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二、抓住七个关键环节，全面完成学习任务
（一）广泛征求意见。各单位党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围，采用座谈会、设意见箱、个别访谈等形式，广泛征求各方面群众对党员和党组织的意见，并将征求到的意见如实向党组织和党员反馈。每个党员都要主动征求和听取群众的意见。各级领导干部要带头到基层和群众中听取意见；区级党员领导干部在广泛征求党员和群众意见的同时，还要主动征求分管部门或单位的意见。党组织对征求到的意见要认真梳理、汇总，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈；对领导班子其他成员的意见，由区委主要负责同志征求督导组长意见后反馈。
（二）开展广泛的谈心活动。各单位党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，认真组织党员相互谈心。各级领导班子成员之间要普遍谈心，党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间，领导与党员之间、党员与党员之间，党员与群众之间，要普遍谈心。开展谈心活动要做到坦诚相见，注意沟通思想，相互提醒，相互帮助，增进了解，形成共识。特别是平时有隔阂、有误解的同志更要主动找对方谈心，推心置腹，开诚布公，讲政治、讲大局，各自多作自我批评，以取得谅解，消除误会。要提倡尽可能多地在谈心活动中解决问题，为召开专题组织生活会和民主生活会打好基础。
（三）撰写党性分析材料。党组织要组织党员和党员领导干部，认真对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门（单位）保持共产党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合征求到的意见，全面总结自己近年来思想、工作、作风和廉洁自律等方面的情况，撰写个人党性分析材料，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行分析。对于那些年老体弱、行动不便、文化程度低等撰写材料确有困难的党员，经党组织同意后可不撰写党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料；区委主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料；领导班子成员要审阅分管部门（单位）负责同志的党性分析材料。对那些结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料，要督促本人认真进行修改。
（四）开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。在专题组织生活会上，每个党员都要按照准备好的党性分析材料逐个进行对照检查、相互评议、开展批评与自我批评。党员领导干部在以普通党员身份参加所在党支部组织生活会的同时，还要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报。
（五）提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。评议意见要肯定党员的成绩，指出存在的问题，提出整改的方向。
（六）向党员反馈意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，特别要指出党员存在的问题和今后的努力方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。
（七）通报评议情况。民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定的范围内向群众通报民主评议党员的情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会结束后，区保持先进性教育活动领导小组要及时归纳整理，并采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题，整改措施，其他需要说明的问题。各单位专题民主生活会情况要报区先进性教育活动领导小组办公室。
（二）坚持四个工作原则，准确把握政策
分析评议阶段“规定动作”多，这一阶段，最怕的是走过场、搞形式，最容易出的问题是“出偏差”。工作中，要注意把握政策，讲究方式方法，正确处理好以下几个关系：一是既要充分发扬民主，坚持走群众路线，搞开门教育，又不能搞群众运动。二是进行自我剖析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际。三是既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用。四是既要抓紧搞好分析评议工作，又要坚持两不误、两促进。第一阶段工作的实践证明，开展先进性教育活动，只要把握得好，不是影响了工作，而是促进了工作。正确处理这个问题，关键是要把先进性教育活动放在本地区经济社会发展全局和本部门本单位工作全局的高度来谋划来安排；要紧密联系本地区本部门本单位改革发展稳定的实际来部署来推进；要通过开展先进性教育活动把党员骨干的积极性充分调动起来，有力地推动各项工作的顺利开展。在这一阶段，除了要把握上述的七个重点环节，我还想强调以下四点。
1、要找准存在的突出问题。能不能发现问题、找准问题、解决问题，不仅直接关系到每个环节任务的顺利完成，更关系到分析评议阶段最终的成效。找准问题关键是要把广大群众的意见征求好、归纳好、总结好、利用好。每个党员都要主动征求和虚心听取群众的意见。党员领导干部必须要主动征求下级机关和单位的意见；直接服务社会的部门和单位还要特别注重征求服务对象的意见。要在广泛征求意见的基础上，真正找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本部门本单位存在的其他突出问题。
2、要严肃开展批评与自我批评。党员进行自我批评，要勇于正视问题，深刻剖析思想根源，具体要求是：能够准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施。党员之间开展批评，基本要求是：从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。党组织特别是主要负责同志，要明确党员开展批评与自我批评的具体要求，精心组织，正确引导，以身作则，要注意引导大家讲真话、讲实话、讲心里话，营造一种正常的党内生活的氛围，以好的党风带动社会风气的好转。
3、要坚持边议边改。要采取有效措施深入查找存在的突出问题。对党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，以及本单位内部管理方面存在的突出问题，要抓紧整改，具备条件改的马上就改，不要都等到整改提高阶段再去集中整改。要组织党员干部走出机关，深入基层，为群众办好事、办实事。要按照区委、区政府年初确定的工作目标，扎实推进各项工作的落实，要积极探索开展党员干部作表率、党组织争先进的载体活动，深化和丰富先进性教育活动，要通过边议边改，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
4、要充分发挥党员领导干部的表率作用。前一阶段，各级领导干部以身作则，率先垂范，有力地推动了学习阶段各项工作的扎实开展。分析评议阶段任务更重，要求更高，更需要各级党员领导干部带头示范。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员作出表率。
三、把握要求，确保分析评议取得实效
1、要切实加强领导
各单位党组织要切实加强对分析评议阶段工作的领导，精心组织、周密部署；要深入细致地做好思想发动工作和各方面准备工作；要提高工作的预见性，采取多种有效方式，及时解决可能出现的问题。各单位党支部（总支）书记要切实提高工作责任心，认真履行好教育活动责任人和直接组织者的职责。区教育活动领导小组要针对各单位的不同情况，切实加强指导督查工作，重点督查思想认识是否到位、征求意见是否广泛、主要问题是否找准、党性分析是否深刻、开展批评与自我批评是否认真、分析评议是否客观公正、边查边改是否落实等情况。
2、要在建立长效机制上下功夫
各单位党组织要努力通过本阶段的各项工作，研究出如何使党员始终保持先进作用，始终处于组织、制度和群众的监督制约之中的长效机制。要注意及时总结、积累这个阶段的各种有效方法和经验，特别是征求群众意见、接受群众监督、查找突出问题、开展批评与自我批评、及时整顿改进等方面的好做法、好经验，为今后的工作提供借鉴。
3、要妥善处理好日常工作与教育活动的关系
日常工作是我们的本职，而开展“保先”教育活动则对我们的各项工作起思想和组织上的保障作用，这两者都十分重要。我们各单位党组织都要充分发挥主观能动性，积极发动广大党员献计献策，统筹兼顾，合理安排好各项工作，努力争取教育、工作都取得最佳成效。
同志们，分析评议阶段的工作已全面展开，这是整个“保先”教育活动的关键，区委号召今天在座的各位党员骨干都在这个战役中打冲锋、当先锋，表现出积极的姿态和旺盛的斗志，以对党的事业高度负责的态度、以自己的实际行动来努力促进分析评议阶段工作任务的完成，力争取得更大的教育成效。
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