张家口市统计局民营科 韩毓安

今年以来，我市民营统计工作，在省局的业务指导下，紧紧围绕全市统计工作会议精神，以提升统计服务质量为中心，以狠抓基础工作为动力，完善民营经济统计体系，规范民营经济统计渠道，经过全市广大统计人员的共同努力和辛勤工作，通过创造性的工作，圆满完成各项预定目标，有些工作实现了实质性的突破。

一、成绩与经验

1、      完善制度，修订程序，确保定期报表的圆满完成。

   2007年全省年报会议之后，我们根据全省年报会议精神和报表制度要求，结合我市前两年民营统计报表制度实施的经验和体会以及各专业报表制度的修改，在原报表制度的基础上，经过认真的调查研究，修改了《张家口市民营经济统计报表制度》，设置了民营企业环保统计指标和效能指标，增加了行业效益指标，同时按照省要求修改了登记注册类型，将原来的12种类型分解成15种，更加全面详细地反映经济类型情况，将修改的报表制度及时编印成册，印刷了2007年定期报表。同时根据报表制度的完善和变化，又对年报和季度报表上报程序进行了修订设计，力求快捷方便易于操作。12月1日召开了全市民营统计年报会议，会上安排部署了2006年和2007年定期报表任务，并就新的报表制度上报程序进行了业务培训。另外我们根据新的报表制度于1月20日完成2006年度快报的汇总，为了确保年度报表数据质量，我们及时与中小企业局进行了评估，分析评估数据的原因，并将评估结果及时呈报主管市长，征得市长同意。正式报表上报前我们又以《情况报告》的形式向市领导进行了呈报，确保了年度报表的质量。同时我们按照新的制度完成季度报表，在上报的同时对新的程序积极探索，对出现的问题及时修改、及时补充，保证季度报表的按时完成。

2、牢固基础资料，继续完善重点民营单位监测数据库

在去年建立对329户重点民营单位指标监测体系和基层资料库的基础上，根据各专业进度报表指标体系的变化和民营核算制度要求，年初我们又进行了修改、完善，简化了指标体系，减少了原始指标和过渡指标，减少了定量指标设置，增加了质量指标和环境保护指标，规范了重点民营单位监测指标体系，在此基础上，完成了2006年度重点民营单位监测资料的搜集整理工作，编发了百强企业名录和利税大户资料。

3、发挥统计职能，努力实现民营统计新突破。民营统计是一项新的专业统计，没有理论依据，如何发挥职能，实现民营统计新突破，我们积极探索，积极创新，首先我们从统计队伍建设抓起，由于民营企业大都是私营的，机制不健全，人员素质比较低，办公设备不健全，如何才能使民营统计人员适应现代统计需要，为此，我们加强了民营统计人员的业务培训工作，6月14日举办了全市重点民营单位统计人员业务培训班，就民营统计基本理论、报表制度、程序操作方法、网上直报以及统计法规等进行讲解，并将有条件的企业统计人员带到上海、杭州、宁波，进行考察学习，参观学习了雅戈尔制衣股份有限公司和富亚达制衣有限公司，通过学习解放了思想，开拓了视野，感受了全新的理念，学到了发达地区统计工作的经验，尤其是企业统计数据质量控制，参加考察学习的人员深有体会，感觉学到不少东西。另外为配合市委、市政府年度《支持民营经济工作》考核工作，我们积极组织，精心安排，先后整理了2006年全年统计资料和有关支持民营经济工作的材料，起草了<2006年支持民营经济工作考核目标完成情况的报告>，3月21日市委考核组对我局进行了认真考核，我局的工作得到了考核组的高度评价。4月28日市委市政府召开了“加快民营经济发展推动全民创业动员大会”，市统计局被评为支持民营经济工作先进集体，两名同志被评为先进个人。

4、强化咨询作用，提升服务水平。我们在抓民营统计工作基础和加快民营统计创新工作同时，针对民营经济运行情况，民营经济中出现的新情况、新问题，围绕政府领导关注的热点、难点、重点等问题，积极主动地开展民营经济运行情况分析报道。一是4月27日在市委市政府召开“加快民营经济发展”大会前，继续在《张家口日报》发布“张家口市民营经济发展情况的统计公报”，这是继去年首次发布以来第二次发布，今年的公报在格式和内容上都进行了改进，增加了图标和创亿元企业名单，体现了图文并茂，简洁明快，得到了社会的好评。二是全力以赴开展课题研究。为了保证课题研究的质量和水平，克服人员少资料缺的不足问题，全科同志密切配合，齐心协力，通过调查研究、资料取证、制定方案等环节，目前已按进度完成。三是积极撰写统计分析，根据2006年年报资料我们撰写了《我市民营经济蓬勃发展》简析，2007年一季度又完成了《一季度我市民营经济平稳快速运行》资料。四是根据年度资料和季度资料，及时编发了《统计资料》两期。五是完成了2006年和2007年一季度民营经济县区考核目标完成情况的通报工作。六是完成了年鉴民营经济资料整理编排工作。七是完成统计信息12篇，其中《张家口日报》采用3篇，省网采用5篇，市委信息采用2期。八是完成了档案资料的整理归档工作和科室网页更新工作。

二、问题与不足

  1、科内人员少，工作量大。全科3人，有一人年初抽去农业普查微机录入，只有两人，再加上专业上级部门迟迟不能反馈，致使重点民营单位资料搜集不能齐全，影响全年资料的进度。

   2、由于民营统计是一项全新的工作，基础查底子薄，资料取材不畅，致使民营统计数据质量难以保证，县区上报和各专业上报仍有差距。

   3、大部分县区只是完成报表，没有认真的分析研究。1??5月份只见到2个县区的分析。

三、目标与措施

 按照全年目标任务，下半年主要工作：一是按时高质量完成季度报表；二是完成重点民营单位季度资料的搜集整理工作；三是继续完成课题分析研究；四是积极撰写统计信息力争完成6篇；五是完成季度民营经济考核目标的通报工作。根据以上目标任务，我们将采取以下措施：

1、以“两提一优”活动为动力，切实转变科室工作职能，按照市委和局党组提出的要求，认真履行，增强工作责任感和紧迫感，为建设廉洁、勤政、务实、高效的机关而努力。

2、克服困难，确保报表按时上报。

民营经济统计虽然已经进行了两年，比起其它专业基础仍很脆弱，资料不健全，上报渠道不畅，基础数据难以保证等困难，从县区看，各县区发展也不平衡，人员参差不齐，有些基础较好，有些基础较差，有的县区资料不全，上报渠道不畅，有的还没有资料库，再加上今年上报时间提前，所以今年的季度报表上报难度较大，为了保证季度的按时上报，我们努力克服一切困难，齐心协力确保按时完成。从一季度执行情况看，有的县区不能按时上报，有的县区数据出入较大，增长幅度远远大于专业增长幅度，出现逻辑性的错误，这些问题虽然强调过几次，但仍有个别县区重蹈覆辙，下半年我们将加大对县区报表的审核力度，努力提高报表质量。

3、搞好评估，进一步提高数据质量。

提高统计数据质量是每个专业的共同任务。下半年民营经济统计工作的重中之重仍以提高数据质量为核心，针对个别县区民营数据波动大、陡升陡降，速度、比重高于正常水平的情况，积极采取各种措施，不断加大综合治理力度。继续实施：一是进一步建立健全工作机制。要加强与有关部门的协调力度，建立由有关专业、有关部门参加的分级联席会议制度，明确部门分工，强化部门责任，要形成各级、各部门、各单位齐抓共管、综合治理的工作局面。二是切实加强数据质量评估工作。根据新的形势，重新修订、完善数据质量评估标准参数体系，进一步提高评估工作的规范性、科学性和合理性。

5、紧跟形势，搞好统计服务。

民营经济是近年来市委、市政府确定的全市经济工作重点之一，搞好咨询服务是我们统计部门的责任。目前全市民营经济统计分析研究水平仍有待进一步提高。主要表现在，对专题分析、课题研究不够深入，研究的精品仍然不多；统计分析服务的时效性还有待进一步提高。下半年我们要及时了解和掌握民营经济运行中出现的新情况、新问题，针对领导关心、社会关注的重点、热点问题，加强调查研究，密切监视民营经济运行态势，加强进度分析、专题分析和监测分析，抓住重点题目进行深度研究，为党政领导科学决策和宏观调控提供优质信息咨询服务。