根据执法实践，结合环境处罚程序，针对常用环境处罚法律文书，提出案卷制作要求列表如下：

一、立案登记表

1、 载明案件来源和收案日期；

2、 载明当事人基本情况（姓名或名称、住所、法定代表人等）；

3、载明基本案情；

4、载明处理意见和建议；

5、承办人签字并签署申请立案日期；

6、领导签署意见并签署批准立案日期；

二、调查询问笔录

1、 明调查时间、地点；

2、载明当事人、被调查人以及参加人等基本情况，并附具当事人营业执照和排污许可证复印件；

3、载明两名以上调查人员姓名；

4、载明调查人员依法表明身份情况；

5、出示的行政执法证件真实有效；

6、载明调查人员依法签名（盖章）情况；

7、载明被调查（询问）人依法签名（盖章）认可情况，拒签的，载明正当理由；

8、载明当事人生产、经营、建设等基本情况；

9、载明当事人环保义务履行情况，如环保审批、污染防治情况等；

10、能证明案件有关合法性事实；

三、勘验笔录

1、载明勘验现场地理方位（图示）、勘验方法、勘验设备以及勘验事实等情况；

2、载明勘验结果；

3、其他事项要求同调查询问笔录标准1－7、10； 询问证人笔录(10分)

4、附具证人身份证明材料；

5、附具证人资格和能力说明；

6、写明证人的姓名、年龄、性别、职业以及住址等基本情况；

7、其他事项要求同调查询问笔录标准1－7、10；

四、计算机数据和视听资料

1、注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；

2、声音资料有该声音内容的文字记录；

3、附具视听资料的原始载体。

五、监测报告等鉴定结论

1． 载明委托人和委托鉴定的事项；

2． 附具鉴定的依据和鉴定方法说明；

3． 附具鉴定部门和鉴定人资格的说明；

4． 有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。

六、调查终结报告

1． 载明承办（报告）人，并由承办（报告）人签名；

2． 载明当事人基本情况、案件来源和调查经过；

3． 载明处理意见；

4． 载明审议员审查意见，并有审议员签名；

5． 载明领导签批意见、签名和签署日期；

6．如认定为违法行为，应载明认定的违法事实和证据；

7. 载明违法行为性质、处罚依据；

8. 载明处罚内容，并按量罚细则提出量罚意见；

七、事先告知（听证告知）审批

1． 有当事人姓名或名称；

2． 有案由；

3． 载明违法事实、调查情况、主要证据、违法行为性质、处罚依据和处罚内容，并按量罚细则提出处罚意见；

4． 审议员签名并签署日期；

5． 审议部门负责人签署意见、签名并签署日期；

6． 载明领导签批意见、签名和签署日期；

八、事先(听证)告知书

1． 载明当事人名称或姓名、地址；

2． 载明违法事实、证据；

3． 载明处罚内容和依据；

4． 载明当事人陈述、申辩权（要求听证权）；

5． 载明处罚主体名称（盖章）和作出告知日期；

九、听证通知书 （若当事人要求听证）

1． 载明当事人名称；

2． 载明听证事由；

3． 载明听证时间和地点；

4． 载明听证主持人和听证员、书记员；

5． 载明当事人申请回避的权利；

6． 载明组织听证机关名称（盖章）和作出通知日期

十、听证会笔录

1．载明听证事由；

2．载明召开时间、地点；

3．载明听证主持人和听证员、书记员；

4．载明当事人代表及其代理人；

5．载明听证会要求和纪律；

6．载明当事人申请回避的权利；

7．听证会参加人签字；

十一、处罚决定审批 （重大案件集体审议）

1． 载明审议时间、地点和审议事项；

2． 载明报告人、记录人和参加人员；

3． 载明报告内容；

4． 载明审议观点；

5． 载明最终处理意见，并由审议小组成员签字并签署日期；

十二、处罚决定书

1． 载明当事人姓名或名称、地址；

2． 载明违法事实、证据；

3． 载明处罚内容和依据；

4． 载明申请救济权和提起行政救济的期限；

5． 载明处罚主体名称（盖章）和作出处罚日期；

十三、缴纳罚款通知书

1． 载明机构代码；

2． 载明当事人姓名或名称；

3． 罚款数额和处罚决定要求一致；

4． 载明处罚决定文号、作出日期和缴纳罚款期限；

5． 载明滞纳金要求；

6． 载明申请强制执行要求；

7． 载明制发机关名称（盖章）和制发日期；

十四、送达回证

1． 载明送达文书名称、文号；

2． 载明当事人姓名或名称、地址；

3． 载明送达方式；

4． 送达人签名；

5． 受送达人（代收人）签名（盖章），并签署接收日期；

6． 载明不能送达理由；

十五、结案报告

1． 载明处理经过（包括案件来源、案件处理程序以及相关意见、案件执行情况等）。

2． 载明报告人意见和建议；

3． 载明领导签批意见、签名和签批日期；

4． 附具罚款票据；

十六、立卷

1． 一案一卷；

2． 一卷一号，编号一致；

3． 载明卷内目录项目序号、名称和对应页码；

4． 卷内材料为原件；

5． 必要案卷材料无缺失；

6． 文字记录内容准确；

7． 文字记录清楚、规范，无错别字，涂改、模糊处有责任人签字（盖章或捺手印）认可，格式化部分填写准确、细致、无漏填；

8． 卷内材料一般按发生日期排列有序，并编写页码；

9． 装卷整齐、整洁，卷内材料无破损；

10． 其他立卷事项按档案管理有关规定执行。