题也随之而来。液压装置超限车辆的治理工作就是当前的一项管理难题。 　　一、液压板车功能及用途： 　　液压板车为拼接组合式，具有纵向、横向拼接等多种功能，主要运输50—800吨大吨位特种运输车，是专为不可拆卸的大型（大件）货物运输而实际制造的，可广泛用于电力、矿冶、化工、建筑及土方施工等部门，该车型具有货台高度可调、车桥负荷可调、转弯半径小,倒车方便等优点，在上（下）坡道行驶时（左右高度）可调整车身保持水平位置（行驶），从而保证了车辆行驶过程中平顺性、稳定性与安全性。 　　二、液压板车给运营工作带来的危害 　　液压板车因其独有的车桥负荷调节能力，在通行高速公路时，可通过此功能逃避收费计重系统称重信息，少时可称轻10—20吨，多时可称轻40—50吨，非常严重的偷逃了通行费；同时也给治超工作带来了不便，驾驶此类车辆的司机可轻易通过操纵液压装置，在治超检测时减轻重量，从而逃避超限管理，将超限车辆驶入高速公路，造成公路基础设施损坏。由于这类车辆的存在也为一些思想防线不够牢固，个人素质不强的治超人员提供了可乘之机，从而影响治超工作的健康向上发展。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　三、管理工作中存在的困难 　　1、目前，车辆液压装置越来越精密，司机可通过一个小小按纽或在较远处用遥控指挥都可以逃避称重。因此人员管理难度大，不易发现。 　　2、液压板车通过检测时，收费人员在亭内不易判断是否属液压车，特别是在潼关收费站通行车辆较多，往往此类车经计重系统称重后不超重直接放行，造成通行费流失。 　　3、治超人员普遍对液压板车辆不是很了解，容易造成漏查或判断失误等。 　　4、治超检测站发现液压装置车辆违规操作时，除劝返外无强有力的管理措施，无法杜绝此类车继续通行高速公路。 　　四、液压板车管理的建议： 　　该类车辆在通过计重收费系统和治超站动态检测磅时，可以使用液压装置对前后轴负荷进行液压调整，变化动态称重质量。在日常治超工作中，应加强对该类车辆的严格管理，并采取以下办法： 　　1、因液压板车辆是主要运输50—800吨大吨位特种运输车辆，因此通行高速公路时一般办有超限运输车辆通行证，收费和治超部门首先要认真核对车辆超限运输证，在车辆轴数与证件相符的情况下，再对其实施检测。 　　2、在检测当中，要求不得使用板车液压装置，司乘人员不能靠近液压装置操作位置。&*范$#文&%$目录##网@! 　　3、检测此类车辆时，要求当班班长或值班站长全程监管进行检测，实行专人监督检测，尽量保证检测数据与车辆实际重量相符。 　　4、使用静态称重设备进行称重，是避免和杜绝该类车辆检测当中作弊的最有效的方法。因此，建议在主线和省界治超站安装静态称重磅，如现有静态称重设备条件的，对有液压装置的车辆必须使用静态称重设备。 　　5、发现违规操作液压装置躲避治超或偷逃通行费的车辆应计入“黑名单”，不予再次通行本路段。 　　6、注意日常对此类车辆的数据搜集。搜集整理液压板车不同轴数时车辆自重和拉运同类货物时重量的数据，建立明晰单，作为以后对该类车辆检测时的参考数据。 管理工作,车辆,装置,关于,液压, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:35 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24415.html 根据2004年8月19日在运行分局召开的第3季度例会的安排，我处结合第3季度运行中的管理经验以及管理处所辖泵站和输水建筑物的实际情况，积极准备，认真落实，全面完成了南干线第二阶段后续供水任务和DHI系统测试（即全线自动化流量调节试验）工作，提前准备和 　　根据2004年8月19日在运行分局召开的第3季度例会的安排，我处结合第3季度运行中的管理经验以及管理处所辖泵站和输水建筑物的实际情况，积极准备，认真落实，全面完成了南干线第二阶段后续供水任务和DHI系统测试（即全线自动化流量调节试验）工作，提前准备和安排了南干线供水停机后的相关工作。现将第3季度安全生产情况总结如下： 　　一、关于所辖泵站第二阶段后续供水任务及DHI系统测试工作。 　　9月5日—10月22日南干一、二级泵站采取主变并列，单机运行的方式，联合运行历时47天，上水2440万方，所辖泵站设备和输水建筑物运行稳定，无任何安全事故和影响安全运行重大故障的发生，初步实现了泵站独立运行。按照运行分局2005年生产运行的整体布署，我处根据第二阶段后续供水任务及DHI系统测试工作，针对我方运行人员初步独立运行和南一、二泵站的实际情况，着重从人员的到岗、请销假制度的执行、对擅自离岗脱岗与旷工人员的处罚、出勤与补助挂勾等方面开展运行管理，加强对现场运行管理的力度，圆满完成了第二阶段后续供水任务及DHI系统测试工作。 　　二、关于安全生产和两票工作 　　针对第2季度安全管理中存在的主要问题我处进行了认真的分析和总结：如《安全生产管理标准》中保证人员和设备安全的具体措施、具体办法，各班组、各部门执行情况较差；安全日活动存在走过场，深度不够，对深层次问题不到位；个别人安全意识淡漠，缺乏认真负责严谨细致的工作作风，习惯性违章（如进入生产现场必须配戴安全帽）时有发生；“两票”填写不认真，“两票”管理不规范。面对以上问题我们采取了积极有效的措施，通过两次安全生产例会和6次现场安全检查逐步消除了各种安全隐患。在安全思想上教育职工：一是要把安全工作放在第一要位。坚持“安全第一、预防为主”的方针，在布置、检查工作的同时要布置、检查安全，要求管理处各级领导更要身体力行，以身作则，发挥领导干部的带头作用。二是要着力改变职工的安全意识。要求值长要从安全培训开始，使每个职工进一步掌握《安规》、《两票补充规定》、《安全生产管理标准》中有关安全生产方面的细则，吃透各规程、规范、中的安全要求、安全技术、行为规范，使安全管理深入人心，成为每个职工的习惯行为、自觉行动；在实际行动上要控制好各个环节的安全保证。充分发挥现场安全员和管理处监督员的作用，加大对现场习惯性违章行为的处罚力度；保证安全的全面落实；本季度我处把反习惯性违章行为之一“进入生产现场必须戴安全帽”作为工作落实、执行、完成、检查的重点，通过以上措施确保安全生产。范文目录网 　　在两票方面我处针对出现的各种不规范由生技部进一步检查、核实，指出存在的问题，并参照两票管理制度督促各值按照办票。通过每月月底两票的统计、检查、评比、奖惩工作，有效地杜绝了各类错票和无票工作。 　　三、关于运行管理工作 　　在南干线第二阶段后续供水任务和DHI系统测试工作中，管理处加强对运行值班管理工作的力度，坚持定期召开运行工作例会、加大巡检力度、制定事故预案并开展反事故应急处理模拟演练、规范技术台帐及记录的填写、严格执行规程规范和“两票“管理制度、跟踪缺陷处理流程并严格验收已处理缺陷等各项工作，确保后续供水任务圆满结束。根据运行分局的安排完成了与水电十局对合同范围内运行的机电设备、备品备件、工器具和生活设施、台帐和资料的全部交接工作，配合生技科完成了各设备标签、标志牌、安全隐患的整改、消防灭火器的年检、消防标志的损坏统计；配合维修中心完成了缺陷处理工作，配合调度中心完成了DHI系统测试工作。 　　四、关于泵站排水及冬季保温防冻工作 　　机组停机后的排水及防冻保温工作做的好坏直接关系到下一年度的运行工作能否正常开展，关系到2006年的供水任务能否圆满完成。针对管理处所辖泵站和水工建筑物的实际情况，我处已提前准备，按照运行分局的统一布署，积极行动，责任到人，全面完成了设备、设施的防冻保温检查工作。计划在11月15日前全面完成泵站排水、前池清淤、输水隧洞内做挡水围堰及防冻保温工作。配合有关单位完成两个泵站共12个消防阀门井和所有生活用水阀门井的防冻保温工作。计划在11月月底管理处组织相关部门和人员对两泵站和南干线输水建筑物进行了停机后的防冻保温工作的全面检查，对遗漏和所做工作不彻底的问题进行现场解决，责任到人，确保所有机电设备和输水建筑物安全越冬。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　五、关于冬季防火、防风工作 　　为了强化防火安全意识，彻底消除火灾隐患，管理处计划在12月月初对泵站内消防系统进行全面检查，组织相关人员进行了消防演练，确保防火系统稳定安全运行。对容易风摆脱落的设备设施进行检查，确保安全过冬。 　　六、关于培训工作 　　按照泵站运行技术培训计划，完成了直流系统、厂用电系统、主变、GIS及两票管理四部分25人/次的培训及考核任务，在四次考核中共有四人不及格（直流系统），90分以上的9个。在下一阶段的培训工作中，我处将继续加大培训管理的力度，严格考试考核制度，力争培训工作再上一个新的台阶。 　　七、设备存在的主要问题 　　高位水池、低位水池、消防水池水位计的防雷改造。 　　南一、二泵站消防水池的漏水问题需彻底处理。 　　南二泵站竖井漏水问题需处理。 　　SM1技术供水系统改造后的投运相关配套问题，以便降低双机运行时对机组的影响。 　　照明系统需尽快改进，提高灯泡的使用寿命。 　　机组停机后技术供水中断导致空冷器散热不良出现空冷器温度高故障，需解决。 　　南二1B3#进线间隔SF6气体泄漏，用塑料布缠绕，需尽快处理。*_范文#@目录!网~ 　　主泵表面油漆多处剥落，螺栓修饰严重，应考虑除锈刷漆。 　　南二1#瓶站间3#瓶压力到达下限，需补气。 　　每日运行人员抄表数量较大，是否考虑将各种运行日志记录精简 　　电缆沟在大雨时进水严重，建议进行彻底检查，找出积水部位，增加排水管，并密封虽有地面盖板 汇报,季度,年第,工作,安全,运行, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:35 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24414.html 机构编制管理，是我国行政管理的一个重要组成部分。过来，在我们广大机构编制部门工作者的共同努力和各级各部门的大力支持配合下，各地的机构编制管理工作都取得了许多可喜的成绩，但不可否认的是，抓县一级的机构编制监督检查工作仍是我们机构编制管理工作 　　机构编制管理，是我国行政管理的一个重要组成部分。过来，在我们广大机构编制部门工作者的共同努力和各级各部门的大力支持配合下，各地的机构编制管理工作都取得了许多可喜的成绩，但不可否认的是，抓县一级的机构编制监督检查工作仍是我们机构编制管理工作中存在的主要薄弱环节。随着形势的不断向前发展，如何构建有效机制，进一步加强对县级的机构编制监督检查，已成为摆在我们机构编制部门的一个重要课题。下面，笔者就以**县为例，作一些浅析看法。 　　一、县级机构编制监督检查工作现状及存在的问题 　　（一）思想意识不到位。 　　长期以来，县的一些同志，特别是部分县级领导，只重视机构的优化设置、人员编制精简、职能配置，而对机构编制监督检查工作的重要性和必要性缺乏足够应有的认识，忽视了对机构编制政策贯彻落实和机构编制批复方案执行情况等的有效监督检查。而实践证明，机构编制工作事前的审批固然重要，但事后的监督检查工作也同样须臾不可缺。监督检查，才是保证机构编制管理权威性、严肃性和法律效力的重要手段；才是推动机构改革和机构编制管理各项决策和任务的落实，严格控制机构编制增长，巩固改革成果，防止机构编制再度膨胀的重要措施。 　　（二）工作力度不到位。*_范文#@目录!网~ 　　工作力度不到位主要体现在以下两个方面：一是机构编制监督检查工作过于软弱。县里还没有将机构编制监督检查纳入重要议事工作日程，近些年来几乎没有深入开展过一次有力度的全县性机构编制监督检查，这与监督检查工作作为机构编制管理中最后的重要一环格格不入。二是对违反机构编制政策纪律的事件现象查处纠正不力，仅仅停留在口头提醒和告诫程度上。由于查处纠正不力，日积月累，问题越积越多。经统计，截止今年6月底，**县县以上党政群机关单位46个，有22个单位存在行政超编，有9个单位存在超领导职数；24个乡镇，有9个乡镇机关存在行政超编；转为事业单位机构11个，有4个单位超编；事业单位机构888个，有126个机构超编；还有部分机构没能较好地履行自身工作职能。 　　（三）有效机制不完善。 　　机构编制监督检查工作机制还存在着许多不完善之处，比如：县编办、县人事局和县财政局三家还没有真正建立起一套“机构编制和人员工资计划与预算拨款相结合”的相互监督约束的工作机制；县编办还未设立和明确专门的负责机构编制监督检查工作的股室和工作人员；在监督把关机构领导职数配备上，县编办一直还处于被动状态等等。 　　二、县级机构编制监督检查工作中存在问题的分析8*范$y文&%$目录d#网@3 　　（一）上级机构编制部门本身对监督检查工作抓的不紧 　　就过来的工作而言，上级机构编制部门抓监督检查，往往也只流于下发红头文件，“雷声大，雨点小”，没有象部门抓监督检查工作一样有力度、有魄力、有措施，极少组织专门监督检查组深入县级，就“机构编制的各项政策纪律的贯彻、执行、落实情况”进行全面监督检查，对存在的一些机构编制问题予以及时地查处、批评和纠正。正由于上级机构编制部门本身重视不够抓的不紧，必然导致县级对机构编制监督检查工作有所忽视和放松。 　　（二）传统的机构编制监督检查运行机制严重乏力 　　按照现行的职能要求，县编办负责着监督检查上级机构编制政策纪律在本级县里的贯彻、执行和落实情况。但在实际工作中，县编办仅仅只是本级党委、政府和编委的一个办事机构，其人事调动、工作经费安排等等一切都在本级党委、政府的掌控之中，要其来监督本级党委、政府和编委，显然，等于是“在太岁头上动土”，压根儿就无法实行有效监督，最多也只起到个提醒和劝说的作用而已。 　　三、构建有效机制，全面加强县级机构编制监督检查 　　县级机构编制监督检查是一项长期的工作，要把它抓好抓实抓出成效来，确实不易。今年上半年，国务院颁布了《地方各级人民政府机构设置管理条例》；中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强和完善机构编制管理严格机构编制的通知》；中央编办和监察部制定了《机构编制监督检查工作暂行规定》。这都为各级机构编制部门深入开展机构编制监督检查工作提供了重要依据。我们要抓住这有利契机，积极探索，善于借鉴其他部门的成功工作作法，切实构建一套有效机制，全面加强县级机构编制监督检查工作。 　　（一）建立县级党政领导责任追究制和机构编制考核制 　　要象计划生育和社会治安工作那样，建立健全起县级党政领导责任追究制和机构编制业绩考核制，进一步明确县委、县人民政府的主要领导和分管领导为机构编制管理的第一责任人和主要责任人，并把抓机构编制管理纳入他们的政绩考核之中。上级党委、政府对县级机构编制工作定期开展年度检查，对抓的好实行奖励和表扬，对有严重违反机构编制纪律的县级领导干部，不得异地作任职和提拔使用，并要按有关规定追究其责任。 　　（二）建立部门之间管理相互监督约束机制8*范$y文&%$目录d#网@3 　　主要是建立健全机构编制管理与组织、人事、财政管理等的综合监督约束机制，坚持只有在按规定设置的机构和核批的编制范围内，组织、人事部门才能办理录、聘（任）、调任手续和核定工资，财政部门才能列入政府预算并核拨经费，银行才能开设账户并发放工资。对超编进入的人员，组织、人事部门不得办理录用、聘用（任）、调任手续、核定工资，财政部门不得纳入统发工资范围，公安等部门不得办理户口迁移等手续。 　　（三）推行社会公开监督制 　　要本着公开、透明的原则，在不涉及国家秘密的原则和审批程序等情况下，对机构编制管理政策、程序、内容等通过适当方式向县内广大群众公开。一是开通县级机构编制“12310”举报电话和设置网上“12310”举报信箱；二是实行机构编制工作向县级人大代表大会报告制，自觉接受人大代表监督；三是聘请一批敢坚持原则、敢讲真话的社会各界人士作为监督员，对县级机构编制工作实行全方位监督。 　　（四）实行部分审批权限上收制 　　要在原来的基础上，即：县级的行政编制、政法专项编制的调整，由县级机构编制部门报上一级机构编制部门审核，省级机构编制部门审批；县级党政群机关副科级以上机构的设立、调整、更名、撤销和加挂牌子，由上一级机构编制部门审批。再将县级的全额拨款事业机构的一切机构编制事宜（机构的设立、调整、更名、撤销和加挂牌子；编制总量的控制；人员的进编等）全部上收到地、州（市）一级直接管理。县级机构编制部门只负责差额拨款事业机构和自收自支事业单位的机构编制审批事宜。&*范$#文&%$目录##网@! 　　（五）设立监督检查机构，进一步加强监督检查力量 　　在县级机构编制部门内增设监督检查股室，安排专人，明确职责，负责开展机构编制日常监督检查工作。 　　（六）完善内部，严格办事程序 　　努力完善县级机构编制部门内部的各种，严格机构编制审议、报批办事程序。凡是涉及机构编制事宜的，一律由机构编制管理机关一个部门承办，由分管领导“一支笔”审批，由机构编制机关一家行文。 　　（七）加大查处力度，严惩违规行为 　　特别是上级机构编制部门和监察部门，要切实加大对县级违反机构编制管理规定问题的查处力度。凡违反机构编制管理规定超机构数设置机构、超编制配备人员和超职数配备领导干部的，要坚决责令其限期改正，逾期不改的，予以纠正并进行通报批评。对于需要追究相关人员责任的，一定要由纪检监察机关或主管部门按规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法处理。 工作,编制,机构,县级,监督检查, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:35 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24411.html 本人认真学习党的知识、方针、政策；学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论以及江泽民“三个代表”的精神；学习党的“十六大”。以思想指导行动，深知在新时期的新任务和责任，时时处处做好模范带头作用。 1991年参加工作以来，一直在铜街子电站工作。参加了 　　本人认真学习党的知识、方针、政策；学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论以及江泽民“三个代表”的精神；学习党的“十六大”。以思想指导行动，深知在新时期的新任务和责任，时时处处做好模范带头作用。 　　1991年参加工作以来，一直在铜街子电站工作。参加了铜街子全部4台机和线路接机后的运行。我认真熟悉现场电气设备的实际布置和接线情况，认真学习各种电气设备的二次原理图，结合学校里学的有关电气理论知识进行分析总结，时掌握新设备的原理和操作，及时学会用新理论分析问题，不断提高自己的业务技术水平。为了提高自己的专业技术水平，适应现代企业发展对个人技术能力的要求，更好地掌握先进技术，参加了发配电专业的学习，将所学知识应用在实际工作当中，使自己的业务水平有了快速的进步。 　　铜街子电站计算机监控系统改造阶段，作为调度长，我参与的工作主要有：（1）现场各LCU的开入量、开出量的单点试验，以及各个流程的试验工作。对不便于安全运行和不合理的地方提出了修改意见，并配合技改人员进行了修改。（2）沙湾梯级调度中心有关设备（如SCADA）的调试和试验。在配合这些设备的远方单点开出和流程试验中，记录了系统的开出到开入的时间数据和执行元件的响应时间数据并进行分析，以便尽量缩短系统的通讯时间或提高执行元件的响应灵敏度。为更安全、更迅速地进行远方监控。（3）AVC（自动电压控制）、AGC（自动发电控制）的试验工作（4）铜站工业电视探头的设置讨论，为厂家提供了方便于运行人员对主要设备监视的合理设置，能更好地为梯调远方操作服务。（5）沙湾梯调试运行及正式交接工作，做了大量的事故预想及运行故障分析，为沙湾梯调的正式稳定运行作出了努力 　　工作中认真负责，吃苦耐劳，养成干一行、爱一行、钻一行的敬业精神。对待运行工作有高度的责任心和事业感，自觉实践“三个代表”要求。作为一名梯调值班人员，深知自身肩负的重大责任：发电量在我手中，电力市场在我心中。值班期间坚持勤联系，勤调整，勤汇报；努力做好每一天的电力市场工作。在枯水期，大渡河流量较小，为了有效的利用好水源，在高峰时段加强与省调的联系，力争多带高峰负荷，并及时将发电量情况汇报大电公司生产经营部和我厂报价办；在低谷时段，及时联系省调停机蓄水，以减少机组空载耗水，多发优质电量；优化了电量结构。在丰水期，由于来水大，及时调整生产思路，以多发电量为主，调整运行方式，维持在好的技术经济状态下，使机组效率在夏季能够有一个比较高的水平。为我厂完成发电任务、创造好的经济效益尽到了自己的责任。作为一名代班调度长，在做好电力市场工作的同时，也必须保证设备的管理。是效益的基础，加强对设备的巡视检查，监视设备的各项运行参数，勤分析，多思考，多做事故预想，保证设备运行于最佳运行工况。通过报警信息和巡屏检查，多次发现设备缺陷，并及时通知检修维护人员到现场消缺，保证了设备的健康运行水平；从没发生一起因设备有缺陷而影响我厂发电量的情况出现。坚持执行“两票三制”，坚持执行各项规程、规定。在上班期间真正做到“在岗一分钟，尽责六十秒”，保证了安全生产。在检修工作期间，积极配合职守人员和检修人员，精心操作，合理安排运行方式，保证了我厂检修工作的顺利完成。在当班期间，积极配合省调调度员处理好系统事故以及系统频率、电压异常等异常情况，受到了省调的好评。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　本人近两年在万家寨电站担任副主任期间，不断摸索总结经验，坚持贯彻班组管理的科学性，技术培训的创新性，安全生产的严谨性，充分发挥了一名运行基层管理人员的作用，为班组管理积累了宝贵的经验;为企业的安全生产及公司效益做出了积极的贡献。 　　在班组管理方面，注意培养员工的参与意识，崇尚民主管理，从促进全体员工参与班组建设入手，逐步修订，完善班组各项，使班组管理更科学，更趋完善，使班组内部事物有法可依，有章可循。在落实班组管理制度过程中，始终坚持公正、公平、分开原则，做到班务分开，相互监督，人人参与，由传统的被动管理修正为主动管理，有效地激发了全值人员的生产积极性，为实现良好的班组管理打下了基础。 　　技术是安全生产、经济效益的保障，而培训是技术的前提，科学的技术培训是本人推崇的一种方法。本人积极工作，为万家寨水电站“双达标，创一流”而努力。由于万电是个新电厂，一线人员结构趋于年轻，各种基础工作欠缺，运行管理经验缺乏，机组事故频发，安全生产不够理想。面对挑战，本人积极工作，采取了以下一些措施： 　　一是积极配合运行分厂领导做好各方面工作的同时，根据电站管理局的实际情况，制定和完善了运行分厂各种管理制度，如运行管理制度、奖金考核制度、休假制度等，并在实际工作中逐步落实。$#范@文%$目录网& 　　二是严格执行安全规程制度，“两票三制”严防误操作，并进行一系列的安全知识教育，使分厂职工牢固树立了“安全第一”的指导思想，懂得了有安全才有效益，效益从安全中来的道理，在工作中坚决杜绝习惯性违章和恶性误操作事故的发生，安全管理水平逐步得到提高。安全生产从安全基础入手，事先挖掘设备隐患，消除隐患是预防事故发生的有效手段;员工素质的提高是安全生产深入人心、安全制度落到实处的必备条件。本人在长期的安全生产建设中，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，预防为主落到实处，使本部门安全管理从结果管理转向过程管理，即由传统的事后管理向科学化的事故预防管理的转变，有效防止了事故、故障的发生。 　　三是加强班组建设，建立健全各项班组建设制度，通过对值长、副值长的集中上课，使他们懂得怎样进行班组管理，怎样团结全值人员共同战斗，通过全体分厂人员的努力，使班组建设明显提高，战斗力增强。 　　四是强化技术培训，运行分厂职工文化水平高，但运行技术水平有待提高，针对这一情况，由分厂制定培训计划，加强班组、分厂两级技术培训力度，定期进行业务培训考试，并将业务考试成绩与效益奖金挂钩。为储备人才提供了一种好思路，受到局领导的好评。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　五是加强发电工作，强化了“四勤”工作，发电量较以前同期有很大的提高。 　　另外，本人还组织班组制订了完善、严谨的安全生产管理制度，将安全生产作为工作核心，使经济效益建立在安全的基础上，有效地增强了员工的安全意识，促进了员工的参与安全生产的积极性，在本人的长期努力及员工的积极支持下，运行分厂未出现一次不安全现象，两票合格率达到100%，荣获“2002年安全生产先进个人”荣誉称号。 　　综上所述，由于本人所在班组正确贯彻了科学的班组管理手段，创造性的技术培训方式，严格的安全生产制度，为总厂取得了荣誉，为检修总公司对外承包工程提供了保障，为总厂利润目标的实现奠定了基础。 汇报,工作,运行,班组,设备,管理, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:35 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24412.html 农村公路作为公路网的有机组成部分，是关系一个地方政治、经济发展，关系人民群众的生产、生活，关系建设社会主义新农村和构建的重要基础设施。随着近几年公路事业的蓬勃发展，公路基础设施建设有了长足的发展，然而与干线公路相比，农村公路依然相对滞后。 　　农村公路作为公路网的有机组成部分，是关系一个地方政治、经济发展，关系人民群众的生产、生活，关系建设社会主义新农村和构建的重要基础设施。随着近几年公路事业的蓬勃发展，公路基础设施建设有了长足的发展，然而与干线公路相比，农村公路依然相对滞后。我省启动治超工作以来，通过各项专项整治等一系列强化治超活动，车辆超限超载运输虽得到了明显遏制，但给农村公路路政（治超）带来了新的课题。笔者就如何加强农村公路路政（治超）管理工作，确保农村公路完好畅通，为村民的出行创造更加安全、更加和谐的交通环境，谈一粗浅的看法。 　　农村公路治超所面临的形势 　　近几年，随着干线公路治超工作的深入开展，超限超载车辆绕行农村公路愈演愈烈。农村公路作为农村经济发展的主要基础设施，超限车辆的恣意横行使技术标准较低的农村公路的路产损害严重，地方经济发展与农村公路管理之间矛盾日渐突出。主要表现在以下几方面： 　　一是商品流通越来越频繁，大型超限、超载运输车辆为了逃避公路部门的执法检查，出现了“不走大路走小道”、“不走省道走县道”的现象，使农村公路管养的路段由于超限运输车辆的绕道行驶，严重破坏路面结构层，极大地缩短了公路、桥梁的使用寿命，给建设标准相对较低的农村公路造成了巨大的损害。*_范文#@目录!网~ 　　二是农村公路建设快速发展与路政管理相对滞后的矛盾，特别是执法手段不够的问题亟待解决。由于现行法律法规授予路政执法机构的（治超）执法手段有限，对于违法行为只能警告、劝返、罚款、卸载或消除违法行为等。由于没有强制权，对在农村公路上从事超限运输等违法行为不能及时有效地加以制止。 　　三是农村公路路政（治超）任务繁重。由于农村公路具有分布广、线路长特点，加之路政管理人员普遍较少、经费装备严重不足，两者矛盾十分突出，以致农村公路的路政治超工作难以到位。 　　四是治超经费与装备严重不足。就我市而言，截止07年底已通县道1682公里、乡镇路2709公里、通村路6406.3公里，难以投入更大的精力对农村公路进行有效的路政巡查与管理。由于对公路的巡查密度低，不能随时掌握路面动态和路产情况，难以对路产路权实施有效的监控与保护。 　　五是受局部利益影响到当地政府对治超工作的支持力度。我市在强化治超期间，根据国、省治超精神对农村公路实施以堵为主的方针，在临渭区、华阴、白水等部分县（市、区）采取设立s弯道、龙门架等限宽、限高设施，有效地限制了大型超限车辆驶入农村公路，但也严重影响了当地农副产品的外运。个别地方政府不支持，群众不满意，破坏限制设施现象时有发生。 　　六是区域内短途超限车辆成为农村公路的治超新难点。当地运输业户以“游击战”形式与治超人员玩捉迷藏，躲避检查，闯关逃检、暴力抗法等现象依然存在。 　　七是农用车辆超限界定标准难于执行。面对农用车辆，车型复杂，改装车多，许多车辆不装载也超限等现象，有些部门和车主钻政策空隙，导致车主上访，社会不安，使治超工作进退两难。 　　八是治超外部环境不容乐观。从近几年治超的经验来看，短途运输车主和源头企业主大都与有权者和社会闲杂人员联手，涉及到各个“特权”部门和行业，有的利用手中的权力威胁治超单位的领导和治超人员，有的雇用黑恶势力殴打执法人员，使治超工作的顺利开展时常受阻。 　　农村公路治超的对策与建议 　　针对当前农村公路超限运输车辆不断增加，严重危害公路及公路桥梁的现状，必须引起高度重视，努力探索治超有效途径。 　　一是尽快建立治理车辆超限超载运输长效机制。将路政经费统一纳入财政拨款，建立统一的经费保障体系，避免执法中出现趋利性，以保证执法人员必需的经费，确保农村公路路政(治超)管理工作的正常开展。 　　二是加强各级政府的高度重视。牢固树立以法治路的观念，摒弃“靠山吃山，靠路吃路”的短视行为，克服地方保护主义，带头做爱路护路的模范。按照统一领导、分级负责的原则，建立适合本地区实际情况的农村公路路政管理模式，加强领导，落实责任，明确目标，因地制宜，切实保障农村公路的完好、安全和畅通。*_范文#@目录!网~ 　　三是继续加强宣传力度，利用电视、报刊、互联网等各级媒体多渠道、全方位、多形式的方式，适时开展治超专项治理活动，不断营造良好的治超氛围，赢取社会各界更多的理解与支持。 　　四是加强源头管理。充分发挥路政、运政、交警、计重收费、治超“五位一体”联动治超机制，严格履行职责，加强货物源头监管、车辆的现场处理与责任倒查机制等，力求把违规超限超载运输行为消灭在源头。 　　五是创新农村公路治超模式。采取静态检测与流动稽查相结合方式，配备流动巡查车辆，加大巡查与治理力度，在重要的农村公路上设置治理超限运输卸货点（流动点），采取就地卸货，只卸不罚的办法。或根据实际工作现状，在一些重要农村公路上设置劝阻站或防护墩等，以保证治超盲区路段路产完好。 　　六是加强农村公路路政（治超）的立法。针对农村公路路政管理工作中大量出现的新情况、新问题，尽快制订相应的法规。要对现行的交通、公安等有关部门的法规、规章进行认真清理，防止在路政执法中出现无法可依或部门条款互相撞车的现象发生。 　　七是坚持教育，提高路政执法人员综合素质。加强对路政执法队伍的教育与培训，强化服务意识，严格考核与评议。以文明“窗口”创建活动为载体，推动，不断提高路政执法人员自身素质和办案水平，培养和练就一支依法行政，文明执法，风纪严明，诚实守信的公路路政执法队伍。$#范@文%$目录网& 　　此外，在进行农村公路建设规划时，应提高公路桥梁的荷载设计，以满足农村市场大吨位运输的需要，为当地乡镇发展农村经济提供强有力的基础设施保证。 　　总之，农村公路治超工作是一项难度大、任务艰巨复杂的长期工程，是公路路政管理部门的一件大事，必须引起各级领导的高度重视，任重而道远，来不得丝毫的松懈麻痹和厌战情绪。加强农村公路治超工作，推进农村公路路政管理，有利用更好地发挥农村公路的经济效益和社会效益，建立健全规范化的长效治理机制，突出源头治理，巩固路面治超，维护治超工作的良好秩序，是保护农村公路的建设成果，对推动当地经济又好又快发展，促进公路事业健康发展和社会主义新农村建设具有长期而深远的意义。 工作,公路,农村,路政,车辆,执法, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:35 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24413.html 今年14号台风，我们感受深刻、记忆犹新：一是灾情十分严重。从纵向看，14号台风是我区遭受最严重的一场自然灾害。从横向看，涉及范围大，危害程度重，全区10个镇街道，303个村居受灾均较为严重。二是党政领导十分重视。市委、市政府多次召开会议，专题研究抗 　　今年14号台风，我们感受深刻、记忆犹新：一是灾情十分严重。从纵向看，14号台风是我区遭受最严重的一场自然灾害。从横向看，涉及范围大，危害程度重，全区10个镇街道，303个村居受灾均较为严重。二是党政领导十分重视。市委、市政府多次召开会议，专题研究抗灾救灾工作。多次下文件、发通知要求把抗灾救灾作为头等大事来抓。省市主要领导多次深入灾区，组织抗灾救灾工作，慰问安抚灾民。三是党员干部责任十分重大。面对人命关天的重大灾害，广大党员干部在市委、市政府的领导下，站在抗灾救灾第一线，发扬连续作战的精神，想尽一切办法做好每一环节的工作。当前，做好抗灾救灾工作，尽最大努力维护群众的生命财产安全，是实践“三个代表”重要思想的体现，是保障经济社会发展、维护社会稳定的重要工作，也是提高执政水平和执政能力的重大考验。因此，要坚持和强化“六大机制”，不断增强防台抗灾救灾工作能力。 　　一是规范化的工作领导机制。科学的分工组织是抗灾救灾工作根本保障。11日晚上，根据省市委精神，迅速成立抗台指挥小组，启动防台救灾应急预案和行动方案。12日上午由四套班子领导和区级机关有关部门组成10个抗台防台工作组，分赴到各镇、街道抗台第一线指挥防台工作。各镇、街道均相应成立了防台抗灾工作领导小组，迅速按各自职责开展各项工作，一级带一级、一级抓一级，确保防台救灾各项工作措施及时组织落实到位。在台风过后，立即将抗台指挥小组就地转为救灾领导小组，成立了工业生产自救协调小组，农业生产自救协调小组，灾民救济、灾后重建协调小组，救治伤员、疫病防治协调小组，督查、宣传、信息协调小组等五个协调小组，各镇街道也相应建立各自的救灾工作小组，加强对救灾工作的组织实施，确保快速反应，增强救灾的工作能力和整体水平。 　　二是动态性的信息宣传机制。保持信息宣传的畅通是抗灾救灾工作的前提基础。防汛指挥部时刻注意台风天气预报、卫星云图和水位潮位数据，把台风等气象动态信息明白、及时、准确地向社会公布，并及时传达市委、市政府命令。根据防台工作的进展情况，区委办、区府办相继下发《关于做好防御今年第14号台风（云娜）的紧急通知》、《关于进一步做好防台抗灾工作的通知》、《关于全力做好灾后重建工作的紧急通知》等文件通知，进一步传达和部署防台抗灾工作。及时上报防台抗灾救灾信息，坚持重大伤亡事件、突发性事件专人负责，3小时内上报，决不拖延。灾后，及时快速收集、统计、汇总上报灾情，先后编发《抗灾救灾简报》17期，保持了各级各部门的信息畅通。宣传部门充分利用电视新闻等媒体，积极传播用水通知、卫生防疫等信息，努力增强全民防灾减灾意识；多渠道地把全区救灾抗灾信息向社会公布，积极宣传和弘扬抗灾救灾斗争中涌现的一大批先进人物和先进事迹，激励人心、鼓舞斗志、营造氛围。截至8月25日,共计在台州台公共频道播出新闻394条次，抗台专题6条次,移动字幕65条,开辟“生产自救，重建家园”专栏，上送台州台56条，省台37条，其中2条被中央台综合稿录用;被各级各类报刊录用新闻稿107篇。$#范@文%$目录网& 　　三是全方位的防灾排险机制。排险防灾，确保人民群众生命安全是抗灾救灾的首要任务。各地各部门在11日下午开始分别对辖区范围和本系统内的渔船、滩涂养殖、危房、塘坝、水库、地质灾害地段等基本情况开始地毯式摸排，掌握底数，做到情况清，底子明，并根据掌握的情况，不断调整完善防台预案。全区478艘渔船全部进港，塘坝、水库、涵闸等重要地段的防台工作都及时较好地落实。灾后，又对山塘、水库和堤坝进行二次检查，对在建工程、农村住宅质量等进行再次全面排查，及时消除安全隐患。同时全面开展卫生防疫工作，组织800多人的应急队伍把药品消毒品发放到户，切实加强饮用水和食品的消毒，严防疫病灾情的发生。 　　四是快节奏的转移安置机制。转移安置是救助受灾群众的重要环节。从12日上午8时至10时，各地各单位根据台风形势，及时把工作重点转移到人员安全转移上，并明确要求各地对不愿撤离的群众务必在12日下午3时采取强制措施予以转移。下午3时30分，随着风力不断增强，根据市委精神，果断采取措施，对来不及转移的部分群众采取了就近安置的办法，并下令要求已经撤离人员当晚不得返回。“宁叫现在听骂声，不让过后听哭声”，这是当时干部动员群众搬迁时发自 肺腑的心里话。此次安全转移工作共出动抗台抢险人员7308人，抗台车辆708辆，成功转移危险地区人员19000人，零星就近转移近人员2万人。 　　五是多渠道的生产自救机制。尽快恢复社会生产、生活秩序是抗灾救灾的关键。我区按照“全民动员、自力更生、以人为本、突出重点、科学有序、务求实效”的方针，全力开展生产自救。截至目前，全区在灾后重建过程中共投入人员近55万人次，出动车辆17000余辆次，用于救灾财物共计12000多万元。一是抢修水利设施，对低洼地及时排水排涝，备足种子、化肥等生产资料，组织农技人员到各村开展灾后农作物的疫病防治工作和补种改种的技术指导。二是迅速组织力量抢修，派遣了各类抢险队500支6000多人对电力、通讯、交通等基础设施进行清障修复，确保三天内全部恢复正常。三是加快企业生产自救步伐。召开重点骨干企业恢复生产协调会，按照8月份规模工业增速同比争取超过20％的目标开展生产自救，落实解决保险理赔、银行信贷、厂房重建审批等10类57个问题；出台了《关于促进企业生产自救的若干意见》，全部减免重建规费，开辟办证绿色通道；召开负责人座谈会，加快理赔速度；加强银企对接，争取信贷资金保障。截至8月27日，全区1.8万家受灾企业有92％以上已恢复生产，其中316家规模企业近300家已经恢复生产。四是加强灾后建房管理。综合考虑救灾的当务之急和长远的生产生活安全，及时出台《关于加强灾后建房管理的紧急通知》，把企业的厂房修复和标准厂房的建设规划结合起来，把民房的重建和“建设全面小康村，推进城乡一体化”工程结合起来，在修复中整合，在重建中提升。^fanwend。com 　　六是多层面的社会救助机制。形成一方有难、八方救援的救灾合力和社会氛围是救灾抗灾工作的强大的助动力。区财政拨出500万元专项资金用于救灾工作和受灾群众的救助；对68户重点困难户，建立领导联系制度，进行“一对一”的帮助重建家园；开展不同形式的慰问，发放各类慰问金80万元；广泛发动社会力量募捐，截至8月23日全区共捐款150余万元。 　　总之，维护群众的生命财产安全，解决群众生产生活困难问题是抗灾救灾工作的首要任务，是对我们执政为民的重大考验。我们将坚持为民排难、为民解忧，尽快恢复生产、重建家园，提高党和政府在人民群众中的信任度，树立新时期党员干部勤政为民的新形象。 能力,考验,为民,执政,作为,提高, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:35 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24409.html 2006年，在县委、县政府的正确领导下，城关镇按照“工业强县、双引三联”战略的要求，确定工业立镇、开放兴镇、特色建镇、生态靓镇的总体，紧紧围绕招商引资、基础构建和社会稳定三项重点，以项目建设为突破口，开拓创新，扎实进取，圆满完成了全年各项目标 　　2006年，在县委、县政府的正确领导下，城关镇按照“工业强县、双引三联”战略的要求，确定工业立镇、开放兴镇、特色建镇、生态靓镇的总体，紧紧围绕招商引资、基础构建和社会稳定三项重点，以项目建设为突破口，开拓创新，扎实进取，圆满完成了全年各项目标任务。全镇生产总值完成9.1亿元，占年计划的109％；其中农业产值实现8510万元；镇本级财政收入完成981.5万元，占年计划的109%；引进项目9个，完成引资6500万元，其中固定资产完成3800万元，引进项目考评分1151.6分，位居全县第四。回顾全年工作，在全面推进各项工作的同时，我们主要突出以下六项工作重点： 　　一、抓项目促招商，超额完成项目建设任务 　　我们立足区位优势，着眼工业性项目，以招商引资统揽全局，突出“三招”：推出优势项目招商、利用网络招商、引导企业招商。全镇上下招商引资热潮高涨，项目建设取得较大进展。共引进争取各类项目9个，其中，已经竣工的项目7个（红星学校东西区投资1728万元、光明学校投资768万元、育才学校投资650万元、新华网吧投资160万元、康盛源建材厂投资200万元、生化制品厂投资180万元、韦庄建材厂投资300万元），在建设项目2个（鑫安气体生产公司投资1500万元、华龙科技开发公司投资1300万元）。新上项目实现入库税金118万元。特别是总投资1500万元的鑫安气体生产公司建设，该项目2007年5月份将全面建成投产。范文目录网 　　二、以新农村建设为重点，全面促进农业及农村工作深入开展 　　以社会主义新农村建设为重点，坚持以人为本，让广大群众得到更多实惠。 　　一是农村税费改革政策得到落实，粮食直补资金发放做到“四到位”、“六不准”，补贴农户4042户，发放补贴资金30多万元。退耕还林补助农户146户，补助资10多万元。两免一补工作全部落实到位。村级经费23.6万元全部发放到位。 　　二是特色基地不断壮大。抓住花卉市场蓬勃发展的机遇，三里岔花卉基地在原有600亩基础上又扩大200亩，围城蔬菜基地达到8000亩，其中精细蔬菜3500亩，保护地蔬菜2000亩。围城林业面积达到2800多亩，2006年新发展1200亩。畜禽养殖示范村达到5个（三里岔、西关养猪示范村，南关、翟庄、交通养鸡示范村），商品猪年出栏1.2万头，家禽年出栏22万只。 　　三是新农村建设取得新成绩：市级示范村三里岔、南关村争创进入扫尾阶段，东关村等4个县级试点村现正在实施绿化、美化、亮化，已进入实施阶段。同时，完成扶贫开发项目2个，新增沼气用户106户，水库移民完成登记96户167人，发展节水灌溉1000亩。 　　三、抓城建树形象，切实改善投资环境 　　2006年是方城城建史上不平凡的一年，城建亮点不断涌现。城关镇虽任务繁重，但全镇上下团结一致，攻坚克难，全面完成所承担的建设任务。 　　一是做好群众工作，全方位搞好配合服务。以城东新区、潘河景区和“三路三桥”建设为重点，教育群众以大局为重，视大体顾大局，舍小家顾大家，树立新型居民形象。2006年，配合完成二级橡胶坝、滨河路护堤建设、花亭路扩宽改造和汉坝游园等五个游园建设任务。 　　二是全面服务城区重点工程建设。先后完成城东新区新增项目、潘河景区建设征地400多亩，以及政协综合楼、烩面产业项目、仁和世纪家园等项目征地100多亩。 　　三是以城区背街小巷改造为重点，推进民心工程建设。先后筹资70多万元，硬化背街小巷15条，全长10781米，合计37733平方米。同时，完成三里岔、南关城中村规划，积极参与城管，配合县土地清查整治，规范土地市场。 　　四、坚持两手抓，一手抓经济建设一手抓社会稳定 　　2006年，面对机构改革遗留和城建推进过程中的突出问题，以落实信访责任制为重点，以解决问题为核心，排查化解大量矛盾，妥善解决数起群众反映强烈的实际问题。全年接待处理信访案件19件，其中交办案件13件，涉及200多人，排查化解信访苗头38起，采取“三包一”的办法，镇村组层层分包，把责任落实到具体人，确保了各种问题妥善处理。问题化解率达到98.7％，稳定率达到97.7％，确保了经济建设和社会发展的顺利进行。*_范文#@目录!网~ 　　五、以班子建设为重点，党的建设得到全面加强 　　坚持以正确的政治方向为指导，以正确的舆论为导向，落实党的三项建设，落实党风廉政建设有关规定，在突出抓好领导班子建设的基础上，以“三级联创”活动为载体，深入学习原书记“七一”讲话精神，端正作风，务实重干，机关干部得到调整优化，工作作风、工作效率、工作质量明显提高，争创一流，明争暗赛成为主流，全面激发了广大党员干部干事创业的积极性。镇领导班子精诚团结，整体功能得到有效发挥。强力推进基层组织建设，16个村（街）班子得到全面加强。把党建活动日、党员活动日同引资上项目紧密结合起来，大力倡导低调务实、不事张扬的工作作风，形成了抢抓机遇、狠抓落实的工作局面。镇党委被命名为市“五好”乡镇党委，三里岔村、翟庄村被命名为“五好”村党支部。 　　六、各项工作齐头并进，社会事业协调发展 　　1、人大建设：完善制度，人大自身建设得到加强，精心组织，代表权力依法行使，开展“一法一条例”检查，并针对教育收费、网吧治理及城区建设进行专项代表视察。对10件批评、意见、建议和14件次群众来信来访逐一办理。“为选民办事实”、“双联双创”活动扎实开展。 　　2、民兵武装工作：组织民兵应急拉动三次共600多人次，参与全县正规训练45人次，登记征兵预征青年376名，体检合格69名，全面完成指定的目标任务。^ 　　3、责任制：全镇深入开展“十五查”活动，完善城区和流动人口管理体制，加强社会抚养费征收，落实“幸福家庭行动”，实现了优质服务经常化。2006年，全镇出生率控制在6.18‰,自然增长率控制在3.06‰，计生符合率98.5%，落实率53.9%，综合避孕率98%，有望获得市级计生工作先进。 　　4、平安镇创建：按照平安镇考核标准，健全“群防群治”覆盖网络，完善应急机制，投资三十多万元，组建20人的治安巡防队，加强村组巡逻打更，层层维护社会治安，预防违法犯罪，确保了社会稳定，同时，确定翟庄、三里岔、交通等6个村为平安建设示范村，评选模范平安家庭866户，平安建设扎实推进。 　　5、责任制：安全大检查每月不少于2次，全年累计受检单位、企业58家，发出隐患整改通知书2份，指出安全隐患20条。到目前为止，全镇未发生重特大事故。 　　6、教育事业：今年暑期投入40万元对城关三中学生食堂进行修理，投入资金4万余元用于教育“两免一补”，引资600多万元建起育才学校，可扩大招生1500人。强化师资建设，提高教学水平，素质教育成效明显，教育目标得到全面落实。 　　7、劳动保障工作：构建劳动保障服务网络，优化服务窗口，劳动力资源数据库建立，开展劳动力转移就业培训，确定社会保险扩面征缴试点，扩大力资圆票业务，上缴税款12万元。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　8、民政工作：为缓解敬老院住房压力，投资30多万元，新建房舍18间，使全镇集中供养老人养有其所；加大贫困救助，审批城区低保户410户，发放特困、医疗救助款12万余元，双拥工作、社区建设、殡改工作扎实开展。 　　9、精神文明和民主法制建设得到加强。以社会主义新农村建设为重点，深入开展“双创”、“双万”、“三下乡”活动，积极开展以家庭和美、邻里和睦、人际和谐为主要内容的“三和”行动，推进民主法制化进程，群众文化素质和精神面貌发生新的变化，社会文明程度普遍提高。 　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，2006年，城关镇的工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足，主要是：非公有制经济发展后劲不足，大个项目、高科技项目入驻难；财政收入虽稳中有增，但财政收支矛盾仍然突出；随着城区建设的快速推进，各种矛盾互相交织，给稳定工作带来巨大的压力。 　　下步工作重点： 　　按照县委、县政府新一年的工作部署，广泛宣传动员，让“冲刺四季度、实现满堂红”的精神深入人心，围绕打造“坚强党委、阳光政府、勤廉干部”的机关形象，在抓人促事上要突出“四抓”：抓作风、抓稳定、抓招商、抓重点，着力搞好经济建设催化、升华和社会事业发展的绿化、美化、净化和亮化。努力完成和超额完成各项目标任务。 　　1、工业经济：重点抓好三项工作：扎实推进招商引资和项目建设，确保完成引资任务8000万元，超千万元的项目达到2个以上，确保引进一个，建设一成，见效一个。想方设法完成工业和农业加工龙头企业的引进任务。 　　2、农业工作：做好新农村建设工作，市级试点村达到5个，县级试点村达到8个；围城林业再发展1500亩优质用材林，特色基地建设档次要提高，亩效益要达到1.5万元以上，惠农政策全面落实。 　　3、城建工作：主动配合城区建设，完成建设任务；盘活镇工业园区土地，建设老城区商住企综合精品小区；加大老城区建设改造，招客商，引资金，分段改造；在南二环建设瓜果、蔬菜、小商品综合批发市场；以鲁姚路、西环路和北环路为轴线，大上快上新项目；盘活资产，建设镇政府综合办公小区。 　　4、党建工作：在党的三项建设上抓班子，带队伍，强化团结，讲求务实，要求镇村班子始终保持争创一流的志气，始终保持攻坚克难的勇气，始终保持开拓创新的朝气，始终保持只争朝夕的锐气 　　5、稳定工作：认真做好各种社会不稳定因素的摸排工作，预防为先，及时化解，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，决不给县里找麻烦。 汇报,情况,运行,工作,整体,建设, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:35 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24408.html 根据2006年依法治县的通知精神，一年来，城关镇以党的十六大及十六届四中、五中全会精神为指导，贯彻落实县依法治县工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型队伍为目标，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强监督检查，营 　　根据2006年依法治县的通知精神，一年来，城关镇以党的十六大及十六届四中、五中全会精神为指导，贯彻落实县依法治县工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型队伍为目标，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了一定的成效。现将我镇2006年依法行政如下： 　　一、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作 　　为增强广大居民的法治意识，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重点抓了以下几项工作： 　　（一）成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地 　　镇政府明确由副镇长武宏伟挂帅，成立了依法行政宣传专责机构，与新闻媒体建立“互动”联系机制，创办了行政执法《简报》，形成了以电视新闻媒体和《简报》、宣传栏为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。 　　（二）坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围 　　一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大居民散发宣传手册，发放各类宣传资料3000多份，接受居民咨询1000多人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏。要求各村（街）、各单位每月刊出一期依法行政板报，以多种形式向广大居民宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传。在街头提供法律咨询，并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理居民投诉、倾听居民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。 　　二、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质 　　执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。乡镇机构改革后，针对人员变动情况我们组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；进行“五法”学习；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，提升公务员素质。10月30、31日我镇组织执法人员参加法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》讲座。二是把好制度管理关。先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各办、中心人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等10多项，并落实用制度管人管事，促进依法行政。通过严把三关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。 　　三、重视建章立制，建立完善行政执法的配套制度 　　依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下，我们重视了建章立制工作。一是认真执行县政府规范性文件。为保证公正执法，严格按照县政府制定的有关行政执法规定，以文件作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。让执法人员学深学透文件精神，严格把握行政执法的详细内容，以此促进行政执法工作规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基础。二是发放行政执法常用法规及规范性文件汇编。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《环境保护法》、《无照经营查处取缔办法》和《安全法》等20多部法律、法规和规章，均是日常执法过程中最为常用的法律依据，为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。三是统一执行行政执法文书。根据县法制办的有关规定，我们严格按照七大职能涉及的执法文书规定。本着既符合法律规定，又简化程序的原则，印发各单位执行，使全镇执法达到了执法文书的统一。四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、到文书档案六个方面制定了共10多项规章制度，以制度规范人员的学习、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。五是制定了相关工作标准和规则。确立了“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作标准，让执法人员明确奋斗目标和工作标准，并以此作为依法行政、执法为民的工作动力；在职能管理监控方面，减少违法违规行为。 　　四、加强执法监督，落实行政执法责任制 　　为加强执法监督工作，落实依法行政工作责任制，我们采取了以下措施： 　　（一）制定工作制度，落实执法责任制 　　我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。 　　（二）加强监督检查，把好法理审定关 　　一年来，镇信访办和镇纪委受理行政执法方面的投诉、举报和信访案事件4件，按照有关规定均进行了调查处理和追究责任。据此，我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查，及时发现问题和纠正问题。 　　（三）完善监督机制，强化执法行为监督 　　在执法监督方面，我镇遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。一年来，我镇共收到各方面的人大议案（意见）和政协提案（建议）6份，均由主管领导和相关单位落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如村镇建设中心接到县人大转来的背街小巷问题议案后，立即制定《背街小巷硬化》上报县政府督查办，并于4月1日至10月30日在整个城区开展为期半年的背街小巷硬化专项活动，通过努力共完成15条，11000多米背街小巷硬化任务，收到了较好的社会效果。二是建立社会监督机制。设立公开举报电话和建立信访、接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，2006年，共接到执法方面的投诉3宗，经调查核实均属态度生硬或居民对执法主体转移不清楚方面的投诉，已对投诉者进行了解释，全镇各执法部门内部以此为戒，不断改进执法方式和方法，进一步树立亲民形象。三是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题，及时进行调查核实并注意及时整改，处理结果在有关媒体上公布。四是建立居民执法监督联络制度。从各办、中心、所、镇直单位、村（街）和相关企业聘请行政执法监督员，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题。如，2006年12月，居民反映多子女费征收问题，我们及时组织人员进行为期20天的征收整治专项行动，取得了明显效果，居民反映良好。范文目录网 　　2006年，通过全镇上下的共同努力，执法人员执政为民、依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，依法行政工作取得了显著成绩，但与上级的要求还有一定差距，今后我们将不断学习先进，赶超先进，不断开创依法行政工作新局面。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　xx镇人民政府 ,执法,工作,行政执法,依法行政, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:35 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24405.html **市银监分局统计信息科： 2004年，在市银监分局及市、县人行的正确领导下，精心组织干部职工认真学习党的十六大，围绕“两个翻番，两个率先”目标，坚持以统计数据质量为中心，突出统计“双基”建设和统计信息化建设两个工作重点，创新思路、求真务实、内强 **市银监分局统计信息科： 　　2004年，在市银监分局及市、县人行的正确领导下，精心组织干部职工认真学习党的十六大，围绕“两个翻番，两个率先”目标，坚持以统计数据质量为中心，突出统计“双基”建设和统计信息化建设两个工作重点，创新思路、求真务实、内强素质、外塑形象，全县干部职工的精神面貌、工作环境焕然一新，管理秩序井然有序，统计服务水平和统计队伍素质明显提高，圆满完成了各项工作任务。现将本次自查情况报告如下： 　　一、认识明确，精心组织 　　此次开展统计执法、统计质量大检查非常必要，统计数据是否真实准确，关系到国家宏观经济决策的科学性和货币政策决策的正确性。为此，我们认真开展了一次普法宣传教育，组织全体干部、职工和统计人员认真学习了《中华人民共和国统计法》、《统计法概论》、《金融统计管理规定》，增强了全员的统计法律意识，通过宣传、学习，使广大统计人员认识到准确、及时地提供统计数据是《统计法》规定的每个统计人员和统计组织应尽的义务，不履行义务要承担相应的法律责任，从而提高依法统计的自觉性。 　　经查，所报资本充足率报表、信贷违约客户情况、信贷咨询登记、现金统计表等各类统计报表均能及时、保质、保量地报送，各类统计报表、统计数据能做到及时整理并归档保存，不存在虚报、瞒报、伪造、拒报、屡次迟报统计数据的现象。 　　二、队伍建设情况及存在的问题 　　全县所辖机构均设立了统计岗，各社都设立了一名统计员，做到了人员配备到位，但由于人员缺乏，一直以来统计岗均由各社主办会计兼任，没能设置独立的统计岗，配备专职统计人员，且基层统计人员业务素质低，缺乏专业经验，统计归属概念不清，此外，一些企事业单位在填写原始凭证时款项来源、用途用词模糊、不规范，造成会计部门记账失误，致使统计归并错误，其次，由于基层人员变动频繁，且没能实现办公自动化，各类统计数据还需手工计算等原因，造成统计数据的估报、串项等错误。 　　三、采取措施 　　1、依法进行金融统计工作，要严格执行《中华人民共和国统计法》、《金融统计管理规定》，坚持实事求是，依法进行金融统计工作。 　　2、切实加强统计队伍建设，保证统计员队伍的稳定，加强岗位培训和岗位练兵，努力提高统计人员素质。 　　3、逐步改进和完善金融统计报表制度，以适应经济体制改革和金融体制改革对金融统计工作要求，不断提高金融统计工作水平。 　　4、加大对金融统计工作的科技投入，尽快健全和完善覆盖面广、效率高、共享性强、规范的数据信息管理体系，保证金融统计工作快捷、高效地进行。*_范文#@目录!网~ 报告,情况,执行,贯彻,统计,金融, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:34 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24407.html 半年来，作业201队结合全处开展的“提升全员素质，增强发展意识，打造欢工品牌，实现降本增效”活动。强化，制定具体实施办法，建立完善经营考核机制，将全年经营指标层层分解，严格考核，努力实现全员降本增效，1-6月共完成各类作业施工井96口，实现劳务收 　　半年来，作业201队结合全处开展的“提升全员素质，增强发展意识，打造欢工品牌，实现降本增效”活动。强化，制定具体实施办法，建立完善经营考核机制，将全年经营指标层层分解，严格考核，努力实现全员降本增效，1-6月共完成各类作业施工井96口，实现劳务收入334万元，单井产值3.48万元，下面，我向领导汇报： 　　一、打造“精品工程”是实现全员降本增效的有效途径 　　面对今年生产经营面临的严峻形势，我们始终恪守“以质量求生存，以服务求发展”的经营理念，严格加强，铸造“精品工程”，我们制定了严格的《制度》将IS09001质量管理体系认真落实到实际工作中，落实岗位质量职责，并实行全员质量风险管理和质量跟踪管理，严格落实每个班的工序质量标准，如出现质量问题，直接追究责任者，取消当班工作量，依照质量奖惩制度进行处罚，严格的质量管理与自身效益的紧密关联促使每个班组与每名职工都牢牢树立起“质量第一”的意识，在施工中，在做好现场基础工作的同时，把施工井各道工序质量分成若干个质量管理点进行分工负责，并统一验收，认真做好探砂面、冲砂、下井工具检验、管柱匹配、清洁、试压、完井试抽等工序，本道工序验收合格后方可转入下道工序，从而保证了当班质量管理“流程”无瑕疵，在齐21-309井堵水补层施工中，由于该井是一口长停气井，有过作业井喷历史，层系复杂，井内压力状况不清，还要进行打捞封隔器后再打两个封隔器，再补射气层自喷投产，施工技术和质量要求标准很高，井控工作也面临严峻的考验，采油甲方十分重视这口井的作业施工，我们领导班子将该井施工做为一个新的经济增长点来对待，决定将该井打造成为精品工程示范井，干部靠前指挥，24小时全天候跟班作业，制定和采取各种防范措施，将井控工作做为重点工作，从而有力地保证了质量、安全、环保工作顺利实施，仅用9天时间顺利完成井，鉴于该井施工的难度较大和提前投产，该井在劳务结算时将费用增加到5万元，创今年全公司常规措施井劳务收入最多的记录，真正达到了甲、乙方双赢互利的目的。范文目录网 　　二、开展用户“满意服务”活动是实现全员降本增效的方式 　　在认真总结和分析以往施工经验的基础上，我队时刻想甲方之所想，急甲方之所急，将作业施工服务的起点由开工之前提前至接到施工方案的时候，将终点延伸到达到甲方满意为止，为此，在每接到一口井施工方案时，都要认真查阅井下地质资料和作业井史，发现施工方案中的工序措施不利于保护地层和油井的正常生产时，便及时、主动地与甲方沟通、协商，向他们提出更为合理的施工措施，这种超前服务保证了作业施工的高效、优质，在齐108-18-16井下泵施工时，经查阅地质资料和井史，发现该井极易出砂，并根据起出的注汽管柱尾管中有大量地层砂的实际情况，及时与甲方沟通，建议将下泵改为探砂面，以免造成工序返工或无效，建议被甲方采纳后，下冲砂管柱下探砂面砂柱为96m，避免了一次返工井的出现，同时，在劳务结算上，也受到了嘉奖，仅冲砂一项创效1.4万元，另外，提高职工在作业施工中的综合文明程度，根据现场作业与采油甲方在相互交往中可能遇到矛盾或摩擦的实际情况，使用文明用语，如“您好”“请你相信，这项工作我们一定做好”“保证让您满意”“谢谢”等文明用语随时随地可以听到，良好的服务促进了工作的开展和效益的提高。&*范$#文&%$目录##网@! 　　三、更新观念，转变管理模式，是实现全员降本增效的根本保证 　　今年以来，我们首先以逆向思维方式对成本控制进行了重新认识，教育 职工，不能以偷工减料的方式来压缩成本，必须严格执行施工设计和质量标准。那么，如何压缩成本、通过什么方式控制成本呢？最终达成了一致共识，就是依靠灵活的管理、科学的管理、全员的管理来压缩成本，将更新观念、改变管理模式作为实现经济增长的隐形利润。通过加强管理，在限定的时间内，材料工具一次到位、施工准备一次就绪、施工工序一次成功，在达到修井质量全优的同时，注重在连续不间断施工中提高生产时效，从而达到单井成本消耗是依靠速度、质量和安全的统一而取得最大效益的目的。杜228井为我公司与工程院合作施工的第一口大修井，施工难度大、井身结构复杂，此井施工的成败直接影响到合作开发的继续进行，如何组织施工？通过分析论证，必须打破常规模式。针对我队人员少，该井施工难度大、时间长、路途远班组工作量不连续的实际情况，率先实行工人“两班”倒、干部“跟班”走的工作制度，有力地确保了施工进度和施工质量，合理地利用了。同时，也压缩了成本的消耗，每天仅送班车、送饭车两项就减少成本630元。另外，为了提高施工进度，密切生产组织衔接，我们根据作业井单班工作量的平均值，按照施工任务的不同，排除各种不利因素，分别制定了完成各种作业施工任务单班工作量考核办法，超额完成当班、定额工作量的工时在原工时的基础上增加0．5倍无合适理由完不成定额标准的工作量相对核减，以此来调动职工的工作热情，施工进度明显提高。*_范文#@目录!网~ 　　其次，实现全员降本增效，加强对职工的成本观念、效益观念、创新观念、发展观念的教育，以及节约成本与奖惩挂钩等方式，调动职工的节支积极性，通过提合理化建议，将创新增效指标落实、分解到每口井，每个班组和每个人，实行“一本帐、一个会”活动。“一本帐”既队上给每个人分解到一个指标，要求每人每月挖潜创效200元，并建立个人台帐，根据每个人挖潜增效情况，按奖惩规定当月考核，季度兑现。“一个会”即每月小队召开一次经营汇报会，将当月的经营情况向职工公布，主要目的是让职工及时了解本队的经营情况，让每名职工都对本队的经营底数清、情况明，以达到行动上的共识，通过开展“一本帐，一个会”活动，职工能够清楚压缩成本的意义所在，也取得了一定效果。如：在施工现场，细心的人就会发现我们每个井都有一个500ml的矿泉水瓶子，这是我队职工捡来装柴油用的，在瓶盖上扎几个眼用来擦工具配件，这种方法即省油又有效，改变以前擦工具柴油用桶装的不良行为，相对比较每班擦配件就节省用油3公升，从这个细小问题上，说明我队职工的节约意识，成本意识正在悄然转变。 　　四、加强预算管理工作是实现全员降本增效的有力措施 　　作业预算就是将作业小队每天的修井工作按照施工设计、施工工序、施工验收卡，参照关联交易相关价格进行编制预算，作业预算是结算的根本依据，预算能否真实地反映作业队真实的工作量与劳务收入紧密联系，尤为重要，同时责任也就更大，在预算编制时既要看施工方案，也要看签回的监督单，我们采取了完井就做预算的办法，完井一口做预算一口的原则，因为只有这样才能保证不漏做，不少做，避免写“回忆录”，同时对签回的监督单是否有漏签、少签的现象能够及时发现，以便及时补签。如齐古13-008井堵水补层注灰施工中，由于该井为裸眼完井，油层井段部位的套管未固井，地层漏失严重，采油厂作业科根据井漏的特点要求我们注灰不准填砂或打暂堵剂，要求注灰在两次以上，让灰浆漏到地层，起到固定套管的作用，而作业监督在监督单签的是常规注灰，我们发现后，立即找到监督将常规注灰改为固井，为提高劳务收入提供了第一手证据。所以，该井结算时，仅因固井一项内容就将该井的劳务收上升到9．2万元，创造了调层同类井的最佳劳务收入，另外，在编制预算时，仔细推敲结算价格，用对比的方式看按哪种施工目的结算的价格高就套用哪种施工目的去做预算。在结算过程中文明礼貌坚决依据关联交易总协议精神执行。据理力争，不妥协，不降低标准，不回避矛盾。相互协商，加强沟通，确保关联交易工作正常运行。 　　半年来，我们在   [2]   经营管理方面摸索出了一些粗浅的做法，取得了一定的效果，但是，我们也清醒地认识到，在这项工作中，我们起步较晚，经验不够成熟，摆在我们面前的形势仍然十分严峻，我们只有迎难而上，创新经营管理机制，凭借过硬的技术素质和优良的服务质量赢得甲方认可，努力实现效益最大化，确保全年经营目标的顺利完成。 实现,更新,施工,作业,质量,我们, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:34 http://www.mfdoc.com/shuzhibaogao/2011/0105/24410.html 我在##镇政府连续工作了整整12个年头，2007年当选为##镇镇长。从一般干部一步一步走上镇政府主要领导干部，我感受到了领导班子集体的信任，更深深地感受到了肩负着担子的份量。两年多来，在镇、村干部的理解支持配合下，严格按照县委、县政府的要求，团结和 　　我在##镇政府连续工作了整整12个年头，2007年当选为##镇镇长。从一般干部一步一步走上镇政府主要领导干部，我感受到了领导班子集体的信任，更深深地感受到了肩负着担子的份量。两年多来，在镇、村干部的理解支持配合下，严格按照县委、县政府的要求，团结和带领政府班子人员迎难而上，开拓进取，求真务实，较为圆满地完成了各项工作任务。现将本人两年多来的思想、工作、履职及廉政情况向各位领导汇报，不妥之处，敬请批评指正。 　　一、勤政方面 　　（一）坚持学习，全面提高自身政治素质和业务能力 　　随着职位的变迁，工作对象和要求都有了较大变化，面对新形势新任务，自觉自己思想理论水平亟需提高，解决复杂矛盾纠纷的方法技巧有待加强，素质和能力与工作要求还有差距。为尽早全面适应工作需要，我坚持向书本学习要理论、向同志们学习要经验、向社会学习要信息，不断加强政治理论、业务技能、实践经验的学习，从而全面提升自身素质和工作能力，不断满足实践工作的需要，更好的为人民服务。 　　（二）摆正位子，维护班子整体团结 　　本人在政治上坚决与党组织保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，正确处理全局与局部的关系，既顾全大局又兼顾局部。作为一镇之长，我始终坚持总揽工作大局，但不包揽一切，放手让分管副职去抓好本职工作，让他们感受到位子是实的，权力是真的，功劳是大家的，责任是自己的，充分调动他们的工作积极性，使班子人员各负其责，真正为百姓排忧解难，做到工作通力合作不分家，充分发挥班子的整体效能，在班子内部形成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。&*范$#文&%$目录##网@! 　　（三）坚持执政为民，树立良好的思想工作作风 　　在工作中，我始终坚持执政为民的执政理念不动摇，大力弘扬求真务实精神，切实深入基层、深入群众，解决影响群众生产生活的实际问题。在决策和政策的落实上、工作的推动上、矛盾纠纷的化解上下功夫，真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉遵守党纪国法、廉洁自律，从行动上践行“三个代表”和“科学发展观”重要思想内涵。 　　（四）坚持经济建设为中心，千方百计促进经济社会全面发展 　　两年多来，我带领镇政府班子人员在县委、县政府和镇党委的领导下，紧紧依靠全镇人民群众，围绕“实现经济快速增长、社会事业不断进步、群众生活逐步改善、社会发展大局稳定、环境建设更加美好”的总体目标，重点抓好项目兴镇、产业强镇、旅游旺镇、和谐建镇等四个方面的工作。主要表现在以下几个方面： 　　1．城镇建设大开发。 　　我镇把小城镇建设作为的重点来抓。总体思路是：老城区改造提质，强化整治，美化亮化；新城区适度扩容，分步实施，整体推进。近年来，随着镇环卫所的投入运营和街道的绿化、美化，我镇镇容镇貌得到了较好改观。正在建设中的两座钢索吊桥将真正实现##、访尧、五里、金滩四村连城，使我镇小城镇建设得到大幅扩容。本文来自范文目录网 　　2．产业发展大飞跃。 　　根据我镇实际，我们始终咬定“靠山吃山，靠水吃水”的这种发展产业的思想不放松，大力推进大户战略，大兴“一镇一品”，“一村一品”或“几村一品”的经营模式。两年来，我镇在产业发展上已经形成了万头猪场、万只竹鼠、10万盒剁椒河鱼、万只种兔“四个万字号”产业和万亩油茶、万亩山苍籽、万亩楠竹、五万亩工业原料林“四大万亩”基地。 　　3．项目建设大进展。 　　一是两座钢索吊桥建设。按目前的建设进度，两座钢索吊桥可望在年底前完工交付使用。二是中央扶持项目建设。镇计生服务所建设已完工交付使用,并通过了市、县计生委的检查验收。镇文化站和敬老院建设已基本完工，待检查验收后可交付使用。三是“四大观赏区”建设。“山圩水市”观赏区、天堂岭茶场观赏区、访尧古民居旅游文化村观赏区和干漯片金桔示范场观赏区建设正在按计划有序进行。 　　4．经济发展环境大改善。 　　一是创业氛围基本形成。我镇一批“打工能人”充分利用他们在外务工期间掌握的技能和学到的本领，陆续回镇发展。二是群众素质得到提高。通过法制教育和对少数强买强卖、欺行霸市行为的打击和整治，广大人民群众的文明经营、诚信服务的意识得到加强。三是招商意识不断增强。“借鸡生蛋”，“你发财、我发展”的意识在全镇上下基本形成共识。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　5．基础设施建设大推进。 　　水利设施得到加强：张家岭提灌工程已经投入使用，三岔漯水库、源头漯水库卧管维修和竹叶洞水库引水沟渠建设已经完成；电力设施不断加强：完成了19个村的农电网改造；花坪变电站建成交付使用；110kv江茅线送电线路##段改造工程已建成使用；牟江梯级电站正在建设当中；谢江流域小水电建设进展顺利。交通设施空前加强：江尚公路##段完成硬化；两座钢索吊桥建设施工顺利；通畅、通达工程建设进展顺利。 　　6．大成效。 　　根据我镇水陆交通、烟花爆竹、加油点、建设施工工地、森林（民房）防火等重点行业的现状，我们进行了专题研究，专门安排，专项整治。利用宣传教育、全面大排查、彻底整治整顿等工作方法和手段，使我镇的安全生产形势明显好转，实现了真正的安全生产，在2008年底，我镇被省人民政府授予了“湖南省安全生产示范乡镇”荣誉称号。 　　7．综治维稳大和谐。 　　作为集农区、林区、水淹区于一体的大镇，我镇不稳定因素比较多，且矛盾比较突出，问题比较棘手，上访苗头也时有出现。为此，我们始终把综治维稳作为头等大事来抓，时常保持警惕状态和高压态势，全面排查不留死角，突出重点，分类处置，落实责任，盯死看牢，力求执政一方，稳定一方，确保群众安居乐业，社会大局稳定。$#范@文%$目录网& 　　8．农业生产大整治。 　　(1)制止耕地抛荒成效显著 　　根据市委、市政府提出的“扩面积、增产量、不抛荒”的发展粮食生产指示精神，按照县委、县政府的指示和要求，全面安排，组织协调，落实措施，督促检查，认真抓好发展粮食生产工作，有效地遏制了耕地抛荒，有效保护了基本农田。 　　(2)农业保险深得人心 　　为提高老百姓发展农业生产的积极性，给老百姓一个安心搞农业生产的保障，我镇按照有关文件指示精神，对农业保险知识加大了宣传，做到了家喻户晓，并为种粮户购买了农业保险，提高了老百姓发展农业生产的信心。 　　9．惠农惠民政策大落实。 　　（1）农村集体林权制度改革顺利完成 　　根据中央、省、市、县关于深化集体林权制度改革的要求，4月份我镇集体林权改革工作全面铺开，全镇共有山林面积19.5万亩，林农3800余户，涉及面广，矛盾纠纷多。半年多来，通过镇、村干部的通力合作，刻苦努力，我镇已基本完成林改工作。 　　（2）惠农惠民政策落实到位 　　镇政府高度重视各项支农惠农政策的落实，制定了具体的资金发放办法，实行公示制，做到公开、公正、公平、透明，补贴资金发放实行“一折通”，让老百姓真正得到实惠，感到满意。范文目录网 　　10．各项事业大进步。 　　一是方面。我镇充分调动镇、村干部的积极性，夯实计生工作“软、硬件”基础，顺利通过省、市、县三级各项检查。二是预防动（植）物疫情方面。对动（植）物疫情正面宣传，积极预防，落实措施，主动处置。三是社会保障方面。进一步落实农村医疗合作及以农村低保为主的社会保障制度，切实加强农村医疗卫生管理。四是发展劳务经济方面。有组织、有计划地组织劳动力输出，实现劳动力的有序流转，充分抓住优惠政策，组织开展劳动技能培训，为返乡农民工提供较好的创业技能培训。此外，人武、民政、共青团、妇联、文教卫、广播电视等工作也取得了新的进步。 　　二、廉政方面 　　（一）高度注重民主集中制 　　在决策和落实上，严格按照镇党委的要求，自觉维护和增强领导班子的团结，凡是重大事项、重大决策，都要经过班子成员的集体研究作出决定。在重要工作和重点工作决策上，充分征求班子人员的意见，听取大家发表的意见和看法，并综合形成一致意见。做到民主决策、民主管理、民主办事，不搞一言堂，不唱独角戏。当党委会作出决策后，认真抓好贯彻和落实工作，着力加强办事透明度，充分调动大家的积极性，认真完成上级下达的各项目标任务。 　　（二）加大廉政责任制建设和管理 　　在工作和生活中，一切从严管理，规范日常工作行为，建立健全各项，如《内部》、《目标管理岗位责任制》、《制度》等，并与各村签订了《党风廉政建设责任状》，从源头上遏制不正之风。同时，对责任制所辖的干部职工严格要求、严格管理、严格监督，严格追责。 　　（三）廉洁自律，树领导干部良好形象 　　廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求，作为一镇之长，我始终认为权力是一柄双刃剑，发挥权力可以安镇兴农，滥用权力则贻害无穷。为此，我坚持做到“四常”：一是常修为政之德。为政之首先要树立“官德”，也就是说要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把促进农民增收作为各项工作的重头戏；二是常怀律己之心。就是要自重、自省、自警、自励，要慎权、慎独、慎欲、慎情。管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去；三是常思贪欲之害。在自律面前，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己果断不做；四是常弃非分之想。一个人难免有非分之想，要害看否能做到“克己”。结合“四常”要求，认真对照检查，我主要做到了：（1）没有收受下属单位和个人的现金、礼品；（2）没有报销应由本人及亲属支付的个人费用；（3）没有用过手中权力为亲属提供便利条件，从中谋取私利；（4）没有用公款进行高消费的娱乐活动和外出旅游；（5）没有利用喜庆、生日、婚丧酒宴等借机敛财；（6）坚持下乡工作不扰民；（7）能密切联系群众，深入基层调研，解决实际问题，认真履行职责；（8）能认真贯彻执行农村改革的有关规定和惠农惠民政策，减轻农民负担；（9）严格规范个人行为，不奢侈浪费。同时，将自己的行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中，大力推行政务公开，增加政务透明度，方便群众监督，做到”堂堂正正做事，清清白白做人”。 　　总结两年多来的工作，取得的一点进步，是县委、县政府正确领导的结果，是领导信任和同事们鼎力相助的结果，也是广大基层干部群众理解支持的结果。同时，我也深深感到离党的事业、群众的期盼仍有较大差距，在工作中还存在一些缺点和不足。主要表现在： 　　1．执行县委、县政府的重大决策决议不够坚决。去年12月19日县委组织召开常委扩大会议，就我镇莲塘村与理家坪乡郭江口村的饮水问题进行了专题研究和安排。为彻底解决莲塘村饮水问题不留后患，县委、县政府做出了莲塘村群众饮水在莲塘村境内就地取水的重要决策。我作为第一责任人，亲自参加了这次会议。回镇向党委书记传达时，因思想麻痹，没有引起足够警觉和重视，只是把会议内容作了常规性传达，没有把会议的重要性做强调，当做一般性会议对待，更没有向党委书记提出好的建议和解决办法，也没有及时组织开会研究和组织人员进行处置，措施落实没有及时到位，依赖县里处理解决的思想严重，导致拖延了处置的时间，辜负了县委、县政府的期望。 　　2．内部管理制度执行不够严格。虽然我们建立健全了等一系列的内部管理制度，但在执行过程中偏差较大，没有严格按照要求自己。今年4月在没有经过镇党政领导集体研究、讨论的情况下，只是几个党政领导通了气，就与##电视台签订了4万元（实际为2万元）的协播协议。另外，对政府食堂的管理不到位，没有进行公开招标，也没有与承包者续签承包合同，放任自流，给干部职工的工作生活带来了诸多不便。再者还存在上班时间参加娱乐活动、公车私用、公车私驾、酗酒耽误工作等自身约束不到位的现象。特别是公车私驾现象时有发生。因考虑到镇财政十分紧张，我镇只聘请了一个司机（两台车），加上我镇域面积较大，路网较好，所以很多时候到县里开会、办事和下村工作，都是我自己开车。*_范文#@目录!网~ 　　3．对整治非法采砂政策法规宣传不够到位。我镇金滩村水域段非法采砂船只由原来的2艘发展到现在的6艘，非法采砂形成“暗礁”，存在极大的水上交通安全隐患，可以说是水上交通的“不定时炸弹”。对整治非法采砂行为，政策法规宣传还有死角，对其非法行为宣传的方式和手段不多，效果不明显。我认为镇党委、政府没有执法权，存在依赖性，及时向有关部门做了汇报，争取有关部门联合执法，依法整治。 　　4．其他方面存在的不足之处。一是缺乏创新，因循守旧，就事论事多，特别是全面推进##和谐发展、科学发展、加快发展上，需要学习的东西多，需要干的事情更多，自身领导水平亟待进一步提高。二是学习不够深入，调研文章不多。三是工作中关注重点工程多一些，对一般性工作过问少，下基层与村干部接触多，深入农户少，直接接触农民群众少。 　　尊敬的各位领导、同志们，从主观上说，我对这次述职述廉工作是重视的，查摆问题也是认真的，但毕竟我的觉悟程度是有限的，我清醒地认识到自身的综合素质、敬业精神和工作业绩离组织上的要求还有一定差距，存在的缺点和不足远不止这些。敬请各位领导、同志们给予指正，我一定会虚心接受，认真改正。在今后的工作中，我一定按照以下几点严格要求自己。 　　1、以身作则起表率作用。通过这次活动更要正确对待和运用人民赋予的权力，切实做到管好自己，管好妻子和儿女，管好身边的工作人员，保持清正廉洁、勤政为民。 　　2、端正认识，彻底来一次自查自纠。切实搞好自查自纠，认真进行整改，全面地对照检查自己执行廉政准则及相关规定的情况，认真查找自己的思想、言论、行动是否符合《党章》和廉政准则的要求，查找有无以权谋私、严重脱离群众的问题。 　　3、虚心接受批评意见，认真开展批评与自我批评。做到有则改之，无则加勉，决不护短遮丑，敢于触及思想深处，找到问题的本质，将自己的行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。 　　4、努力加强学习，不断提高自身素质和工作能力。学无止境，学习是提高自身素质和能力最有效途径。在工作和生活中，一定要做到时常更新知识，时刻保持警醒头脑，不断增强党性修养；一定要认真学习领导科学，在实践中结合实际加强学习，逐步掌握科学的规律，不断提高自身的素质和领导能力，做到决策科学化，工作规范化，效果明显化。^fanwend。com 　　5、加强廉政意识，防微杜渐。要按照党风廉政建设责任制的要求严格规范自己，把增强班子团结作为干好工作的基本保证，树立自身良好形象，更要加强自律意识，防微杜渐，坚持原则，做到一身正气。 　　在今后的工作中，我会更加勤奋学习，更加勤于施政，更加勤俭廉洁，坚决以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，以加快##发展为己任，努力为##经济社会又好又快发展做出更大的贡献。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　##镇人民政府镇长### 报告,人民政府,年度,工作,群众, 述职报告 admin 未知 2011-01-05 20:34 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24406.html 玩具生产加工是**市的传统特色产业，随着外向型经济的发展，玩具行业与国际行情的依存度逐年加大，截止2007年底，全市从事外贸玩具生产企业达257家。但今年以来，随着国际金融危机的不断加深以及国内经济运行矛盾加大，**市玩具企业也陷入了前所未有的困境。 　　玩具生产加工是**市的传统特色产业，随着外向型经济的发展，玩具行业与国际行情的依存度逐年加大，截止2007年底，全市从事外贸玩具生产企业达257家。但今年以来，随着国际金融危机的不断加深以及国内经济运行矛盾加大，**市玩具企业也陷入了前所未有的困境。 　　一、**市玩具行业运行现状 　　1、出口大幅下降。受国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格和劳动力成本上升等因素影响，**市玩具行业形势严峻，出口销售呈持续负增长态势。从五家玩具样本企业调查数据看，今年1-9月份全部销售收入为8656万元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退销售收入5321.1万元，同比下降达51.8%。如降幅最大的盐城彩虹工艺品有限公司，2007年1-9月份免抵退销售收入5481.5万元，而今年1-9月份免抵退销售收入仅468.4万元，比去年同期净减少5013万元，降幅高达91.5%。 　　2、效益负向增长。今年以来，该市玩具企业经营效益大幅下滑。从5家样本企业调查看，1－9月份利润总额呈负增长态势。由于该市玩具企业大部分均兼做纺织品，从8月份开始，纺织品出口退税率提高了2个百分点，加之部分企业已基本消化了前期订单，新的订单价格有所上升，因此，9月份，企业的利润总额回升，然而累计亏损仍十分严重。如前面提及的盐城彩虹工艺品有限公司1－9月份累计亏损人民币206.8万元，其中9月份赢利0.93万元，而去年1－9月份赢利123.09万元。用该企业负责人的话说：从事玩具行业20多年，第一次遭遇到如此巨大的困难。*_范文#@目录!网~ 　　3、入库税金骤减。今年以来，玩具企业入库税金较上年同期下降较为严重。从五户玩具样本企业看，今年1－9月份累计入库增值税和企业所得税413.99万元，其中免抵调库收入为271.49万元，而上年同期入库税款和调库数分别为905.11万元和746.44万元，降幅分别达54.26%和63.63%。 　　4、企业关停严重。该市玩具行业大多系中小企业，对政策和环境应变能力相对较弱，抗风险能力较差。随着国内外经济环境趋紧，企业生产经营每况愈下。一些为大企业提供配套服务的小型玩具加工企业，一方面自身不断上升的成本因素难以消化，加之上游企业拖欠资金严重，引发大量的加工型小玩具企业退出了市场竞争，截止2008年9月底，该市已有约三分之一的玩具企业关停。 　　尽管玩具企业举步维艰，但现存的大多数企业仍选择艰难的负亏经营，其主要原因：一是玩具行业属劳动密集型企业，一旦企业停产，熟练工人将大量外流；二是企业停产将失去长期以来建立的客户群，这对企业将是致命的。因此，从2008年11月1日起调高玩具商品的出口退税率的税收政策，对出口玩具企业无疑是雪中送炭。 　　二、玩具企业面临困境的主要原因 　　1、进口国经济环境恶化。该市玩具行业主要出口美国、欧洲两大市场，今年以来，随着国际金融危机加剧，全球经济增速放缓，特别是美国次贷危机从金融保险领域向实体经济蔓延，其国内企业生产经营严重滑波，甚至倒闭，居民的购买力大大减弱，对进口商品需求则大幅减少。如**市创意工艺品有限公司3月份出口美国一笔50万美元玩具，而美国进口商已于近期宣布破产，导致该笔货款将无法收回。*_范文#@目录!网~ 　　2、汇兑损失继续扩大。玩具行业属劳动密集性产业，出口最大的优势在于价格低廉，行业平均利润率仅2—3%，因此，对汇率的变化非常敏感。汇改以来，人民币相对美元累计升值达21%，以外贸生产为主的玩具企业利润被汇率波动吞噬严重。今年以来，为防范美元的持续贬值，不少玩具企业改由相对坚挺的欧元结汇，然而，下半年欧元的汇率下跌严重并超过同期的美元，欧元汇率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元计价的玩具企业损失惨重，而今年改由欧元计价同样遭受重大损失。 　　3、贸易壁垒频增。今年以来，欧盟、美国、日本等近40个国家和地区纷纷出台新安全环保标准，特别是美国《2008年消费品安全改进法案》中玩具“含铅禁令”和“强制第三方认证”的通过并生效，进一步提高了玩具的准入门槛，玩具出口的检测费用大幅飙升，使得国内玩具行业雪上加霜。如，过去一份检测报告能多批次使用，而现在要对每一批合同、每一种玩具的所有用料和零配件进行分次检测，仅此一项较过去平均增加费用10倍以上，约人民币10万元。 　　4、经营成本上升。去年以来，玩具企业的经营成本增速惊人，主要表现在两个方面：一是原材料大幅上涨。如截止今年月底，玩具常用的面料毛绒和短毛绒每米增加了0.5—1元，pp棉每吨上涨200元，pe袋每吨上涨3000元。以**市神龙玩具有限公司2007年全年用量来测算，300万米毛绒用量和500吨pp棉用量就增加成本300多万元。二是人工成本大幅增加。2008年新《劳动合同法》正式实施，明确了最低工资保障和劳动用工报酬，从而规范了企业用工行为。而该政策的出台对于劳动用工欠规范的小型玩具企业来说，劳动力成本则增加可观。**市属非廉价生产区，新《劳动合同法》实施后，仅工伤和养老金保险两项费用就增加1980元/人，加之今年以来工人正常的调增工资，截止9月份，辖内玩具企业用工成本平均增加26.5%。如：现有工人280人的**市创意工艺品有限公司，去年劳动力成本为292万元，经预测今年将达到400万元，年增长约37%。 　　5、出口退税率下调。2007年7月，国家将玩具产品出口退税率由13%降至11%，玩具企业颇受冲击。从五户样本企业办理的出口退税情况，今年1－9月份仅办理出口退税170.55万元，而去年同期为842.92万元，退税数仅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起开始实施的玩具行业提高出口退税率至14%的举措，对于支持玩具企业通过降本增利克服经营困难，增强企业抵御市场风险能力，必将起着积极的作用。 　　三、玩具企业生存和发展的对策与建议 　　为应对国际金融危机加深的挑战和解决经济运行中的突出问题，党中央、国务院果断决策，酝酿并实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加大扩大国内需求，这无疑将给艰难中的中小企业带来发展的转机。政府、企业和税务部门三家都要积极行动起来。 　　政府—加强宏观监控，及时进行风险预警。政府应会同相关部门，一要加强宏观政策的解读和研究。密切关注和认真分析国家宏观调控政策、国际贸易摩擦及人民币升值等对企业生产经营和进出口市场所造成的影响，引导企业及时采取应变措施，调整经营策略。二要加强企业的风险监测。对玩具行业经营方向的变化、经营者的思想动态、生产经营发生重大变化的，要及时进行跟踪管理，分析、提醒和引导企业防范经营风险。三要加强市场规范和监管。特别要防止物价过快上涨，以及搭车涨价、乱涨价等现象的发生，使物价保持在合理水平，为出口企业生产经营创造良好的外部环境。 　　企业—调整经营策略，强化内部管理。如何应对复杂多变的国内外形势，迅速走出困境，关键还在玩具企业自身对的把持。一是扩大营销视野，寻求全球市场。该市的玩具产品主要以出口欧美市场为主，建议在保留欧美市场的同时，积极寻求新兴出口市场，向大洋洲、非洲等国家地区进军。与此同时，要积极拓展国内市场，要抓住国内消费升级的契机，不断开辟新的国内市场，为内需提供新的产品和服务。二是主动应对变化，调整对外议价。调查中发现，该市部分较大的老玩具企业在目前全球经济动荡情形下，既不敢接受国外新客户的订单，对老客户又不敢冒然议价，因此不仅丧失了新客户群，也错失了通过产品议价形式与上下游客户共担风险的机会。三是加快自主创新，提高产品档次。企业应注重内部管理挖潜,通过加大科技投入、优化产品结构，增加玩具产品附加值和档次，变贴牌产品为自有产品，以此来提高自身的竞争力。范文目录网 　　税务部门—强化纳税服务，帮助企业摆脱困境。一是提供税收政策服务。在最新的出口退税、增值税转型等政策解读方面，在企业调整产品结构、更新技术过程中发生的机器设备更新、高新技术研发、库存产品处理等涉及税收优惠政策的问题上，国税机关要积极主动为企业提供政策性指导。二是简化优化办税流程。要切实加快出口退税审核审批以及退税的进度，为玩具出口企业提供充足的资金保证；三是努力提供特色服务。如：建立出口退税申报提醒制度，按月发布即将到期海关电子信息，提醒企业及时按期申报；加快退税频率，可能的情况下实行每月多次退库的办法等等，以优质的服务千方百计帮助玩具企业渡过难关。 现状,运行,行业,玩具,企业,万元, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:34 http://www.mfdoc.com/jingyancailiao/2011/0105/24404.html 近几年来，随着管理机关“管办脱钩”工作的进一步深入，在有型市场建设上，“谁投资、谁受益”的原则已逐步被社会各界所接受，基本上形成了以政府部门、企事业单位、农村基层组织和农民个人投资兴建市场的多元结构。仅以寺儿卜工商所管区的寺儿卜市 　　近几年来，随着管理机关“管办脱钩”工作的进一步深入，在有型市场建设上，“谁投资、谁受益”的原则已逐步被社会各界所接受，基本上形成了以政府部门、企事业单位、农村基层组织和农民个人投资兴建市场的多元结构。仅以寺儿卜工商所管区的寺儿卜市场、新地号市场和沙河营市场三处市场为例，有两处市场为村办市场，投资分别为十几万元到几十万元不等。如何管好市场，管理机关必须与主办单位首先搞好对接，现就如何做好这方面工作，谈一点粗线认识。 　　一、办市场存在的问题 　　其一，脱离实际情况，只建不管。 　　社会办市场由于主办方缺乏实践经验，导致市场内摊床修建过密、通道过窄，造成市场混乱，“有地无人”。就寺儿卜管区新地号市场而言，8000平方米的市场，仅水泥摊床就修建了4000延长米，而且布局还不尽合理，使部分摊床自建市场以来始终闲置，其它通行方便的地方还人满为患，经营者长期欺街占道经营，市区两级人大代表多次提出意见工商所多次起早贪晚出动人力整治，但效果却不是很明显。 　　其二，管理素质低下，管理上随意性大。 　　社会办市场绝大多数是主办单位雇用临时人员来管理，这些临时人员中大部分又是亲属或朋友，文化水平低，缺乏管理经验，又未经过专门培训，素质低形象差，在管理中随意性大，给亲朋好友留床、让当地“混混”占用好位置，甚至占用市场通道经营等问题时有发生，导致业者怨声载道。更有甚者，个别管理人中借助管摊床分配之机，目中无人，管理粗暴，业者敢怒不敢言，反感极大，在管理中显失公正。^fanwend。com 　　其三，设施不配套，只管收钱。 　　市场各项服务设施是市场的重要组成部分，社会办市场特别是在农村兴建的露天市场，广播器材等相关设施没有，就连最基本的市场大门有些地方设置的也不尽合理，只能进不能出，或者说出入非常不便，就寺儿卜管区的新地号、寺儿卜市场都是这样，导致市场内地闲置等等。 　　二、如何搞好对接： 　　针对上述存在的三点主要问题，做为工商行政管理机关与市场主办单位应该密切配合，主动搞好对接。笔者认为，具体应从以下三方面入手：一是提前介入，从主办单位征用土地开始就参与进去，并在建设当中从市场入出口设置、摊床修建等几方面，多提合理化建议，确保建设一处市场，成功一处、繁荣一处、富裕一处。绝对不能等主办方将市场建成后再进去管理；二是指导各市场主办单位应加强对雇用人员的培训，取得合格的上岗证后再持证上岗，确保管理中的公平公正；三是指导市场主办单位增设市场广播、商品行情板等必要的市场辅助服务设施，尽量减轻经营者负担，取消如路边、地摊等不合理收费。搞好对接的目地是确保建一处市场活一处，方便一方群众，富裕一方百姓。 市场,如何,搞好,机关,行政管理, 经验材料 admin 未知 2011-01-05 20:34 http://www.mfdoc.com/diaoyanbaogao/2011/0105/24401.html 在全面推行增值税防伪税控系统，有效遏制虚假增值税专用发票的情况下，一些违法犯罪分子把偷逃税的“黑手”伸向了海关完税证。近日，在连续查处两起利用假海关完税证偷逃税的案件后，笔者对案情、案因进行了初步分析，并对加强日常税收管理提出了相关建议。 　　在全面推行增值税防伪税控系统，有效遏制虚假增值税专用发票的情况下，一些违法犯罪分子把偷逃税的“黑手”伸向了海关完税证。近日，在连续查处两起利用假海关完税证偷逃税的案件后，笔者对案情、案因进行了初步分析，并对加强日常税收管理提出了相关建议。 　　一、利用假海关完税证偷逃税案件的主要特征 　　1、受票单位经营规模较小、财务制度不健全。如：某企业主要从事电光源设备的制造销售，私营独资，增值税一般纳税人。2006年该单位向国税机关申报应税收入233051.27元，销项税金39618.73元，进项税金38021.31元，应纳税金1597.42元，已纳税金1324.92元，税负为0.68%。该单位委托代账公司进行财务核算、办理纳税申报。企业取得2份伪造的海关完税证，涉税金额171794.87元，税额29205.13元，已申报抵扣税款，但货款一直挂在“应付账款”账户上，该单位负责人虽然声称货款以现金全部支付，但无相关凭证、无具体账务处理。 　　2、受票单位从事内销货物制造、销售，所购进口货物多为上门推销。如：某企业主要从事化妆品、旅游用品等制造销售，个人独资，增值税一般纳税人。2006年该单位向国税机关申报应税收入2112424.78元，销项税金359112.20元，进项税金291160.85元，应纳税金67951.35元，已纳税金67951.35元，税负为3.2%。该单位成立以来一直从事内销，所购原材料从国内采购。2006年10月，一外地业务员上门推销进口材料并提供海关完税证，报价比国内同类材料便宜200元/吨，该单位见有利可图，便以现金的方式向对方购买货物后，取得2份海关完税证，涉税金额602564.05元，税额102435.89元。经查，这2份海关完税证均系伪造。 　　3、受票单位无法提供进口业务交易真实性的所有证据。真实的进口业务应具备以下单、证：海关进口消费税缴款书(不属消费税征收范围的无此单证)、海关进口关税缴款书、海关进口增值税缴款书；进口商与外商签订的购货合同；外商开具的货物提单、货物装箱单；商检部门开具的检疫费、消毒费等收费单据；进口商向港口支付装卸费、搬挪费、堆存费等费用的发票；进口商开户行开具的结汇水单；外汇管理局开具的进口贸易付汇核销单；进口商与报关行结算包干报关费用的普通发票；代理进口企业开给进口商的代理费发票。而取得假海关完税证的单位一般只能提供海关进口关税缴款书、海关进口增值税缴款书和进口货物报关单，无法提供其他单证。 　　4、假海关完税证上注明的海关及进口企业有从沿海向内地蔓延的趋势。据了解，以前假海关完税凭证多以伪造深圳文锦渡、皇岗口岸，仿广州黄埔老港、天津东港（已撤消）、塘沽（已撤消）口岸较多，缴款单位一栏填写的企业多为虚假企业。日前发现新的假海关完税证除涉及伪造深圳文锦渡、皇岗口岸、广州黄埔老港外，还涉及上海金山海关、上海海关驻南汇办事处、苏州海关；缴款单位由过去的虚假企业变为真实的企业，经调查，这些企业大多从事合法的进出口业务，根本不存在虚假进口的行为。 　　二、利用假海关完税证偷逃税案件频发的主要原因 　　据分析，利用假海关完税证偷逃税案件频发的主要原因，除了一些不法分子利欲薰心大肆伪造假海关完税证、个别企业税法意识不强利用假海关完税证偷逃税外，也暴露出国税机关对海关完税证管理上的不足。主要是： 　　1、对海关完税证不能实现实时认证、及时比对。由于金关工程与金税工程没有实现全面的互联互通，目前，纳税人取得海关完税证后先自行手工录入相关信息填写进项抵扣清单，经国税机关审核后，申报抵扣增值税进项税。此信息经层层上传给相关业务部门与海关传输的信息进行比对，发现“缺联”等问题后在“ctais2.0系统”上发布信息，要求各管理分局协查。据了解，整个比对、核查过程至少需要30天甚至更长的时间，国税机关很难在第一时间里迅速识别假海关完税证。一些不法分子利用国税、海关两个部门两套管理系统上的“空隙“和相互比对上的“时间差”，伪造海关完税证，偷、逃国家税款。 　　2、基层国税干部对鉴别真假海关完税证的知识掌握不够全面。根据国家相关规定，只有海关才有权鉴别海关完税证的真、伪。受条件限制，基层国税干部不可能全面了解和掌握鉴别真假海关完税凭证的业务技能，给一些不法分子可乘之机。8*范$y文&%$目录d#网@3 　　三、加强对海关完税证日常管理的几点建议 　　由于真、假海关完税证的鉴别权属于海关，加之金税工程与金关工程之间暂时不能全面实现互联互通，基层国税机关应从以下几个方面入手，进一步加大对海关完税证的日常监管力度。 　　1、加强对海关完税证的窗口审核。对纳税人取得的海关完税证要全部到办税大厅进行票面审核。各级国税机关对办税大厅窗口人员要进行专门的技能培训，帮助他们认真学习海关系统有关方面的文件资料，准确掌握识别假海关完税证的方法，像识别假人民币一样识别假海关完税证。 　　2、加强对有进口业务企业的纳税评估。要密切关注伪造海关完税凭证偷逃税的新动向，适时组织开展进口业务企业专项评估，对企业进口业务的真实性、报关凭证的完整性、货款支付的及时性等方面进行认真审核，发现问题，及时移交稽查部门处理。 　　3、加大对大额海关完税证的外调力度。对纳税人取得的大额海关完税证，特别是有明显疑点的海关完税证，国税机关应及时组织函查或外调，进一步加强与海关的联系与沟通，从源头上防止国家税款流失，为纳税人挽回不必要的损失。 　　4、加大对涉案企业的检查和处罚力度。在对涉案企业实施稽查时，要充分利用ctais.2.0已发布的相关信息，进行有针对性的延伸检查；在对涉案企业进行处罚时，除按规定予以补税、罚款外，还应对照《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十条的有关规定，根据情节，取消其专用发票使用资格，按销售额和适用税率征税，不得抵扣税款，让利用假海关完税证故意偷逃税的企业受到严厉的惩罚，进一步增强税法的威慑力。*_范文#@目录!网~ 建议,现状,海关,利用,企业,进口, 调研报告 admin 未知 2011-01-05 20:34 http://www.mfdoc.com/shuzhibaogao/2011/0105/24402.html 尊敬的县委绩效考核组各位领导： 县教育局党政班子2007年底调整充实以来，在县委、县政府的正确领导和关怀下，在各单位、各部门和全体教职员工的关心支持下，团结和带领全县广大教职工，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，锐意进取，狠抓落实，积极把班子建设 尊敬的县委绩效考核组各位领导： 　　县教育局党政班子2007年底调整充实以来，在县委、县政府的正确领导和关怀下，在各单位、各部门和全体教职员工的关心支持下，团结和带领全县广大教职工，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，锐意进取，狠抓落实，积极把班子建设成为实践“三个代表”重要思想和自觉贯彻落实科学发展观，勤政廉洁、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。下面，我代表县教育局党政班子述职述廉报告如下。 　　一、解放思想、与时俱进，思想政治建设成效明显 　　我局始终把班子的学习工作当作政治生活中的一件大事来抓，班子带头学习各种政治理论知识，形成浓厚的学习风气。今年以来，局班子专题学习了党的十七大和十七届三中全会精神、《中共云南省委关于进一步深化改革的决定》等重要文件以及县委、县政府有关文件，并以解放思想为契机，集体研究、讨论了农村教育综合改革的利弊、项目建设等重大课题；深入学习和部署了首问首办制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制“四项制度”，不断提高班子的政治理论水平和决策管理能力。同时，每一位班子成员根据工作需要和个人实际，坚持学习教育管理等方面的知识，开拓视野，逐步提高了整个班子的领导能力和管理水平。一年来，班子成员累计撰写及文章16篇，其中，中心学习组集体撰写4篇，中心组集中学习4次。通过学习，促进了班子更新观念、解放思想，与时俱进，时刻保持清醒的头脑，在思想上、行动上与党中央和县委、县政府保持高度一致；班子成员的思想认识、政治敏锐性和政治鉴别力，依法行政的水平和能力进一步加强；能够较好地贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，不折不扣地完成县委、县政府下达的各项工作任务。&*范$#文&%$目录##网@! 　　二、团结协作，依法行政，民主法制建设有效推进 　　我局党政班子坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格遵守法律法规和各种，依法依规行使自己的职责。班子每个成员都能团结协作，依法行政，大胆履职，勇于承担责任，充分发挥自己的聪明才智，把工作做好。在重大问题和重大原则上，不论是主要领导，还是其他班子成员，都是通过民主程序才行使自己的职权。如人事问题、工程招投标、经费开支等，都必须召开党政班子扩大会议研究周密考虑、多方论证才作出决定。与此同时，我局班子严格按照首问首办制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制有关规定，深入推进信息公开工作，制定和完善政务公开的责任制度、审批制度、评议制度、反馈制度和备案制度，抓好办事权限、依据、程序、标准、结果的公开；在招生考试、教师招聘、职称评定、教育收费等热点焦点问题上，实行“阳光”操作，增强了的透明度，自觉接受人民群众和广大师生的监督。在班子的带动下，教育行政干部廉洁自律意识、服务意识、职业道德意识明显增强，工作作风明显改变，使今年的“两基”、“农远”等各项重点工作圆满完成目标任务。 　　三、恪尽职守，廉洁从政，组织作风建设不断加强 　　我局党政班子职责明确，职能明晰，各司其职，各负其责。班子团结协作，思想统一，凝聚力、战斗力强。每个成员都是一面旗，都能恪尽职守，独挡一面,创造性地开展工作。在勤政务实方面，班子成员经常放弃节假日，牺牲周末时间，加班加点工作，年平均在基层时间100多天左右。遇到重大事情，班子成员不分白天黑夜，不分上下班，尽心尽责，忘我地工作。哪里有困难就到哪里，哪里需要就出现在哪里，始终把师生的冷暖放在心上，把师生的满意作为工作的出发点。在管理上，建立选拔人才、培养人才和管理人才的激励约束机制，能够做到以人为本，知人善用，人尽其才，才尽其用，充分调动干部职工的积极性。在工作作风上，加强调查研究，关心教职工冷暖，切实为师生排忧解难，为师生办好事办实事。在廉洁从政方面，我局班子始终严格执行中纪委的各项规定和省州县的有关制度，坚持廉洁奉公，依法行政，办事公道，率先垂范，严格遵守省政府“八条禁令”、州政府“五条要求”和**县公务员“五不准”，按照局党委“廉政五项承诺”严格要求自己，要求别人做到的，班子必须做到；要求别人不做的，班子坚决不做，言行一致，表里如一，敢说敢干，说实话，办实事，求实效。班子成员没有违反廉洁自律的情况，赢得了教职工的好评和上级的肯定，以实际行动树立了领导班子和领导干部的良好形象。本文来自范文目录网 　　四、结合实际，借鉴创新，制度建设逐步完善 　　我局历来十分重视制度建设，用制度来规范党员干部教师的行为。局班子在推进制度建设中，注意结合教育实际，借鉴各地、各单位的经验加以创新；同时，注意从工作中找出存在问题的规律，进一步完善制度，初步形成了制度管理的长效机制。局党政班子严格执行领导干部民主生活会制度、情况通报制度、重大事项集体决策制度，以及政务公开、财务公开、民主评议制度等重要制度，做到有章可循，依法办事，保证了党员、群众和师生的知情权、参与权、选择权、监督权等权利的实现，促进各项工作的深入开展。今年以来，草拟了《**县教育教学奖励办法》、《**县教师岗位管理办法》上报县政府批准，制定并推行了教育系统首问首办制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制，完善了公务用车、股室岗位责任制度和股室，实行外出请示制度，有效促进了机关作风的转变，促进了依法治校、依法治教各项工作。 　　五、兢兢业业，真抓实干，工作业绩稳步上升 　　2008年是我县取得丰硕成果的一年。一年来，我局班子紧紧围绕县委、县政府的工作部署，结合实际，找准工作的着力点和切入点，兢兢业业，真抓实干，不折不扣地落实县委、政府的决议、批示，坚持依法行政，做到目标明确，着眼大局，突出重点，狠抓落实，教育工作取得了可喜的成绩，主要表现在以下九个方面。 　　（一）“两基”巩固提高工作取得明显成效。积极争取县委、县政府把“两基”巩固提高工作纳入重要议事日程，精心组织，突出重点，积极做好控辍保学和“两基”档案的完善等工作，确保“两基”各项指标尤其是入学率和巩固率不反弹。争取县委、县政府高度重视，及时召开“两基”巩固提高工作紧急会议，全面部署“两基”巩固提高工作，实行动员流失生“一天一报制”和迎接省级复查“工作倒排制”，有效促进了各项工作的落实。同时，抓好扫盲巩固提高工作，共举办科技培训班35期1230人，实用技术培训班159期50349人次，劳动力转移培训5318人次，落实扫盲补助经费3万元，巩固了扫盲成果。省政府教育督导团对我县“两基”工作给予了高度评价，同意复查为合格。省政府复查验收后，我局根据省检查组的要求，进一步查缺补漏，认真做好迎接“两基”国检的准备工作，办学水平和办学效益进一步提升。 　　（二）“农远”工程项目稳步推进。继续抓好农村中小学现代远程教育，全县累计投入“农远”资金751万元，实施“农远”项目400个，其中模式三16所，模式二60所,模式一324所。建立集建设、应用、评估、服务和监控等一体化管理机制，按照项目建设“六大块、二十项指标”要求，做好查缺补漏工作。树立典型，以点带面。将剥隘镇中心学校、板仑乡那马完小、瓦窑小学分别作为全县模式三、模式二、模式一的示范点，起到了良好的示范和带动作用；并加强培训，规范管理，突出应用，促进教师不断更新教育观念、改进教学方法，使教师应用远教设备上课的积极性明显提高。经过努力，我县“农远”工程项目已分别于5月上旬和6月底顺利通过省、州验收。 　　（三）农村义务教育经费保障机制改革稳步实施。今年我县义务教育保障水平明显提高，上级补助义务教育保障经费不断增加。为进一步加强管理，确保资金使用的合理、规范、安全，使国家惠民政策真正落实到位，我局进一步加强宣传、检查和指导，会同监察、财政、审计等部门定期或不定期对公用经费、杂费的使用和贫困生生活补助费的发放情况进行督查。教育部门严格按照有关财经纪律，完善手续，规范账务，科学管理，杜绝挪用、克扣等不良形象发生。全县近6万名义务教育阶段学生全部实现免杂费和免教科书费，27776名获得寄宿制生活补助费；公用经费保障水平明显提高，全年得到上级补助公用经费1571万元，确保了学校正常运转，促进了教育教学质量的进一步提高。 　　（四）学校基础设施建设力度明显加强。今年来，先后完成全县中小学校舍普查和布局调整规划，抓住国家扩大内需促进经济增长的机遇，组织力量做好“兴边富民”项目、农村初中校舍危房改造项目，中等职业教育基础能力建设等项目的申报工作。多方筹资，加大投入，掀起了排危工作的热潮。截至目前，共争取资金投入2451万元，排除d级危房面积8464平方米，新建校舍面积14023.35平方米。争取得到县委、县政府解决投入危改和校舍建设及化解“两基”债务资金1714万元。其中，县一小教学楼启动资金200万元，县二小教学楼二期工程资金200万元，县一中学生宿舍楼启动资金200万元，县民中民族体育运动场建设资金251万元，县职中扩建征地费100万元，投入为民办实事排除10所村级学校危房资金123万元，投入50万元建设山瑶地区示范学校龙门小学，投入化解“两基”债务资金267万元（解决基建欠款230万元，解决“普九”贷款利息37万元），安排300万元资金用于今年至明年3月的排危贷款贴息（明年4月份后继续安排400万元作为排危贷款贴息），解决远程教育中心网站建设及设备添置23万元。多方争取资金投入，学校基础实施建设明显加强，教育的许多历史遗留问题得到解决，城区办学压力得以缓解 　　（五）教师队伍建设取得新进展。把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置，加大教师违纪案件的查处力度，有5位教师分别受到党纪政纪处分。围绕社会主义核心价值体系内容，采取学科渗透和活动体验等形式，全面加强学校德育队伍建设，促进学生思想素质全面提高。加强对教师进行业务素质考试。恢复县进修学校功能，采取办长班和短板相结合的方式，对全县完小校长、教导主任、基层教师进行培训。共举办短班培训4期263人，长班1期60人。争取新补充教师岗位180个，缓解教师紧缺的压力。 　　（六）教育教学质量明显提高。以解放思想大讨论为契机，以提高教育教学质量为己任，增强教师的“质量强校”意识，认真查找制约全县教育教学质量的突出问题，全面落实提高教学质量的措施，在全县范围内掀起狠抓教育教学质量的热潮。强化对毕业班的管理，做好中考、高考备考工作。通过努力，2008年高考、中考成绩取得了重大突破，1003名普高生参加高考，比上年增加163人，高考上线率达72.48%，名列全州第二，文、理科总平均分均名列全州第一。中考也取得较好的成绩，全县共有3110名考生参加中考，实考分600分以上的有113人，比上年增加97人。 　　（七）教育调研工作成效明显。一是结合解放思想大讨论，对高中教育问题、“两免一补”实施情况、校点布局问题等进行了专题调研，为县委、县政府决策提供科学依据。二是争取县委、县政府把教育工作列为2008年重点调研的项目，组织开展了全县教育发展状况专题调研，找准全县教育发展存在的困难和问题，并出台措施，逐步加以改善和解决。制定出台了《**县教育教学奖励办法》，并在今年教师节上兑现各项奖金56.96万元，激发了全县教育系统干部职工的工作积极性和职业荣誉感。三是针对特困民族山瑶支系教育问题进行调研，并积极向上级反映我县特困少数民族教育存在的困难和问题，县委、县政府及相关部门领导多次深入归朝、洞波等地调研瑶族山瑶支系发展问题，召开现场会，解决当地山瑶学生上学难问题。 　　（八）教育热点问题得到有效解决。一是加强学校安全防范工作，认真贯彻落实上级的安全电视会议和文件精神，积极推进“三生教育”，广泛开展安全教育宣传和演练活动，进一步提高广大师生的安全意识和自护自救能力，年内无重大安全事故发生。二是认真组织高考、中考等各类考试。全县各级各类考试考风考纪良好，未出现任何违反考试纪律的事件。三是深入治理教育乱收费，严格执行上级有关收费政策，及时处理群众对教育乱收费的投诉，把教育乱收费的苗头解决在萌芽状态，清退了违规收费2.68万元，有效维护了教育的良好形象。四是着力抓好信访案件的查处工作。结合教育实际，狠抓迎接第29届北京奥运会的稳定工作。一年来共接受各类来信来访30件次，已办结25件。五是加大贫困生救助力度，修改完善《**县贫困学生救助办法》，进一步规范贫困学生救助工作，今年积极争取各种助学资金73.25万元共救助1752名贫困生。六是切实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。今年承办的“两案”共53件，已经解决28件，其中人大建议17件，政协提案11件，解决率52.83%，满意率98.1%，投入资金1077.9万元。 　　（九）学校党建工作取得新成绩按照县委的安排部署，结合教育工作实际，紧紧围绕“发展抓党建，抓好党建促发展”的思路加强学校党建工作，充分发挥党组织在教育工作中的政治核心和战斗堡垒作用，完善党员教师担任辅导员制度。深入推进“云岭先锋”工程，积极开展保持共产党员先进性，抓住建党80周年的有利时机，加强对党员教师的党性教育，使他们逐步成为教育教学改革的先锋模范；积极探索在高中学生当中发展党员的新机制，发展学生党员7名；基层组织建设得到加强，党员队伍不断壮大，教育系统党员人数从2004年的216名增减到现在的324人。 　　五、存在的主要问题和下步工作 　　我局班子建设虽然取得了一定的成绩，但仍然还有很多问题和不足，概括起来有以下几方面：一是抓教育教学质量的效果与人民群众对教育的要求还有一定的差距，班子执政能力、贯彻落实科学发展观能力还需进一步加强；二是学习深度不够，尤其是对科学发展观的理解还不够深入，对科学发展观领会还不全面，理论联系实际、推动工作还做得不够好；三是班子成员的思想、作风、能力素质与贯彻落实科学发展观要求还有一些不适应的地方，学校管理仍需要花大力气加强；四是保障教育持续、健康、协调发展的制度、体制机制还不够健全。下步，我局将采取更有力的措施，重点抓好以下工作：&*范$#文&%$目录##网@! 　　一是认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，推动教育事业科学发展。把学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中全会精神作为班子建设的首要任务，进一步深化对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求的认识，切实提高局班子科学发展的能力和水平。转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，在教育系统内部进一步解放思想，形成科学发展的共识。把发展教育作为牢固和树立科学的发展观、构建的重大战略任务，稳步推进农村教育综合改革，继续巩固提高“两基”成果，提高义务教育阶段质量，加快普及高中教育，重点加快发展职业教育，发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。完善义务教育阶段免费政策和经费保障机制，促进教育公平。鼓励社会力量办学，激活学校办学活力，努力提高教育质量，为我县全面建设小康社会提供人才资源和智力支持。 　　二是以提高质量为中心，努力办人民满意的教育。人民群众对教育满意不满意，是以教育教学质量作为评价标准。局班子作为全县教育改革与发展的领头雁，必须坚持不懈地抓好教育教学质量。首先要加大校舍排危力度，力争在2009年排除全县现有的d级危房，使危房率下降到3%以下，为提高质量奠定坚实的基础。其次要坚定不移把教师培训放在首要位置，依托县进修学校不断加大培训力度，努力打造两支队伍，即管理人员队伍和教学人员队伍。第三是要树立现代教育理念，推行现代学校管理制度，实施学校精细化管理战略，解决教学管理粗放和随意问题，提升学校教学管理水平和层次。优化教学结构，提高教学效率，向精细化管理要质量，向高效率课堂要质量。 　　三是进一步加强廉政建设。大力加强教育系统反腐倡廉建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制。加强学校和内部审计，强化对学校招生、收费、基建、采购、后勤等的管理和监督，深化校务公开。积极推进廉洁教育进校园，加强廉政文化建设。严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定，做到严以律己、身先垂范、光明磊落、公道正派、作风朴实，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，不利用职务之便谋取个人私利，对家属严格要求，坚决禁止以教育局名义搞不正之风，努力在教职工中树立良好的廉洁奉公形象。 　　四是进一步加强学校党组织和党员队伍建设。我县的学校党组织是全县农村基层党组织的一部分，是党在农村基层学校战斗力和执政的基础。要按照十七届三中全会精神，把学校党组织和党员队伍建设抓好，增强学校党组织的战斗力、凝聚力和创造力，使学校党组织成为提高教育教学质量的保证，党员教师真正成为教育教学的领军人物。要以改革创新精神推进教育系统党的建设。要组织开展好学习实践科学发展观活动，加强学校领导班子思想建设和作风建设，加强学校基层党、团组织建设，继续做好高中学生党员发展工作，提高领导水平和执政能力。 　　五是进一步完善制度，从制度上巩固和扩大学习实践科学发展观的成果。抓好全县教育教学管理工作，制度是保障。必须建立和完善各种管理制度，并把解决教育工作的突出问题和完善制度、完善体制机制有机衔接、统一起来，抓住影响和制约科学发展、师生反映强烈的突出问题进行整改，让人民群众切身感受到教育的巨大变化，享受到教育的实惠。 　　六是进一步加强局机关效能建设。认真落实首问首办制、限时办结制、服务承诺制、行政问责制，进一步推进机关转变职能，改进工作作风和工作方法，努力提高工作效率。 报告,党政,教育局,工作,教育, 述职报告 admin 未知 2011-01-05 20:34 http://www.mfdoc.com/gongzuohuibao/2011/0105/24403.html 深入开展三凝聚活动 全面提升社区党建工作水平 --吉安市吉州区习溪桥街道党工委争创街道社区党建红旗总结 吉州区习溪桥街道地处市区中心，辖区面积1.48平方公里，1.14万户，3.97万人，设6个社区居委会，8个党支部，党员156名。近几年来，街道党工委按照 深入开展三凝聚活动　全面提升社区党建工作水平　--吉安市吉州区习溪桥街道党工委争创街道社区党建红旗总结 　　吉州区习溪桥街道地处市区中心，辖区面积1.48平方公里，1.14万户，3.97万人，设6个社区居委会，8个党支部，党员156名。近几年来，街道党工委按照省、市、区的有关要求，切实加强社区党的建设，夯实党在社区的组织基础和群众基础，为城市改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证。特别是去年以来，我们以争创街道社区党建红旗为目标，深入开展三凝聚（凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会）街道、社区好班子创建活动，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升了社区党建工作水平。2001年以来，先后荣获全国先进基层党组织、全国城市体育先进社区、江西省人民满意的公务员集体、江西省先进基层党校、全市先进基层党组织等荣誉称号，连续7年被区委评为先进基层党工委、连续7年获街道两个文明建设目标管理第一名；创建星级社区4个，国家级文明单位1个，省、市、区级文明单位65个，五好文明家庭2000余户；长岗岭社区居委会主任谢小英被中组部、民政部授予全国优秀社区工作者称号。我们的主要做法是： 　　一、抓班子，强队伍，让广大党员在社区建设中发挥先锋模范作用，增强党组织的内聚力、向心力范文目录网 　　在争创活动中，我们以三凝聚活动为载体，着力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、团结有力的街道社区领导班子和党员干部队伍，增强了党组织的内聚力和向心力。首先，改革内部管理体制。按照精简、高效的原则，对街道内设机构进行了调整，设立一办一部五科（即，党政办、人武部、社会发展科、市政管理科、社会治安科、社会保障科、经济发展科），内设机构裁减了41%。行政人员采取清退、归位、分流、离岗等办法，进行优化精减。同时，成立街道社区事务受理中心、社区服务中心、社区文化中心三个事业单位。为了让居民依法参与管理和监督，在街道社区全面推行政务公开，共设立公开办事栏37个，公开内容20多项。通过改革街道内部管理体制，大大提高了办事效率。 　　其次，强化班子自身建设。我们坚持把思想理论建设摆在首位，把学习贯彻三个代表重要思想贯穿于三凝聚活动的全过程，用三个代表重要思想来指导实践，推动工作。紧密联系街道党政班子的思想、组织、作风、制度和执政能力五大建设实际，查摆问题，研究制订改进措施。进一步完善了党工委、办事处议事和决策制度，增强了班子的团结和活力。建立了班子成员联系社区工作制度，班子成员经常深入社区了解民意，切实帮助解决实际问题，每月在社区工作时间都在10天以上，进一步增强了服务意识，提高了服务水平。同时，为了打造一支高素质、高品位的社区干部队伍，我们面向社会公开招聘了6名35岁以下、大专以上学历的社区干部，组织他们到上海跟班学习，进行重点培养。 　　再次，搭建党员活动舞台。通过建立党员活动室、流动党员服务站、党员责任区等活动阵地，以及开展社区无职党员设岗定责、在职党员参与社区建设、党员志愿者服务、党员一帮一、为党旗增辉、为社区奉献、帮贫困、聚民心和五个一工程（即：出一个好主意、做一件好事、包一个楼道、管一块绿地、献一份爱心）等一系列活动，组织党员投身社区建设，在全街道形成了党员带头、人人参与的良好风尚。去年以来，共组建一帮一结对帮困扶贫工作组24个，为孤寡老人购物500余件，走访慰问困难户300余次，做好事200余件；建立党建工作共建点18个，党员责任区18个，党员志愿者服务队伍7支，有66名无职党员上岗参与设岗定责活动。党员在社区建设中思想上的导向作用、服务上的带头作用得到充分体现。 　　二、抓服务，上水平，让居民群众在社区建设中得到最大实惠，增强党组织的亲和力、吸引力 　　我们始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点，大力发展社区服务，精心构建社区服务网络，切实解决居民实际问题，让居民群众成为社区建设的最大 深入开展三凝聚活动　全面提升社区党建工作水平　--吉安市吉州区习溪桥街道党工委争创街道社区党建红旗总结 　　吉州区习溪桥街道地处市区中心，辖区面积1.48平方公里，1.14万户，3.97万人，设6个社区居委会，8个党支部，党员156名。近几年来，街道党工委按照省、市、区的有关要求，切实加强社区党的建设，夯实党在社区的组织基础和群众基础，为城市改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证。特别是去年以来，我们以争创街道社区党建红旗为目标，深入开展三凝聚（凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会）街道、社区好班子创建活动，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升了社区党建工作水平。2001年以来，先后荣获全国先进基层党组织、全国城市体育先进社区、江西省人民满意的公务员集体、江西省先进基层党校、全市先进基层党组织等荣誉称号，连续7年被区委评为先进基层党工委、连续7年获街道两个文明建设目标管理第一名；创建星级社区4个，国家级文明单位1个，省、市、区级文明单位65个，五好文明家庭2000余户；长岗岭社区居委会主任谢小英被中组部、民政部授予全国优秀社区工作者称号。我们的主要做法是： 　　一、抓班子，强队伍，让广大党员在社区建设中发挥先锋模范作用，增强党组织的内聚力、向心力范文目录网 　　在争创活动中，我们以三凝聚活动为载体，着力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、团结有力的街道社区领导班子和党员干部队伍，增强了党组织的内聚力和向心力。首先，改革内部管理体制。按照精简、高效的原则，对街道内设机构进行了调整，设立一办一部五科（即，党政办、人武部、社会发展科、市政管理科、社会治安科、社会保障科、经济发展科），内设机构裁减了41%。行政人员采取清退、归位、分流、离岗等办法，进行优化精减。同时，成立街道社区事务受理中心、社区服务中心、社区文化中心三个事业单位。为了让居民依法参与管理和监督，在街道社区全面推行政务公开，共设立公开办事栏37个，公开内容20多项。通过改革街道内部管理体制，大大提高了办事效率。 　　其次，强化班子自身建设。我们坚持把思想理论建设摆在首位，把学习贯彻三个代表重要思想贯穿于三凝聚活动的全过程，用三个代表重要思想来指导实践，推动工作。紧密联系街道党政班子的思想、组织、作风、制度和执政能力五大建设实际，查摆问题，研究制订改进措施。进一步完善了党工委、办事处议事和决策制度，增强了班子的团结和活力。建立了班子成员联系社区工作制度，班子成员经常深入社区了解民意，切实帮助解决实际问题，每月在社区工作时间都在10天以上，进一步增强了服务意识，提高了服务水平。同时，为了打造一支高素质、高品位的社区干部队伍，我们面向社会公开招聘了6名35岁以下、大专以上学历的社区干部，组织他们到上海跟班学习，进行重点培养。 　　再次，搭建党员活动舞台。通过建立党员活动室、流动党员服务站、党员责任区等活动阵地，以及开展社区无职党员设岗定责、在职党员参与社区建设、党员志愿者服务、党员一帮一、为党旗增辉、为社区奉献、帮贫困、聚民心和五个一工程（即：出一个好主意、做一件好事、包一个楼道、管一块绿地、献一份爱心）等一系列活动，组织党员投身社区建设，在全街道形成了党员带头、人人参与的良好风尚。去年以来，共组建一帮一结对帮困扶贫工作组24个，为孤寡老人购物500余件，走访慰问困难户300余次，做好事200余件；建立党建工作共建点18个，党员责任区18个，党员志愿者服务队伍7支，有66名无职党员上岗参与设岗定责活动。党员在社区建设中思想上的导向作用、服务上的带头作用得到充分体现。 　　二、抓服务，上水平，让居民群众在社区建设中得到最大实惠，增强党组织的亲和力、吸引力 　　我们始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点，大力发展社区服务，精心构建社区服务网络，切实解决居民实际问题，让居民群众成为社区建设的最大 多年来制约社区发展的办公和服务设施用房问题。目前，6个社区的办公和服务设施用房平均面积由原来的71平方米增加到233平方米，并装修一新，社区办公条件得到彻底改观。共建，不仅改善了社区的基础设施条件，而且增强了驻区单位、社区居民的社区意识。与此同时，各共建单位还注重发挥各社区的优势，帮助社区创建学习型、服务型、创业型、生态型等特色社区，广场社区充分发挥辖区内人民广场、文化广场等文化资源优势，积极创建文化型社区；长岗岭社区针对驻区单位、企业比较多，突出就业培训，职业介绍，着力创建创业型社区。目前全街道六个社区均形成了一居一特创建格局。 　　3、浓厚社区文化氛围。我们通过整合街道辖区内各类学校、文化场馆、体育设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年组织举办2场100多个辖区单位参与的文艺汇演，开展1次社区全民健身运动会，去年以来，我们还组织开展了三个代表进社区五老宣讲团宣讲会、双休日学习课堂、社区学习超市、社区理论演讲和咨询会、社区终身教育节等群众性学习活动；组建了合唱团、舞蹈队、秧歌队、木兰拳剑、京剧协会等文体队伍32支，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区文体赛事，节有欢歌庆典。长岗岭社区荣获全省亿万妇女健身活动先进单位。广场社区组建的百姓乐园坚持每晚在文化广场演出，参与的居民少则几百人，多则上千人，歌声嘹亮，激情飞跃，场面十分热闹，省、市新闻媒体进行了专题报道。社区文化活动，既展示了社区居民热爱生活、追求美好理想的内心世界，又成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。范文目录网 社区,党员,街道,活动,服务,工作, 工作汇报 admin 未知 2011-01-05 20:34 http://www.mfdoc.com/shuzhibaogao/2011/0105/24400.html 尊敬的各位领导、同志们，大家好！ 本人自1988年7月从学校毕业分配到**县工商局，先后在**工商所、**工商所、县局消保股工作，在消保股担任股长四年，曾获得县局优秀公务员奖4次，先进工作者2次。从200*年4月开始担任**工商所副所长。按照规定试用期为一年， 尊敬的各位领导、同志们，大家好！ 　　本人自1988年7月从学校毕业分配到**县工商局，先后在**工商所、**工商所、县局消保股工作，在消保股担任股长四年，曾获得县局优秀公务员奖4次，先进工作者2次。从200*年4月开始担任**工商所副所长。按照规定试用期为一年，一年来，我始终加强政治理论学习，努力践行和落实科学发展观，刻苦钻研业务知识，按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，着力更新思想观念，提高监管水平，尽职尽责做好所里各项工作，在局领导及所领导的正确带领下，在同志们的大力支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。现根据县局党委要求，对自己一年来的工作及职责履行情况总结如下。 　　一、政治思想及学习情况 　　加强理论学习，提高理论水平和解决实际问题的能力，在新时期、新的工作岗位、新的工作任务中对学习和了解掌握新知识提出了更高的要求，因此要做好本职工作，就必须首先自己用理论武装头脑，吃透上级精神，领会精神实质。一是坚持每天阅读各类文章，并认真做好读书笔记，努力做到融汇贯通，联系实际，举一反三。认真学习贯彻《胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》，学习党的十七大报告，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、以及省市局领导的科学发展观重要讲话，对论述和文件中的论断和观点有了比较深刻的理解；二要学以致用，把对科学发展观学习的成果运用到各项工作中，立足本职，做好工作的自觉性不断增强。根据日新月异的形势发展变化，我十分注重学习新知识，熟悉新学科，努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。在**工商所工作、学习各项业务知识和各项。把学习理论同实践结合起来，开阔了视野，拓宽了思路，丰富了自己。一年来，抄写政治理论笔记3万多字，业务笔记1.5万多字，抄写“遵章守纪，重塑形象”、落实科学发展观教育学习活动专题笔记2万多字，撰写个人5篇，个人剖析材料2篇。*_范文#@目录!网~ 　　二、工作方面 　　1、认真开展市场监管工作。市场监管是一项很累但又很重要的工作，我不计较责任区分管责任，抱着所荣我荣，所耻我耻的思想，跟着所里同事不论是**片、**片、**片还是**片，去巡查市场，在巡查中，及时了解经营户的经营情况，调解纠纷，不失时机地向他们宣传常用的工商法律、法规，让他们做到知法、懂法、守法。同时督促经营户做到证照齐全并悬挂上墙，规范经营户的经营行为，做到诚信、守法经营，自觉维护消费者的合法权益。我们认真履行工商执法职能，严厉打击经济违法违规行为，经常对上市的商品进行检查，力求各类商品符合法定要求，努力创建文明农贸市场。一年来，结合县局下达文件要求，开展各类市场专项整治89次，特别是在抗震救灾、奥运会期间、奶制品专项整治中，能够坚持按时上报整治情况及统计数据，为县局准确提供统计资料。 　　2、加强食品监管力度。安全责任重于泰山，食品安全责任重大，直接关系到人民群众身心健康。把食品经营户作为监管的重点对象，严把市场准入关。今年我们以三鹿“问题奶粉”及奶制品市场专项整治为重点，我所在食品监管工作中在严格执行市场巡查制和包片责任制的基础上推行了五项措施。一是规范经营户奶制品经销目录，要求经营户认真清理店内商品，逐个登记，做到心中有数；二是要求经营户按批次索要重要食品（主要是奶制品）商品质检报告，保证商品质量过关；三是规范商品样品，对于样品时间过于长久，过期、变质等商品，督促其及时处理和更新；四是督促经营户整理进销货台帐，分类归纳进销货票据及质检报告，便于消费者查询和工商部门检查；五是推行诚信承诺制度，帮助经营户公示奶制品消费警示87份，公开承诺诚信经营，树立自身形象，接受社会监督。我所为了加强食品安全监管力度，每逢集日，我和所里的同事都会对市场上的食品进行专项检查。以人民群众生活和健康最密切的食品如大米、面粉、食用油、饮品、儿童食品、保健食品以及季节性食品和食品添加剂为重点，以集贸市场、食品集散地和学校及农村重点区域为重点对象，检查是否无证无照、租借证照、超范围经营食品违法行为和食品经营进货检查验收、索证索票、购销台帐等市场准入制度的执行情况；整治制售假冒伪劣等食品经营违法行为。检查有无销售掺杂掺假、以次充好、有毒有害、过期霉变和不合格食品等违法行为。使食品市场经营秩序进一步得到规范。截止目前，全所共查处食品各类违法案件6起，处罚没款3340元。&*范$#文&%$目录##网@! 　　3、积极做好服务“三农”工作。农村基层单位，通过宣传扶持、引导发展，带动农民致富、促进农村经济发展是服务三农、促进农村经济发展的最好举措。今年来，我协助所长对他们提供政策法规咨询和信息服务，主动帮助农民专业合作社填写和规范登记申请书、设立大会纪要、章程、身份证明和住所使用证明等材料，按照法律要求，对新设立的农民专业合作社在设立程序、关键环节和具体组织等工作上给予全程指导，帮助农民迅速有效地组织申办专业合作社。截止现在，福星辖区共登记农民专业合作社13户，参社农民156人，注册资金266万元。登记备案农村经纪人48名，经纪量达600多万元。 　　4、搞好内勤服务工作。基层所工作是一部大杂剧，俗话说的好“麻雀虽小，五脏俱全”，面对局机关众多的股室业务工作，一个基层小所要想把全年的工作做好，是不容易的事，为此，我经常牺牲自己的休息日，加班加点，弥补我所几年来，因人员调动频繁、工作上衔接不足出现的工作漏洞。一是结合市场主体资格清理规范专项整治工作，将所里个体工商户的书式、电子档案，从内部资料备案、e6网上录入、重新按照行业编码编制档案号等方面进行了整理，目前，所里194户个体工商户档案整齐，目录清楚，经营户状态一目了然。真正达到底数清，情况明的目的。二是充分发挥12315、食品检控网和e6网络的快捷作用，将全年所里受理的5起申诉举报、128个食品快速检测批次、查处的10件各类违法违章案件全部进行了录入，以便上级部门进行查询和统计。三是认真审核案件，今年来，本人按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法的原则，审核案件10件，已全部装订，归档。四是服从单位和领导，积极参加集体活动。今年，7月份代表县局参加了全县庆祝改革开放30周年文艺表演。10月份本人带队参加了省局举办的食品快速检测培训班。11月以所里其他两位同事一起参加了县局举办的法律法规知识竞赛，取得了个人二等奖，集体三等奖的好成绩。五是及时报道所里工作动态，被县局政务信息网采用信息4篇，在**日报上发表新闻报道3篇。本文来自范文目录网 　　四、廉洁自律，保持党员本色。今年全系统开展了“遵章守纪，重塑形象”教育学习活动，作为一名基层干部、共产党员必须要有清醒的认识，始终要视“党的事业重如山，看个人名利淡如水”，不断加强党性修养。在日常工作中，我始终要求自己做到“不为私心杂念所扰，不为人情世俗所困，不为不正之风所压”。我常以反面教材为诫，让警钟常常鸣撼于耳畔，日常时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉实践“三个代表”的重要思想，廉洁奉公，艰苦朴素，保持了人民公仆的本色。今年以来，我能认真贯彻执行上级决定和决议，服从组织安排，严格依照党章办事。积极投身于汶川抗震救灾奉献爱心捐款中，为灾区捐款200元。在日常工作中，认真落实“四项纪律八项要求”，做到廉洁奉公、严以律己、宽以待人。始终牢记职责，依法行政，保证洁身自好。 　　一年来我的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，政治学习抓的不紧；在服务上还有一定差距；在督办上还需要进一步加大力度；在行政执法案件的审核上还需下大功夫。在今后的工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。 　　以上我的述职述廉有不妥之处，敬请各位批评指正。 　　谢谢大家！&*范$#文&%$目录##网@! 工作人员,工商局,工作,学习, 述职报告 admin 未知 2011-01-05 20:34